Viduržemio jūros baseinas (NEXT)

Regiono šalys

Alžyras, Kipras, Egiptas, Prancūzija, Graikija, Izraelis, Italija, Libanas, Jordanija, Malta, Palestina, Portugalija, Ispanija, Tunisas ir Turkija.

Politikos sistema

1.     Tarptautinio bendradarbiavimo programa

2023 m. patvirtinta INTERREG NEXT Viduržemio jūros baseino programos (NEXTMED) bendradarbiavimo sistema grindžiama INTERREG-Med strategijos plėtojimu, įtraukiant ES nepriklausančias šalis visose Viduržemio jūros pakrantėse.

Taigi juo papildomas ir išplečiamas požiūris, taikomas 2014–2020 m. INTERREG MED programai, kuri išliks itin svarbiu ES bendradarbiavimo šiame makroregione ramsčiu įgyvendinant tolesnę programą INTERREG EURO MED (2021–2027 m.). Ji taip pat grindžiama platesnėmis EKPP TB MED (2007–2013 m. ir 2014–2020 m.) tarpvalstybinio bendradarbiavimo programomis MED srityje.

Įgyvendinant Europos Sąjungos sanglaudos politiką, pagal INTERREG NEXT MED iki 2027 m. pabaigos bus remiamas Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių bendradarbiavimas šioje srityje. NEXT MED priklauso INTERREG išorės aspekto B krypčiai „Tarptautinis bendradarbiavimas“. „INTERREG NEXT MED siekiama prisidėti prie pažangaus, tvaraus ir teisingo vystymosi visiems visame Viduržemio jūros baseine remiant subalansuotą, ilgalaikį, plataus masto bendradarbiavimą ir daugiapakopį valdymą. Programos misija – finansuoti bendradarbiavimo projektus, kuriais sprendžiamos bendros socialinės ir ekonominės, aplinkos ir valdymo problemos Viduržemio jūros regiono lygmeniu, pavyzdžiui, pažangiųjų technologijų įsisavinimas, MVĮ konkurencingumas ir darbo vietų kūrimas, energijos vartojimo efektyvumas, tvari vandentvarka, prisitaikymas prie klimato kaitos, perėjimas prie žiedinės ir efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikos, švietimas ir mokymas bei sveikatos priežiūra“ (EniCBC MED svetainė).

Programa NEXT MED apima šiuos keturis prioritetus:

• 1 prioritetas. konkurencingesnis ir pažangesnis Viduržemio jūros regionas;
• 2 prioritetas. žalesnė, mažo anglies dioksido kiekio ir atspari Viduržemio jūros regiono šalis;
• 3 prioritetas. socialiai atsakingesnis ir įtraukesnis Viduržemio jūros regionas;
• 4 prioritetas. Geresnis bendradarbiavimo valdymas Viduržemio jūros regione.

Programos NEXT MED 2 prioritetu „Žalesnis, mažo anglies dioksido kiekio ir atsparus Viduržemio jūros regionas“ daugiausia dėmesio skiriama klimato ir aplinkos politikai. Šiam prioritetui skirta 42 proc. programos biudžeto (96,9 mlrd. EUR). Tarp konkrečių šio prioriteto tikslų prisitaikymui prie klimato kaitos svarbūs antrasis ir trečiasis tikslai:

• Energijos vartojimo efektyvumo skatinimas ir išmetamo šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekio mažinimas
• Prisitaikymo prie klimato kaitos ir nelaimių rizikos prevencijos bei atsparumo skatinimas atsižvelgiant į ekosisteminius metodus
• Prieigos prie vandens ir tvarios vandentvarkos skatinimas
• Perėjimo prie žiedinės ir efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikos skatinimas.

Šiuo atžvilgiu pagal programą bus remiamas tarptautinis bendradarbiavimas siekiant didinti informuotumą apie klimato kaitos poveikį aplinkai, ekonomikai ir visuomenei. Tikimasi, kad veiksmais bus sukurta palanki aplinka administracijoms ir sprendimus priimantiems organams, geriau prisitaikant prie klimato kaitos, mažinant nelaimių riziką ir didinant atsparumą daugiapakopio ir daugiasektorinio valdymo sistemoje.

2.     Makroregioninės strategijos

Žvelgiant iš plačios Viduržemio jūros regiono perspektyvos, Viduržemio jūros regiono šalių grupė (Kroatija, Slovėnija, Albanija, Juodkalnija, Graikija, Italija, dvi pastarosios taip pat priklauso Viduržemio jūros baseino teritorijai) yra įtraukta į ES strategiją dėl Adrijos ir Jonijos jūrų regiono (EUSAIR), kuri apima visą ADRION bendradarbiavimo teritoriją. Daugiau informacijos apie EUSAIR rasite Adrijos ir Jonijos jūrų regionotinklalapyje.

3.     Tarptautinės konvencijos ir kitos bendradarbiavimo iniciatyvos

Viduržemio jūros mastu bendradarbiavimas aplinkos apsaugos (įskaitant prisitaikymą prie klimato kaitos) srityje tarptautiniu lygmeniu yra oficialiai įtvirtintas Barselonos konvencijoje ir susijusiuose protokoluose.

Platus tarptautinio bendradarbiavimo šiame regione forumas yra Viduržemio jūros šalių sąjunga – plati tarpvyriausybinė Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių organizacija, vienijanti visas Europos Sąjungos šalis ir 16 pietinių ir rytinių Viduržemio jūros regiono šalių.

Be to, iniciatyva WESTMED apima Vakarų Viduržemio jūros baseino šalių, esančių tiek pietinėje (Alžyras, Mauritanija, Marokas, Malta, Tunisas), tiek šiaurinėje (Italija, Ispanija, Prancūzija) pakrantėje, bendradarbiavimą tvaraus mėlynojo augimo srityje.

Siekiant atnaujinti ir sustiprinti Europos Sąjungos ir jos pietinių kaimyninių šalių partnerių strateginę partnerystę, 2021 m. paskelbtojenaujoje Viduržemio jūros regiono darbotvarkėje siūloma suvienyti jėgas visose Viduržemio jūros pakrantėse kovojant su klimato kaita ir spartinant dvejopą žaliąją ir skaitmeninę pertvarką. Joje daugiausia dėmesio skiriama penkioms politikos sritims: i) žmogaus socialinė raida, geras valdymas ir teisinė valstybė; ii) atsparumą, klestėjimą ir skaitmeninę pertvarką; iii) taika ir saugumas; iv) migracija ir judumas ir v) žalioji pertvarka. Planas remiamas specialiu pietinėms kaimyninėms šalims skirtu ekonominių investicijų planu (iki 7 mlrd. EUR 2021–2027 m. laikotarpiui), kuriame daugiausia dėmesio skiriama gyvenimo sąlygų gerinimui ir teisingam atsigavimui po COVID-19. Kalbant apie veiksmus klimato kaitos srityje ir prisitaikymą prie jos, darbotvarkėje nustatyti konkretūs kovos su klimato kaita ir vandens išteklių apsaugos tikslai. Daugiau informacijos apie bendradarbiavimo iniciatyvas galima rasti Viduržemio jūros regionui skirtame puslapyje ir Adrijos ir Jonijos jūrų regionui skirtame puslapyje.

4.      Prisitaikymo strategijos ir planai

Viduržemio jūros regiono lygmeniu nebuvo parengta jokių prisitaikymo strategijų ir planų. Konkrečiai kalbant, įgyvendinant INTERREG tarptautinį bendradarbiavimą ar kitas bendradarbiavimo formas, nebuvo parengtos Viduržemio jūros regiono prisitaikymo strategijos ir planai. Tačiau 2016 m. 19-ajame Barselonos konvencijos susitariančiųjų šalių susitikime (COP 19) patvirtintaViduržemio jūros ir pakrančių zonų regioninė prisitaikymo prie klimato kaitos sistema. Dokumentu siekiama sukurti bendrą regioninį strateginį požiūrį, kad būtų padidintas atsparumas klimato kaitai ir prisitaikymo prie jos pajėgumai.

Be to, kai kuriuose į INTERREG NEXT-MED programos dokumentą įtrauktuose strateginiuose punktuose nustatyti šie pagrindiniai prisitaikymo prie klimato kaitos NEXT MED srityje prioritetai:

• geriau suprasti daugiasluoksnį ir sudėtingai tarpusavyje susijusį klimato kaitos poveikį, užuot jį suvokus kaip keletą nepriklausomų sektorinių klausimų;
• plėtoti šalių bendradarbiavimą tarptautiniu mastu koordinuojant atsaką į klimato kaitos keliamas grėsmes, nes COVID-19 išryškino nekoordinuojamų nacionalinių veiksmų reaguojant į pasaulines grėsmes nepakankamumą.
• gerinti civilinės saugos rizikos prevencijos ir reagavimo į nelaimes agentūrų reagavimo pajėgumus: „Būtina stiprinti bendradarbiavimą ir pajėgumus vykdant bandomuosius projektus ir demonstracines procedūras, skirtas bendram diegimui, pateikti koncepcijos įrodymų ir skatinti inovacijas“.
• reagavimo į nelaimes metodą papildyti ekonomiškai efektyvesnėmis strategijomis, pavyzdžiui, parengiamaisiais veiksmais, pavyzdžiui, ekosistemomis grindžiamais metodais ir atsargumo priemonių planavimu.

Tame pačiame dokumente ypatingas dėmesys skiriamas vandeniui, atkreipiant dėmesį į tai, kad reikia gerinti vandens, kuris yra pagrindinis vietovės išteklius ir kurio dėl klimato kaitos gali trūkti, kokybę, atsparumą ir valdymą. Visų pirma dokumente raginama imtis politikos veiksmų, kuriais būtų siekiama perduoti atitinkamas technologijas ir pritaikyti jas prie vietos poreikių, taip pat didinti atitinkamų technologijų įsisavinimą vykdant bandomuosius projektus, „kad būtų įrodyta jų techninė, finansinė ir aplinkosauginė nauda“. Jame taip pat raginama sukurti sistemą, pagal kurią būtų nustatomos tinkamos paskatos ir įgyvendinamos tinkamos taisyklės bei stebėsenos sistemos, naudojant pažangiuosius skaitiklius ir vandens kainodarą, neprieštaraujant vietos politikai ir reguliavimo sistemoms. 

Kol kas nesiimta jokių konkrečių veiksmų, kuriais būtų siekiama konkrečių prisitaikymo prie klimato kaitos tikslų. Tačiau įgyvendinant projektus, finansuojamus pagal EKP TB MED programą, imtasi platesnio masto veiksmų vandens išteklių srityje (žr. kitą skirsnį).

2014–2020 m. finansuotų EKP TB MED programos projektų pavyzdžiai

Nauji projektai pagal INTERREG Next-MED vis dar rengiami, tačiau yra atitinkamų projektų, finansuojamų pagal ankstesnę programą, t. y. EKP TB MED. Šiuose projektuose daugiausia dėmesio skiriama pažangiam ir netradiciniam ribotų vandens išteklių naudojimui. 

MEDISS (Viduržemio jūros regiono integruota vandens tiekimo sistema, 2019–2023 m.). Šalys: Palestina, Italija, Jordanija, Tunisas; EKP TB MED programos projektas.

MEDISS išbando novatoriškus išvalytų nuotekų naudojimo ir sūroko vandens gėlinimo sprendimus. Konkrečios galutiniams naudotojams skirtos informuotumo didinimo iniciatyvos gali kelti abejonių dėl jų nenoro naudoti netradicinius vandens išteklius ir mokyti juos taikyti geriausią žemės ūkio praktiką. Tikimasi, kad ilguoju laikotarpiu projektas padės sumažinti gėlo vandens trūkumą, taip pat vandens tiekimo išlaidas, kartu didinant pasėlių našumą ir įvairinimą, taigi ir apsirūpinimo maistu saugumą bei ūkininkų pajamas. 

MEDWAYCAP (MEDiterranean pathWAY for innovation CAPitalisation towards an urban-rural integrated development of non-conventional water resources, 2021–2023 m.), Šalys: Graikija, Italija, Egiptas, Malta, Palestina, Tunisas, Jordanija.

MEDWAYCAP skatina į uždavinius orientuotą bendradarbiavimą ir nuolatinį tarpvalstybinį dialogą, grindžiamą valdžios institucijų ir politikos formuotojų informuotumo didinimu regioniniu ir (arba) nacionaliniu lygmeniu, gebėjimų stiprinimu, lengva prieiga prie informacijos ir tarpusavio mokymosi priemonių naudojimu netradicinių vandens išteklių srityje. Tikslas – prisidėti prie vietos vandens krizių švelninimo teikiant naujausias žinias apie NCWR metodus, valdymą, planavimą ir įgūdžius, kad jas būtų galima pakartotinai naudoti teritoriniu lygmeniu vidaus ir žemės ūkio tikslais.

MENAWARA (Netradicinis pakartotinis vandens naudojimas žemės ūkyje Viduržemio jūros regiono šalyse, 2019–2023 m.). Šalys: Italija, Palestina, Jordanija, Tunisas, Ispanija.

MENAWARA ieško sprendimų, kaip padidinti vandens išteklius perdirbant drenažą ir nuotekas, šalinant vandens nuostolius, racionalizuojant vandens naudojimo praktiką ir kuriant valdymo modelius pagal nacionalinius ir tarptautinius planus. Projektu siekiama pagerinti prieigą prie vandens valant nuotekas, kurios bus pakartotinai naudojamos kaip papildomas drėkinimas, ir stiprinti vyriausybinių institucijų, šiame sektoriuje veikiančių nevalstybinių subjektų, technikų ir ūkininkų gebėjimus.

NAWAMED (Gamtos procesais pagrįsti sprendimai dėl pakartotinio vidaus vandens naudojimo Viduržemio jūros regione; 2019–2023 m.) Šalys: Italija, Tunisas, Jordanija, Malta, Libanas.

Vienam gyventojui tenkantį buitinio vandens suvartojimą galima labai sumažinti naudojant netradicinius vandens išteklius ne geriamojo vandens reikmėms. Pilkasis vanduo (ir lietaus vanduo, jei yra) gali būti pakartotinai naudojamas tualeto nuplovimui vandeniu ir drėkinimui, tačiau reikia įdiegti decentralizuotas valymo sistemas, aptarnaujančias vieną ar kelis pastatus. NAWAMED siekiama pakeisti miesto vandentvarkos praktiką taikant novatoriškas, tvarias ir nebrangias valymo technologijas. Jie turėtų būti taikomi decentralizuotai, kad geriamojo vandens naudojimas būtų pakeistas geros kokybės NCW.

PROSIM (Tvaraus drėkinimo valdymo ir netradicinio vandens naudojimo Viduržemio jūroje skatinimas, 2019–2023 m.). Šalys: Italija, Jordanija, Libanas, Tunisas, Ispanija.

PROSIM daugiausia dėmesio skiria vandens paklausai ir tiekimui drėkinimui ir nagrinėja Viduržemio jūros regionui būdingus vandens klausimus, pavyzdžiui, vandens nuostolius, ribotus institucinius gebėjimus įgyvendinti veiksmingus vandentvarkos planus ir nepakankamą informuotumą apie šiuolaikinius sprendimus ūkių lygmeniu. Tikimasi, kad įgyvendinant projektą bus rasti novatoriški sprendimai, kuriais bus derinamas vandens naudojimo efektyvumas ir NCW. Ji taip pat turėtų padėti stiprinti vietos pajėgumus priimti ir plėtoti tuos sprendimus ir plėtoti tarpvalstybinį gebėjimų stiprinimą, taip pat geresnio vandentvarkos valdymo veiksmų gaires ir planus.