Prisitaikymas prie sausrų Atikos regiono šlapžemėse (Graikija)

Atikos regionas raginamas derinti poreikius, atsirandančius dėl pernelyg didelio žmonių skaičiaus, įvairios žmogaus veiklos ir dažnai konkurencingo žemės naudojimo, užtikrinant tinkamą ir tvarų gamtinės aplinkos valdymą ir apsaugą. Šlapynės yra svarbus gamtinės aplinkos elementas. Jie yra svarbios ekosistemos įvairių rūšių išsaugojimui. Be to, jos teikia kultūrines ekosistemines paslaugas kaip poilsio zonos, archeologinės ir kultūrinės vietovės. Jie taip pat teikia reguliavimo ekosistemines paslaugas (mažindami sausras ir apsaugodami nuo didėjančių potvynių) ir teikia ekosistemines paslaugas (kaupdami vandenį ir užtikrindami maisto tiekimą). Tokiu būdu šlapynės saugo žmonių gyvybes ir jų ekonominę veiklą (pvz., žemės ūkį, turizmą, žuvininkystę). Atikos regiono teritorijoje vis dar yra daugiau kaip 100 šlapynių, įskaitant upelius ir jų estuarijas, pakrančių pelkes ir lagūnas, ežerus ir pastatytas (dirbtines) šlapynes. Dabar jos sudaro „didelės biologinės įvairovės salas“ labai nualintoje aplinkoje ir suteikia galimybę palaikyti ryšį su gamta Atikos regiono . gyventojams.

Tikimasi, kad klimato kaita padidins esamą žmogaus veiklos poveikį ir darys papildomą spaudimą šioms buveinėms. Įgyvendinant projektą „OrientGate“ (2012–2014 m.), bendrai finansuojamą pagal ES Pietryčių Europos tarptautinio bendradarbiavimo programą, buvo pateikta pirmųjų įžvalgų apie šio regiono pažeidžiamumą dėl sausros. Remiantis projekto rezultatais, numatoma, kad pažeidžiamumas dėl sausros iki 2100 m. padidės nuo mažo iki vidutinio lygio pagal TKKK A1B išmetamųjų teršalų kiekio scenarijų (vidutinio ir (arba) didelio išmetamųjų teršalų kiekio scenarijų, artimą naujesniam RCP 6.0 scenarijui). Pagal tą patį scenarijų rudenį taip pat buvo prognozuojamas kritulių sumažėjimas visame regione iki 2100 m., o pavasarį buvo prognozuojamas nedidelis padidėjimas. Naujausi duomenys rodo, kad dėl didesnio nei 1,5–2 °C visuotinio atšilimo lygio padidės spaudimas Viduržemio jūros regiono vandens ištekliams. Tikėtina, kad ekstremalesnių ir dažnesnių meteorologinių, hidrologinių ir žemės ūkio sausrų tikimybė gerokai padidės – daugelyje Viduržemio jūros regionų sausros bus 5–10 kartų dažnesnės (Pirmoji Viduržemio jūros regiono vertinimo ataskaita, 2020 m.). Manoma, kad šis reiškinys turės didelį poveikį Atikos šlapynėms, nes dauguma jų maitinasi lietumi. Be to, dėl blogėjančių sausros sąlygų ir antropogeninių intervencijų sinergijos tikėtina, kad dauguma Atikos šlapynių patirs vidutinį arba didelį poveikį. Į Regioninį prisitaikymo prie klimato kaitos planą (RePACC) įtrauktas atnaujintas pažeidžiamumo vertinimas / rizikos analizė keliuose sektoriuose, įskaitant biologinę įvairovę / miškininkystės ekosistemas ir vandens išteklius / potvynius. Jos taiko RCP4.5 ir RCP8.5 scenarijus dviem būsimiems laikotarpiams (2031–2050 m. ir 2081–2100 m.), patvirtindamos, kad reikia skubiai imtis veiksmų siekiant apsaugoti šlapynes nuo klimato kaitos.

Be to, nustatyti faktai rodo, kad agentūros, susijusios su Atikos šlapynių išsaugojimu, turi vidutinio lygio prisitaikymo pajėgumus. Visų pirma trūksta žinių apie šlapynių ekosistemas ir jų funkcijas, patirties naudojant ir aiškinant klimato parametrus, menkai bendradarbiaujama tinkluose ir keičiamasi patirtimi bei gerąja praktika, kompetentingų agentūrų vidutinio lygio veiklos pajėgumai ir turima lėšų prisitaikymo priemonėms įgyvendinti. Tačiau tuo pat metu Atikos regiono pilietinė visuomenė gerai supranta šlapynių vaidmenį gyvenimo kokybei.

Siekiant išsaugoti Atikos šlapynes, pagal projektą „OrientGate“ parengta prisitaikymo strategija ir veiksmų planas. Tikimasi, kad šie politikos dokumentai sumažins bendrą antropogeninių intervencijų ir klimato kaitos poveikį šlapynėms. Taip pat tikimasi, kad jos pagerins įvairių suinteresuotųjų subjektų gebėjimus kovoti su klimato kaita.

Atikos regione užregistruota daugiau kaip 100 šlapynių, įskaitant upelius ir estuarijas, pakrančių pelkes ir lagūnas, ežerus ir dirbtines šlapynes. Jų svarba slypi jų ekologinėse ir išsaugojimo vertybėse, taip pat ekosisteminėse paslaugose žmonių gerovei. Strateginiai prioritetai, kuriais siekiama gerinti gamtinę aplinką ir piliečių gyvenimo kokybę, yra šie: išsaugoti ir (arba) atkurti šlapynes, gerinti jų ekologines jungtis per „žaliąją juostą“ ir remti jų naudojimą poilsiui. OrientGate projekto tikslas buvo parengti prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją ir veiksmų planą, kurie: i) stebėti ir vertinti Atikos regiono šlapynių aplinkos kokybę, ii) tirti sausrų būklės blogėjimą ateityje ir iii) įgyvendinti įvairias priemones, kuriomis mažinamas šlapynių pažeidžiamumas dėl klimato kaitos regione.

Prisitaikymo prie klimato kaitos strategija, parengta pagal projektą „Orientgate“, grindžiama septyniomis kryptimis. Kiekvienai iš jų „Atikos šlapžemių veiksmų plane“nustatytos kelios priemonės su skirtingais prioritetais. Pagrindinė šių veiksmų koncepcija yra šlapynių išsaugojimas ir atkūrimas nuo klimato kaitos poveikio. Sveikos šlapynės savo ruožtu gali padėti apsisaugoti nuo sausrų ir ekstremalių reiškinių, nes jos yra svarbus prisitaikymo išteklius.

• I KRYPTIS. Žinių apie Atikos šlapynes ir klimato kaitos poveikį gerinimas. I-1 priemonė. nuolat gilinti žinias apie Atikos šlapynes, kaip „didelės biologinės įvairovės salas“ ir kaip neatsiejamus miesto ir užmiesčio erdvės elementus (žaliąją ir mėlynąją infrastruktūrą); II-2 priemonė. klimato rodiklių, susijusių su sausromis ir (arba) vandens trūkumu ir potvyniais, vertinimas ir periodinis atnaujinimas taikant klimato prognozavimo modelius Atikos regiono teritorijoje ir poveikio biologinei įvairovei tyrimas; I-3 priemonė. Užtikrinti prieigą prie duomenų ir informacijos apie šlapynes Atikos regione ir klimato rodiklius ir stebėti strategijos įgyvendinimą.
• II KRYPTIS. Atikos šlapynių ekosistemų ir jų funkcijų išsaugojimas ir atkūrimas bei prisitaikymas prie klimato kaitos. 1 priemonė. apibrėžti šlapžemes ir nustatyti saugomas teritorijas; II-2 priemonė. Apsaugoti, saugoti, išsaugoti ir atkurti; 3 priemonė. Išsaugoti ir tvariai valdyti tinklo „Natura 2000“ šlapynes.
• III SKYRIUS. Tausus vandens išteklių naudojimas. Priemonė ΙΙΙ-1: Užkirsti kelią pramoninei taršai ir ją mažinti.
• IV AXIS. Žemės naudojimo taisyklės: Priemonė ΙV-1: Skatinti kompaktiško ir neteršiančio miesto koncepciją.
• AXIS V - Informacija, sąmoningumas ir ekologinis turizmas: V-1 priemonė. stiprinti visuomenės informavimo ir sąmoningumo ugdymo programas, skirtas šlapynėms Atikos regione ir prisitaikymui prie klimato kaitos; V-2 priemonė. Švietimas šlapžemių ir prisitaikymo prie klimato kaitos klausimais; V-3 priemonė. Pabrėžkite pelkių turtus Atikos regione, pagerinkite poilsio ir ekologinio turizmo galimybes.
• VI SKYRIUS. Prisitaikymo prie šlapynių išsaugojimo ir valdymo pajėgumų gerinimas. VI-1 priemonė. Viešojo administravimo ir vietos valdžios stiprinimas sprendimų priėmimo procese ir su šlapynėmis susijusios politikos, priemonių ir teisės aktų įgyvendinimas.
• VII SKYRIUS. Šlapynių išsaugojimo integravimas įmonėse. VIΙ-1 priemonė. Skatinti inovacijas ir verslumą šlapynių išsaugojimo srityje, skatinti įmones taikyti praktiką ir veiklą, kuri būtų naudinga šlapynių išsaugojimui, ir vengti praktikos ir veiklos, darančios neigiamą poveikį šlapynėms.

Nuo 2015 m. rugsėjo mėn. iki 2017 m. balandžio mėn. įgyvendinant projektą „Žinių apie šlapynių atkūrimą Atikos regione gerinimas ir informuotumo apie tai didinimas“, finansuojamą pagal EEE ir Norvegijos dotacijų programą, skirtą integruotam jūrų ir vidaus vandenų išteklių valdymui, padaryta tam tikra pažanga įgyvendinant veiksmų planą (Atikos šlapynių veiksmų plano I-I priemonė). Tikimasi, kad projektas padidins žinias ir informuotumą apie Atikos šlapynes, kaip su vandeniu susijusias ekosistemas, kurios susiduria su rimtomis aplinkos problemomis ir biologinės įvairovės nykimu.

Pagrindiniai projekto rezultatai – geresnė prieiga prie aplinkos informacijos, būtinos šlapynėms apsaugoti ir atkurti, daugiau žinių ir informuotumo apie šlapynių vertę prisitaikant prie klimato kaitos. Visų pirma buvo parengti moksliniai dokumentai, skirti 50 šlapynių identifikavimui ir apibrėžimui, kartu su biologinės įvairovės analize, pagrindinėmis grėsmėmis ir pasiūlymais dėl atkūrimo.

Informacija apie šlapžemes buvo saugoma laisvai prieinamoje interneto duomenų bazėje. Buvo sukurta internetinė GIS platforma, kurioje rodomi įvairūs erdviniai duomenys, o internetiniame atlase rodomi Atikos šlapynių vaizdai ir pasakojimai, apibūdinantys jų aplinkosauginę vertę ir taikomas išsaugojimo priemones.

Parengtas išsamus keturių vandens telkinių vandens kokybės, šlapynių apsaugos būklės ir vandentvarkos poreikių vertinimas: Vourkari (pakrančių šlapžemė Megaros savivaldybėje) ir Koumoundourou ežeras (Aspropirgos savivaldybėje) vakarų Atikos regione, Pikrodafni upelio žiotys (pietuose Atėnuose) ir Schinias nacionalinis parkas (pakrančių šlapžemė, priklausanti ES tinklui „Natura 2000“) rytų Atikos regione.

Be to, mokslinis tyrimas buvo parengtas įgyvendinant programos „Horizontas 2020“ SWOS projektą (Hatziiordanou et al. 2019). Joje atskleistas šlapynių potencialas būti pagrindiniais kraštovaizdžio elementais (t. y. tarpiniais elementais), galinčiais pagerinti Atikos regiono tinklo „Natura 2000“ junglumą ir atsparumą klimato kaitai. Mokslinių tyrimų rezultatai galėtų būti naudingi teikiant pirmenybę išsaugojimui ir atkūrimui, atsižvelgiant į ES biologinės įvairovės politikos poreikį sukurti vientisą tinklą „Natura 2000“ ir užtikrinti, kad nebūtų grynojo nuostolio.

Vykdant Atikos šlapžemių veiksmų plano II-1 priemonės įgyvendinimo veiklą, 2017 m. kovo mėn. Prezidento dekretu Vourkari šlapžemė buvo suprojektuota kaip regioninis parkas, atsižvelgiant į aplinkosauginį apibūdinimą. Be to, buvo užbaigtas oficialus 15 šlapynių ribų nustatymas ir jos įtrauktos į nacionalinės teisės aktus (2018 m. rugpjūčio mėn. Įstatymas Nr. 4559), apimančius daugiau kaip 460 ha bendrą plotą. Įstatymas draudžia bet kokius statybos leidimus ir bet kokią veiklą, kuri blogina šlapynių ekologinę būklę, įskaitant vandens nutekėjimą. Tai padeda apsaugoti šlapynes nuo bendro klimato kaitos ir žmogaus veiklos poveikio.

Be to, siekiant sukurti bendradarbiavimo erdvę, kurioje įvairūs suinteresuotieji subjektai prisidėtų prie geresnio šlapynių valdymo ateities perspektyvoje, kurioje vyrauja klimato kaita, buvo organizuojamos informuotumo apie aplinką didinimo iniciatyvos ir mokymo renginiai (žr. skirsnį apie suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą).

Nuo pat projekto „OrientGate“ pradžios Atikos regionas įtraukė daug įvairių suinteresuotųjų subjektų ir įgyvendino keletą veiksmų, kad padidintų informuotumą apie šlapynių vertę, be kita ko, klimato kaitos kontekste, pasitelkdamas žiniasklaidą, praktinius seminarus, mokymo seminarus ir informacinius susitikimus. Taigi šlapynių prisitaikymo prie klimato kaitos strategija ir planas buvo grindžiami plačiu dalyvavimu grindžiamu procesu. Atikos regiono valdžios institucija vadovavo visam procesui ir parengė veiksmų planą, skirtą plano veiksmų įgyvendinimui skatinti, o Graikijos biotopų šlapžemių centras teikė mokslinę paramą. Bendradarbiavimas apėmė centrines, regionines ir vietos tarnybas bei valdžios institucijas, mokslinių tyrimų agentūras, aplinkosaugos organizacijas ir piliečius. Nors jie dalyvavo nežymiai, jie pateikė savo žinias, patirtį ir praktiką prisitaikymo procese.

Kalbant apie faktinį veiksmų plano įgyvendinimą, atitinkamos valdžios institucijos yra centrinė valdžia, atsakinga už su teisės aktais susijusius klausimus, ir vietos administracijos (Atikos regionas ir jo savivaldybės), atsakingos už intervencinių priemonių įgyvendinimą. Kai kurių Atikos šlapynių, kurios vadinamos „Natura 2000“ teritorijomis, atveju Schinias maratono nacionalinio parko, Hymettus ir Pietryčių Atikos valdymo organas taip pat yra atitinkama institucija veiksmų planui įgyvendinti.

2014 m. pabaigoje buvo surengtas mokymo seminaras „Atikos šlapžemių pritaikymo strategija: Šlapynių pažeidžiamumo indekso vertinimas“ ir buvo surengtas viešas sklaidos renginys. Seminaro metu apie 30 dalyvių iš Atikos regiono viešųjų tarnybų, NVO, mokslinių tyrimų institutų ir dalyvių iš kitų šalių (Serbijos ir Rumunijos) dalyvavo praktiniuose mokymuose apie šlapžemių pažeidžiamumo rodiklio vertinimo metodiką. Per sklaidos renginį apie 80 dalyvių gavo informacijos apie numatomą Atikos šlapynių pažeidžiamumo dėl sausros padidėjimą ir apie prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų planą. Dalyviai buvo iš vietos ir nacionalinių valdžios institucijų, NVO, mokslinių tyrimų institucijų ir kitų sektorių suinteresuotųjų subjektų, pavyzdžiui, archeologų.

2015 m. Atikos regionas surengė 2015 m. žaliosios savaitės palydovinį renginį „Paramos didinimas siekiant atkurti Breksizos šlapžemę Atikos regione (Graikija)“. Šio renginio metu beveik 90 lankytojų patyrė Breksizos pelkės biologinę įvairovę ir svarbią romėnų didžiosios Egipto prekių šventyklos archeologinę vietą. Šiuo renginiu pradėtas dialogas dėl Breksizos šlapynių atkūrimo ir biologinės įvairovės apsaugos, taip pat dėl Atikos regiono prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų plano įgyvendinimo.

Visus šiuos renginius organizavo Atikos regionas ir moksliškai rėmė Graikijos biotopų šlapžemių centras. Dalyviai buvo labai motyvuoti ir parodė didelį susidomėjimą gilinti savo žinias ir didinti gebėjimus, kad galėtų imtis veiksmų prisitaikymui prie klimato kaitos ir šlapynių išsaugojimui.

Atikos regionas taip pat buvo vienas iš pagrindinių projekto, finansuoto EAA ir Norvegijos dotacijomis (Žinių gerinimas ir informuotumo apie šlapynių atkūrimą didinimas Atikos regione), rėmėjų. Regiono valdžia bendradarbiavo su kitais partneriais, tokiais kaip Goulandris gamtos istorijos muziejus - Graikijos biotopų / šlapžemių centras, Schinias maratono nacionalinio parko valdymo organas, taip pat donoras partneris (Norvegijos bioekonomikos tyrimų institutas -NIBIO). Buvo surengti keli vieši renginiai projekto išvadoms ir rezultatams pademonstruoti.

Kita suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo veikla buvo vykdoma rengiant Atikos regioninį prisitaikymo prie klimato kaitos planą (RePACC), kuriame vertinamas pažeidžiamumas ir analizuojama klimato kaita keliuose sektoriuose (žemės ūkio, žuvininkystės, miškininkystės, vandens išteklių ir kt.). 2020 m. liepos mėn. vaizdo konferencijoje, kurioje dalyvavo pagrindiniai viešojo administravimo suinteresuotieji subjektai ir šioje srityje dirbantys mokslininkai, daugiausia dėmesio skirta būtent biologinės įvairovės sektoriui, įskaitant Atikos šlapynes. Dėl bendrovės „Atica“ RePACC ir jos strateginio poveikio aplinkai vertinimo vyko viešos konsultacijos ir juos patvirtino valdžios institucijos. 2022 m. gruodžio mėn. RePACC gavo galutinį Atikos regiono tarybos patvirtinimą.

Veiksniai, lėmę sėkmingą prisitaikymo prie klimato kaitos strategijos ir plano rengimą, daugiausia priklausė nuo didelio regionų valdymo subjektų įsipareigojimo. Strategijos ir plano koordinatorius buvo Atikos regiono aplinkos direktoratas. Ši regioninė valdžios institucija yra tiesiogiai atsakinga už aplinkos politikos gairių rengimą regioniniu lygmeniu, daugiausia dėmesio skiriant šlapynių ekosistemų išsaugojimui ir apsaugai, taip pat atsižvelgiant į klimato kaitą.

Prisitaikymo prie šlapynių strategija ir veiksmų planas buvo suformuluoti po dalyvaujamojo proceso. Buvo anksti įsitraukta ir glaudžiai bendradarbiaujama su įvairiais suinteresuotaisiais subjektais: centrinėmis, regioninėmis ir vietos tarnybomis, kitomis valdžios institucijomis, mokslinių tyrimų agentūromis, aplinkosaugos organizacijomis ir suinteresuotaisiais piliečiais. Jie buvo paraginti imtis veiksmų rengiant pokalbius, informacinius susitikimus, praktinius seminarus ir mokymo seminarus. Buvo pasikeista patirtimi; buvo užfiksuoti Atikos šlapynių biologinės įvairovės gerovės valdymo ir apsaugos trūkumai ir geroji / blogoji patirtis; taip pat buvo skatinama išsaugoti šlapynes ir poreikį prisitaikyti prie klimato kaitos.

ES finansavimas (skirtas pagal 2007–2013 m. tarptautinio bendradarbiavimo programą „Pietryčių Europa“ projektui „Orientgate“ ir iš EEE bei Norvegijos dotacijų) buvo lemiamas veiksnys rengiant Atikos regiono prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją ir veiksmų planą, taip pat vėlesniais metais jį laipsniškai įgyvendinant.

Atikos šlapžemių veiksmų plano sėkmę įrodė tai, kad jis buvo naudojamas kaip pagrindinis dokumentas naujam Atikos regiono regioninio programavimo laikotarpiui. Todėl į Attica RePACC ir į 2021–2027 m. Atikos regiono regioninę veiksmų programą buvo įtrauktos konkrečios priemonės.

Visi Graikijos regionai buvo paraginti parengti savo RePACC, kai kuriuose iš jų numatytos šlapynių apsaugos priemonės. Todėl "Atica" patirtis turi didelį potencialą būti atkartota.

Kitas sėkmės veiksnys yra susijęs su nacionalinės teisės aktų raida, nes Įstatymas Nr. 4559 (2018 m. rugpjūčio mėn.) apima daugiau kaip 460 ha bendrą plotą. Šiuo įstatymu draudžiami bet kokie statybos leidimai, drenažas ar kita veikla, galinti pabloginti šlapynių ekologinę būklę.

Rengiant prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją ir planą didelių kliūčių nebuvo. Tačiau tikimasi, kad įgyvendinant šlapynių prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų planą susidurs su keliomis kliūtimis. Jie susiję su lėšų prieinamumu, susijusių tarnybų ir įstaigų veiklos pajėgumais imtis siūlomų prisitaikymo priemonių, žemės naudojimo reguliavimu siekiant apsaugoti ir atkurti šlapynes. Priemonės, dėl kurių reikia institucinių pokyčių arba reguliavimo teisės aktų, gali būti įgyvendinamos toliau vėluojant.

Tikimasi, kad įgyvendinant prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų planą bus sušvelnintas bendras antropogeninių intervencinių priemonių ir klimato kaitos poveikis Atikos šlapynėms. Taip pat tikimasi, kad pagerinus šlapynių apsaugą pagerės jų ekosistemų funkcijos, pavyzdžiui: i) pakrančių apsauga mažinant bangų ir srovių poveikį; ii) vandens kokybės gerinimas gaudant nuosėdas, maistines ir toksines medžiagas; iii) parama ekonominei veiklai, kuri priklauso nuo šlapynių išteklių. Kiti teigiami veiksmų plano įgyvendinimo rezultatai: žinių apie klimato kaitą ir jos įtaką šlapynių rūšims, buveinėms ir ekosistemų funkcijoms gerinimas; didinti aplinkosauginį sąmoningumą ir plėtoti informacijos centrus.

Rengiant ir įgyvendinant Atikos regiono prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją ir veiksmų planą taip pat prisidedama prie tarpžinybinio ir regioninio koordinavimo, tarpsektorinio bendradarbiavimo ir institucinių gebėjimų spręsti klimato kaitos problemas.

Prisitaikymo prie klimato kaitos strategijos ir veiksmų plano dėl Atikos šlapynių rengimas buvo bendrai finansuojamas pagal projektą „OrientGate“ ir nacionalinėmis lėšomis, iš viso skiriant 150 000 EUR. Ši suma apėmė kelionės ir sklaidos išlaidas.

Toliau nurodytas projektas „Žinių apie šlapynių atkūrimą gerinimas ir informuotumo apie tai didinimas Atikos regione“ buvo bendrai finansuojamas 85 proc. iš EEE ir Norvegijos dotacijų ir 15 proc. iš nacionalinių fondų (Graikijos viešųjų investicijų programa), kurio bendras biudžetas – apie 398 887 EUR.

Be kita ko, įgyvendinant pirmiau minėtą projektą buvo parengtas 2017 m. Atikos šlapžemėms skirtų horizontaliųjų veiksmų įgyvendinimo veiksmų planas ir priemonės dėl 4 vandens telkinių. Šie vandens telkiniai yra Vourkari šlapžemė (nuo 2017 m. ji apibūdinama kaip regioninis parkas), Koumoundourou ežeras, Pikrodafni upelio žiotys ir Scinias nacionalinis parkas. Remiantis išankstiniais skaičiavimais šiame veiksmų plane, šių veiksmų ir (arba) priemonių įgyvendinimo išlaidos sudarė beveik 10 mln. EUR.

Atikos šlapžemių veiksmų plane numatytos integruotos priemonės ir prioritetiniai veiksmai, kurie numatyti galiojančiuose teisės aktuose ir patenka į esamas nacionalines strategines, politikos ir programavimo sistemas, įskaitant:

• Nacionalinis aplinkos veiksmų planas (2014–2020 m.), kuriame numatyti tikslai ir prioritetiniai veiksmai, susiję su vandentvarkos sektoriumi ir vandentvarkos planų įgyvendinimu; gamtos ir biologinės įvairovės išsaugojimas geriau valdant ES tinklo „Natura 2000“ teritorijas; ekosisteminių paslaugų ir žaliosios infrastruktūros skatinimas siekiant prisitaikyti prie klimato kaitos, remiantis natūraliais sprendimais, ir valdyti potvynių riziką.
• Nacionalinė biologinės įvairovės strategija ir veiksmų programa, kurioje pabrėžiamas šlapynių išsaugojimo ir prisitaikymo prie klimato kaitos poreikis ir į kurią įtraukti tokie prioritetai kaip ribų nustatymas, atkūrimas, klimato kaitos poveikio biologinei įvairovei ir ekosistemoms moksliniai tyrimai ir „didelės biologinės įvairovės salų“ miestų aplinkoje, kaip žaliosios infrastruktūros, skatinimas.
• Nacionaliniai biologinės įvairovės teisės aktai, visų pirma straipsniai, kuriuose reglamentuojamas šlapynių nustatymas saugomomis teritorijomis.
• 2021 m. Atėnų / Atikos pagrindinis planas, kuriame išvardytos Atikos šlapynės (įskaitant ežerus, upes, upelius ir jų estuarijas, šaltinius, lagūnas ir pakrančių pelkes) ir apima veiksmus, kuriais siekiama užtikrinti jų teisinę apsaugą ir skatinti jas kaip žaliąją infrastruktūrą.
• Upių baseinų valdymo planas – Atikos vandens rajonas (atsižvelgiant į Vandens pagrindų direktyvos įgyvendinimą), kuriame numatyta speciali priemonė Atikos šlapynių atkūrimui ir skatinimui.

Neseniai dvi konkrečios Atikos šlapžemių veiksmų plano priemonės buvo įtrauktos į Atikos regioninį prisitaikymo prie klimato kaitos planą (RePACC, patvirtintas 2022 m. gruodžio 14 d.) ir į 2021–2027 m. Atikos regiono veiksmų programą (2 politikos tikslas „žalesnė mažo anglies dioksido kiekio technologijų ekonomika pereinant prie nulinio grynojo anglies dioksido kiekio ekonomikos“). RePACC turi būti peržiūrimas kas 5 metus.

Atikos regiono savivaldybės sutelktos imtis prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų pagal savo vietos veiklos planus.

Strategija ir veiksmų planas buvo suformuluoti „OrientGate“ projekto metu: 2012-2014. Pirmasis Atikos šlapžemių veiksmų plano įgyvendinimo etapas truko penkerius metus (2015–2020 m.). Dabartinis plano įgyvendinimo etapas vyksta pagal naują Atikos regiono politikos programą, RePACC ir 2021–2027 m. Atikos regiono veiksmų programą. Naujasis RePACC laikomas kitu veiksmų plano etapu. Į jį įtrauktos trys priemonės, tiesiogiai susijusios su Atikos šlapžemėmis, kurių įgyvendinimo laikotarpis – iki 2018 m.

Pradinė strategija ir veiksmų planas, parengti pagal projektą „Orientgate“, galiojo apie šešerius metus (2014–2020 m.). RePACC galioja 5 metus (2022–2027 m.), po to tikimasi, kad jis bus peržiūrėtas. Įgyvendinamų šlapynių apsaugos priemonių trukmė yra neribota.

Eleni Fitoka
Greek Biotope Wetland Centre (EKBY)
14th kilometre Thessaloniki
Mihaniona, 57001 Thermi, Thessaloniki, Greece
Tel.: (30-231) 0473432
Email: helenf@ekby.gr

Antigoni Gkoufa
Attica Region
Polytechneiou 4, Athens, 104 33, Greece
Tel.: (30-231) 2101-133,-136
Email: antigoni.gkoufa@patt.gov.gr 

Atikos šlapynių veiksmų planas

Hatziiordanou L, Fitoka E, Hadjicharalampous E, Votsi N, Palaskas D, Malak D (2019 m.) Ekosistemos būklės kartografavimo ir vertinimo bei ekosisteminių paslaugų buveinių palaikymo rodikliai, kuriais remiama ES biologinės įvairovės strategija iki 2020 m. Viena ekosistema 4: e32704. https://doi.org/10.3897/oneeco.4.e32704