Natūralių buveinių adaptyvusis valdymas

Biologinė įvairovė teikia įvairias ekosistemines paslaugas (tiekimo, reguliavimo ir priežiūros, kultūros paslaugas), kurios yra labai svarbios žmonių gerovei. Be kita ko, šios paslaugos atlieka svarbų vaidmenį reguliuojant klimatą ir taip svariai prisideda prie klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos. Tačiau dėl žmogaus veiklos didėja spaudimas ir poveikis biologinei įvairovei ir ekosistemoms, o klimato kaita turėtų labai padidinti šias grėsmes, dėl kurių:

• rūšių gausos ir paplitimo pokyčiai, taip pat susiję su buveinių modifikavimu ir praradimu (pvz., dėl jūros lygio kilimo);
• fenologijos pokyčiai, dėl kurių gali būti prarastas rūšių sinchroniškumas;
• Bendrijos sudėties pokyčiai (rūšių tipų ir gausos pokyčiai ekosistemoje dėl skirtingo jų gebėjimo prisitaikyti prie kintančių klimato kaitos sukeltų sąlygų);
• Ekosistemų procesų, funkcijų ir paslaugų pokyčiai;

Biologinės įvairovės išsaugojimas ir gamtos pajėgumo tiekti prekes ir teikti paslaugas išlaikymas yra visuotinis prioritetas. Atsižvelgiant į biologinės įvairovės, ekosistemų ir klimato kaitos tarpusavio sąsajas, siekiant užtikrinti veiksmingą išsaugojimą labai svarbu holistiniu būdu spręsti jų poveikio klausimą. Labai svarbu laikytis ekosisteminio požiūrio į prisitaikymą prie klimato kaitos ir integruoti gamtos procesais pagrįstus sprendimus į vystymosi ir išsaugojimo politiką.

Atsparios ekosistemos ir su jomis susijusios paslaugos priklauso nuo sudėtingos rūšių ir aplinkos sąveikos. Ši sąveika yra labai dinamiška ir dažnai apima nelinijinius procesus. Valdant biologinę įvairovę ir buveines taip pat reikia atsižvelgti į įvairius įtaką darančius veiksnius, pavyzdžiui, galimą poveikį klimatui, kintantį socialinį ir ekonominį spaudimą ir su juo susijusį netikrumą. Šis perėjimas nuo statiškos išsaugojimo perspektyvos prie adaptyvaus valdymo metodo pabrėžiamas „Klimato kaitos ir tinklo „Natura 2000“ gairėse“. Tinkle „Natura 2000“, apimančiame daugiau kaip 27 000 teritorijų ir daugiau kaip 1 mln. km2, pabrėžiama natūralių buveinių pritaikomojo valdymo svarba šioms saugomoms teritorijoms ir teritorijai, kuriai jos priklauso.

Adaptyvus ekosistemų ir socialinių bei ekologinių sistemų valdymas yra kartotinis procesas, kuriame valdymo veiksmai derinami su tiksline stebėsena. Šiuo nuolatinio mokymosi metodu siekiama didinti paveiktų buveinių ir nykstančių augalų ir gyvūnų rūšių gebėjimą prisitaikyti. Kalbant apie klimato kaitą, prisitaikomasis valdymas apima: i) žinių apie galimą klimato poveikį ir susijusį netikrumą analizę, ii) veiksmų, kuriais siekiama kovoti su tokiu poveikiu, rengimą, iii) klimatui jautrių rūšių, buveinių, ekosisteminių paslaugų ir valdymo veiksmingumo vertinimo procesų stebėseną ir iv) patobulintų (arba naujų) valdymo veiksmų pertvarkymą ir įgyvendinimą. Siekiant veiksmingai prisitaikyti prie gamtinių sistemų klimato kaitos sąlygomis, atsižvelgiama į šias strategijas:

• Suprasti natūralius procesus: suprasti, kad natūralūs procesai yra dinamiški ir kad tikimasi, kad rūšys individualiai reaguos į klimato kaitos poveikį. Todėl buveinių tvarkymas turi būti lankstus, prisitaikantis ir specifinis.
• Pritaikyti išsaugojimo prioritetus: reaguoti į kintančius išsaugojimo prioritetus (dėl klimato kaitos) ir mokytis iš vietos, regioninio, nacionalinio ir tarptautinio lygmens patirties pritaikant išsaugojimo tikslus, mechanizmus ir planus.
• Integruoti adaptyvųjį valdymą: integruoti natūralių buveinių adaptyviojo valdymo principus į kitus valdymo planus ir žemės naudojimo strategijas. Tai sudarys sąlygas natūraliam klimato kaitai atsparių ekosistemų vystymuisi arba jį rems ir skatins jų teikiamas paslaugas, be kita ko, atsižvelgiant į prisitaikymą prie klimato kaitos.
• Įtraukti suinteresuotuosius subjektus: įtraukti atitinkamus suinteresuotuosius subjektus, kad jie paaiškintų ir aptartų įvairių valdymo galimybių pasekmes rūšims ir ekosistemoms, taip pat akcentuotų poveikį ekosisteminėms paslaugoms. Ankstyvas ir skaidrus suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas gali padidinti pritarimą natūralioms buveinėms skirtiems prisitaikymo prie valdymo veiksmams, dėl kurių gali atsirasti tam tikrų apribojimų, pavyzdžiui, žvejybos apribojimų, miškų atkūrimo arba kalnų ganyklų valdymo pokyčių (pvz., šienavimo laiko pokyčių).
• Stebėti rezultatus: nustatyti tikslinę klimato kaitos poveikio biologinei įvairovei ir ekosistemų funkcijoms stebėseną (pvz., vertinant rūšių gausą, migracijos procesus, fenologijos pokyčius ir kt.) ir integruoti stebėsenos rezultatus į valdymo procesus, kad būtų nuolat tobulinami sprendimai.

Bendrai pripažįstami natūralių buveinių adaptyvaus valdymo veiksmai apima:

• Ekologinių tinklų stiprinimas išsaugojimo tikslais. Ekologinis išsaugojimo tinklas (žr. prisitaikymo prie klimato kaitos ir prisitaikymo prie klimato kaitos galimybę „Ekologinių tinklų funkcinių jungčių gerinimas“) yra pagrindinių buveinių, sujungtų ekologiniais koridoriais, sistema, sukurta ir prireikus atkurta siekiant išsaugoti biologinę įvairovę suskaidytose ekosistemose (Tarptautinės gamtos apsaugos sąjungos (IUCN) Saugomų teritorijų geriausios praktikos gairių serija Nr. 30). Tai ypač svarbu, nes dėl klimato kaitos rūšys gali migruoti ieškodamos tinkamų išlikimui buveinių. Ekologiniai tinklai gali būti stiprinami plečiant, atkuriant, sujungiant ir išsaugant pagrindines buveines nuo dabartinių ir būsimų grėsmių. Saugomų teritorijų nustatymas ir valdymas kartu su kitomis veiksmingomis teritorinėmis išsaugojimo priemonėmis atlieka svarbų vaidmenį išsaugant ekologinius tinklus, apsaugant ekosistemas, pažeidžiamas dėl įvairių veiksnių, įskaitant klimato kaitą. Jie taip pat padeda apsaugoti ekosistemas, kurios natūraliai gali sušvelninti konkretų klimato kaitos poveikį. Pavyzdžiui, jūrų ir pakrančių aplinkoje jūrų žolių, druskingų žemapelkių, koralų ir mangrovių atkūrimas ir išsaugojimas yra svarbus kovojant su erozija ir mažinant gaunamą bangų energiją. Žalioji ir mėlynoji infrastruktūra padeda gerinti ekosistemų jungtis, ypač miestų ir priemiesčių teritorijose.

• Pagrindinių ekosistemų atkūrimo ekologinių elementų nustatymas ir apsauga. Siekiant apsaugoti pagrindinius ekologinius elementus, reikia taikyti kraštovaizdžiu grindžiamą požiūrį į struktūrinių buveinių savybių (pvz., miško seralinių stadijų), ypatingos svarbos buveinių (pvz., žuvų neršto vietų) ir rūšių, kurios atlieka svarbų funkcinį vaidmenį, valdymą (Thurman et al 2024). Pagrindiniai ekologiniai požymiai gali būti susiję su rūšimi ar bendruomene (pvz., plėšrūnu, kuris daro poveikį didelei biomasei ar rūšių skaičiui) arba su svarbiu buveinės tipu (pvz., kuris palaiko didelį produktyvumą arba lizdus sukančių ar veislinių gyvūnų santalkas).
• Klimato kaitos nustatymas ir apsauga Refugia. Klimato kaita Refugia yra vietovės, kurioms būdingos stabilios vietos klimato ir aplinkos sąlygos, kurios išlieka laikui bėgant, nepaisant regioninio ir pasaulinio masto pokyčių (Ashcroft et al., 2012). Nors jūrų regugijos nustatymo metodai vis dar tobulinami, jie paprastai grindžiami klimato duomenimis, topografine informacija ir reliktinių rūšių populiacijomis, kurios dar kartą buvo plačiai paskirstytos (Tarptautinės gamtos apsaugos sąjungos (IUCN) Saugomų teritorijų geriausios praktikos gairių serija Nr. 24). Viduržemio jūros regione Graikijos tyrėjai sukūrė metodą, skirtą refugijai nustatyti, grindžiamą didelio masto klimato stabilumu ir nedideliu klimato kintamumu kraštovaizdžiuose (Doxa et al., 2022, Science for Environment Policy news article).

• Remti genų srautą. Genetinės įvairovės skatinimas gali būti labai svarbus didinant rūšių gebėjimą prisitaikyti, ypač svarstant rūšių perkėlimą (introdukciją, pakartotinį introdukciją arba išteklių atkūrimą) ir (arba) išsaugojimą ex situ. Tačiau rūšių perkėlimas turėtų būti atidžiai įvertintas remiantis ilgalaike rizika, visuomenės pritarimu ir teisiniais apribojimais.

Siekiant stebėti tokių priemonių veiksmingumą ir galimą poveikį, labai svarbu parengti išsamią stebėsenos programą.

Biologinės įvairovės ir ekosisteminių paslaugų išsaugojimo neįmanoma pasiekti be plataus visos visuomenės dalyvavimo. Todėl daug dėmesio turėtų būti skiriama vietos planavimo institucijų, žemės savininkų, NVO, vietos bendruomenių ir kitų suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimui, siekiant skatinti prisitaikymo prie klimato kaitos valdymo priemonių planavimą, nustatymą ir priežiūrą, įskaitant ekologinių tinklų kūrimą.

Yra daug iššūkių, susijusių su išsaugojimo metodų, kuriais atsižvelgiama į adaptyvų valdymą, pasirinkimu. Vienas iš pagrindinių su procesu susijusių iššūkių yra tai, kad pritaikomasis valdymas yra metodas, apimantis riziką ir neaiškumus (pvz., dėl klimato kaitos poveikio, žemės naudojimo paskirties keitimo ir kt.), todėl valdymas ir sprendimai tampa sudėtingesni, todėl reikia aiškaus įsipareigojimo dėl lankstumo ir atvirumo ilgalaikio mokymosi procesams. Praktiniu požiūriu vienas iš pagrindinių iššūkių yra tai, kad didelė žemės dalis priklauso privatiems asmenims, o natūralios buveinės jau yra labai susiskaidžiusios ir patiria tam tikrą neigiamą poveikį, o tai trukdo visapusiškai įgyvendinti kai kuriuos pagrindinius pritaikomojo valdymo elementus (pvz., susijusius su galima buveinių plėtra ir laisvu rūšių judėjimu).

Sėkmingą natūralių buveinių adaptyvaus valdymo įgyvendinimą galima pagerinti:

• įgyvendinti veiksmus, dėl kurių nereikia apgailestauti, atsižvelgiant į visą tikėtino poveikio spektrą;
• didinti informuotumą apie didelę atsparių ekosistemų ir jų paslaugų vertę, be kita ko, kiek tai susiję su geresniu prisitaikymu prie klimato kaitos;
• integruoti prisitaikymą prie klimato kaitos į atitinkamus sektorius (pvz., vandens ir potvynių rizikos valdymo, žemės ūkio, miškininkystės, miestų planavimo), išnaudoti ekosistemomis grindžiamų prisitaikymo prie klimato kaitos metodų potencialą;
• viešojo ir privačiojo sektorių partnerystės skatinimas;
• Įtraukti visus susijusius suinteresuotuosius subjektus, įskaitant vietos bendruomenes ir NVO.

Išlaidos gali labai skirtis priklausomai nuo faktiškai įgyvendinamų priemonių. Jos gali apimti: 1) klimato scenarijų, klimato kaitos poveikio ir biologinės įvairovės pažeidžiamumo tyrimų išlaidas, 2) sprendimų nustatymo ir prisitaikymo planavimo išlaidas, 3) priemonių įgyvendinimo išlaidas (įskaitant, pavyzdžiui, žemės pirkimą, buveinių kūrimo ar atkūrimo darbų atlikimą ir kt.) ir 4) įgyvendintų priemonių poveikio stebėsenos išlaidas.

Atsižvelgiant į klimato kaitą, pritaikomuoju buveinių valdymu siekiama pagerinti gamtinių sistemų gebėjimą prisitaikyti. Pagrindinė nauda biologinei įvairovei – didesnis augalų ir gyvūnų rūšių atsparumas klimato kaitos poveikiui. Šiuo požiūriu taip pat siekiama išlaikyti ir gerinti ekosistemines paslaugas, įskaitant susijusias su prisitaikymu prie klimato kaitos. Biologinės įvairovės ir atsparios ekosistemos teikia reguliavimo paslaugas, kurios padeda mažinti su klimatu susijusią riziką žmonių visuomenei. Pavyzdžiui, nuolatinė išsaugotų miškų stebėsena ir pritaikomasis valdymas kalnų regionuose gali sumažinti pažeidžiamumą dėl nuošliaužų, kurį gali dar labiau padidinti dažnesni ir intensyvesni ekstremalūs kritulių reiškiniai. Be to, prisitaikantis esamų žaliųjų erdvių valdymas ir naujos žaliosios infrastruktūros kūrimas miestų teritorijose gali sumažinti pažeidžiamumą dėl karščio bangų.

Ekosistemų išsaugojimas, apsauga ir atkūrimas yra naudingas mažinant išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį. Tiek jūrų, tiek sausumos ekosistemos atlieka labai svarbų vaidmenį saugant anglies dioksidą. Pakrančių šlapynės (mangrovės, jūrų žolės ir druskingos žemapelkės) sekvestruoja ir kaupia didelį kiekį anglies, dažnai vadinamos mėlynąja anglimi. Kita vertus, žalioji anglis reiškia anglies dioksidą, kurį sekvestruoja žemės ekosistemos, įskaitant dirvožemį ir biomasę. Jis siejamas su miškais, durpynais, pievomis, savanomis, tundra ir pasėliais.

Be to, atsparios ekosistemos teikia svarbias aprūpinimo paslaugas ekonominiu požiūriu. Tai svarbu, pavyzdžiui, žemės ūkiui (ypač atsižvelgiant į dirvožemio ir jo ekologinių bendruomenių vaidmenį), žuvininkystei arba gėlo vandens išteklių tiekimui. Galiausiai atsparios ir gerai išsaugotos ekosistemos gali teikti svarbias kultūrines paslaugas, kurios būtų naudingos žmonių gerovei ir tam tikrai ekonominei veiklai (pvz., turizmui).

Biologinės įvairovės politikos plėtojimą visoje Europoje lėmė keletas pagrindinių konvencijų ir ES direktyvų (pvz., Ramsaro, Bonos ir Berno konvencijos, EB Buveinių ir Paukščių direktyvos). 2011 m. Europos Komisija priėmė ES biologinės įvairovės strategiją, kurios tikslas – užkirsti kelią biologinės įvairovės nykimui ir pagerinti Europos rūšių, buveinių, ekosistemų ir paslaugų, kurias jos teiks per ateinantį dešimtmetį, būklę. Strategijoje pasisakoma už ekosistemomis grindžiamus prisitaikymo prie klimato kaitos metodus, pabrėžiant tvirtą atsparumo klimato kaitai ir biologinės įvairovės ryšį. 2013 m. Komisija priėmė Žaliosios infrastruktūros strategiją, kuria siekiama skatinti žaliosios infrastruktūros diegimą ES.

2024 m. rugpjūčio mėn. įsigaliojo Gamtos atkūrimo įstatymas (2024 m. ES, Nr. 1991). Tai vienas iš pagrindinių ES biologinės įvairovės strategijos elementų. Ja siekiama atkurti ekosistemas, buveines ir rūšis visose ES sausumos ir jūros teritorijose, kad: i) būtų sudarytos sąlygos ilgalaikiam ir tvariam biologinės įvairovės turtingos ir atsparios gamtos atsigavimui; ii) būtų padedama siekti ES klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos tikslų; iii) būtų vykdomi tarptautiniai įsipareigojimai.

Apsaugos tikslai turi būti reguliariai peržiūrimi atsižvelgiant į klimato kaitos keliamas grėsmes, klimato kaitos ir kitų veiksnių (pvz., buveinių susiskaidymo arba egzotinių rūšių introdukcijos) sąveiką ir naujas žinias, pavyzdžiui, apie biologinės įvairovės pažeidžiamumą dėl klimato kaitos. Kadangi klimato kaitos poveikis skirtinguose regionuose nebus vienodas, bus svarbu įvertinti kintančią biologinės įvairovės būklę vietos, regioniniu, nacionaliniu ir tarptautiniu lygmenimis ir į ją reaguoti pritaikant išsaugojimo būklę ir tikslus įvairiose konvencijose ir išsaugojimo planuose bei mechanizmuose.

Apskritai adaptyvaus valdymo schemai nustatyti reikia kelerių metų (1–3 metų), įskaitant konsultacijų su suinteresuotaisiais subjektais etapą. Tikimasi, kad įgyvendinimo etapas užtruks ilgiau, nors jis labai priklauso nuo konkrečios svarstomos prisitaikymo priemonės.

Iš esmės bet koks prisitaikymo metodas reikalauja nuolatinio planavimo, įgyvendinimo, stebėsenos ir peržiūros proceso. Konkrečių prisitaikymo priemonių gyvavimo trukmė priklauso nuo jų tipologijų ir techninės priežiūros, tačiau paprastai ji yra labai ilga, o nauda, kaip tikimasi, truks neribotą laiką.