Agrarinė miškininkystė

Norint sėkmingai įgyvendinti agrarinės miškininkystės schemas, reikia įtraukti viešojo ir privačiojo sektorių suinteresuotųjų subjektų organizacijas. Mokslinių tyrimų ir plėtros programose turi dalyvauti suinteresuotieji subjektai, siekiant užtikrinti, kad programos būtų aktualios, taikytinos ir praktiškos. Daugiašaliai suinteresuotųjų subjektų forumai ir tarpžinybiniai susitikimai turėtų koordinuoti požiūrį į agrarinės miškininkystės plėtrą ir kurti įvairių sektorių sinergiją. Agrarinės miškininkystės strategijų įgyvendinimas priartina vietos valdžios institucijas prie valdymo sprendimų priėmimo lygmens. Integruotas žemės naudojimo planavimas taikant suinteresuotųjų subjektų dalyvavimu grindžiamus metodus gali suteikti tarpsektorines koordinavimo ir derybų platformas. Tarpsektorinis koordinavimas turėtų būti užtikrintas žemės ūkio agentūroms, nes agrarinė miškininkystė daugiausia vykdoma ūkiuose. Agrarinė miškininkystė taip pat turėtų apimti miesto ir kaimo vietoves (teritorinis požiūris) ir prisidėti prie daugiafunkcės gamybos sistemos (kraštovaizdžio požiūris). 

Europoje veikia agrarinės miškininkystės tinklas (Europos agrarinės miškininkystės federacija,EURAF), kurį sudaro apie 280 narių iš 20 Europos šalių. Ji skatina taikyti agrarinės miškininkystės praktiką visoje Europoje ir valdo specialią interneto svetainę, kurioje dalijamasi informacija, moksliniais rezultatais ir politikos klausimais, susijusiais su agrarine miškininkyste. Ji taip pat rengia du kartus per metus rengiamą konferenciją ir dalyvauja svarbiuose mokslinių tyrimų projektuose.

Agrarinės miškininkystės plėtrą skatinanti viešoji politika turėtų būti vertinama kaip veiksmų ir priemonių rinkinys, kuriuo sudaromos palankios sąlygos tokioms sistemoms plėtoti. Šiose politikos srityse suinteresuotųjų subjektų indėlis, prieiga prie informacijos, tinkamos technologijos ir plėtros paslaugos, privačiojo ir viešojo sektorių partnerystė, atlygis už aplinkosaugos paslaugas ir geras valdymas yra svarbesni nei pats reglamentas. Politika ir vyriausybės intervencinės priemonės turėtų skatinti trumpalaikę ir ilgalaikę naudą ir sudaryti palankias sąlygas agrarinės miškininkystės sistemų plėtrai. 

Agrarinė miškininkystė susiduria su tokiomis problemomis kaip nepalankios politikos paskatos, netinkama žinių sklaida, teisiniai apribojimai ir prastas įvairių sektorių, prie kurių ji prisideda, koordinavimas. Nacionalinės politikos formavimo, žemės naudojimo planavimo ir kaimo plėtros programose šiam klausimui skiriama nepakankamai dėmesio. Todėl jos potencialus indėlis siekiant ekonomikos ir tvaraus vystymosi tikslų dar nėra visiškai pripažintas ar išnaudotas, o laukiami rezultatai kol kas nepasiekti. 

Tarp galimų ribojančių veiksnių buvo administracinė našta ir miškų nuosavybės struktūra, kurią būtų galima pašalinti papildomai keičiantis gerąja patirtimi ir ją propaguojant tarp valstybių narių ir jų viduje. Pagal BŽŪP numatyta daugiau kaip 25 priemonės, kuriomis siekiama stiprinti penkis svarstomus agrarinės miškininkystės metodus (miško ganyklų, miškinės gyvulininkystės, miškų ūkio, pakrančių apsauginių juostų ir sodų), tačiau agrarinės miškininkystės įgyvendinimo taisyklių sudėtingumas ir nepakankamas BŽŪP I ir II ramsčių nuoseklumas neremia agrarinės miškininkystės veiklos. Todėl pageidautina supaprastinti agrarinės miškininkystės įgyvendinimo taisykles. 

Agrarinės miškininkystės sistemos yra ilgalaikės investicijos. Prireikia šiek tiek laiko, kol medžiai subręsta ir suteikia laukiamas funkcijas ir naudą, o tai reiškia, kad agrarinės miškininkystės sistemoms tapti pelningoms reikia kelerių metų. Be to, ūkininkai, prieš pasinaudodami savo investicijomis, gali patirti tam tikrų pradinių grynųjų pajamų nuostolių, o tai gali sumažinti jų norą investuoti į agrarinę miškininkystę. Tačiau vidutinės trukmės laikotarpio nauda yra svarbi ir gali paskatinti įgyvendinti agrarinę miškininkystę. 

Galiausiai daugeliui ūkininkų trūksta žinių apie agrarinę miškininkystę, todėl reikia švietimo ir (arba) mokymo programų, kad šis požiūris būtų skatinamas įgyvendinant BŽŪP. Todėl labai svarbu integruoti agrarinę miškininkystę į mokyklinį ir koleginį švietimą, kad būsimi ūkininkai ir galutiniai naudotojai žinotų apie didelę šios praktikos naudą. 

Medžių, pasėlių ir gyvuliųderinys sumažina pavojų aplinkai, padeda sukurti nuolatinę dirvožemio dangą nuo erozijos, sumažina potvynių žalą ir pagerina vandens kaupimą, padidina našumą. Be to, medžiai atneša maistinių medžiagų iš gilesnių dirvožemio sluoksnių arba, ankštinių medžių atveju, per azoto fiksaciją, kuri gali paversti lapų šiukšles trąšomis pasėliams. Išsamiau apie agrarinę miškininkystę: 

• padeda apsaugoti ir išlaikyti žemės ūkio gamybos pajėgumus; 
• didinamas žemės ūkio našumas, nes derinant medžių ir pasėlių sistemas galima veiksmingiau sugauti išteklius, pvz., saulės spinduliuotę ar vandenį, ir sumažinti išorės išteklių, pvz., trąšų ar pesticidų, poreikį; 
• įvairinami žemės ūkio produktai, o tai gali padidinti ekonominį pelną teikiant metines ir periodines pajamas iš įvairių produktų ir mažinant riziką, susijusią su vienos prekės gamyba; 
• gerina dirvožemio ir vandens kokybę, mažina (vėjo) eroziją ir apsaugo nuo potvynių daromos žalos; 
• mažina pažeidžiamumą dėl aukštos temperatūros, nes medžiai suteikia prieglobstį pasėliams ir mažina susijusią žalą; 

• didina biologinę įvairovę, nes sukuriama įvairi buveinė, kurioje gali gyventi laukinių gyvūnų rūšys; 
• kontroliuoja kenkėjus, didina apdulkinimą ir išlaiko žemę ateities kartoms; 
• suteikia rekreacinių galimybių, tokių kaip jodinėjimas žirgais, kalnų dviračiai, laukinės gamtos stebėjimas ir kaimo turizmas, kurios naudingos plačiajai visuomenei, užtikrina žemės savininkams pajamų įvairinimą ir didina kraštovaizdžio įvairovę bei patrauklumą; 
• didina anglies dioksido sekvestraciją nuolatinės ir (arba) metinės augalininkystės, dirvožemio ir kraštovaizdžio srityse ir taip stabdo klimato kaitą; 

BŽŪP lėšomis remiama agrarinė miškininkystė. Ūkininkai gali gauti tiesiogines išmokas už hektarą agrarinės miškininkystės žemės, taip pat paramą agrarinės miškininkystės sistemoms kurti arba išlaikyti pagal BŽŪP kaimo plėtros kryptį. Trys reikalavimus atitinkančios žemės, kuriai gali būti skiriamos lėšos pagal BŽŪP (I ramstis), rūšys yra ariamoji žemė (medžių tankumas mažesnis nei 100 medžių viename hektare), daugiamečiai žolynai (arba daugiametės ganyklos) ir daugiamečiai pasėliai. Pagal II ramstį 8.26 priemone remiamas agrarinės miškininkystės sistemų kūrimas ir priežiūra, padengiant diegimo išlaidas (iki 80 %) ir priežiūros išlaidas, penkerius metus mokant metines priemokas. Didelės išlaidos yra susijusios su agrarinės miškininkystės pertvarka, kuriai reikia laiko, ir jos turi būti remiamos. 

XX a. pabaigoje nebuvo atsižvelgta į agrarinės miškininkystės sistemų pranašumus. Bėgant metams agrarinės miškininkystės plėtrą taip pat ribojo įvairūs teisiniai daugiafunkcio žemės valdymo apribojimai ir sudėtingos mokesčių sistemos. 2001–2010 m., pradedant tarpinių pasėlių sistemomis, visos agrarinės miškininkystės sistemos palaipsniui tapo tinkamos BŽŪP nustatytoms subsidijoms gauti. Dabar reikalavimus atitinka visa žemės ūkio paskirties žemė, neatsižvelgiant į medžių dangos laipsnį, išskyrus miškus ir žemę, naudojamą ne žemės ūkio gamybai. Agrarinė miškininkystė taip pat atitinka tiek pirmojo, tiek antrojo BŽŪP ramsčio po 2020 m. (2021–2027 m.) reikalavimus, daugiausia dėmesio skiriant aplinkos ir klimato paslaugoms, kuriose agrarinė miškininkystė galėtų atlikti svarbų vaidmenį būsimos BŽŪP žaliojoje struktūroje. Valstybės narės turi nuspręsti, kaip ir kokiu mastu jos nori remti agrarinę miškininkystę įgyvendindamos savo strateginius planus. 

Agrarinė miškininkystė taip pat yra naujojo žaliojo kurso politikos sistemos dalis, apimanti strategiją„Nuo ūkio iki stalo“ir 2030 m. ESbiologinės įvairovės strategiją, kurios turėtų būti taikomos kartu su naująja BŽŪP remiant agrarinės miškininkystės praktikos įgyvendinimą. 

Agrarinėsmiškininkystės praktika paprastai įgyvendinama maždaug kelerius metus. Tačiautai labai priklauso nuo žinių apie agrarinę miškininkystę sklaidoslygio, politikos ir vyriausybės intervenciniųpriemonių regioneirsuinteresuotųjų subjektų dalyvavimo lygio.  

Agrarinė miškininkystė yra ilgalaikė prisitaikymo prie klimato kaitos priemonė, kuriosgyvavimo trukmėpaprastai yra ilga (dešimtmečiai).