Prisitaikymas prie sausrų Atikos regiono šlapynėse (Graikija)

Atikos regionas raginamas derinti poreikius, kylančius dėl pernelyg didelio žmonių skaičiaus, įvairios žmogaus veiklos ir dažnai konkurencingo žemės naudojimo, tinkamai ir tvariai valdant ir saugant gamtinę aplinką. Šlapynės yra svarbus gamtinės aplinkos elementas. Jie yra svarbios ekosistemos įvairių rūšių išsaugojimui. Be to, jie teikia kultūros ekosistemines paslaugas kaip poilsio, archeologinės ir kultūrinės vietovės. Jos taip pat teikia reguliuojamąsias ekosistemines paslaugas (švelnindamos sausras ir apsaugodamos nuo didėjančių potvynių) ir teikia ekosistemines paslaugas (saugodamos vandenį ir užtikrindamos maisto tiekimą). Taip šlapžemės apsaugo žmonių gyvybes ir jų ekonominę veiklą (pvz., žemės ūkį, turizmą, žuvininkystę). Atikos regiono teritorijoje vis dar yra daugiau kaip 100 šlapynių, įskaitant: upeliai ir jų žiotys, pakrančių pelkės ir lagūnos, ežerai ir dirbtinės šlapynės. Dabar jos yra „didelės biologinės įvairovės salos“ labai nualintoje aplinkoje ir suteikia Atikos regiono gyventojams galimybę palaikyti ryšį su gamta.

Manoma, kad klimato kaita dar labiau padidins esamą žmogaus veiklos poveikį ir darys papildomą spaudimą šioms buveinėms. Projektas „OrientGate“ (2012–2014 m.), bendrai finansuojamas pagal ES Pietryčių Europos tarptautinio bendradarbiavimo programą, suteikė tam tikrų pirmųjų įžvalgų apie šio regiono pažeidžiamumą dėl sausros. Remiantis projekto rezultatais, numatoma, kad pažeidžiamumas dėl sausros iki 2100 m. padidės nuo mažo iki vidutinio lygio pagal TKKK A1B išmetamųjų teršalų kiekio scenarijų (vidutinio / didelio išmetamųjų teršalų kiekio scenarijus, artimas naujesniam RCP 6.0 scenarijui). Pagal tą patį scenarijų rudenį kritulių kiekis regione taip pat turėtų sumažėti iki 2100 m., o pavasarį – šiek tiek padidėti. Iš naujesnių duomenų matyti, kad dėl visuotinio atšilimo, kuris viršija 1,5–2 °C, padidės spaudimas Viduržemio jūros regiono vandens ištekliams. Ekstremalesnių ir dažnesnių meteorologinių, hidrologinių ir žemės ūkio sausrų tikimybė greičiausiai gerokai padidės, o daugelyje Viduržemio jūros regionų sausros bus 5–10 kartų dažnesnės (Pirmoji Viduržemio jūros regiono vertinimo ataskaita, 2020 m.). Manoma, kad šis reiškinys turės didelį poveikį Atikos šlapynėms, nes dauguma jų maitinamos lietumi. Be to, dėl blogėjančių sausrų sąlygų ir antropogeninių intervencijų sinergijos tikėtina, kad daugumos Atikos šlapynių poveikis bus vidutinis arba didelis. Į regioninį prisitaikymo prie klimato kaitos planą (RePACC)įtrauktas atnaujintas pažeidžiamumo vertinimas ir (arba) rizikos analizė keliuose sektoriuose, įskaitant biologinės įvairovės ir (arba) miškininkystės ekosistemas ir vandens išteklius ir (arba) potvynius. Jos taiko RCP4.5 ir RCP8.5 scenarijus dviem būsimiems laikotarpiams (2031–2050 m. ir 2081–2100 m.), patvirtindamos, kad reikia skubiai imtis veiksmų siekiant apsaugoti šlapynes nuo klimato kaitos.

Be to, iš nustatytų faktų matyti, kad Atikos šlapynių išsaugojimo srityje veikiančių agentūrų gebėjimas prisitaikyti yra vidutinio lygio. Visų pirma trūksta žinių apie šlapynių ekosistemas ir jų funkcijas, trūksta klimato parametrų naudojimo ir aiškinimo patirties, menkai bendradarbiaujama ir keičiamasi patirtimi bei gerąja praktika, trūksta vidutinio lygio kompetentingų agentūrų veiklos pajėgumų ir lėšų prisitaikymo priemonėms įgyvendinti. Tačiau tuo pat metu Atikos regiono pilietinė visuomenė įgyja aukšto lygio supratimą apie šlapynių vaidmenį gyvenimo kokybei.

Siekiant išsaugoti Atikos šlapynes, pagal projektą „OrientGate“ buvo parengta prisitaikymo strategija ir veiksmų planas. Tikimasi, kad šiais politikos dokumentais bus sumažintas bendras antropogeninių intervencijų ir klimato kaitos poveikis šlapynėms. Tikimasi, kad jos taip pat pagerins įvairių suinteresuotųjų subjektų gebėjimus kovoti su klimato kaita.

Atikos regione užregistruota daugiau kaip 100 šlapynių, įskaitant upelius ir estuarijas, pakrančių pelkes ir lagūnas, ežerus ir dirbtines šlapynes. Jų svarba yra jų ekologinės ir išsaugojimo vertybės, taip pat ekosisteminės paslaugos žmonių gerovei. Strateginiai prioritetai gerinant natūralią aplinką ir piliečių gyvenimo kokybę yra šie: išsaugoti ir (arba) atkurti šlapžemes, gerinti jų ekologines jungtis naudojant žaliąją juostą ir remti jų naudojimą rekreacijai. Projekto „OrientGate“ tikslas buvo parengti prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją ir veiksmų planą, kuriais: i) apima Atikos regiono šlapynių aplinkos kokybės stebėseną ir vertinimą, ii) tiria sausrų būklės blogėjimą ateityje ir iii) įgyvendina įvairias priemones, kuriomis mažinamas regioninis šlapynių pažeidžiamumas dėl klimato kaitos.

Prisitaikymo prie klimato kaitos strategija, parengta pagal projektą „Orientgate“, grindžiama septyniomis kryptimis. Kiekvienai iš jų„Atikos šlapynių veiksmų plane“nustatytos kelios priemonės su skirtingais prioritetais. Pagrindinė šių veiksmų koncepcija yra šlapynių išsaugojimas ir atkūrimas nuo klimato kaitos poveikio. Sveikos šlapynės savo ruožtu gali padėti apsisaugoti nuo sausrų ir ekstremalių reiškinių, nes jos yra svarbus prisitaikymo išteklius.

• I KRYPTIS. Žinių apie Atikos šlapynes ir klimato kaitos poveikį gerinimas. 1 priemonė. nuolatinis žinių apie Atikos šlapynes, kaip „didelės biologinės įvairovės salas“ ir kaip neatsiejamus miesto ir užmiesčio erdvės elementus (žaliąją ir mėlynąją infrastruktūrą), gilinimas; 2 priemonė. Sausrų ir (arba) vandens trūkumo ir potvynių klimato rodiklių vertinimas ir periodinis atnaujinimas taikant klimato prognozavimo modelius Atikos regiono teritorijoje ir poveikio biologinei įvairovei tyrimas; I-3 priemonė. Užtikrinti prieigą prie duomenų ir informacijos apie šlapžemes Atikos regione ir klimato rodiklius ir stebėti strategijos įgyvendinimą.
• II KRYPTIS. Atikos šlapynių ekosistemų ir jų funkcijų išsaugojimas bei atkūrimas ir prisitaikymas prie klimato kaitos: 1 priemonė. apibrėžti šlapžemes ir nustatyti saugomas teritorijas; 2 priemonė. Apsaugoti, apsaugoti, išsaugoti ir atkurti; 3 priemonė. Išsaugoti ir tvariai valdyti tinklo „Natura 2000“ šlapžemes.
• III KRYPTIS. Tausus vandens išteklių naudojimas. 1 priemonė. Užkirsti kelią pramoninei taršai ir ją sumažinti.
• IV KRYPTIS. Žemės naudojimo taisyklės: ΙV-1 priemonė. Skatinti kompaktiško ir neteršiančio miesto koncepciją.
• AXIS V – informavimas, sąmoningumas ir ekologinis turizmas: V-1 priemonė. stiprinti visuomenės informavimo ir sąmoningumo ugdymo programas, skirtas šlapynėms Atikos regione ir prisitaikymui prie klimato kaitos; V-2 priemonė. Šlapynių švietimas ir prisitaikymas prie klimato kaitos; V-3 priemonė. Pabrėžkite Atikos šlapynių turtus, pagerinkite poilsio ir ekologinio turizmo galimybes.
• VI KRYPTIS. Šlapynių apsaugos ir valdymo gebėjimo prisitaikyti gerinimas: VI-1 priemonė. stiprinti viešąjį administravimą ir vietos valdžią sprendimų priėmimo procese ir įgyvendinant su šlapžemėmis susijusią politiką, priemones ir teisės aktus.
• VII KRYPTIS. Šlapynių apsaugos integravimas į įmones: VIΙ-1 priemonė. Skatinti inovacijas ir verslumą šlapynių išsaugojimo srityje, skatinti įmones taikyti praktiką ir veiklą, kuri būtų naudinga šlapynių išsaugojimui, ir vengti praktikos ir veiklos, darančios neigiamą poveikį šlapynėms.

Nuo 2015 m. rugsėjo mėn. iki 2017 m. balandžio mėn. padaryta tam tikra pažanga įgyvendinant veiksmų planą (Atikos šlapynių veiksmų plano I-I priemonė) pagal projektą „Žiniųapie šlapynių atkūrimą Atikos regione gerinimas ir informuotumo apie jį didinimas“,finansuojamą pagal EEE ir Norvegijos dotacijų programą, skirtą integruotam jūrų ir vidaus vandenų išteklių valdymui. Tikimasi, kad projektas padidins žinias ir informuotumą apie Atikos šlapžemes kaip su vandeniu susijusias ekosistemas, kurios susiduria su rimtomis aplinkos problemomis ir biologinės įvairovės nykimu.

Pagrindiniai projekto rezultatai buvo geresnė prieiga prie aplinkos informacijos, būtinos šlapynėms apsaugoti ir atkurti, daugiau žinių ir informuotumo apie šlapynių vertę prisitaikant prie klimato kaitos. Visų pirma buvo parengti 50 šlapynių nustatymo ir ribų nustatymo moksliniai dokumentai kartu su biologinės įvairovės, pagrindinių grėsmių analize ir pasiūlymais dėl atkūrimo.

Informacija apie šlapžemes buvo saugoma laisvai prieinamoje internetinėje duomenų bazėje. Internetinė GIS platforma buvo sukurta siekiant parodyti įvairius erdvinius duomenis, o internetiniame atlase pateikiami Atikos šlapynių vaizdai ir istorijos, apibūdinančios jų aplinkosauginę vertę ir taikomas išsaugojimo priemones.

Keturių vandens telkinių atveju parengtas išsamus vandens kokybės, šlapynių apsaugos būklės ir vandentvarkos poreikių vertinimas: Vourkari (pakrančių šlapynė Megara savivaldybėje) ir Koumoundourou ežeras (Aspropyrgos savivaldybėje) vakariniame Atikos regione, Pikrodafni Stream žiotys (pietiniuose Atėnuose) ir Schinias nacionalinis parkas (ES tinklo „Natura 2000“ pakrančių šlapynė) rytiniame Atikos regione.

Be to, vykdant programos „Horizontas 2020“ SWOS projektą (Hatziiordanouet al. 2019). Jis atskleidė šlapynių potencialą būti pagrindiniais kraštovaizdžio elementais (t. y. kertiniais akmenimis), kurie gali pagerinti Atikos regiono tinklo „Natura 2000“ jungtis ir atsparumą klimato kaitai. Mokslinių tyrimų rezultatai galėtų būti naudingi teikiant pirmenybę išsaugojimui ir atkūrimui, atsižvelgiant į ES biologinės įvairovės politikos poreikį sukurti nuoseklų tinklą „Natura 2000“ ir užtikrinti, kad nebūtų grynojo nykimo.

Vykdant Atikos šlapžemių veiksmų plano II-1 priemonės įgyvendinimo veiklą, 2017 m. kovo mėn. Prezidento dekretu Vourkari šlapžemė buvo sukurta kaip regioninis parkas. Be to, buvo užbaigtas oficialus 15 šlapynių ribų nustatymas ir jos įtrauktos į nacionalinės teisės aktus (2018 m. rugpjūčio mėn. Įstatymas Nr. 4559), kurių bendras plotas viršija 460 ha. Įstatymu draudžiami bet kokie statybos leidimai ir bet kokia veikla, dėl kurios blogėja šlapynių ekologinė būklė, įskaitant vandens nutekėjimą. Tai padeda išsaugoti šlapžemes nuo bendro klimato kaitos ir žmogaus veiklos poveikio.

Be to, siekiant sukurti bendradarbiavimo erdvę, kurioje įvairūs suinteresuotieji subjektai prisidėtų prie geresnio šlapynių valdymo žvelgiant iš ateities perspektyvos, kurioje vyrauja klimato kaita, buvo surengtos informuotumo apie aplinką didinimo iniciatyvos ir mokymo renginiai (žr. skirsnį apie suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą).

Nuo pat „OrientGate“ projekto pradžios Atikos regione dalyvavo įvairūs suinteresuotieji subjektai ir buvo įgyvendinti keli veiksmai, kuriais siekta didinti informuotumą apie šlapynių vertę, be kita ko, klimato kaitos kontekste, pasitelkiant žiniasklaidą, praktinius seminarus, mokymo seminarus ir informacinius susitikimus. Taigi šlapynių prisitaikymo prie klimato kaitos strategija ir planas buvo parengti po plataus dalyvaujamojo proceso. Atikos regiono valdžios institucija vadovavo visam procesui ir parengė veiksmų planą, kuriuo siekiama skatinti plano veiksmų įgyvendinimą, o Graikijos biotopų šlapynių centras teikė mokslinę paramą. Bendradarbiavimas apėmė centrines, regionines ir vietos tarnybas ir valdžios institucijas, mokslinių tyrimų agentūras, aplinkosaugos organizacijas ir piliečius. Nors jie dalyvavo nežymiai, jie pateikė savo žinias, patirtį ir praktiką prisitaikymo procese.

Kalbant apie faktinį veiksmų plano įgyvendinimą, atitinkamos institucijos yra centrinė valdžia, atsakinga už su teisės aktais susijusius klausimus, ir vietos administracijos (Atikos regionas ir jo savivaldybės), atsakingos už intervencinių priemonių įgyvendinimą. Kai kuriose Atikos šlapynėse, kurios apibūdinamos kaip „Natura 2000“ teritorijos, Schinias Marathon nacionalinio parko, Hymettus ir Pietryčių Atikos valdymo institucija taip pat yra svarbi institucija įgyvendinant veiksmų planą.

2014 m. pabaigoje buvo surengtas mokymo seminaras „Atikos šlapynių prisitaikymo strategija: Šlapynių pažeidžiamumo indekso vertinimas“ ir buvo surengtas atviras sklaidos renginys. Seminaro metu apie 30 dalyvių iš Atikos regiono viešųjų tarnybų, NVO, mokslinių tyrimų institutų ir dalyvių iš kitų šalių (Serbijos ir Rumunijos) dalyvavo praktiniuose mokymuose apie šlapynių pažeidžiamumo rodiklių vertinimo metodiką. Per sklaidos renginį apie 80 dalyvių gavo informacijos apie numatomą padidėjusį Atikos šlapynių pažeidžiamumą dėl sausros ir apie prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų planą. Dalyviai buvo iš vietos ir nacionalinių valdžios institucijų, NVO, mokslinių tyrimų institucijų ir kitų sektorių suinteresuotųjų subjektų, pavyzdžiui, archeologų.

2015 m. Atikos regionas surengė papildomą 2015 m. žaliosios savaitės renginį „Paramos didinimas siekiant atkurti Breksizos šlapžemę Atikos regione (Graikija). Šio renginio metu beveik 90 lankytojų patyrė Brexizos pelkių biologinę įvairovę ir svarbią Egipto dievų romėnų didžiosios šventyklos archeologinę vietą. Šiuo renginiu pradėtas dialogas dėl Breksizos šlapynių atkūrimo ir biologinės įvairovės apsaugos, taip pat dėl Atikos regiono prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų plano įgyvendinimo.

Visus šiuos renginius organizavo Atikos regionas ir moksliškai rėmė Graikijos biotopų pelkių centras. Dalyviai buvo labai motyvuoti ir parodė didelį susidomėjimą gilinti savo žinias ir didinti pajėgumus, kad galėtų imtis prisitaikymo prie klimato kaitos ir šlapynių išsaugojimo veiksmų.

Atikos regionas taip pat buvo vienas iš pagrindinių projekto, finansuojamo EEE ir Norvegijos dotacijomis (Žinių apie šlapžemių atkūrimą Atikos regione gerinimas ir informuotumo apie jį didinimas),rėmėjų. Regiono valdžia bendradarbiavo su kitais partneriais, pavyzdžiui, Goulandris gamtos istorijos muziejumi - Graikijos biotopų / pelkių centru, Schinias maratono nacionalinio parko valdymo institucija, taip pat donoro partneriu (Norvegijos bioekonomikos tyrimų institutu -NIBIO). Buvo suorganizuoti keli vieši renginiai, siekiant pademonstruoti projekto išvadas ir rezultatus.

Kita suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo veikla buvo vykdoma rengiant Atikos regioninį prisitaikymo prie klimato kaitos planą (RePACC),kuriame vertinamas pažeidžiamumas ir analizuojama klimato kaita keliuose sektoriuose (žemės ūkio, žuvininkystės, miškininkystės, vandens išteklių ir kt.). 2020 m. liepos mėn. surengta vaizdo konferencija, kurioje daugiausia dėmesio skirta biologinės įvairovės sektoriui, įskaitant Atikos šlapžemes, dalyvaujant pagrindiniams viešojo administravimo suinteresuotiesiems subjektams ir šioje srityje dirbusiems mokslininkams. Dėl Atikos RePACC ir jos strateginio poveikio aplinkai vertinimo vyko viešos konsultacijos ir juos patvirtino valdžios institucijos.  2022 m. gruodžio mėn. galutinį RePACC patvirtinimą gavo Atikos regiono taryba.

Veiksniai, lėmę sėkmingą prisitaikymo prie klimato kaitos strategijos ir plano rengimą, daugiausia buvo susiję su dideliu regionų valdymo subjektų įsipareigojimu. Strategijos ir plano koordinatorius buvo Atikos regiono Aplinkos direktoratas. Ši regioninė valdžios institucija yra tiesiogiai atsakinga už aplinkos politikos gairių rengimą regioniniu lygmeniu, daugiausia dėmesio skiriant šlapynių ekosistemų išsaugojimui ir apsaugai, taip pat atsižvelgiant į klimato kaitą.

Šlapynių prisitaikymo prie klimato kaitos strategija ir veiksmų planas buvo parengti po dalyvaujamojo proceso. Ankstyvas įsitraukimas ir glaudus bendradarbiavimas su įvairiais suinteresuotaisiais subjektais: centrinės, regioninės ir vietos tarnybos, kitos valdžios institucijos, mokslinių tyrimų agentūros, aplinkosaugos organizacijos ir suinteresuoti piliečiai. Jie buvo skatinami imtis veiksmų rengiant pokalbius, informacinius susitikimus, praktinius seminarus ir mokymo seminarus. Buvo keičiamasi patirtimi; užfiksuoti Atikos šlapynių biologinės įvairovės turtų valdymo ir apsaugos trūkumai ir geroji ir (arba) blogoji patirtis; taip pat buvo propaguojama šlapynių išsaugojimo vertė ir poreikis prisitaikyti prie klimato kaitos.

ES finansavimas (skiriamas pagal 2007–2013 m. Pietryčių Europos tarptautinio bendradarbiavimo programą projektui „Orientgate“ ir iš EEE bei Norvegijos dotacijų) buvo lemiamas skatinant parengti Atikos regiono prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją ir veiksmų planą, taip pat palaipsniui juos įgyvendinti vėlesniais metais.

Atikos šlapynių veiksmų plano sėkmę įrodė tai, kad jis buvo naudojamas kaip pagrindinis naujo Atikos regiono regioninio programavimo laikotarpio dokumentas. Todėl konkrečios priemonės buvo integruotos į Atikos RePACC ir 2021–2027 m. Atikos regiono regioninę veiksmų programą.

Visi Graikijos regionai buvo paraginti parengti savo RePACC, kai kuriuose iš jų numatytos šlapynių apsaugos priemonės. Todėl Atikos patirtis turi didelį potencialą būti atkartota.

Kitas sėkmės veiksnys yra susijęs su nacionalinės teisės aktų raida, priėmus Įstatymą Nr. 4559 (2018 m. rugpjūčio mėn.), kurio bendras plotas viršija 460 ha. Šiuo įstatymu draudžiami bet kokie statybos leidimai, drenažas ar kita veikla, dėl kurios gali pablogėti šlapynių ekologinė būklė.

Rengiant prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją ir planą nebuvo jokių reikšmingų kliūčių. Tačiau tikimasi, kad įgyvendinant šlapynių prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų planą kils keletas kliūčių. Jie susiję su turimomis lėšomis, susijusių tarnybų ir įstaigų veiklos pajėgumais imtis siūlomų prisitaikymo priemonių, žemės naudojimo reguliavimu siekiant apsaugoti ir atkurti šlapynes. Priemonės, dėl kurių reikia atlikti institucinius pakeitimus arba priimti norminius teisės aktus, gali būti įgyvendinamos toliau vėluojant.

Tikimasi, kad įgyvendinant prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų planą bus sušvelnintas bendras antropogeninių intervencijų ir klimato kaitos poveikis Atikos šlapynėms. Tikimasi, kad geresnė šlapynių apsauga taip pat pagerins jų ekosistemų funkcijas, pavyzdžiui: i) pakrančių apsauga mažinant bangų ir srovių poveikį; ii) vandens kokybės gerinimas sugaunant nuosėdas, maistines medžiagas ir toksiškas medžiagas; iii) parama ekonominei veiklai, priklausančiai nuo šlapynių išteklių. Kiti teigiami veiksmų plano įgyvendinimo rezultatai: žinių apie klimato kaitą ir jos poveikį šlapynių rūšims, buveinėms ir ekosistemų funkcijoms gerinimas; informuotumo apie aplinką didinimas ir informacijos centrų kūrimas.

Atikos regiono prisitaikymo prie klimato kaitos strategijos ir veiksmų plano rengimas ir įgyvendinimas taip pat prisideda prie tarpžinybinio ir regioninio koordinavimo, tarpsektorinio bendradarbiavimo ir institucinių gebėjimų spręsti klimato kaitos problemą.

Prisitaikymo prie klimato kaitos strategijos ir Atikos šlapynių veiksmų plano rengimas buvo bendrai finansuojamas pagal projektą „OrientGate“ ir nacionalinėmis lėšomis, iš viso skiriant 150 000 EUR. Į šią sumą įskaičiuotos kelionės ir sklaidos išlaidos.

Šis projektas „Žinių gerinimas ir informuotumo apie šlapynių atkūrimą didinimas Atikos regione“ buvo bendrai finansuojamas 85 proc. iš EEE ir Norvegijos dotacijų ir 15 proc. iš nacionalinių fondų (Graikijos viešųjų investicijų programa), kurio bendras biudžetas – apie 398 887 EUR.

Be kita ko, įgyvendinant pirmiau minėtą projektą buvo parengtas Atikos šlapynių horizontaliųjų veiksmų įgyvendinimo veiksmų planas (2017 m.) ir priemonės dėl 4 vandens telkinių. Šie vandens telkiniai yra Vourkari šlapynė (nuo 2017 m. ji vadinama regioniniu parku), Koumoundourou ežeras, Pikrodafni upelio žiotys ir Scinias nacionalinis parkas. Remiantis šiame veiksmų plane pateiktais išankstiniais skaičiavimais, šių veiksmų ir (arba) priemonių įgyvendinimo išlaidos sudarė beveik 10 mln. EUR.

Atikos šlapynių veiksmų plane numatytos integruotos priemonės ir prioritetiniai veiksmai, kurie buvo numatyti galiojančiuose teisės aktuose ir patenka į esamas nacionalines strategines, politikos ir programavimo sistemas, įskaitant:

• Nacionalinis aplinkos veiksmų planas (2014–2020 m.), kuriame nustatyti tikslai ir prioritetiniai veiksmai, susiję su: vandentvarkos sektorius ir vandentvarkos planų įgyvendinimas; gamtos ir biologinės įvairovės išsaugojimas geriau valdant ES tinklo „Natura 2000“ teritorijas; ekosisteminių paslaugų ir žaliosios infrastruktūros skatinimas siekiant prisitaikyti prie klimato kaitos remiantis natūraliais sprendimais ir valdyti potvynių riziką.
• Nacionalinė biologinės įvairovės strategija ir veiksmų programa, kurioje pabrėžiamas šlapynių išsaugojimo ir prisitaikymo prie klimato kaitos poreikis ir į kurią įtraukti tokie prioritetai kaip ribų nustatymas, atkūrimas, klimato kaitos poveikio biologinei įvairovei ir ekosistemoms moksliniai tyrimai ir „didelės biologinės įvairovės salų“ kaip žaliosios infrastruktūros skatinimas miesto aplinkoje.
• Nacionaliniai teisės aktai dėl biologinės įvairovės, visų pirma straipsniai, kuriuose reglamentuojamas šlapynių priskyrimas saugomoms teritorijoms.
• 2021 m. Atėnų (Atikos) pagrindiniame plane išvardytos Atikos šlapynės (įskaitant ežerus, upes, upelius ir jų estuarijas, šaltinius, lagūnas ir pakrančių pelkes) ir nurodyti veiksmai, kuriais siekiama užtikrinti jų teisinę apsaugą ir propaguoti jas kaip žaliąją infrastruktūrą.
• Upių baseinų valdymo planas – Atikos vandens rajonas (įgyvendinant Vandens pagrindų direktyvą), į kurį įtraukta konkreti Atikos šlapynių atkūrimo ir populiarinimo priemonė.

Neseniai dvi konkrečios Atikos šlapynių veiksmų plano priemonės buvo įtrauktos į Atikos regioninį prisitaikymo prie klimato kaitos planą (RePACC, patvirtintą 2022 m. gruodžio 14 d.) ir į 2021–2027 m. Atikos regiono veiksmų programą (2 politikos tikslas „žalesnis perėjimas prie mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomikos, kurioje išmetamas nulinis anglies dioksido kiekis“). RePACC turi būti peržiūrimas kas 5 metus.

Atikos regiono savivaldybės mobilizuojamos imtis prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų pagal savo vietos veiklos planus.

Strategija ir veiksmų planas buvo suformuluoti „OrientGate“ projekto metu: 2012-2014. Pirmasis Atikos šlapžemių veiksmų plano įgyvendinimo etapas truko penkerius metus (2015–2020 m.). Šiuo metu vykdomas plano įgyvendinimo etapas vyksta pagal naują Atikos regiono politikos sistemą, RePACC ir 2021–2027 m. Atikos regiono veiksmų programą. Naujasis RePACC laikomas kitu veiksmų plano etapu. Į ją įtrauktos trys priemonės, tiesiogiai susijusios su Atikos šlapžemėmis, kurių įgyvendinimo laikotarpis – iki 2018 m.

Pradinė strategija ir veiksmų planas, parengti vykdant projektą „Orientgate“, buvo taikomi maždaug šešerius metus (2014–2020 m.). RePACC galioja 5 metus (2022–2027 m.), po to tikimasi jį peržiūrėti. Šlapynių apsaugos priemonės taikomos neribotą laiką.

Eleni Fitoka
Greek Biotope Wetland Centre (EKBY)
14th kilometre Thessaloniki
Mihaniona, 57001 Thermi, Thessaloniki, Greece
Tel.: (30-231) 0473432
Email: helenf@ekby.gr

Antigoni Gkoufa
Attica Region
Polytechneiou 4, Athens, 104 33, Greece
Tel.: (30-231) 2101-133,-136
Email: antigoni.gkoufa@patt.gov.gr 

Atikos šlapynių prisitaikymo strategija

Atikos šlapynių veiksmų planas

Hatziiordanou L, Fitoka E, Hadjicharalampous E, Votsi N, Palaskas D, Malak D (2019) Ekosistemų būklės ir ekosisteminių paslaugų buveinių priežiūros kartografavimo ir vertinimo rodikliai, kuriais remiama ES biologinės įvairovės strategija iki 2020 m. Viena ekosistema 4: e32704. https://doi.org/10.3897/oneeco.4.e32704.