Malūnų apsauga Algojaus regione (Vokietija) taikant suinteresuotaisiais subjektais grindžiamą požiūrį

Algojaus pelkių kraštovaizdį sudaro nykstančių pelkių ir pelkių buveinių mozaika skirtinguose aukštuminiuose lygmenyse. Vienas iš pagrindinių uždavinių siekiant sustabdyti spartų biologinės įvairovės nykimą yra sumažinti izoliacijos poveikį ir toliau plėtoti šių šlapynių mozaikų jungtis. Tikimasi, kad klimato kaita labai padidins esamas grėsmes purvo kraštovaizdžiui ir jo nykstančioms rūšims bei buveinėms, saugomoms pagal Buveinių direktyvą. Keičiantis klimato sąlygoms, buveinių junglumas taps dar reikšmingesnis. Didėjanti temperatūra ir su ja susiję buveinių sąlygų pokyčiai išstums ypač šaltai prisitaikiusias rūšis. Ledynų reliktų liekanos (pvz.,geltonai drumstos viržynų liekanos Colias Palaeno, drugelis, įtrauktas į nykstančių rūšių Vokietijos raudonąją knygą) labai priklauso nuo šlapynių buveinių junglumo, kad galėtų persikelti į aukštesnį aukštį. Todėl Algojaus regiono pelkių ir pelkių buveinės, išsidėsčiusios skirtinguose aukštyje, gali suteikti galimybę šioms klimatui pažeidžiamoms rūšims išgyventi.

Durpių buveinių tipai priklauso nuo hidrologinių sąlygų, o tai reiškia, kad šios buveinės yra tiesiogiai ir netiesiogiai susijusios su klimatu. Numatoma, kad iki^{XXI a.} pabaigos (2071–2100 m.) vidutinė temperatūra Bavarijoje pagal išmetamųjų teršalų kiekio scenarijų RCP8.5 padidės maždaug +3,2 °C. Tai lems rūšių sudėties ir pasiskirstymo pokyčius. Be to, dėl šios šiltesnės temperatūros tikimasi ilgesnio (auginimo sezono) (iki XXI a.pabaigos jis bus iki 57 dienų ilgesnis) ( regionaler-klimaatlas.de). Dėl ilgesnio vegetacijos laikotarpio augalams reikės daugiau vandens, o tai turės neigiamą poveikį švartavimosi vandens balansui.

Bendras iniciatyvos „Allgäuer Moorallianz“ tikslas – kovoti su biologinės įvairovės nykimu apsaugant ir atkuriant Algou švartavimosi vietų kraštovaizdį, glaudžiai jį susiejant su tvaria regionine plėtra. Siekiant užtikrinti ilgalaikį išsaugojimo metodą, labai svarbu sudaryti tinkamas ekonomines sąlygas regioniniams suinteresuotiesiems subjektams (pvz., susijusiems su žemės ūkio, miškininkystės ir turizmo sektoriais). „Allgäuer Moorallianz“ tikslas – užmegzti stabilų kraštovaizdžio tvarkymo, gamtos apsaugos ir regioninės ekonominės plėtros bendradarbiavimą. Tam reikia tvirto visų susijusių suinteresuotųjų subjektų įsipareigojimo.

 „Allgäuer Moorallianz“ pabrėžia Allgäuer švartavimosi vietos kraštovaizdžio teikiamų ekosisteminių paslaugų (pvz., vandens kokybės ir kiekio reguliavimo) svarbą, įskaitant visų pirma jo indėlį mažinant klimato kaitos poveikį. Iniciatyva taip pat siekiama didinti nykstančių pelkių ir pelkių buveinių bei susijusių rūšių atsparumą (pvz., išlaikant buveinių jungtis), taip pat išlaikyti ekosistemines paslaugas kintančiomis klimato sąlygomis.

Siekiant sukurti tvarią pelkių ir beveik natūralių švartavimosi vietų išsaugojimo strategiją, labai svarbu glaudžiai bendradarbiauti su regioniniais subjektais, visų pirma ūkininkais ir žemės savininkais. Allgäu regione vis dar praktikuojamos tradicinės ekstensyvaus žemės ūkio formos, susijusios su nepaliestu švartavimosi kraštovaizdžiu. Tai suteikia gerų galimybių taikyti suinteresuotaisiais subjektais grindžiamą požiūrį, kurio laikomasi pagal iniciatyvą „Allgäuer Moorallianz“.

„Allgäuer Moorallianz“ daugiausia finansuojamas pagal didelio masto gamtos apsaugos projektą (2009–2022 m.) pagal finansavimo schemą chance.natur (daugiau informacijos pateikiama skirsnyje „Išlaidos ir nauda“). Bendra projekto teritorija apima daugiau kaip 185 000 ha, esančių dviejuose administraciniuose rajonuose (Oberallgäu ir Ostallgäu, kurių abiejų gyventojų tankumas yra apie 100/km²). Šiame regione Moorallianz įgyvendino arba rėmė kraštovaizdžio valdymo, švietimo, turizmo ir informuotumo didinimo priemones, kuriomis siekiama švartavimosi vietų apsaugą integruoti į regioninę plėtrą ir turizmą.

2009 m. pradėtas didelio masto gamtos apsaugos projektas, vadinamasis plėtros etapas. Per pirmuosius ketverius metus „Allgäuer Moorallianz“ vykdė plėtros plano rengimo procesą (PEPL – Pflege und Entwicklungsplan). Plėtros plano tikslas buvo apžvelgti gamtos apsaugai vertingas užtvankų teritorijas ir galimas jų išsaugojimo ir gerinimo strategijas. Pirmiausia buvo atlikta švartavimosi rūšių ir buveinių inventorizacija ir vandens balanso vertinimas. Turėdamas šias žinias, Moorallianz parengė pagrindinius tikslus ir galimas priemones įvairiems buveinių tipams ir nykstančioms rūšims; jie išvardyti toliau kartu su ploto, kuriam jie taikomi, išplėtimu, kaip apibrėžta PEPL:

• Beveik natūralių pelkių ir pelkių miškų būklės išlaikymas ir gerinimas. 535,7 ha;
• Nualintų aukštapelkių, kurios vis dar gali natūraliai atsinaujinti, atkūrimas: 2 315,7 ha;
• Platus beveik natūralių atviros žemės buveinių ir miškų valdymas. 1 680 ha;
• Palikti pūdymus atvirus beveik natūraliose atviros žemės buveinėse ir miškuose: 485 ha;
• Ekstensyvių pievų atkūrimas (po pūdymo): 310 ha;
• Ilgalaikis ekstensyvių pievų valdymas. 1 115 ha;
• Pievų buferinės zonos išsaugojimas: 280 ha.

2012 m. buvo baigta rengti PEPL ir pradėtas 10 metų trukmės didelio masto gamtos apsaugos projekto įgyvendinimo etapas. Kadangi šiuo laikotarpiu neįmanoma įgyvendinti visų, plataus masto PEPL, glaudžiai bendradarbiaujant su visais suinteresuotaisiais subjektais (žemės savininkais ir žemės ūkio, miškininkystės ir turizmo sektorių suinteresuotaisiais subjektais) nustatytos prioritetinės sritys. Nustatyti prioritetai atspindi trijų skirtingų rūšių priemones:

• hidrologinį atkūrimą (pvz., drėgnų anksčiau nusausintų pelkių atkūrimą);
• eutrofikacijos prevencija; ir
• Kraštovaizdžio tvarkymo priemonės (pvz., išlaikyti tradicinį šienavimą, kad būtų išsaugotos didelės biologinės įvairovės pievų buveinės aplinkinėje teritorijoje, arba tradicinės ekstensyvios pelkių miškotvarkos formos).

2012–2017 m. pagal Moorallianz iniciatyvą buvo galima įsigyti apie 180 ha aukštapelkių ir žemapelkių plotų, įgyvendinant atkūrimo arba kraštovaizdžio išsaugojimo valdymo priemones. Iki didelio masto gamtos apsaugos projekto pabaigos 2022 m. Moorallianz nuolat pirks pelkių buveinių plotą ir pratęs gamtos apsaugos priemones. Seemoos pelkių vietovė yra įgyvendintos priemonės pavyzdys. Šį nualintą pelkių kraštovaizdį anksčiau nusausindavo daug griovių, kurių bendras ilgis buvo 12 km. Dabar šie grioviai vėl užtvenkiami, kad vanduo galėtų būti laikomas pelkių zonoje. Seemoos yra viena iš nualintų pelkių, kurios vis dar gali natūraliai atsinaujinti ir turi labai didelį atkūrimo potencialą.

Be šių priemonių, iniciatyvoje taip pat daug dėmesio skiriama informuotumo didinimui ir švietimui aplinkosaugos klausimais. Kartu su regioniniais partneriais Allgäuer Moorallianz pradėjo „Moor“ kampaniją, pristatydamas Allgäuer pelkių vietovės, kaip formuojančio vietos kraštovaizdžio elemento, svarbą. Ši kampanija apima tokią veiklą kaip: kilnojamoji švartavimosi paroda, mokomosios medžiagos teikimas ir ekskursijos mokykloms ir jaunimo grupėms.

„Allgäuer Moorallianz“ gamtos apsaugos priemonės suteikia labai nykstančioms buveinėms ir specializuotoms viržynų rūšims (pvz., ledynų reliktų liekanoms) galimybę išgyventi ir numatomomis kintančiomis klimato sąlygomis. Kita bendra švartavimosi vietų išsaugojimo Algojaus regione nauda yra švartavimosi ekosisteminių paslaugų, tokių kaip klimato reguliavimas, vandens tiekimas, vandens valymas ir kultūrinės paslaugos (poilsis), išlaikymas ir gerinimas.

Iniciatyva „Allgäuer Moorallianz“ suburia įvairių sektorių suinteresuotuosius subjektus. Gamtos apsaugos ekspertai ir aktyvistai yra viena iš pagrindinių iniciatyvos varomųjų jėgų ir siekia sustabdyti biologinės įvairovės nykimą, nustatydami ilgalaikę švartavimosi vietų apsaugos ir atkūrimo veiklą. Kita vertus, ūkininkai ir žemės savininkai atlieka svarbų vaidmenį valdant buveines. Daugelis nykstančių didelės biologinės įvairovės buveinių (pvz., pievos) priklauso nuo tvaraus valdymo, todėl reikia sukurti tinkamas ekonomines sąlygas tradiciniams ūkininkavimo metodams. Be gamtos apsaugos tikslų, unikalaus šlapynių kraštovaizdžio apsaugą remia bendruomenės turizmo biurai, nes turizmas regione taip pat priklauso nuo unikalios švartavimosi kraštovaizdžio vertės. Šių įvairių suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimas yra pagrindinis Moorallianz iniciatyvos ramstis. Šių suinteresuotųjų subjektų grupių bendradarbiavimo užmezgimas buvo ir tebėra sudėtingas procesas ir vienas iš pagrindinių iniciatyvos valdymo uždavinių.

Sėkmingus Moorallianz iniciatyvos rezultatus lemiantys veiksniai:

• gamtos apsaugos, žemės ūkio ir turizmo subjektų bendradarbiavimas, kuris yra labai svarbus siekiant sukurti ilgalaikę švartavimosi vietų apsaugą ir valdymą;
• sutelkti dėmesį į ilgalaikes švartavimosi vietų išsaugojimo ir atkūrimo strategijas (pvz., pelkių ploto pirkimą arba paramą ūkininkams perkant žemės ūkio techniką, kuria skatinama išsaugoti tradicinį ekstensyvųjį žemės ūkį);
• visų suinteresuotųjų subjektų ir visuomenės informuotumo didinimas;
• Skatinti unikalaus švartavimosi kraštovaizdžio ir jo ekosisteminių paslaugų supratimą.

Pagrindiniai šio didelio masto gamtos apsaugos projekto tikslai yra šie: sukurti ilgalaikę švartavimosi vietų išsaugojimo perspektyvą, sustabdyti biologinės įvairovės nykimą ir išlaikyti ekosistemines paslaugas kintančiomis klimato sąlygomis. Be tradicinio žemės ūkio skatinimo, informuotumo didinimo ir įvairių suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimo, žemės pirkimas yra viena iš svarbių ilgalaikių gamtos apsaugos perspektyvų strategijų. Čia Moorallianz susiduria su daugybe iššūkių:

• Dėl istorinių priežasčių žemės nuosavybė šiame regione yra labai suskaidyta (vidutinis švartavimosi patalpų dydis vienam žemės savininkui yra apie 0,15 ha). Dėl to Moorallianzas turi susisiekti ir derėtis su daugeliu žemės savininkų, turinčių labai skirtingus interesus.
• Dėl intensyvesnio žemės ūkio, gyvenviečių spaudimo ir infrastruktūros projektų kyla konfliktų dėl žemės naudojimo, taip pat dėl pelkių ir pelkių buveinių (ypač periferinėse vietovėse).

Be to, siekiant užtikrinti ilgalaikę perspektyvą, būtina dėti pastangas ir pasibaigus dabartinei projekto trukmei (2009–2022 m.).

„Allgäuer Moorallianz“ daugiausia finansuojamas pagal du projektus:

• Didelio masto gamtos apsaugos projektas (2009–2022m.), įgyvendintas pagal finansavimo schemą chance.natur,kurio bendras biudžetas – apie 9,4 mln. EUR (75 proc. lėšų skyrė Vokietijos nacionalinis finansavimas, 15 proc.– Bavarijos federalinė žemė ir 10 proc. – projektų rėmėjai).
• 2009–2016 m. pagal žemės ūkio, turizmo ir regioninės ekonomikos finansavimo režimą „Ländliche Entwicklung“ įgyvendintas susijęs kaimo plėtros projektas, kurio finansavimo biudžetas buvo apie 1,4 mln. EUR.

Be to, pelkių apsaugos priemonės finansuojamos pagal kraštovaizdžio priežiūros programas ir sutartinius gamtos apsaugos susitarimus pagal įprastas Bavarijos žemės programas. Galiausiai keli Algojaus regiono purvo apsaugos projektai finansuojami pagal Bavarijos programą „KLIP 2050“ (Bavarijos klimato apsaugos programa 2050 m.).

Įgyvendinant iniciatyvą iki šiol įgyvendinta daug svarbių ilgalaikių apsaugos priemonių dideliame plote, kuriame yra nykstančių šlapynių buveinių ir rūšių. Svarbi papildoma šio projekto nauda – sėkmingas regiono suinteresuotųjų subjektų ir vietos gyventojų informuotumo didinimo procesas. Šlapynių ir šlapynių kraštovaizdis Algojaus regione ir jo ekosisteminės paslaugos tapo svarbia verte vietos bendruomenės dalims ir turizmui.

„Allgäuer Moorallianz“ yra asociacija, kurią valdo du Bavarijos administraciniai rajonai (Landkreis Ostallgäu ir Landkreis Oberallgäu).

Allgäuer Moorallianz projekto teritorija apima vienuolika tinklo „Natura 2000“ teritorijų, kuriose yra daug tinklo „Natura 2000“ pelkių ir šlapynių buveinių, taip pat pagal Buveinių direktyvą saugomų rūšių. Tai buvo svarbus veiksnys rengiant ir įgyvendinant priemones, skirtas ilgalaikiam švartavimosi vietos kraštovaizdžio išsaugojimui.

PEPL planas pradėtas rengti 2009 m. ir baigtas rengti 2012 m. Užbaigus rengti planą, buvo inicijuotas konkretus apsaugos ir atkūrimo priemonių įgyvendinimas, kurį planuojama tęsti iki 2022 m.

Tikimasi, kad „Allgäuer Moorallianz“ įgyvendinamos gamtos apsaugos ir regioninės plėtros priemonės bus taikomos ilgą laiką.

Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de 
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de