Aspetti sanitari nelle relazioni per paese sull'adattamento a norma del regolamento sulla governance (2023)

Nel marzo 2023 gli Stati membri dell'UE hanno comunicato per la seconda volta le loro azioni nazionali di adattamento a norma del regolamento sulla governance dell'Unione dell'energia e dell'azione per il clima (articolo 19). I paesi non membri del SEE sono stati invitati a fornire informazioni analoghe su base volontaria. Questa pagina web presenta i principali aspetti sanitari delle informazioni sull'adattamento riportate. Gli estratti sulla salute delle relazioni dei singoli paesi sono disponibili attraverso i profili dei paesi in materia di clima e salute.

Messaggi chiave

• Nel 2023 la salute è stata segnalata come il settore più colpito dagli impatti dei cambiamenti climatici.

• La maggior parte delle valutazioni dei rischi e delle vulnerabilità legati ai cambiamenti climatici segnala un elevato rischio di potenziali impatti futuri nel settore sanitario. 

• Le popolazioni vulnerabili sono riconosciute come colpite in modo sproporzionato dai rischi per la salute legati al clima. 

• Le misure proattive adottate dai paesi per affrontare gli impatti dei cambiamenti climatici sul settore sanitario comprendono l'istituzione di una struttura di governance collaborativa, programmi di formazione e istruzione per gli operatori sanitari, la sensibilizzazione e l'attuazione di sistemi di allarme rapido. 

Nel 2023 la salute è stata segnalata come il settore più colpito dagli impatti dei cambiamenti climatici 

Nell'ambito della rendicontazione per paese 2023, i paesi europei hanno riferito che la salute è stato il settore più colpito dagli impatti dei cambiamenti climatici. Allo stesso tempo, le strategie, i piani e i quadri nazionali e regionali europei indicano la salute come settore prioritario per l'adattamento ai cambiamenti climatici. Ciò segnala un ampio riconoscimento tra i paesi europei degli impatti dei cambiamenti climatici sulla salute umana e l'urgente necessità di preparare il settore sanitario a rispondere meglio agli impatti dei cambiamenti climatici.

Principali settori interessati segnalati nel 2023. Fonte: AEA, 2023

La maggior parte dei paesi ha segnalato un elevato rischio di potenziali impatti futuri.

L'approccio principale per identificare gli impatti dei cambiamenti climatici in tutta Europa è attraverso una valutazione dei rischi e delle vulnerabilità dei cambiamenti climatici (CCRVA), che integra i dati sui pericoli climatici, i settori vulnerabili, le infrastrutture e i dati demografici per identificare il livello di rischio rappresentato dai pericoli connessi ai cambiamenti climatici. Molti paesi in tutta Europa hanno riferito di condurre CCRVA nazionali, locali e settoriali specifici, anche esaminando rischi e vulnerabilità specifici per la salute pubblica e il settore sanitario.

Più di un terzo dei paesi ha segnalato un elevato livello di impatti osservati dei cambiamenti climatici, comprese le modifiche della frequenza e dell'entità degli eventi, un'elevata probabilità di esposizione a futuri pericoli legati al clima e alti livelli di vulnerabilità. La maggior parte dei paesi ha anche riferito che il proprio settore sanitario è a rischio medio o alto di futuri impatti sui cambiamenti climatici. Croazia, Ungheria, Lettonia, Portogallo e Slovacchia hanno segnalato livelli elevati di preoccupazione in tutte e quattro le categorie. Alcuni dei principali rischi per la salute legati al clima identificati dal CCRVA includono epidemie di malattie infettive, stress da calore, siccità, inondazioni e diffusione di allergeni.

rendicontazione per paese degli impatti dei cambiamenti climatici sul settore sanitario.

Fonte: Relazione 2023 sulla governance dell'Unione dell'energia e dell'azione per il clima

Le popolazioni vulnerabili sono colpite in modo sproporzionato dai rischi per la salute legati al clima.

I CCRVA sono stati utilizzati anche per identificare in che modo i vari gruppi demografici saranno influenzati in modo diverso dai rischi per la salute legati al clima. In tutta Europa, c'è un crescente riconoscimento del fatto che gli impatti dei cambiamenti climatici non saranno percepiti allo stesso modo. Le popolazioni vulnerabili, compresi gli anziani, i bambini, le persone con disabilità, le precondizioni mediche o in condizioni di povertà, sperimenteranno gli impatti dei cambiamenti climatici in modo diverso rispetto ai membri della società che vivono senza problemi di salute e hanno accesso agli strumenti e alle risorse necessari per adattarsi agli impatti legati al clima. Le popolazioni vulnerabili sono spesso più esposte agli impatti dei cambiamenti climatici e potrebbero non disporre delle risorse necessarie per rispondere adeguatamente o mitigare i rischi legati al clima.

Questo approccio consente ai responsabili politici di sviluppare strategie mirate per proteggere le popolazioni vulnerabili dai pericoli legati al clima e dai rischi per la salute pubblica. Alcune delle azioni chiave intraprese per proteggere le popolazioni dai rischi per la salute causati dal clima includono l'implementazione di sistemi di sorveglianza e allarme rapido, la sensibilizzazione e la sensibilizzazione della comunità verso i pericoli legati al clima, il miglioramento delle infrastrutture pubbliche, comprese le infrastrutture blu-verdi per affrontare i rischi di alluvioni urbane e di calore, le fontane d'acqua pubbliche e l'introduzione di centri di raffreddamento.

I paesi di tutta Europa stanno adottando misure proattive per affrontare gli impatti dei cambiamenti climatici sul settore sanitario.

I paesi europei stanno pianificando e attuando misure di adattamento che tengano conto degli impatti dei cambiamenti climatici sulla salute umana. I paesi, ad esempio Croazia, Cipro, Cechia, Danimarca, Germania o Portogallo, riferiscono in merito alla cooperazione attraverso gruppi di lavoro, commissioni e altre strutture di governance che riuniscono autorità pubbliche e altre parti interessate che lavorano insieme in materia di salute e cambiamenti climatici e mirano a una maggiore integrazione delle politiche.

In paesi come l'Irlanda, la Finlandia e la Svezia sono stati elaborati piani settoriali di adattamento sanitario. Inoltre, in Austria e Bulgaria, i temi legati al clima sono stati integrati nel curriculum e nella formazione continua dei fornitori di assistenza medica, compresi medici, infermieri e altri operatori sanitari. L'obiettivo di questo è quello di migliorare la capacità degli operatori sanitari di rispondere e trattare gli impatti sulla salute legati al clima, nonché rispondere alle nuove ed emergenti sfide sanitarie legate al clima.

Molti paesi, tra cui Austria, Bulgaria, Cipro, Germania e Polonia, hanno attuato programmi per sensibilizzare l'opinione pubblica in merito agli impatti sulla salute legati ai cambiamenti climatici, compreso il modo di migliorare la preparazione personale a casa. Diversi paesi hanno inoltre attuato sistemi di monitoraggio e di allarme rapido per allertare il pubblico, i datori di lavoro e il settore sanitario in merito ai potenziali impatti e alle emergenze legati ai cambiamenti climatici. I sistemi di allarme rapido sono progettati per avvisare le autorità del rischio di alluvioni, temperature estreme, allergeni o la presenza di agenti patogeni o malattie infettive per consentire il tempo per una risposta proattiva. In alcune giurisdizioni, i sistemi di allarme rapido informano quando aprire centri di raffreddamento, evacuare le persone che vivono in zone alluvionali o chiudere punti di balneazione ricreativi a causa della presenza di batteri.  

La rendicontazione per paese comprende esempi di azioni intraprese per affrontare i vari rischi climatici per la salute in ambito residenziale, lavorativo e sanitario.

Gli esempi di azioni più frequentemente elencati sono incentrati sulla gestione dei rischi per la salute derivanti dalle alte temperature e sul monitoraggio delle malattie infettive (in particolare quelle trasmesse da vettori), seguiti dall'affrontare i problemi sanitari connessi alle alluvioni.

In Germania è in corso l'integrazione dei rischi per la salute derivanti dai cambiamenti climatici nelle disposizioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro.  In Finlandia sono previste disposizioni sui fattori relativi alle condizioni di temperatura degli edifici residenziali che risentono dei cambiamenti climatici. In Austria, il piano d'azione per il riscaldamento delle linee guida sostiene le strutture mediche e di assistenza nello sviluppo e nella definizione dei propri piani di riscaldamento.

I paesi includono esempi di piani di adattamento incentrati sulla salute a livello subnazionale, ad esempio in Italia, Polonia, Portogallo o Romania.

Ulteriori informazioni

Maggiori informazioni sono disponibili attraverso il profilo del paese in materia di clima e salute.