6.2 Nuspręsti, ką įtraukti į procesą

6.2 Nuspręsti, ką įtraukti į procesą

Kompleksinis prisitaikymo prie klimato kaitos pobūdis reiškia, kad jį įgyvendinant dalyvauja daug subjektų iš įvairių sektorių ir administracinių lygmenų, įskaitant privatųjį sektorių. Siekiant stebėti šios veiklos pažangą, reikia įtraukti įvairius subjektus ir suinteresuotuosius subjektus, kurie turi informacijos, duomenų ir žinių apie įgyvendinimo veiklą. Siekiant užtikrinti veiksmingą MRE, labai svarbu nuspręsti, kas prisiima bendrą atsakomybę už MRE, paaiškinti įvairių subjektų vaidmenis ir sukurti mechanizmus, skirtus vertikaliai ir horizontaliai koordinuoti veiksmus su įvairiais įvairių sektorių ir administracinių lygmenų subjektais.

Bendra atsakomybė už prisitaikymo MRE paprastai tenka vienai organizacijai ar subjektui, pavyzdžiui, Aplinkos ministerijai, Aplinkos agentūrai arba darbo grupei, suburiančiai įvairius subjektus. Tai nebūtinai reiškia, kad atsakingas subjektas pats įgyvendina MRE, bet kad jis yra atsakingas už proceso koordinavimą ir rezultatų pateikimą. Priklausomai nuo šalies valdymo struktūrų ir administracinių tradicijų, už prisitaikymo prie klimato kaitos MRE atsakinga įstaiga gali būti ta pati įstaiga, kuri apskritai koordinuoja prisitaikymo prie klimato kaitos politiką nacionaliniu lygmeniu. Jis taip pat gali būti nepriklausomas nuo subjektų, atsakingų už prisitaikymo prie klimato kaitos politikos planavimą ir įgyvendinimą. Viena vertus, glaudus MRE ir politikos formavimo ryšys gali, pavyzdžiui, palengvinti mokymąsi ir MRE išvadų įsisavinimą formuojant ir peržiūrint politiką. Kita vertus, kai kuriose šalyse gali būti pageidautinas nepriklausomumas, ypač vykdant vertinimo veiklą.

Svarbiausia šios atsakomybės dalis – aktyviai koordinuoti veiksmus su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais, kurie turi MRE naudingos informacijos. Pirmas žingsnis – apmąstyti MRE tikslą ir apsvarstyti, kieno indėlis reikalingas siekiant atsakyti į MRE pateiktus klausimus. Pavyzdžiui, platus sektorių ministerijų ir ekspertų dalyvavimas viešosiose agentūrose ir mokslinių tyrimų bendruomenėse gali suteikti labai svarbios informacijos apie įvairių sektorių pažangą įgyvendinant prisitaikymo prie klimato kaitos politiką. Teisingumo principo taikymas prisitaikymo prie klimato kaitos politikos naudai ir naštai yra esminė MRE sistemos plėtojimo dalis. Jei siekiama suprasti, kaip prisitaikymo politikos įgyvendinimas vietoje padeda mažinti pažeidžiamumą, didinti gebėjimą prisitaikyti ir atsparumą, gali būti svarbu plačiau įtraukti vietos subjektus, kurie dalyvauja įgyvendinimo veikloje.

Reikalingi mechanizmai įvairių sektorių, administracinių lygmenų ir visuomenės grupių subjektų nuomonėms įtraukti, kad būtų sudarytos palankesnės sąlygos koordinavimui, komunikacijai, keitimuisi informacija ir žiniomis bei mokymuisi MRE procese. Tokios platformos gali būti darbo grupės, iniciatyviniai komitetai, koordinavimo tarybos ar pan., tačiau tai jokiu būdu nėra vienintelis būdas įtraukti suinteresuotuosius subjektus. Aktyvesnio dalyvavimo formos, pavyzdžiui, aktyvus dalyvavimas, partnerystės ir įgalėjimas, per visą politikos ciklą paprastai yra įtraukesnės, kai įtraukiami įvairių sektorių suinteresuotieji subjektai. MRE atveju pageidaujami suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo poreikiai ir lygiai taip pat turi įtakos MRE metodų atrankai.

Didžiausias visų vertinimo procese dalyvaujančių subjektų mokymasis vyksta paties vertinimo metu. Mokytis padeda dalijimasis informacija ir žiniomis, pristatymai ir praktiniai seminarai, taip pat išvadų aptarimas.

Daugiau dėmesio reikia skirti tam, kad suinteresuotieji subjektai iš anksto pateiktų grįžtamąją informaciją. Visame politikos procese turi būti aktyviai dalijamasi patirtimi, įgyta vertinant prisitaikymo prie klimato kaitos pastangas, ir ji turi būti aptariama su visais suinteresuotaisiais subjektais. Šiuo interaktyviu komunikatu užtikrinama, kad vertinimo išvados iš tiesų taptų išmoktomis pamokomis, kuriomis būtų grindžiami būsimi veiksmai, o ne tik ataskaitomis.

Bendras žinių plėtojimas ir bendra gamyba, įvairių formų suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas ir dalyvavimo elementai bei metodai yra bendri ir labai svarbūs prisitaikymo prie klimato kaitos politikos formavimo ir įgyvendinimo elementai.

Suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas yra labai svarbus siekiant, viena vertus, gauti atitinkamą kiekybinę ir kokybinę informaciją, be kita ko, apie poveikį pažeidžiamoms grupėms, duomenis ir žinias, kad būtų galima stebėti procesą ir pažangą, taip pat interpretuoti atitinkamus pranešimus ir juos gauti iš turimų duomenų. MRE padeda toliau didinti atsparumą ir gebėjimą prisitaikyti.

Suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas ir bendras prisitaikymo prie klimato kaitos politikos kūrimas per visą strategijos ir planavimo procesą gali padėti užtikrinti, kad ja naudotųsi įvairūs ir (arba) įvairūs subjektai, ir tvirtai remti įgyvendinimą.

Tai skiriasi priklausomai nuo teisės aktų reikalavimų (pvz., klimato aktų) ir savanoriškų metodų, pagal kuriuos suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas yra dar svarbesnis įgyvendinant prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų planuose numatytas priemones.

Papildomi ištekliai

• Prisitaikymo prie klimato kaitos Europoje nacionalinė stebėsena, ataskaitų teikimas ir vertinimas
• Prisitaikymo prie klimato kaitos stebėsena ir vertinimas. Priemonių, sistemų ir metodų sintezė
• Stebėsena, ataskaitų teikimas ir vertinimas (MRE)
• Prisitaikymo prie klimato kaitos Europoje nacionaliniu lygmeniu stebėsena, ataskaitų teikimas ir vertinimas. Kitų politikos sričių pamokos ir patirtis
• Rodiklių rengimo, atrankos ir naudojimo prisitaikymo prie klimato kaitos stebėsenos ir vertinimo srityje principų gerosios praktikos tyrimas