European Union flag
Lietaus vandens taupymas ir naudojimas namų ūkiuose, Brėmenas

© Bremer Umwelt Beratung e.V.

Siekdama sumažinti spaudimą savo nuotekų sistemai, Brėmenas ėmėsi naujų lietaus vandens valdymo metodų. Mokesčių grąžinimas ir subsidijos buvo pagrindinis sėkmės veiksnys namų ūkiams priimant lietaus vandeniu pagrįstus sprendimus (pvz., dėl tualetų, sodo drėkinimo ir surinkimo talpyklų). 

Vokietijoje ilgą laiką visose bendruomenėse buvo taikomas vienas mokestis tiek už lietaus vandenį, tiek už nuotekas. Po kai kurių Vokietijos teismų sprendimų mokestis už lietaus vandenį buvo atskirtas nuo nuotekų ir dabar grindžiamas nelaidžio nekilnojamojo turto paviršiaus išplėtimu (m 2), kuriuo vanduo nukreipiamas į viešąją nuotekų sistemą. Jei lietaus vanduo surenkamas į privačią nuosavybę, pvz., naudojant lietaus statinę arba infiltracijos sistemą (pvz., žalią erdvę), tikėtina, kad nuotekų sąnaudos sumažės dėl mažesnių nuotekų valymo įrenginio valomų nuotekų apkrovų. Remiantis teismo sprendimu, šios sutaupytos išlaidos turi būti perkeltos nekilnojamojo turto savininkams, todėl lietaus vandens mokestis už m2 turi būti mažesnis. Dėl kelių priežasčių (įskaitant gamtos išteklių taupymą, spaudimo kanalizacijos sistemoms mažinimą, geriamojo vandens suvartojimo mažinimą, natūralių vandens ciklų išsaugojimą ir prisitaikymą prie klimato kaitos) Brėmenas nusprendė taikyti naujus lietaus vandens valdymo metodus. Viena vertus, Brėmenas taip pat taiko šiuos padalijimo mokesčius ir suteikia grąžinamąją išmoką, jei savybės yra mažiau sandarios ir lietaus vanduo gali filtruoti į dirvožemį arba naudojamas lietaus vanduo. Be to, miestas subsidijuoja investicijas į lietaus vandens naudojimą tualetuose, sodo drėkinimui, surinkimo rezervuarams iki 12 000 EUR arba ne daugiau kaip 1/3 visų investicinių išlaidų vienam namų ūkiui.

Atvejo analizės aprašymas

Iššūkiai

Brėmeno klimato prognozėse numatoma aukštesnė temperatūra ir kritulių kiekio pokytis. Iki amžiaus pabaigos (2100 m.) prognozės nuosekliai rodo, kad žiemos kritulių kiekis gerokai padidės iki 44 proc., o vasaros nuosmukis - iki 22 proc. XXI a. viduryje prognozuojamos nenuoseklios kritulių kiekio ir lietingų dienų skaičiaus tendencijos. Kita vertus, tikimasi, kad visų sezonų temperatūra per ateinantį šimtmetį nuolat didės iki 3,1 °C metinio vidurkio.

Žiemos laikotarpiu taip pat tikimasi dažnesnių ekstremalių kritulių. Be to, numatoma, kad potvynių rizika iš jūros ir sausumos pusės (įskaitant upių, lietaus ir požeminio vandens potvynius) didės. Šie pakeitimai turės įtakos kanalizacijos sistemai, visų pirma jos būsimai konstrukcijai. Be to, potvynių valdymui reikės daugiau vandens sulaikymo priemonių. Todėl Brėmenas nusprendė investuoti į decentralizuotą lietaus vandens valdymą.

Prisitaikymo priemonės politinis kontekstas

Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.

Adaptacijos priemonės tikslai

Bendras veiksmų, kurių ėmėsi Brėmeno miestas, tikslas – sukurti natūralią vandens pusiausvyrą ir sumažinti lietaus vandens išleidimą į kanalizacijos sistemą, remiant jo naudojimą. Kartu turėtų būti sumažintas geriamojo vandens suvartojimas tam tikroms reikmėms namų ūkiuose (pvz., tualeto nuplovimui vandeniu).

Sprendimai

Sprendimas, kaip pagerinti lietaus vandens naudojimą Brėmeno namų ūkyje, yra techninių ir ekonominių metodų derinys ir taikomas visiems privačios nuosavybės savininkams. Viena vertus, naudojama lietaus vandens bakelio sistema. Tokia latakų ir nuotekų sistema nukreipia lietaus vandenį, surinktą ant stogo, į saugojimo cisterną. Cisterna, dažniausiai esanti po žeme, gali būti pagaminta iš įvairių medžiagų, įskaitant segtuvą, gelžbetonį, surenkamąjį betoną, stiklo pluoštą ar plieną. Cisterna tiekia vandenį į namus per standartinę slėginę vandentiekio sistemą. Lietaus vanduo gali būti naudojamas arba tualetui nuleisti, bet ir sodui laistyti. Tokių sistemų įrengimas esamuose pastatuose reikalauja pritaikyti vamzdynų sistemą ir kai kuriuos žemės darbus, todėl kažkada yra gana brangus. Siekiant padidinti sistemos įsisavinimą ir sumažinti išlaidas, nekilnojamojo turto savininkui suteikiama subsidija investicinėms išlaidoms padengti. Ši subsidija gali siekti ne daugiau kaip 12 000 EUR arba ne daugiau kaip 1/3 visų investicinių išlaidų.

Kita vertus, nekilnojamojo turto savininkas gauna lietaus vandens mokestį (0,63 €/m 2per metus), kuris grąžinamas, jei naudojamas lietaus vanduo arba žemė yra pralaidi, nes mokestis apskaičiuojamas už užplombuotą plotą. Nuosavybėms, didesnėms nei 1000 m2, mokestis turi būti padalytas į lietaus ir nuotekų. Mažesnės savybės gali savanoriškai nuspręsti, ar toks padalijimas yra įmanomas ir patogus. Praktiškai kuo didesnis turtas ir kuo daugiau vandens galima laikyti ant žemės, tuo daugiau išlaidų galima sutaupyti, palyginti su sandariomis savybėmis.

Papildoma informacija

Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas

Rengiant priemones pagal Brėmeno metodą nebuvo įtrauktas suinteresuotųjų šalių dalyvavimas. Tačiau piliečiai yra vieni iš pagrindinių subjektų, tiesiogiai atsakingų už jų įgyvendinimą.

Sėkmė ir ribojantys veiksniai

Pagrindinis sėkmės veiksnys naudojant lietaus vandenį namų ūkiuose yra Brėmeno federalinės žemės teikiama finansavimo schema (t. y. subsidijos lietaus vandens naudojimo sistemos įrengimui), kuria gerinama namų savininkų aplinkosauginė elgsena. Remiantis Bremer Umweltberatung (Brėmeno konsultacijų aplinkosaugos klausimais) informacija, keli piliečiai norėtų turėti ekologiškesnius namus, tačiau be tinkamo finansavimo jie retai imasi jokių veiksmų, susijusių su lietaus vandens valdymu.

Pagrindinė kliūtis yra ta, kad ne visi lietaus vandens naudojimo sprendimai, kuriuos būtų galima įdiegti namų ūkiuose, padeda sutaupyti lėšų. Kai kurie namų savininkai taip pat bijo, kad jų nuosavybėje bus atliekami statybos darbai. Todėl tokių lietaus vandens naudojimo sistemų diegimas yra lengvesnis, kai namai yra naujai pastatyti. Didelės investicinės sąnaudos taip pat yra didelė kliūtis, kurią galima sumažinti subsidijomis.

Išlaidos ir nauda

Lietaus vandens mokestis už užsandarintą ir perstatytą plotą yra 0,63 €/m 2/ metus už lietaus vandenį, kuris nebuvo išleistas į nuotekų sistemą dėl infiltracijos ar naudojimo, šis mokestis grąžinamas. Ši grąžinamoji išmoka priklauso nuo individualių aplinkybių, susijusių su turtu. 

Lietaus vandens naudojimo sistemos įrengimo išlaidos priklauso nuo vietos aplinkybių ir sudaro ne mažiau kaip 6 000 EUR. Brėmeno federalinės žemės teikiama investicinė subsidija yra ne didesnė kaip 12 000 EUR ir bet kuriuo atveju negali viršyti trečdalio visų išlaidų, patirtų dėl nekilnojamojo turto, kuriame taikoma lietaus vandens naudojimo sistema.

Įgyvendinimo laikas

Finansavimo schema buvo sukurta XX a. dešimtajame dešimtmetyje ir nuo to laiko buvo toliau plėtojama. Dabartinė sistema taikoma nuo 2016 m. Nuo 2010 m. teisiškai reikalaujama padalyti mokesčius už lietų ir nuotekas.

Visą gyvenimą

Lietaus vandens bakelio sistemos tarnavimo laikas yra 15-20 metų, priklausomai nuo techninės priežiūros.

Nuoroda informacija

Susisiekite

Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de 

Nuorodos
Brėmeno federalinė žemė

Paskelbta Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.