Šiaurės periferija ir Arktis

Regiono šalys

Šiaurės periferija ir Arkties tarptautinis regionas apima šiauriausią Europos dalį, įskaitant Šiaurės Atlanto teritorijų dalis. 2021–2027 m. INTERREG programavimo laikotarpis apima Šiaurės ir Rytų Suomiją, Šiaurės ir Vakarų Airijos regionus ir Šiaurės Švediją. Už ES ribų ji apima Farerų salas, Grenlandiją, Islandiją ir šiaurines Norvegijos dalis. Palyginti su ankstesniu programavimo laikotarpiu (2014–2020 m.), į naująją teritoriją nebeįeina Šiaurės Airija, Škotija ir Norvegijos Vestlandeto regionas (pietų regionas). Kita vertus, programa dabar apima Airijos apskritis Roscommon, Cavan, Monaghan ir Tipperary. Žemėlapį, kuriame lyginamos senosios ir naujosios sienos, galima rasti čia.

Politikos sistema

1.     Tarptautinio bendradarbiavimo programa

2021–2027 m. INTERREG Šiaurės periferijos ir Arkties programoje daugiausia dėmesio skiriama trims prioritetams:

• Prioritetas: 1 – Atsparių ir patrauklių NMA bendruomenių inovacinių pajėgumų stiprinimas
• Prioritetas: 2 – Gebėjimų prisitaikyti prie klimato kaitos stiprinimas ir išteklių pakankamumas NMA bendruomenėse
• Prioritetas: 3 – stiprinti NMA bendruomenių organizacinius gebėjimus pasinaudoti bendradarbiavimo galimybėmis.

Programos dokumente plačiai aptariamas prisitaikymas prie klimato kaitos, kuris yra viena iš pagrindinių 1 ir 2 prioritetų temų. Inovacijų pajėgumas, kaip prisitaikymo prie pokyčių, jų valdymo ir reagavimo į juos priemonė, yra aiškus 1 prioriteto tikslas pagal 1.1 konkretų tikslą (RSO1.1. Plėtoti ir stiprinti mokslinių tyrimų ir inovacijų pajėgumus ir įsisavinti pažangias technologijas). 2 prioritetas, konkrečiai skirtas prisitaikymui prie klimato kaitos, grindžiamas trimis konkrečiais tikslais, susijusiais su energijos vartojimo efektyvumu (RSO2.1), nelaimių rizikos mažinimu (RSO2.4) ir perėjimu prie žiedinės ir efektyvaus išteklių naudojimo ekonomikos (RSO2.6).

Programa bus remiamas žinių ir patirties perdavimas tarp skirtingų tarptautinio regiono vietovių ir naujų tarptautinių tinklų kūrimas. Veikla turėtų būti siekiama darnaus vystymosi, vyrų ir moterų lygių galimybių ir nepakankamai atstovaujamų grupių įtraukties.

Be to, pripažįstama, kad tarpvalstybinio bendradarbiavimo gerinimas pagal 3 prioritetą sudaro sąlygas kurti atsparesnes bendruomenes įgyvendinant naujas makroregionines strategijas, jūrų baseinų strategijas ir kitas teritorines strategijas.
Ankstesniu
programavimo laikotarpiu (2014–2020 m.) INTERREG V B prisitaikymo prie klimato kaitos aspektą aiškiai laikė savo teminiais tikslais ir pagrindine savo horizontaliojo principo „Aplinkos tvarumas“ sudedamąja dalimi.

2.    Makroregioninės strategijos

NMA regionas iš dalies atitinka ES Baltijos jūros regiono strategijos sritį. Strategija iš tiesų apima ES valstybių narių Švedijos ir Suomijos teritorijas ir palankiai vertina bendradarbiavimą su ES kaimyninėmis šalimis Islandija ir Norvegija. Daugiau informacijos rasite Baltijos jūros puslapyje.

3.     Tarptautinės konvencijos ir kitos bendradarbiavimo iniciatyvos

Kartu su Atlanto vandenyno rajonu ir Šiaurės jūra šis regionas priklauso teritorijai, kuriai taikoma OSPAR konvencija dėl šiaurės rytų Atlanto jūros aplinkos apsaugos. Šiaurės periferija ir Arkties regionas atitinka OSPAR paregionį „Arkties vandenys“. Pagal šią konvenciją klimato kaita (ir vandenynų rūgštėjimas) yra kompleksinis klausimas, susijęs su žinių kaupimu, poveikio stebėsena ir valdymo galimybių, kuriomis siekiama didinti ekosistemų atsparumą, kūrimu.

Arkties taryba yra pagrindinis tarpvyriausybinis forumas Arkties regione. Ji turi poliarinę aprėptį, todėl ji yra didesnė nei Šiaurės periferijos ir Arkties transnacionalinis regionas. Jos nariai yra nacionalinės vyriausybės (Kanada, Danija, įskaitant Grenlandiją ir Farerų salas, Suomiją, Islandiją, Norvegiją, Rusiją, Švediją ir Jungtines Amerikos Valstijas) ir Arkties čiabuvių bendruomenių bei kitų Arkties gyventojų atstovai. Klimato kaitos klausimas visų pirma sprendžiamas pagal Arkties stebėsenos ir vertinimo programą (AMAP) ir kitose Arkties tarybos darbo grupėse. AMAP įsteigė Klimato ekspertų grupę. Grupė renka ir vertina duomenis ir informaciją, gautus vykdant AMAP stebėsenos programą ir kitą susijusią mokslinių tyrimų ir stebėsenos veiklą.  2021 m. AMAP ataskaita „Atnaujinta informacija apie Arkties klimato kaitą: pagrindinės tendencijos ir poveikis“ apibendrinamos naujausios išvados dėl Arkties regiono.

Šiaurės ministrų taryba yra Europos Šiaurės valstybių tarpvyriausybinis bendradarbiavimo forumas, kuriame dalyvauja Danija, Suomija, Islandija, Norvegija, Švedija, Farerų salos, Grenlandija ir Alandai. Pagal savo 2030 m. viziją Šiaurės regionas 2030 m. taps tvariausiu ir labiausiai integruotu regionu pasaulyje. 2030 m. vizijos veiksmų plane (2021–2024 m.) aprašoma, kaip pasiekti vizijos tikslus įgyvendinant įvairias iniciatyvas, susijusias su trimis vizijos strateginiais prioritetais: žaliuoju Šiaurės regionu, konkurencingu Šiaurės regionu ir socialiniu požiūriu tvariu Šiaurės regionu. Prisitaikymas prie klimato kaitos visų pirma vykdomas pagal „žaliojo Šiaurės regiono“ prioritetą. Juo siekiama plėtoti žinias apie tvarų ir prie klimato pritaikytą teritorijų planavimą (1 tikslas), skatinti gamtos procesais pagrįstus biologinės įvairovės ir klimato sprendimus (2 tikslas) ir aktyviai skatinti susitarimų dėl aplinkos ir klimato įgyvendinimą vykdant tarptautinį bendradarbiavimą (5 tikslas). Šiaurės ministrų taryba finansavo ketverių metų programą „Gamtos procesais pagrįsti sprendimai“. Programą sudaro penki 2021–2024 m. įgyvendinami projektai, kuriais Šiaurės šalys skatinamos bendradarbiauti ir stiprinti savo žinių apie gamtos procesais pagrįstus sprendimus, atkūrimą, klimato kaitos švelninimą ir mėlynąją / žaliąją infrastruktūrą bazę.

4.     Prisitaikymo strategijos ir planai

Barenco jūros Europos ir Arkties taryba (BEAC) yra tarpvyriausybinio bendradarbiavimo forumas, specialiai skirtas Barenco jūros regionui, o jos narės yra Danija, Suomija, Islandija, Norvegija, Rusija, Švedija ir Europos Komisija. BEAC 2013 m. priėmė pirmąjį Barenco jūros bendradarbiavimo veiksmų planą dėl klimato kaitos. Ji buvo atnaujinta 2017 m. ir 2021 m., po to, kai Barenco jūros aplinkos ministrai paragino imtis griežtesnių klimato politikos veiksmų po 2020 m., aktyviau prisidedant visoms Barenco jūros regiono darbo grupėms. 2021 m. veiksmų plane sprendžiamas uždavinys pereiti prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ir klimato kaitos atžvilgiu pažangių sprendimų, kartu didinant prisitaikymo pajėgumus ir informuotumą Barenco jūros regione. 2021 m. veiksmų planas apima daugiausia 2021–2025 m. veiklą, o 2025 m. planuojama atlikti dar vieną plano peržiūrą.

2014–2020 m. laikotarpiu finansuotų projektų pavyzdžiai.

Toliau pateikiami 2014–2020 m. NMA programos finansuojamų projektų pavyzdžiai.

Projekto CLIMATE (Bendro mokymosi iniciatyva „Aplinkos valdymas ir prisitaikymas prie jos“) (2017–2020 m.) tikslas – skatinti ir gerinti Europos periferinių kaimo bendruomenių informuotumą apie klimato kaitą taikant žiniomis grindžiamą požiūrį ir bendruomenės vadovaujamą tvarių išteklių planavimą. Ji subūrė atokių, retai apgyvendintų vietovių iš Švedijos, Šiaurės Airijos, Airijos Respublikos ir Farerų salų vietos valdžios institucijas, kad jos parengtų prisitaikymo prie klimato kaitos planus. Buvo parengtas geriausios praktikos modelis ir žingsnis po žingsnio vadovas NMA regiono vietos valdžios institucijoms. Projektas praktiškai padėjo trims bandomosioms NMA regiono savivaldybėms rengti prisitaikymo planus.

Projektas ANH (Adapt Northern Heritage) (2017–2020 m.) padėjo bendruomenėms ir vietos valdžios institucijoms pritaikyti Šiaurės kultūros paveldą prie klimato kaitos poveikio aplinkai ir susijusių gamtinių pavojų dalyvaujant bendruomenei ir rengiant informacija pagrįstus išsaugojimo planus. Įgyvendinant projektą parengtas priemonių rinkinys, kurį sudaro penkios priemonės, padedančios suprasti, kaip klimato kaita paveiks šiaurines istorines vietoves, ir išnagrinėti konkrečias prisitaikymo galimybes. Devynios istorinės vietovės iš visos Šiaurės Europos naudojamos „Adapt Northern Heritage“ projekte kaip atvejų tyrimai ir informacija, kuria remtasi rengiant projekto priemonių rinkinį.

Projektu „Water-Pro“ (Šiaurės nuotėkis į pelną) (2016–2019 m.) buvo siekiama sukurti ir perduoti ekologiniu požiūriu veiksmingas nuotėkio valdymo priemones ir modelius žemės ūkio ir mineralinių išteklių gavybos srityse Šiaurės ir Arkties regionuose. Dėl dažnesnių ir intensyvesnių kritulių, kaip prognozuojama klimato kaitos srityje, kils papildomų sunkumų kontroliuojant nuotėkį ir užtikrinant vandens saugą, taip pat siekiant Europos vandens pagrindų direktyvoje nustatytų vandens kokybės tikslų. Įgyvendinant projektą parengtas žemės ūkio ir kasybos gavybos pramonės gerosios valdymo praktikos priemonių rinkinys

Projektu COAST (Tvarios atsparios pakrantės) (2020–2022 m.) buvo siekiama parengti retai apgyvendintų ir atokių pakrančių bendruomenių kultūros ir gamtos paveldo apsaugos, propagavimo ir plėtojimo veiksmų gaires. Remiantis keturiais parodomaisiais projektais, įgyvendinant projektą buvo parengtas vietos valdžios institucijoms skirtas valdymo priemonių rinkinys tvariam pakrančių zonų vystymuisi remti.