All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesAprašymas
Vanduo miestuose vis labiau pripažįstamas vertingu ištekliumi. Vidutiniškai per metus apie 30 proc. Europos gyventojų patiria vandens stygių (EAA,2021). Numatoma, kad padėtis blogės, nes dėl klimato kaitos ekstremalūs reiškiniai, įskaitant sausras, dažnėja, stiprėja ir daro vis didesnį poveikį. Todėl nuotekų, potvynių, lietaus ir paviršinių nuotekų tvarkymas turėtų būti grindžiamas integruotais sprendimais, atsižvelgiant į daugialypį vandens naudojimą ir vertę. Vandeniui jautrus miesto dizainas (WSUD) integruoja vandens ciklo valdymą su žaliąja ir pastatyta aplinka per planavimą ir miesto projektavimą. WSUD tikslas – valdyti miesto vandenį kaip vertingą išteklių, apsaugoti vandens kokybę ir priimančiųjų vandens kelių bei vandens telkinių ekosistemas, taip pat valdyti paviršinių nuotekų ir potvynių riziką. WSUD gali būti įgyvendinama įvairiais lygmenimis – nuo vieno pastato iki kaimynystės ir viso miesto lygmens. Įgyvendinant WSUD būtini du pagrindiniai principai: (1) visi vandens ciklo elementai ir jų tarpusavio jungtys laikomi vienu metu pasiekiančiais rezultatą, kuriuo palaikoma sveika gamtinė aplinka ir kartu tenkinami žmonių poreikiai; 2) atsižvelgiama į vandens ciklą nuo pat pradžių ir per visą projektavimo ir planavimo procesą.
Išsamioje WSUD strategijoje turėtų būti atsižvelgta į šiuos techninius aspektus: i) vandens išsaugojimo planavimas (optimizuoti vandens paskirstymą įvairioms reikmėms, ištirti geriamojo vandens išsaugojimo, pakartotinio nuotekų naudojimo ir paviršinių nuotekų surinkimo galimybes, taip pat žr. susijusias pakartotinio vandens naudojimo ir vandens naudojimo apribojimų ir racionalizavimopritaikymo galimybes); ii) paviršinių nuotekų kokybės gerinimas (įskaitant paviršinių nuotekų valymo priemones teršalams mažinti); ir iii) integruoti miestų projektavimo elementus. Instituciniai aspektai, pavyzdžiui, bendradarbiavimas su vandenskyros institucijomis, alternatyvūs bendruomenės dalyvavimo metodai ir inovacijų skatinimo būdai, yra ne mažiau svarbūs ir turėtų būti viso TMP įgyvendinimo proceso pagrindas.
Tvarios miesto drenažo sistemos (SUDS) yra WSUD dalis ir reiškia statinius, pastatytus paviršinio vandens nuotėkiui valdyti taip, kad imituotų natūralų drenažą. SUDS dažnai apima dirvožemį ir augmeniją konstrukcijose, kurios paprastai yra nepralaidžios (pvz., žalieji stogai); įsiurbimas ir prasiskverbimas per dirvožemį ir augmeniją sumažina nuotėkio greitį ir pagerina vandens kokybę. Paviršiaus pralaidumą miestų teritorijose galima padidinti prireikus naudojant pralaidų grindinį (pvz., pėsčiųjų takus, automobilių stovėjimo aikšteles, privažiavimo kelius). Infiltracijos įtaisai, pvz., „soakaways“, leidžia vandeniui patekti tiesiai į žemę, o baseinai, tvenkiniai ir net miesto viešosios erdvės, pvz., vaikų žaidimų aikštelės, gali būti suprojektuotos taip, kad lietaus metu būtų galima laikyti (perteklinį) vandenį. Visi šie sprendimai gali sumažinti paviršinį nuotėkį, sušvelninti potvynių poveikį ir padidinti požeminio vandens pasipildymą. Be to, jei šie sprendimai būtų papildyti lietaus vandens surinkimu ir naudojimu negeriamosioms reikmėms, būtų galima sumažinti spaudimą geriamojo vandens ištekliams ir pasiekti vandens vartojimo efektyvumo tikslus. WSDU paradigma ir SUDS turi aiškias sąsajas su gamtos procesais pagrįstų sprendimų koncepcija ir miestų žaliąja infrastruktūra, kurios neseniai buvo akcentuotos kaip svarbios prisitaikymo priemonės daugelyje ES politikos sričių ir strategijų, taip pat išsamiai išnagrinėtos ES finansuojamuose projektuose.
Papildoma informacija
Nuorodinė informacija
Adaptacijos detalės
IPCC kategorijos
Struktūrinė ir fizinė: ekosistemomis pagrįstos prisitaikymo galimybės, Struktūrinė ir fizinė: inžinerinės ir pastatytos aplinkos parinktysSuinteresuotųjų šalių dalyvavimas
Vietos kontekstas ir tai, kokios WSUD buvo planuojamos ar įgyvendinamos, apibrėžia, kas yrapagrindiniai suinteresuotieji subjektai, į kuriuos reikia įsitraukti. Jei projektuojant daugiau dėmesio skiriama blokuiarba pastato lygmeniui, pagrindiniai dalyvaujantys suinteresuotieji subjektai yra turto savininkai, investuotojai ir turto valdytojai. Jei pagrindinis klausimas yra susijęs su paviršinių nuotekų tvarkymo sprendimais, kurie yra miestų planavimo dalis,reikalingas įvairių sektorių (žemės naudojimo, aplinkosir transporto),ekspertų (pvz.,tyrėjų) ir žemės savininkųbendradarbiavimas. Priklausomai nuo atvejo ir sistemos erdvinio masto (pvz., biologinis filtras gatvės lygyje, palyginti su didelio masto paviršinių nuotekų tvenkiniu), gali būti ir kitų suinteresuotųjų subjektų, kurieyrasuinteresuoti arba gali daryti įtaką plano įgyvendinimui. Bkelių potvynių rizikos valdymui reikalingas ilgalaikis vietos ir regionų valdžios institucijų bendradarbiavimas ir bendradarbiavimas su tais suinteresuotaisiais subjektais, kurie yra atsakingi užplano įgyvendinimą, pavyzdžiui,žemės ar nekilnojamojo turto savininkais. Siekiant padidinti visuomenės pritarimą įvairiems WSUD sprendimams, būtina, kadplačiojivisuomenė, piliečiai ir vietos gyventojai dalyvautų ankstyvajame plano rengimoir rengimo etape. Nauji finansavimo modeliai, pavyzdžiui, viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė, reikalauja glaudaus bendradarbiavimo su privačiuojusektoriumi, ypač jei jie yra įgyvendinimo proceso dalis.
Sėkmė ir ribojantys veiksniai
Institucinių struktūrų (valdymo ir valdymo) svarba sėkmingam ir plačiam šių priemonių įgyvendinimui laikoma esmine. Dėl planavimo procesų reikia anksčiau ir intensyviau konsultuotis su įvairiomis planavimo institucijomis.
Svarbus sėkmingo WSUD įgyvendinimo privačiuose namų ūkiuose veiksnys yra finansavimo schema. Vyriausybės taip pat gali subsidijuoti investicijas, skirtas vandentvarkai ir vandens naudojimui miestuose gerinti. Pavyzdžiui, Brėmene (Vokietija) lietaus vandens naudojimas negeriamosioms reikmėms buvo skatinamas federacinės valstybės suteikta investicine subsidija.
Pagrindiniai veiksniai apima suinteresuotųjų subjektų partnerystę, veiksmingas įgyvendinimo proceso ir naudos stebėsenos ir vertinimo sistemas, dalijimosi žiniomis mechanizmus ir technologijas, ekonomines priemones, planus, aktus ir teisės aktus, švietimą ir mokymą, atviras inovacijas ir eksperimentavimą, taip pat tinkamą tvarių sprendimų planavimą ir kūrimą.
Kita vertus, yra daug neaiškumų, susijusių su WSUD įgyvendinimu, kurie gali apriboti jos įgyvendinimą. Jie daugiausia susiję su nepakankamais finansiniais ištekliais, ribota erdve ir laiko prieinamumu, instituciniu susiskaidymu, žinių trūkumu ir netinkamu reglamentavimu.
Išlaidos ir nauda
Investicijos į nuotekų valymo įrenginius gali padidinti bendras statybos, planavimo ir valdymo darbų išlaidas, tačiau, kita vertus, gali sumažinti neigiamą poveikį piliečiams, pastatams ir visam miestui, taip pat sumažinti nenumatytas išlaidas, susijusias su ekstremalių oro sąlygų, pvz., potvynių ar paviršinių nuotekų, padarytos žalos atitaisymu. Įgyvendinus nuotekų valymo įrenginius, skirtus paviršinių nuotekų tvarkymui, o ne tradicines kanalizacijos sistemas,gali būti sumažinti mokesčiai už lietaus vandenį (kurie paprastai grindžiami nelaidžios nuosavybės paviršiaus išplėtimu, dėl kurio lietaus vanduo nukreipiamas į viešąją kanalizacijos sistemą) privačiosekanalizacijosstotysearba namų blokuose (lietausvandens taupymas ir naudojimas namų ūkiuose, Brėmenas ).
Pastatų lygmens lietaus vandens saugyklos gali kainuoti ne mažiau kaip 6 000 EUR (lietaus vandens taupymas ir naudojimas namų ūkiuose, Brėmenas),tačiau didesnės intervencijos atveju jos gali kainuoti daugiau (17 500 EUR lietaus vandens saugykloms, esančioms atsparumo klimato kaitai pastato bloke,Amsterdamas).
Investicijųekonominis efektyvumas turėtų būti vertinamas atsižvelgiant į vietos aplinkybes, nes jos priklauso nuo vietos klimato ir aplinkos sąlygų (pvz., kritulių, grįsto dirvožemio dalies, apstatytos aplinkos tankumo) ir ekonominių veiksnių (pvz., vandens kainų). Bendros išlaidos taip pat priklauso nuo techninės priežiūros dydžio, techninio sudėtingumo ir būtino intensyvumo. Neseniai atlikti įvairių gamtos procesais pagrįstų sprendimų (pvz., žaliųjų stogų, biofiltrų, lietaus sodų ir t. t.) sąnaudų tyrimai suteikė tam tikrų įžvalgų apie galimas TND sąnaudas. Pavyzdžiui, Suomijoje paviršinių nuotekų tvenkinio (10 000 m2dydžio)įgyvendinimo išlaidos svyravo nuo 240 000 iki 600 000 EUR (projektas„CITYWATER“). Žaliųjų stogų statybos išlaidos įvairiosešalyse gali labai skirtis (60–500 EUR/m2, Nurmi et al., 2013) ir priklauso nuo stogo tipo, pasodintos augmenijos, techninių reikalavimų ir kt.
WSUD sumažina paviršinių nuotekų potvynių riziką (teritoriją ir užtvindytus žmones) miestų teritorijose. Kita nauda – mažesnis vandens išteklių eikvojimas, mažinant vandens pereikvojimo tikimybę ir didinant vandens prieinamumą. Gamtos procesais pagrįsti WSUD sprendimai paprastai teikia įvairią naudą, nes didina rekreacines galimybes, gerovę, estetines vertybes ir biologinę įvairovę.
.
Teisiniai aspektai
Šis požiūris gali būti įtrauktas į potvynių rizikos valdymo planus, kurių reikalaujama pagal ES potvynių direktyvą. WSUD taip pat gali padėti sėkmingai įgyvendinti priemones, nustatytas upių baseinų valdymo planuose pagal ES vandens pagrindų direktyvą, skatinant tvarų gėlo vandens išteklių valdymą ir apsaugą.
Paviršinių nuotekų tvarkymas taip pat gali būti įtrauktas į nacionalinės teisės aktus konkrečiuose teisės aktuose, susijusiuose su žemės naudojimo ir pastatų kodeksais. Pavyzdžiui, paviršinių nuotekų tvarkymo reikalavimai nustatyti Suomijos žemės naudojimo ir statybos įstatyme.
Be to, vietos lygmeniu nustatytos vandentvarkos strategijos yra pagrindiniai elementai, galintys suteikti strateginį kontekstą Vandens trūkumo direktyvos įgyvendinimui.
Įgyvendinimo laikas
WSUD yra plati praktikos sritis, apimantilabai nevienalytes prisitaikymo priemones ir įvairius techninius sprendimus. Todėl įgyvendinimotrukmė labaiskiriasi, daugiausiapriklausomai nuo iniciatyvos taikymo srities ir dydžio. Labai nedidelio masto WSUD praktikaviename pastato lygmenyje gali būti įgyvendinta per kelis mėnesius,o didelio masto įgyvendinimas, apimantisrajoną ar net visą miestą, gali užtrukti keletą metų.
Visą gyvenimą
Praktika, įgyvendinama neatsižvelgiant į erdvinį mastą (techninis sprendimas viename pastate arba dideli integruoti sprendimai kaimynystėje), paprastaiyra ilgalaikė (> 10–30 metų), tačiau paprastai ją reikia reguliariai prižiūrėti, kitaip jos pajėgumas gali gerokai sumažėti arba sistemos funkcija gali sugesti.
Nuorodinė informacija
Svetainės:
Nuorodos:
Paskelbta Climate-ADAPT: Feb 19, 2025
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?