European Union flag
Ekologiškas miesto gatvių dizainas decentralizuotam ekologiniam lietaus vandens valdymui Ober-Grafendorfe, Žemutinėje Austrijoje

© Gerhard Gruber and Foto Durl

Ober-Grafendorfe buvo įdiegta decentralizuota lietaus vandens valdymo sistema, skirta spręsti klimato kaitos sukeltas potvynių ir sausrų problemas. Ši sistema sumažina savivaldybei ir namų ūkiams tenkančias išlaidas ir teikia įvairialypę naudą aplinkai per išmaniąją gatvių infrastruktūrą.

Ober-Grafendorfo savivaldybė yra 280 m aukštyje, tipiškame priešalpiniame kraštovaizdyje Mostviertel regione, vakarinėje Austrijos Žemutinės Austrijos provincijos dalyje. Ober-Grafendorfe, kurio 24,6 km2 ploto savivaldybės teritorijoje gyvena 4 612 gyventojų, gyventojų skaičius tik šiek tiek viršija Austrijos savivaldybių statistinį vidurkį ir yra tarp 98 proc. Austrijos savivaldybių, kuriose gyvena mažiau nei 20 000 gyventojų. Pastaraisiais metais dėl dažnesnių ir intensyvesnių smarkių kritulių, kintančių su ryškesniais sausros laikotarpiais, didėja savivaldybių plėtros iššūkiai. Pernelyg didelis paviršinio vandens nuotėkis iš sandarių paviršinių plotų ne kartą sukėlė nedidelio masto potvynius, kanalizacijos ir nuotekų valymo sistemos perkrovą ir didėjančias jos priežiūros išlaidas. Kita vertus, karštuoju ir sausuoju laikotarpiais miesto žalumos drėkinimo ir priežiūros išlaidos nuolat auga. Remiantis pastebėtomis klimato tendencijomis ir klimato prognozėmis, numatoma, kad šias problemas dar labiau paaštrins būsima klimato kaita. Savivaldybė į tai reagavo įdiegdama išmanią, ekosisteminę lietaus vandens tvarkymo sistemą, kuri įtraukta į aplinką tausojantį gatvių dizainą. Prisitaikymo prie klimato kaitos sprendimas padeda sumažinti viešąsias išlaidas, duoda įvairios naudos ir turi didelį inovacijų potencialą tvariai ir klimato kaitos poveikiui jautriai vietos kelių statybai.

Prisitaikymo prie klimato kaitos priemonės planavimas buvo įtrauktas į regioninį bandomąjį prisitaikymo prie klimato kaitos procesą, vykdomą pagal INTERREG projektą C3-Alpės. 2011–2014 m. vykdant šį procesą pavyko prisitaikymo prie klimato kaitos klausimus įtraukti į vietos darbotvarkes, stiprinti prisitaikymo gebėjimus ir inicijuoti prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmus septyniose Mostviertel regiono savivaldybėse, įskaitant Ober-Grafendorf.

Atvejo analizės aprašymas

Iššūkiai

Austrijos Alpių savivaldybės vis dažniau patiria klimato kaitos poveikį, pavyzdžiui, vietos ekstremalius meteorologinius reiškinius (didelius kritulius, krušas), karščio bangas, sausras, mažėjančią sniego dangą, potvynius ir gravitacinius gamtinius pavojingus reiškinius (nuolaužų srautus, nuošliaužas, srautinius procesus, uolų kritulius). Įvairių rūšių neigiamas poveikis visų sektorių (pvz., infrastruktūros, vandens tiekimo, energijos tiekimo, miškininkystės, turizmo) aplinkos sistemoms, fizinėms struktūroms, žmonių sveikatai ir socialinei bei ekonominei veiklai jau dažnai daro žalą savivaldybėse, todėl savivaldybių namų ūkiai patiria su tuo susijusių išlaidų ir dažnai kyla pavojus savivaldybių plėtros potencialui ilguoju laikotarpiu.

Kaip ir kitos Žemutinės Austrijos provincijos vietos bendruomenės, Mostviertel regiono Ober-Grafendorfo savivaldybei pastaraisiais metais vis didesnį poveikį darė, viena vertus, gausūs krituliai ir, kita vertus, dažnesni ir ryškesni sausros laikotarpiai. Dėl bendro smarkių liūčių ir laipsniško dirvožemio sandarinimo poveikio, atsirandančio dėl nuolatinio gyvenviečių augimo, paviršinio vandens nuotėkis iš sandarių paviršinių plotų vis dažniau sukelia nuotekų sistemų perkrovą ir nedidelio masto potvynius gyvenamuosiuose rajonuose. Pasekmės – brangiai kainuojanti žala nekilnojamajam turtui ir apstatytai aplinkai, taip pat didėjančios kanalizacijos išsiurbimo ir komunalinių nuotekų valymo įrenginių eksploatavimo išlaidos. Dėl to patiriamos priežiūros ir remonto išlaidos daro didelį papildomą spaudimą savivaldybės biudžetui, kurį, kaip ir daugelyje kitų savivaldybių, vis tiek apsunkina didelės investicijos į miesto nuotekų ir vandens sanitarijos infrastruktūrą, taip pat potvynių sulaikymo struktūras ir jų eksploatavimo išlaidos.

Be to, užsitęsusių sausrų metu nuolat didėja išlaidos ir pastangos drėkinti ir išlaikyti augmeniją miestų žaliosiose erdvėse, o intensyvesnių karščio bangų poveikis žmonių sveikatai ir gerovei jau jaučiamas net ir palyginti mažose kaimo savivaldybėse.

Vidutinė metinė temperatūra Austrijoje jau pakilo +2°C, palyginti su ikipramoniniu laikotarpiu. Pagal naujausius Žemutinės Austrijos provincijos regioninius klimato kaitos scenarijus (Chimani et al. 2016a), kurie grindžiami naujais Austrijos klimato scenarijais (Chimani et al. 2016b), prognozuojama, kad 2021–2050 m. vidutinė metinė temperatūra toliau kils +1,3 °C iki 1,4 °C (palyginti su 1971–2000 m. laikotarpiu), o 2071–2100 m. laikotarpiu, laikantis įprastinės tipinės koncentracijos plano (RCP8.5), gali pakilti iki +3,9 °C, o didžiausias sezoninis padidėjimas bus žiemą (+4,4 °C). Žemutinėje Austrijoje vidutinis karštų dienų skaičius per metus (apibrėžiamas kaip dienos, kai didžiausia dienos temperatūra viršija 30 °C) iki amžiaus pabaigos gali padidėti nuo 6 karštų dienų per metus iki 29 karštų dienų per metus. Nors klimato modeliuose esama didesnio neapibrėžtumo, juose taip pat prognozuojama, kad pagal įprastinės veiklos scenarijų iki šimtmečio pabaigos vidutinis metinis kritulių kiekis padidės iki +11 proc., o sezoninių kritulių kiekis visoje provincijoje labai pasikeis – žiemą kritulių kiekis gali padidėti +25,6 proc. Maksimalus paros kritulių kiekis modeliuojamas taip, kad ilgainiui gerokai ir palaipsniui didėtų didesnėse Austrijos dalyse (RCP4.5: 16,2 %; RCP8.5: 23,5 %; ir 2071–2100 m.), o didžiausi pokyčiai (nuo +20 proc. iki +40 proc.) įvyko žiemą Austrijos šiaurėje ir rytuose.

Jau daugelį metų veikianti vietos energijos vartojimo efektyvumo, klimato kaitos švelninimo ir aplinkos apsaugos srityse, Ober-Grafendorf savivaldybė pripažino didėjančius miestų plėtros iššūkius, kuriuos sukelia klimato kaita, ir nusprendė išbandyti ir įgyvendinti novatorišką vietos prisitaikymo priemonę naujoje savivaldybės plėtros srityje.

Prisitaikymo priemonės politinis kontekstas

Case developed and implemented as a climate change adaptation measure.

Adaptacijos priemonės tikslai

Ober-Grafendorfo savivaldybėje įgyvendinamas projektas „eco-street“ (Ökostraße) yra pažangi, decentralizuota, ekologiška lietaus vandens tvarkymo sistema, pagrįsta aplinką tausojančiu miesto gatvių projektu („DrainGarden®“). Pagrindinis tikslas buvo išvengti užstatytų teritorijų užtvindymo nusausinant paviršinio vandens perteklių esant dideliems krituliams iš sandaraus gatvės paviršiaus į nesandarius želdiniais apsodintus kelio ruožus, kurių speciali konstrukcija leidžia išlaikyti, saugoti ir filtruoti lietaus vandenį. Ne mažiau svarbūs tikslai buvo išvengti viešųjų išlaidų, susijusių su papildomų nuotekų vamzdžių statyba ir priežiūra, ir sumažinti siurblinių ir nuotekų valymo įrenginių eksploatavimo išlaidas ir energijos sąnaudas. Be to, prisitaikymo prie klimato kaitos priemone siekiama papildomos naudos, pavyzdžiui, pagerinti miesto mikroklimatą perjungiant įrenginius, užtikrinti vėsinimo poveikį vasaros karščio bangų metu, vizualiai atnaujinti miesto kraštovaizdį ir sumažinti miesto žalumos drėkinimo ir priežiūros išlaidas ir pastangas. Priemonė numatyta kaip novatoriška bandomoji ir demonstracinė prisitaikymo veikla, kuri bus pavyzdinis sprendimas ir kitiems miestams bei savivaldybėms. Nuolatinė mokslinė stebėsena turi padėti pritaikyti prietaikas kitomis aplinkybėmis ir kitose vietose.

Vietos prisitaikymo prie klimato kaitos priemonė Ober Grafendorfe buvo parengta ir įgyvendinta vykdant regioninį bandomąjį prisitaikymo prie klimato kaitos procesą pagal tarptautinį ES projektą C3-Alpės – „Klimato kaitos žinių pritaikymas prie klimato kaitos Alpių erdvėje“ (2007–2013 m. INTERREG Alpių kosmoso programa). Bendras bandomųjų veiksmų, vykdomų įgyvendinant projektą Alpių regionuose, tikslas buvo įtraukti prisitaikymą prie klimato kaitos į vietos ir regionų darbotvarkes ir sudaryti sąlygas įgyvendinti konkrečią prisitaikymo prie klimato kaitos veiklą ir priemones. Mostviertel regione šiame procese dalyvavo septynios bandomosios savivaldybės, įskaitant Ober-Grafendorf.

Sprendimai

Ober-Grafendorfo savivaldybėje įgyvendinamas projektas „eco-street“ (Ökostraße) yra aplinką tausojantis miesto gatvių projektas, skirtas decentralizuotam ekologiniam lietaus vandens tvarkymui. Reaguojant į pasikartojančius didelio kritulių kiekio įvykius, dėl kurių kilo nedidelio masto potvyniai, nuotekų sistemos perkrovos situacijos ir didėjančios priežiūros darbų išlaidos, 2015 m. priemonė buvo įgyvendinta naujoje miesto plėtros teritorijoje 100 metrų ilgio ir 11 metrų pločio gatvės atkarpoje.

„Ekogatvės“ koncepcija, saugoma pavadinimu „DrainGarden®“, yra vegetuotų, estetiškai patrauklių pakelės paviršiaus juostų, padengtų specialiais natūralios kilmės substratais ir apsodintų žaluma, sistema, kuri per trumpą laiką gali sugerti, išlaikyti, laikyti ir filtruoti didelį vandens kiekį. Specialiai sukurti dirvožemio substratai sluoksniuojami taip, kad būtų galima suderinti didelį vandens pralaidumą ir didelę laikymo talpą. Smarkaus lietaus atveju vanduo teka ne iš gatvių ir kitų grįstų paviršių į kanalizaciją, bet į žaliąsias zonas. Kiekviename kubiniame metre substrato galima laikyti iki 500 litrų vandens. Kaip reikalaujama pagal taisykles, taikomas įprastoms vandens sulaikymo konstrukcijoms, sistema yra sukurta taip, kad užtikrintų apsaugą nuo potvynių iki didelių kritulių, kurių grąžinimo intervalas yra 100 metų. Vanduo lieka prieinamas augalams, filtruojamas substratu ir leidžiama lėtai infiltruotis į požeminio vandens telkinį. Vandens, kurį augalai naudoja transpiracijai, mikroklimatinis poveikis prilygsta 100 metų senumo buko medžio vėsinimo pajėgumui karštą vasaros dieną ir gali sumažinti vietos temperatūrą iki 5 °C karščio laikotarpiais. Papildoma nauda aplinkai apima CO 2 saugojimą augaluose ir substratuose, sandaraus dirvožemio augimo sulaikymą, miesto žaliųjų erdvių didėjimą ir vizualinį miesto kraštovaizdžio gerinimą.

Ši sistema leidžia savivaldybei išvengti investicinių išlaidų, susijusių su papildomų kanalizacijos vamzdžių statyba, taip pat reguliarių veiklos išlaidų, susijusių su kanalizacijos priežiūra ir siurblinių eksploatavimu. Be to, iškraunama esama miesto vandens drenažo sistema ir sumažinamos komunalinių nuotekų valymo įrenginio eksploatavimo, taip pat miesto žalumos drėkinimo ir priežiūros išlaidos.

Tinkamų augalų rūšių parinkimas yra lemiamas priemonės sėkmės veiksnys. Želdynai turėtų ne tik atitikti kelių eismo saugumo standartus, bet ir būti suprojektuoti taip, kad vairuotojai ir vaikštynės nepažeistų sistemos, o tai galima pasiekti naudojant krūmus, žydinčias ir dirvožemį dengiančias rūšis. Kita vertus, tinkamas augalų rūšis reikia pritaikyti prie vietos klimato ir jos turėtų būti daugiametės, lengvai prižiūrimos ir tvirtos, įskaitant atsparumą ledo šalinimui žiemą.

Projektas buvo sukurtas kaip mokslinis eksperimentas, kurio veiklos parametrai šiuo metu nuolat stebimi, kad būtų galima mokytis ateityje. Prisitaikymo prie klimato kaitos priemonė ypač tinka antrinei gatvių sistemai gyvenvietėse ir naujai sukurtoms gyvenvietėms. Su būtinais pakeitimais lietaus vandens valdymo sistema gali būti pritaikyta kitoms situacijoms, tokioms kaip žalieji stogai, automobilių stovėjimo aikštelės ir privatus būstas.

Ekologinės gatvės koncepcija sulaukė didelio visuomenės ir ekspertų dėmesio ir laikoma svarbia tvarios vietos kelių statybos inovacija. Ober-Grafendorf savivaldybė ketina plačiai taikyti šią koncepciją savo teritorijoje, taip sumažindama sandaraus paviršiaus ploto dalį.

Papildoma informacija

Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas

Projektą inicijavo Ober-Grafendorfo meras, kuris jau seniai aktyviai remia tvarius ir aplinką tausojančius sprendimus savivaldybių plėtros srityje. Sprendimą finansuoti ir įdiegti prisitaikymo priemonę priėmė savivaldybės taryba. Kadangi priemonė turėjo būti įgyvendinta naujoje miesto teritorijoje, kuri vis dar nebuvo išvystyta, nebuvo ypatingo poreikio į sprendimą įtraukti gyventojus. Tačiau, kaip reikalaujama pagal Austrijos teritorijų planavimo įstatymus, ankstesnis vietos teritorijų plėtros planas ir konkretus teritorinis planas buvo pateikti suinteresuotiesiems subjektams ir dėl jų buvo surengtos viešos konsultacijos. Savivaldybės ilgalaikio sodininkystės paslaugų teikėjas tarpininkavo palaikant svarbius ryšius su išorės ekspertais. Savivaldybės vardu projektas buvo įgyvendintas bendradarbiaujant su Vienos gamtos išteklių ir gyvosios gamtos mokslų universitetu ir konsultavimo įmone "Zenebio GmbH", kuri jau keletą metų investavo į išmaniųjų lietaus vandens valdymo sistemų kūrimą.

Priemonės rengimas buvo įtrauktas į regioninį prisitaikymo procesą, kuris 2011–2014 m. vyko Žemutinės Austrijos Mostviertel regione. Veikia pavadinimu „Changeable Mostviertel. Prisitaikymas prie klimato kaitos ateities“, šis procesas buvo vienas iš bandomųjų veiksmų pagal Alpių kosmoso projektą C3-Alpės ir juo buvo siekiama remti ir įgyvendinti prisitaikymą prie klimato kaitos vietos lygmeniu. Remiantis pritaikyta regionine komunikacijos strategija ir kruopščiu proceso planavimu, suinteresuotųjų subjektų procese taikytos struktūruotos dalyvavimo formos ir grupių sąveikos formatai, taip pat neoficialios ad hoc sąveikos su suinteresuotaisiais subjektais. Ypatingas dėmesys buvo skiriamas ankstyvam suinteresuotųjų subjektų dalyvavimui, proceso tęstinumui ir skaidrumui bei reguliariam suinteresuotųjų subjektų bendravimui. Pagrindinė Žemutinės Austrijos klimato aljanso grupė, politiškai remiama Žemutinės Austrijos provincijos vyriausybės biuro atstovų, buvo atsakinga už proceso rengimą, organizavimą ir vadovavimą jam regioniniu lygmeniu. Per trejus metus (2012–2014 m.) septynios savivaldybės, įskaitant „Ober-Grafendorf“, dalyvavo keturiuose kiekvienos savivaldybės vietos praktiniuose seminaruose, iš viso 28 savivaldybių praktiniuose seminaruose, taip pat keturiuose bendruose savivaldybių tarpusavio praktiniuose seminaruose ir viešuose suinteresuotųjų subjektų renginiuose. Pagrindinės procesų valdymo grupės funkcijos buvo motyvuoti suinteresuotuosius subjektus dalyvauti, inicijuoti ir palengvinti vietos prisitaikymo procesus, teikti mokslines žinias naudotinomis formomis ir tarpininkauti jas teikiant, integruoti vietos žinias ir sukurti palaikančią ir įgalinančią sistemą savivaldybių suinteresuotiesiems subjektams.

Pagrindiniai suinteresuotieji subjektai buvo merai, taip pat vietos darbo grupių vadovai ir nariai kiekvienoje iš septynių bandomųjų savivaldybių. Kiekvienoje savivaldybėje sudarytas darbo grupes sudarė įvairaus amžiaus, lyties, išsilavinimo ir profesijos piliečių grupė. Dalyviai labai palankiai įvertino savivaldybių tarpusavio praktinius seminarus ir viešus renginius, nes jie palengvino visų savivaldybių darbo grupių keitimąsi patirtimi ir socialinį mokymąsi. Prisitaikymo prie klimato kaitos žinių rengimą ir informacijos perdavimą rėmė išorės klimato kaitos ekspertai, kurie seminaruose skaitė ekspertų paskaitas konkrečiomis kiekvienos savivaldybės pasirinktomis temomis. Regioninio prisitaikymo procesas buvo įtrauktas į platesnę tinklų kūrimo veiklą su organizacijomis partnerėmis ir institucijomis, atliekančiomis daugiklio vaidmenį, įskaitant regioninės plėtros agentūras, LEADER regionų vadovus, Žemutinės Austrijos kaimų ir miestų atnaujinimo agentūrą, Žemutinės Austrijos regioninę energetikos ir aplinkos agentūrą ir klimato ir energetikos modelių regionų vadovus.

Sėkmė ir ribojantys veiksniai

Patvirtinant projekto inovacijų potencialą, 2016 m. priemonė laimėjo Austrijos „Energy Globe“ apdovanojimą kategorijoje „vanduo“ ir „Climate Star“ apdovanojimą. Nuo to laiko prisitaikymo prie klimato kaitos sprendimas buvo pritaikytas prie skirtingų aplinkybių ir taikomas ir kitose savivaldybėse bei dideliuose miestuose, įskaitant Vieną. Priemonės įgyvendinimą palengvino šie sėkmės veiksniai:

  • Ober-Grafendorf savivaldybė turi ilgametę patirtį klimato kaitos švelninimo, energijos vartojimo efektyvumo ir darnaus vystymosi srityse. Ji jau daugelį metų aktyviai dalyvauja atitinkamuose tinkluose ir programose, pavyzdžiui, Klimato aljanse, programoje „e5“, Klimato ir energetikos pavyzdiniame regione „Mostviertel Mitte“, Sąžiningos prekybos savivaldybėse ir, pastaruoju metu, Merų pakte. Ankstesnė patirtis, susijusi su aplinkos politikos temų integravimu vietos lygmeniu ir aktyviu dalyvavimu savivaldybių tinkluose, padėjo sudaryti sąlygas prisitaikymo prie klimato kaitos įtraukimui į savivaldybių darbotvarkę.
  • Ši ekosisteminė prisitaikymo prie klimato kaitos priemonė, kuria vienu metu reaguojama į kelis klimato kaitos poveikius ir teikiama įvairi papildoma nauda aplinkai, gali būti laikoma tvaraus prisitaikymo gerosios patirties pavyzdžiu.
  • Priemonė yra labai veiksminga išlaidų efektyvumo požiūriu ir turi lyginamųjų pranašumų išlaidų atžvilgiu, palyginti su įprastais sprendimais. Taip sutaupoma viešųjų lėšų ir iškraunamas savivaldybės namų ūkis.

Be to, regioninis prisitaikymo procesas, vykdomas pagal pradinio finansavimo C3-Alpių projektą, buvo sėkmingas didinant informuotumą apie klimato kaitą ir prisitaikymo poreikius, informuojant apie prisitaikymą prie klimato kaitos, taip pat perduodant prisitaikymo žinias ir stiprinant prisitaikymo gebėjimus. Todėl tai buvo esminis veiksnys, paskatinęs įtraukti prisitaikymą prie klimato kaitos į dalyvaujančių savivaldybių darbotvarkes. Remiantis proceso C3 Alpėse metu įgytos patirties vertinimu, nustatyti šie sėkmės ir lengvinimo veiksniai:

  • aukštesnio administracinio lygmens parama ir asmeninis atstovų dalyvavimas suinteresuotųjų subjektų susitikimuose parodė politinį įsipareigojimą ir motyvuotas savivaldybes dalyvauti;
  • problemų formulavimas pagal principą „iš apačios į viršų“ ir pačių savivaldybių pasirinktų aktualių temų pasirinkimas buvo labai svarbūs siekiant, kad parengtos prisitaikymo prie klimato kaitos priemonės būtų ryžtingos, priimtinos ir aktualios;
  • teigiamai apibrėžti prisitaikymą prie klimato kaitos, pabrėžiant galimybes ir koncepcijas, pavyzdžiui, atsparumą, tvarumą ir būsimo vystymosi potencialą, o ne riziką, žalą ar nuostolius, padėjo informuoti apie prisitaikymą prie klimato kaitos;
  • parama vietos prisitaikymo procesams turi atitikti kiekvienos savivaldybės ypatumus ir atsižvelgti į atskirų suinteresuotųjų subjektų pageidavimus; nėra vieno visiems tinkančio metodo, kuris vienodai gerai veiktų kiekvienoje savivaldybėje;
  • kad dalyvavimo procesas būtų veiksmingas, jam reikėjo intensyvaus pasirengimo, kruopštaus planavimo, profesinio proceso valdymo ir pakankamų išteklių (finansavimo, laiko), kartu paliekant pakankamai lankstumo galimybių;
  • žinių rengimas ir perdavimas turi būti orientuotas į tikslines grupes; vidaus komunikacijos mokymai su didaktiniu ekspertu padėjo didinti komunikacijos metodų profesionalumą;
  • buvo sunku, bet labai svarbu rasti tinkamą pusiausvyrą tarp suinteresuotųjų subjektų motyvavimo dalyvauti ir suinteresuotųjų subjektų išteklių ir pajėgumų perviršio vengimo;
  • bendradarbiavimas ir tinklaveika su kitomis regione veikiančiomis organizacijomis buvo labai svarbūs siekiant užtikrinti prisitaikymo proceso tvarumą;
  • kaip bandomojo regiono dalyvavimas ES projekte ir „buvimas pirmaujančiu regionu“ tarptautiniu lygmeniu savivaldybėms buvo svarūs motyvuojantys argumentai.

Kalbant apie visą regioninį prisitaikymo procesą, labiausiai ribojantis veiksnys buvo prisitaikymo prie klimato kaitos, kaip vietos politikos temos, naujovė, kartu su vyraujančiu ir anksčiau pasiektu klimato kaitos švelninimo ir atsinaujinančiosios energijos klausimų integravimu vietos lygmeniu. Todėl daugeliui savivaldybių suinteresuotųjų subjektų buvo sunku diskriminuoti prisitaikymą prie klimato kaitos švelninant jos poveikį. Todėl dalis parengtų prisitaikymo prie klimato kaitos priemonių buvo labai orientuotos į klimato kaitos švelninimą ir joms trūko aiškaus aktualumo prisitaikymo prie klimato kaitos srityje. Kitas sunkumas buvo tas, kad įgyvendinant šį procesą vis dar nebuvo regioninės prisitaikymo prie klimato kaitos strategijos provincijų lygmeniu. Nacionaliniame prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų plane nustatytos prisitaikymo galimybės pasirodė netinkamos vietos lygmeniui, t. y. jos buvo laikomos pernelyg abstrakčiomis, strateginėmis ir tolimomis. Todėl reikėjo dėti daug pastangų, kad prisitaikymo prie klimato kaitos galimybės būtų iš nacionalinio lygmens perkeltos į vietos lygmenį ir sumažintos.

Išlaidos ir nauda

Palyginti su įprastais struktūriniais sprendimais, Ober-Grafendorfe įdiegta išmani, ekologiška miesto lietaus vandens valdymo sistema turi didelį sąnaudų pranašumą tiek trumpuoju, tiek ilguoju laikotarpiu ir duoda įvairios papildomos naudos aplinkai. Šiuo metu stebimas priemonės aplinkosauginis veiksmingumas. Surenkami kiekybiniai duomenys, pvz., apie sistemos vandens balansą, substratų ir augalų mikroklimato poveikį, jų gebėjimą filtruoti teršalus ir apie vietos sistemos indėlį į lietaus vandens valdymą regioniniu mastu.

Priklausomai nuo teritorijos dydžio ir prieinamumo, absoliučios investicinės išlaidos, susijusios su "eco-street / DrainGarden®" koncepcijos įgyvendinimu, kiekvienu atveju gali skirtis. Vieno kubinio metro pagrindo kaina yra apie 100 eurų. Priklausomai nuo augalų pasirinkimo, auginimo kaina svyruoja nuo dviejų eurų / m 2 sėjai iki kelių tūkstančių eurų / m 2 sodinti didelius sumedėjusius daugiamečius augalus.

Šia priemone išvengiama didelių investicinių išlaidų, kurių kitu atveju reikėtų pakelės kanalizacijos vamzdžiams tiesti ir švariam vandens nutekėjimui įrengti, ir sumažinamos ilgalaikės veiklos išlaidos, susijusios su kanalizacijos priežiūra, kanalizacijos išpumpavimu užtvindymo atveju, nuotekų valymu, taip pat miesto žalumos drėkinimu ir priežiūra. Kadangi miesto nuotekų ir vandens sanitarijos sistemos statybos ir priežiūros išlaidos sudaro didelę savivaldybių biudžetų dalį, tai gerokai palengvina miesto namų ūkių naštą. Tiesioginės pakelės statybos darbų ir gatvių projektavimo sąnaudos nuo standartinių sprendimų skiriasi tik nežymiai, nes sistema diegiama vietovėse, kurios vis tiek būtų buvusios naudojamos įprastinei pakelės želdinei.

Vandens drenažo ir lietaus vandens valdymo sistema ne tik padeda išvengti vietos potvynių rizikos, bet ir teikia įvairios naudos. Jis kaupia lietaus vandenį, tiekia jį augalams, filtruoja teršalus ir išleidžia vandens likučius į požeminį vandenį. Pagrinduose laikomo vandens garavimas ir augalų transpiracija sukuria vėsinimo efektą, taip pagerinant miesto mikroklimatą ir padedant sumažinti šilumos stresą vasaros karščio laikotarpiais be jokių papildomų išlaidų.

Priemonės įgyvendinimas finansuojamas iš įprasto savivaldybės biudžeto. Savivaldybė negavo jokio konkretaus viešojo finansavimo.

Tas pats pasakytina apie priemones, įgyvendintas kitose savivaldybėse, dalyvavusiose regioniniame prisitaikymo procese. Nors proceso valdymo ir paramos paslaugoms pagal ES bendrai finansuojamą C3-Alpių projektą buvo skirtas 65 000 EUR biudžetas, savivaldybės ir kiti suinteresuotieji subjektai negavo jokio finansavimo ar atlygio už dalyvavimą regioniniame bandomajame procese ir konkrečių priemonių įgyvendinimą. Tačiau proceso vadovai konsultavo ir konsultavo dėl turimų finansinių paskatų ir finansavimo galimybių pagal esamas provincijos valstybės ir federalinės vyriausybės finansavimo programas. Apskritai savivaldybių apibrėžta ir įgyvendinta prisitaikymo veikla dažnai buvo švelnios ir nebrangios priemonės, o ne technologiniai sprendimai, kuriems reikia didelių investicijų.

Įgyvendinimo laikas

Aplinką tausojantis miesto gatvių dizainas, skirtas decentralizuotam ekologiniam lietaus vandens valdymui Ober-Grafendorfe, buvo įgyvendintas kelis mėnesius 2015 m. vasarą. Prie jo pridedamas mokslinės stebėsenos etapas, numatytas keleriems metams.

Kalbant apie visą regioninį prisitaikymo procesą pagal C3-Alpių projektą, parengiamoji veikla pradėta 2011 m. pradžioje. Pradedant pirmuoju suinteresuotųjų šalių praktiniu seminaru 2011 m. rudenį, proceso veiklos etapas tęsėsi iki 2014 m. pabaigos. Pasibaigus C3-Alpių projektui, savivaldybės ir savivaldybių mainai toliau įgyvendina priemones.

Visą gyvenimą

Apskaičiuota, kad Ober-Grafendorfe įgyvendintos priemonės gyvavimo ciklas yra maždaug 50 metų, jei planavimas, įgyvendinimas ir priežiūra bus atliekami remiantis reikiama patirtimi.

Nuoroda informacija

Susisiekite

Gemeindeentwicklung und Raumplanung
DI Sonja Kadanka
Marktgemeinde Ober-Grafendorf
Hauptplatz 2
3200 Ober-Grafendorf
Tel: +43 (0) 2747/2313-204
Email: sonja.kadanka@ober-grafendorf.at

Gemeinde Ober-Grafendorf
Gemeindeamt
DDI Gerhard Gruber
Hauptplatz 2
3200 Ober-Grafendorf
T: +43 (0)2747 2313-0; +43 (0)2747 2313-202
Email: gerhard.gruber@ober-grafendorf.at; gemeindeamt@ober-grafendorf.at

Amt der Niederösterreichischen Landesregierung (Provincial Government of Lower Austria), Abteilung RU3
Mag. Karina Zimmermann
Landhausplatz 1, Haus 16
3109 St. Pölten
Tel.: +43 (0)2742 9005 15188
E-mail: post.ru3@noel.gv.at

Klimabündnis Niederösterreich (Climate Alliance Lower Austria)
DI Petra Schön
Wiener Straße 35
3100 St. Pölten
Tel.: +43 (0)2742 26967
E-mail: niederoesterreich@klimabuendnis.at

Zenebio GmbH
Preysinggasse 19
1150 Wien
Tel.: +43 (0)1 9828305
E-mail: office@zenebio.at

Nuorodos

Ober-Grafendorf savivaldybė, Žemutinės Austrijos provincijos valdžia, C3 Alpių projektas ir Žemutinės Austrijos klimato aljansas

Paskelbta Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Atvejo analizės dokumentai (1)
Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.

Atsakomybės atmetimas
Šį vertimą sukūrė „eTranslation“ – Europos Komisijos teikiama mašininio vertimo priemonė.