All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Bremer Umwelt Beratung e.V.
Siekdamas sumažinti spaudimą savo kanalizacijos sistemai, Brėmenas ėmėsi naujų lietaus vandens valdymo metodų. Mokesčių grąžinamosios išmokos ir subsidijos buvo pagrindinis sėkmės veiksnys namų ūkiams diegiant lietaus vandens sprendimus (pvz., tualetams, sodo drėkinimui ir surinkimo talpykloms).
Vokietijoje ilgą laiką visose bendruomenėse buvo renkamas vienas mokestis tiek už lietaus vandenį, tiek už nuotekas. Po kai kurių Vokietijos teismų sprendimų mokestis už lietaus vandenį buvo atskirtas nuo nuotekų ir dabar grindžiamas nelaidžios nuosavybės paviršiaus išplėtimu (m2), kuriuo vanduo nukreipiamas į viešąją kanalizacijos sistemą. Tikėtina, kad lietaus vandens rinkimas privačioje nuosavybėje, pvz., lietaus statinėje arba infiltracijos sistemoje (pvz., žaliojoje erdvėje), sumažins nuotekų išlaidas dėl mažesnių apkrovų, kurios turi būti valomos valymo įrenginyje. Pagal teismo sprendimą šios sutaupytos išlaidos turi būti perduotos turto savininkams, todėl mokesčiai už lietaus vandenį už m2 yra mažesni. Dėl kelių priežasčių (įskaitant gamtos išteklių taupymą, kanalizacijos sistemoms daromo neigiamo poveikio mažinimą, geriamojo vandens suvartojimo mažinimą, natūralių vandens ciklų išsaugojimą ir prisitaikymą prie klimato kaitos) Brėmenas nusprendė taikyti naujus lietaus vandens valdymo metodus. Viena vertus, Brėmenas taip pat taiko šiuos suskaidytus mokesčius ir grąžina pinigus, jei savybės yra mažiau sandarios ir lietaus vanduo gali filtruotis į dirvą arba naudojamas lietaus vanduo. Be to, miestas subsidijuoja investicijas į lietaus vandens naudojimą tualetuose, sodo drėkinimui, surinkimo rezervuarams iki 12 000 EUR arba ne daugiau kaip 1/3 visų investicijų išlaidų vienam namų ūkiui.
Nuoroda informacija
Atvejo analizės aprašymas
Iššūkiai
Brėmeno regiono klimato prognozėse numatoma aukštesnė temperatūra ir kritulių kiekio pokyčiai. Iki amžiaus pabaigos (2100 m.) prognozės nuosekliai rodo reikšmingą žiemos kritulių padidėjimą iki 44 procentų ir reikšmingą vasaros sumažėjimą iki 22 procentų. XXIa. viduryje prognozuojamos nenuoseklios kritulių ir lietingų dienų skaičiaus tendencijos. Kita vertus, tikimasi, kad temperatūra visais metų laikais per ateinantį šimtmetį nuolat didės iki 3,1 °C, palyginti su metiniu vidurkiu.
Žiemos laikotarpiu taip pat tikimasi dažnesnių ekstremalių liūčių. Be to, numatoma, kad didės potvynių rizika iš jūros ir sausumos pusės (įskaitant upių, lietaus ir požeminio vandens potvynius). Šie pakeitimai turės įtakos kanalizacijos sistemai, visų pirma jos būsimai konstrukcijai. Taip pat reikės daugiau vandens sulaikymo priemonių, skirtų potvynių valdymui. Todėl Brėmenas nusprendė investuoti į decentralizuotą lietaus vandens valdymą.
Prisitaikymo priemonės politinis kontekstas
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Adaptacijos priemonės tikslai
Bendras veiksmų, kurių ėmėsi Brėmeno miestas, tikslas – užtikrinti natūralų vandens balansą ir sumažinti lietaus vandens išleidimą į kanalizacijos sistemą, remiant jo naudojimą. Kartu reikėtų sumažinti geriamojo vandens suvartojimą tam tikroms namų ūkių reikmėms (pvz., tualetų nuplovimui vandeniu).
Šiuo atveju pritaikytos parinktys
Sprendimai
Sprendimas, kaip pagerinti lietaus vandens naudojimą Brėmeno namų ūkyje, yra techninių ir ekonominių metodų derinys ir taikomas visiems privačios nuosavybės savininkams. Viena vertus, naudojama lietaus vandens cisternų sistema. Tokia latakų ir upelių sistema nukreipia stogo surinktą lietaus vandenį į saugojimo rezervuarą. Cisterna, daugiausia esanti po žeme, gali būti pagaminta iš įvairių medžiagų, įskaitant cinderblock, gelžbetonį, surenkamąjį betoną, stiklo pluoštą ar plieną. Cisterna tiekia vandenį namų ūkiui per standartinę slėginio vandentiekio sistemą. Lietaus vanduo gali būti naudojamas tiek tualeto nuplovimui, tiek sodo laistymui. Norint įrengti tokias sistemas esamuose pastatuose, reikia pritaikyti vamzdynų sistemą ir kai kuriuos žemės darbus, todėl kartais tai gana brangu. Siekiant padidinti sistemos naudojimą ir sumažinti išlaidas, nekilnojamojo turto savininkui skiriama subsidija investicinėms išlaidoms padengti. Ši subsidija gali sudaryti ne daugiau kaip 12 000 EUR arba ne daugiau kaip 1/3 visų investicinių išlaidų.
Kita vertus, turto savininkui grąžinamas lietaus vandens mokestis (0,63 €/m2per metus), jei lietaus vanduo naudojamas arba žemė yra pralaidi, nes mokestis apskaičiuojamas užsandarintame plote. Didesniems nei 1 000 m2 nekilnojamojo turto objektams mokestis turi būti padalytas į lietaus ir nuotekų mokesčius. Mažesnės savybės gali savanoriškai nuspręsti, ar toks padalijimas yra įmanomas ir patogus. Praktiškai kuo didesnė nuosavybė ir kuo daugiau vandens galima laikyti ant žemės, tuo daugiau išlaidų galima sutaupyti, palyginti su sandariomis savybėmis.
Papildoma informacija
Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas
Priemonių, kurios yra Brėmeno požiūrio dalis, struktūra neapėmė suinteresuotųjų šalių dalyvavimo. Tačiau piliečiai yra vieni iš pagrindinių subjektų, tiesiogiai atsakingų už jų įgyvendinimą.
Sėkmė ir ribojantys veiksniai
Pagrindinis sėkmės veiksnys naudojant lietaus vandenį namų ūkiuose yra Brėmeno federalinės žemės teikiama finansavimo schema (t. y. subsidijos lietaus vandens naudojimo sistemos įrengimui), kuria skatinamas namų savininkų aplinkosauginis elgesys. Remiantis Bremer Umweltberatung (Brėmeno konsultavimas aplinkosaugos klausimais) pateikta informacija, keli piliečiai norėtų turėti ekologiškesnius namus, tačiau be tinkamo finansavimo jie retai imasi kokių nors veiksmų, susijusių su lietaus vandens valdymu.
Pagrindinė kliūtis yra ta, kad ne visi lietaus vandens naudojimo sprendimai, kuriuos būtų galima įdiegti namų ūkiuose, padeda sutaupyti lėšų. Kai kurie namų savininkai taip pat bijo, kad jų nuosavybėje bus atlikti statybos darbai. Todėl tokių lietaus vandens naudojimo sistemų diegimas yra lengvesnis, kai namai yra naujai statomi. Didelės investicinės sąnaudos taip pat yra didelė kliūtis, kurią galima pašalinti subsidijomis.
Išlaidos ir nauda
Lietaus vandens mokestis už užplombuotą ir perstatytą plotą yra 0,63 €/m2per metus už lietaus vandenį, neišleistą į kanalizaciją dėl infiltracijos ar naudojimo. Ši grąžinamoji išmoka priklauso nuo individualių aplinkybių, susijusių su nekilnojamuoju turtu.
Lietaus vandens naudojimo sistemos įrengimo išlaidos priklauso nuo vietos aplinkybių ir sudaro ne mažiau kaip 6 000 EUR. Investicinė subsidija, kurią teikia Brėmeno federalinė žemė, siekia ne daugiau kaip 12 000 EUR ir bet kuriuo atveju negali viršyti trečdalio visų išlaidų, patirtų dėl nekilnojamojo turto, kuriame taikoma lietaus vandens naudojimo sistema.
Teisiniai aspektai
Už nuotekų (įskaitant lietaus vandenį) valymą atsakingos Vokietijos bendruomenės; šių paslaugų išlaidas turi apmokėti turto savininkas. Iki 2010 m. bendruomenės neprivalėjo padalyti mokesčių už paslaugą į lietaus ir nuotekų. Po kai kurių Vokietijos teismų sprendimų mokestis už lietaus vandenį turėjo būti atskirtas nuo bet kokio nuotekų mokesčio ir dabar turi būti grindžiamas nepralaidžios nuosavybės paviršiaus dydžiu, kuris nukreipia vandenį į viešąją kanalizacijos sistemą.
Įgyvendinimo laikas
Finansavimo schema buvo sukurta XX a. dešimtajame dešimtmetyje ir nuo to laiko buvo toliau plėtojama. Dabartinė sistema taikoma nuo 2016 m. Mokesčių už lietų ir nuotekas padalijimas teisiškai privalomas nuo 2010 m.
Visą gyvenimą
Lietaus vandens bakelio sistemos tarnavimo laikas yra 15-20 metų, priklausomai nuo techninės priežiūros.
Nuoroda informacija
Susisiekite
Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de
Tinklalapiai
Nuorodos
Paskelbta Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?