La Dichiarazione di Budapest e le attività dell'OMS Europa

Dichiarazione di Budapest: accelerare l'azione per persone più sane, un pianeta prospero, un futuro sostenibile

Adottata il 6 luglio 2023 dai ministri della Salute e dell'ambiente dei paesi della regione europea dell'OMS, la dichiarazione di Budapest formula impegni politici e azioni per affrontare i rischi per la salute posti dalla triplice crisi dei cambiamenti climatici, dell'inquinamento e della perdita di biodiversità insieme alla ripresa dalla COVID-19 e nel contesto della stessa. La dichiarazione dà priorità a un'azione urgente e ad ampio raggio sulle sfide sanitarie legate a questa triplice crisi e mira ad accelerare la transizione giusta verso società resilienti, sane, eque e sostenibili. Adottando la dichiarazione di Budapest, i paesi si sono impegnati ad affrontare l'inquinamento e i cambiamenti climatici, garantendo a tutti l'accesso all'acqua potabile, ai servizi igienico-sanitari, integrando le considerazioni relative alla natura e alla biodiversità nelle politiche e promuovendo un ambiente edificato pulito, sicuro e sano. Impegni aggiuntivi mirati ai sistemi sanitari.

La dichiarazione promuove l'impegno del settore sanitario nei confronti dei cambiamenti climatici e sostiene la salute nell'elaborazione delle politiche climatiche. Per quanto riguarda la politica di adattamento, un impegno fondamentale è lo sviluppo, l'aggiornamento e l'attuazione dei piani nazionali di adattamento in materia sanitaria, sia come documenti autonomi che come parte di più ampi sforzi nazionali di pianificazione dell'adattamento. La seconda edizione del documento Zero si rammarica: intensificare l'azione in materia di mitigazione dei cambiamenti climatici e adattamento per la salute nella regione europea dell'OMS, avviata in occasione della 7a conferenza ministeriale sull'ambiente e la salute tenutasi a Budapest, fornisce un contesto e sostiene l'adozione e l'attuazione degli impegni in materia di cambiamenti climatici e salute contenuti nella dichiarazione attraverso un portafoglio di domande ad alto livello e azioni concrete di attuazione.

Per sostenere le capacità di attuazione dei paesi, la dichiarazione mira anche a rafforzare la governance, gli investimenti nelle risorse umane e la generazione di conoscenze e strumenti d'azione. Sottolinea anche l'empowerment delle organizzazioni giovanili per rendere le loro azioni più rilevanti nella definizione e nell'attuazione delle politiche. La tabella di marcia per persone più sane, un pianeta prospero e un futuro sostenibile 2023-2030 è parte integrante della dichiarazione e descrive una serie di azioni per accelerare le transizioni necessarie. Per accelerare l'attuazione degli impegni, sono stati avviati i partenariati europei per il processo ambientale e sanitario (PEH) come nuovo meccanismo orientato all'azione. Mira a riunire paesi e partner con un interesse condiviso in un'area tematica specifica per lavorare insieme su progetti e attività comuni. Sono stati avviati quattro partenariati EHP, incentrati sull'azione per il clima nel settore sanitario, sulla collaborazione tra i giovani, sul biomonitoraggio umano e sulla mobilità sana. Il partenariato per l'azione per il clima nel settore sanitario mira a fornire una comunità regionale di pratiche per condividere approcci, esperienze e ricerche mentre i paesi tracciano percorsi e soluzioni per sviluppare sistemi sanitari resilienti ai cambiamenti climatici, a basse emissioni di carbonio e sostenibili dal punto di vista ambientale.

Nel contesto politico europeo, la dichiarazione sosterrà, tra l'altro, il Green Deal europeo, la strategia globale dell'UE in materia di salute, i programmi quadro di ricerca e innovazione dell'UE (Orizzonte Europa e precedenti) e il regolamento dell'UE sulle gravi minacce per la salute a carattere transfrontaliero.

Gruppo di lavoro sulla salute nei cambiamenti climatici: OMS EUROPA

Il gruppo di lavoro dell'OMS sulla salute nei cambiamenti climatici (HIC) è stato istituito nel 2012 sotto il mandato della task force europea per l'ambiente e la salute (EHTF) su richiesta degli Stati membri della regione europea dell'OMS per proteggere la salute dagli effetti negativi dei cambiamenti climatici. L'EHTF è il principale organismo internazionale per l'attuazione e il monitoraggio del processo europeo per l'ambiente e la salute, in particolare degli impegni stabiliti nella dichiarazione di Ostrava sull'ambiente e la salute.

Il gruppo di lavoro HIC è composto da rappresentanti designati degli Stati membri e dei partner. Facilita il dialogo e la cooperazione tra gli Stati membri della regione europea dell'OMS e altre parti interessate, nonché la comunicazione e l'attuazione degli impegni per proteggere la salute dagli effetti negativi dei cambiamenti climatici. In particolare, il gruppo di lavoro promuove e sostiene l'integrazione delle considerazioni sanitarie nelle politiche nazionali di mitigazione e adattamento ai cambiamenti climatici e funge da catalizzatore nella promozione, nell'attuazione e nel monitoraggio degli impegni in materia di cambiamenti climatici e salute nella dichiarazione di Ostrava a livello internazionale, nazionale e subnazionale. HIC fornisce una piattaforma per lo scambio di esperienze e innovazioni, la promozione di strumenti, la comunicazione di prove e la dimostrazione di buone pratiche in materia di cambiamenti climatici e salute e incoraggia il partenariato tra i paesi e le parti interessate.

OMS L'Europa lavora sui cambiamenti climatici e la salute

Nel 2018 l'OMS/Europa ha pubblicato una relazione, Public health and climate change adaptation policies in the European Union (Politiche di salute pubblica e di adattamento ai cambiamenti climatici nell'Unione europea), che analizza gli sviluppi delle politiche sanitarie per l'adattamento ai cambiamenti climatici nei paesi dell'UE e compila una selezione di studi di casi di buone pratiche.

Poiché la regione europea dell'OMS è la regione con il riscaldamento più rapido al mondo, l'OMS/Europa ha pubblicato documenti chiave per sostenere gli Stati membri con informazioni e orientamenti aggiornati in materia di calore e salute, compresa la revisione: Calore e salute nella regione europea dell'OMS: prove aggiornate per una prevenzione efficace. Con il sostegno finanziario della Commissione europea, l'OMS/Europa sta elaborando una seconda edizione aggiornata degli orientamenti sui piani d'azione per la salute e il calore. Questa edizione mira a sostenere i decisori e gli operatori del settore sanitario e non solo nello sviluppo di HHAP coordinati e completi. Sebbene si rivolgano principalmente agli Stati membri della regione europea dell'OMS, gli orientamenti dovrebbero essere di rilevanza internazionale.

Le alluvioni sono il disastro naturale più frequente nella regione europea dell'OMS, con un decimo della popolazione urbana che vive in aree soggette a inondazioni. Per affrontare l'impatto delle inondazioni sulla salute, l'OMS/Europa ha elaborato orientamenti, tra cui le pubblicazioni Flooding: gestire i rischi per la salute nella regione europea dell'OMS e le alluvioni e la salute: schede informative per gli operatori sanitari. Una pagina web dedicata fornisce uno sportello unico per le risorse dell'OMS sulle inondazioni. Nell'ambito del protocollo UNECE-OMS/Europa sull'acqua e la salute, sono in corso lavori per rafforzare la resilienza climatica dei servizi idrici e igienico-sanitari, anche in caso di inondazioni.

L'iniziativa "Profili per paese in materia di salute e cambiamenti climatici" è alla base del lavoro dell'OMS per monitorare i progressi nazionali e globali in materia di salute e cambiamenti climatici. Sviluppati in collaborazione con le autorità sanitarie nazionali, questi profili forniscono istantanee basate sui dati dei pericoli climatici e degli impatti previsti sulla salute dei cambiamenti climatici, tracciano le attuali risposte politiche e riassumono le priorità chiave per l'azione nazionale per il clima e la salute. A livello globale, più di 80 paesi hanno partecipato a questa iniziativa dal suo lancio nel 2015, tra cui diversi Stati membri della regione europea dell'OMS.