Berlyno biotopų zonos koeficientas. Gairių, padedančių kontroliuoti temperatūrą ir nuotėkį, įgyvendinimas

Berlyno klimatas yra vidutinio klimato, su dideliu miesto šilumos salos efektu, kuris gali pakelti temperatūrą iki 4ºC, palyginti su aplinkinėmis vietovėmis. Nors yra daug neaiškumų dėl tikslaus klimato kaitos poveikio miestui, scenarijai rodo, kad temperatūra bus aukštesnė, ekstremalūs meteorologiniai reiškiniai, tokie kaip karščio bangos ir intensyvus lietus bei krušos, bus dažnesni, oro tarša didės ir bus vandens trūkumas (pastarasis, nepaisant didelių gėlo vandens šaltinių mieste, dėl ilgesnių, sausesnių laikotarpių be kritulių, didesnio vandens suvartojimo ir vandens nukreipimo toliau aukščiau). Pagal RCP 8.5 (Prisitaikymas prie klimato kaitos, miestų prisitaikymo žemėlapių žiūryklė) numatoma, kad karščio bangų dažnis visų pirma didės dėl klimato kaitos: 2050 m. iki 2 renginių kas 33 metus, o iki amžiaus pabaigos – iki 12 renginių kas 33 metus. Manoma, kad šie klimato pokyčiai turės neigiamą poveikį gyventojams, ypač atsižvelgiant į tai, kad Berlyno miesto centrui būdingas didelis statybos tankis. Intensyviai naudojamas miesto teritorijas veikia:

• Aukštas dirvožemio sandarinimo laipsnis, atsirandantis dėl užstatytų plotų ir nepralaidžių paviršių padidėjimo;
• Nepakankamas požeminio vandens papildymas dėl greito kritulių nutekėjimo į nuotekų sistemą;
• Pernelyg didelis atšilimas ir drėgmės trūkumas;
• Nuolatinis biologinės įvairovės mažėjimas dėl riboto žaliosios erdvės išplėtimo.

BAF padeda siekti šių prisitaikymo prie klimato kaitos ir aplinkos kokybės tikslų:

• išsaugoti ir gerinti mikroklimatą ir oro kokybę, mažinti šilumos salos miestuose poveikį ir taip mažinti pažeidžiamumą dėl karščio bangų;
• Dirvožemio funkcijų ir vandens balanso išsaugojimas ir gerinimas, pažeidžiamumo dėl ekstremalių kritulių ir susijusio nuotėkio mažinimas.
• augalų ir gyvūnų buveinių kokybės kūrimas ir gerinimas;
• Gyvenamosios aplinkos gerinimas.

Biotopų ploto koeficientas nustato, kad naujų pastatų plėtrai reikia, kad dalis ploto būtų palikta kaip žalioji erdvė. BAF suteikia kūrėjams, architektams ir projektuotojams aiškias, bet lanksčias gaires dėl žemės sklypo dalies, kuri turi būti apsodinta, arba teikia kitas žaliosios erdvės funkcijas, susijusias su: mikroklimato gerinimas, miesto vėsinimas, tvarus drenažas, natūralių buveinių gerinimas ir gyvenamosios aplinkos kokybės gerinimas. Konkretūs BAF įgyvendinti sprendimai: i) funkcinių erdvių (pvz., dviračių ar šiukšliadėžių) žalinimas; ii) sodinti medžius ir krūmus arba, mažesnėse vietovėse, laipioti augalus, kad būtų sukurtos žalios sienos; iii) žaliųjų stogų įrengimas; iv) grindimas tik pagrindiniais keliais ir pralaidžių paviršių naudojimas kitur.

Šios priemonės sumažina spinduliuotės srautus, suteikia atspalvį, suteikia vėsinimo efektą pastatų viduje ir išorėje, pagerina oro ir vandens kokybę ir pagerina tinkamą paviršinio vandens nuotėkio valdymą. užsakovas gali nuspręsti, kokios žaliosios erdvės priemonės taikomos ir kur, jei pasiekiamas reikiamas žaliosios erdvės santykis.

Pagal BAF formulę apskaičiuojama ploto, kuris turi būti žalioji erdvė, dalis: BAF = ekologiniu požiūriu veiksmingi paviršiaus plotai / bendras sausumos plotas. BAF tikslai priklauso nuo konkretaus vietovės naudojimo. Ekologiniu požiūriu veiksmingi paviršiaus plotai yra įvairių priemonėje numatytų kategorijų plotų svertinė suma, kai svertiniai koeficientai atspindi skirtingas šių kategorijų ekologines vertes. Atsižvelgiant į šią „ekologinę vertę“, kuri grindžiama evapotranspiracijos pajėgumu, pralaidumu, galimybe kaupti lietaus vandenį, santykiu su dirvožemio veikimu ir augalų bei gyvūnų buveinių užtikrinimu, įvairių rūšių žaliosios erdvės vertinamos skirtingai. Pavyzdžiui, užsandarinto asfalto paviršiaus svertinis koeficientas yra 0; didelių žaliųjų stogų yra 0,5; paviršiai, kurių augmenija sujungta su žemiau esančiu dirvožemiu, yra 1. Gyvenamosios ir viešosios erdvės turi pasiekti 0,6 BAF tikslą, o komercinės, verslo ir administracinės sritys turi pasiekti mažesnį 0,3 tikslą.

Nuo 2019 m. gruodžio mėn. nustatyti vertikalios žalumos ir stogo žalinimo svoriniai koeficientai buvo patobulinti taip: vertikali žaluma, nesujungta su žeme: 0,7 už m2; platus stogo apželdinimas: 0,5 už m2; pusiau intensyvus stogų apželdinimas: 0,7 už m2; intensyvus stogo žalinimas: 0,8 už m ². Taigi kūrėjai gali naudoti platų variantų derinant skirtingas sritis su skirtingų tipų paviršių pasiekti reikiamą standartą.

Biotopų ploto koeficientą Berlyno miesto vidiniams rajonams suformulavo daug ekspertų, kurie sutarė dėl reikiamos žaliųjų erdvių dalies skirtingiems plėtros tipams, atsižvelgiant į pastatų išdėstymą. Viešos konsultacijos visada buvo laikomos labai svarbiomis planuojant kraštovaizdį Vokietijoje. 1986 m. dėl kraštovaizdžio programos vyko išsamios viešos konsultacijos per tikslines konsultacijas „Berlin hat Pläne (Berlynas turi planų)“. Antrosios viešos konsultacijos dėl programos buvo surengtos 1993 m., praėjus keleriems metams po Berlyno sienos griuvimo, o planas galiausiai buvo patvirtintas 1994 m. BAF buvo nustatytas kraštovaizdžio planuose kaip potvarkis. Pagal pirmiau minėtas procedūras viešosios agentūros ir aplinkos apsaugos agentūros galėtų dalyvauti ją plėtojant. Be to, buvo privaloma, kad procesas būtų viešai skelbiamas ne tik konkrečios vietovės gyventojams, bet ir visoje Berlyne. Nors suinteresuotieji subjektai turėjo galimybę dalyvauti, į juos nebuvo kreiptasi tiesiogiai, todėl suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas kiekvienu atveju skyrėsi. Dalyvaujantys suinteresuotieji subjektai buvo vietos bendruomenė, viešasis administravimas ir aplinkosaugos NVO.

Reglamentavimo taikymas pasirodė esąs veiksminga priemonė didinant žalią dangą Berlyno miesto centre, nes kiekviena nauja plėtra turi atitikti BAF tikslus. Metodo lankstumas suteikia didelių pranašumų. Kūrėjai gali pasirinkti iš kelių skirtingų žalinimo ar pralaidžių paviršių kūrimo galimybių ir pasirinkti tuos, kurie yra naudingiausi ir efektyviausi sau ir plėtros naudotojams. Berlyno kraštovaizdžio planavimo ir žemės naudojimo planavimo departamentų bendradarbiavimas užtikrino, kad dvi planavimo priemonės, kurios yra pagrindinės įgyvendinant BAF, veiktų koordinuotai. Kitas veiksnys, kuris aiškiai prisideda prie jo sėkmės, yra tai, kad priemonės akivaizdžiai prisideda prie geresnės aplinkos kūrimo vidiniame mieste.

BAF yra privalomas tik tose vietovėse, kuriose yra teisiškai privalomi kraštovaizdžio planai (16 proc. Berlyno 21 atskiroje vietovėje). Už šių sričių ribų BAF yra savanoriškas ir gali būti naudojamas kaip gairės skatinant įtraukti aplinkosaugos priemones, kai siūlomi esamų pastatų konstrukcijų pakeitimai. Dėl savo paprastumo ir didėjančio sąmoningumo aplinkosaugos klausimais architektai, statybininkai ir nekilnojamojo turto savininkai linkę naudoti BAF, kuris yra jo sėkmės ženklas. Tačiau dėl to, kad BAF yra savanoriškas už teritorijų, kurioms taikomi kraštovaizdžio planai, ribų, sunku spėlioti apie jo realų įgyvendinimo potencialą. Diskusijoje su vienu iš vietos kontaktinių asmenų pabrėžta, kad „kai kuriuose rajonuose gamtos apsauga yra vertingesnė nei kituose, todėl kai kuriems vietos administratoriams labiau sekasi įtikinti statytojus ją taikyti. Kartais patys statytojai yra suinteresuoti, kad jų projektas būtų ekologiškesnis ir tvaresnis. Kai kuriuose rajonuose statybininkai turi gauti gyventojų pritarimą, o BAF gali padėti. Taigi BAF įgyvendinimas priklauso nuo daugelio veiksnių, daugiausia aktyvios rajonų agentūrų komunikacijos ir gyventojų aplinkos sąmonės.

Pagal BAF atrinktų priemonių sąnaudos įtraukiamos į statybos sąnaudas. Jei pastatų savininkai susiduria su neproporcingai didelėmis išlaidomis, jie paprastai prašo sušvelninti BAF, kuris yra visuotinai patvirtintas. Bendras išlaidų vertinimas nebuvo atliktas dėl darbuotojų trūkumo.

Iki šiol pastebėta nauda, be kita ko, yra geresnė gyvenamoji aplinka ir gyvenimo kokybė, taip pat didesnis veiksmingas biologinės įvairovės išsaugojimo plotas atkuriant žalintus vidinius kiemus ir priekinius sodus. Tikimasi kitos naudos, pavyzdžiui, mažesnio pažeidžiamumo dėl karščio bangų ir su vandeniu susijusių ekstremalių reiškinių, tačiau ji dar nėra kiekybiškai įvertinta.

Berlyne BAF pirmiausia gali būti nustatytas kraštovaizdžio planuose kaip aplinkos planavimo parametras. BAF taikomas vietovėms, kuriose parengti teisiškai privalomi kraštovaizdžio planai. Būdingus teisiškai privalomus susitarimus galima rasti Berlyno "Handbuch der Berliner Landschaftspläne" (Berlyno kraštovaizdžio planų vadovas). Už šių teritorijų ribų BAF yra savanoriškas; jis gali būti naudojamas kaip gairės skatinant įtraukti aplinkos apsaugos priemones, kai siūlomi esamų pastatų konstrukcijų pakeitimai.

Privalomos BAF taikymo srities išplėtimas, nors ir aptartas politiniu lygmeniu, šiuo metu gali būti neįmanomas dėl teisinių ir techninių kliūčių. Praktiškai nėra teisinio pagrindo teisiškai nustatyti BAF. Tiksliau tariant, BAF nustatymas turi būti įtrauktas į teritorinį planą ir pagal jį taikomas reikalavimas nedaryti komercinės žalos, o tai reiškia, kad pirmenybė teikiama ekonominiams sumetimams. Be to, BAF negalima nustatyti visai miesto teritorijai, nes kiekvienas Berlyno rajonas turi savo planavimo įgaliojimus. Taigi faktinis BAF įgyvendinimas įvairiuose rajonuose skiriasi priklausomai nuo atitinkamų subjektų jautrumo aplinkosaugos klausimams ir aktyvios rajonų agentūrų komunikacijos.

BAF įgyvendinimas prasidėjo 1994 m. ir tebevyksta.

Daugiau nei 50 metų, priklausomai nuo konkrečių veiksmų ir valdymo veiklos.

Senatsverwaltung für Mobilität, Verkehr, Klimaschutz und Umwelt

(Senate Department for Urban Mobility, Transport, Climate Action and the Environment)

Abteilung III - Naturschutz und Stadtgrün

(Division III – Nature Conservation and Urban Green)

Am Köllnischen Park 3 / 10179 Berlin

E-Mail: landschaftsprogramm@SenMVKU.berlin.de

Žaliosios ir mėlynosios erdvės pritaikymas miestų teritorijoms ir ekologiniams miestams (GRaBS) ir Senatsverwaltung für Umwelt, Verkehr und Klimaschutz (Berlynas)

Biotopų ploto veiksnys kaip ekologinis rodiklis. Jos nustatymo ir siektinos vertės apibrėžimo pagrindai, 1990 m. (tik vokiečių kalba)

2020 m. biotopų ploto koeficientas. Galutinė ir bendra dviejų Berlyno planavimo priemonės pritaikymo dabartinei mokslo ir technologijų padėčiai tyrimų ataskaita, 2020 m. liepos mėn.