Prisitaikymas prie sausrų Atikos regiono šlapynėse (Graikija)

Atikos regionas raginamas derinti poreikius, atsirandančius dėl žmonių pertekliaus, įvairios žmogaus veiklos ir dažnai konkurencingo žemės naudojimo, tinkamai ir tvariai valdant ir saugant natūralią aplinką. Šlapynės yra svarbus gamtinės aplinkos elementas. Jie yra svarbios ekosistemos įvairių rūšių išsaugojimui. Be to, jie teikia kultūrines ekosistemines paslaugas, kaip poilsio, archeologinių ir kultūrinių vietų vietas. Jos taip pat reguliuoja ekosistemines paslaugas (mažindamos sausras ir veikdamos kaip apsaugos nuo didėjančių potvynių priemonė) ir teikia ekosistemines paslaugas (saugodamos vandenį ir užtikrindamos maisto tiekimą). Taip šlapynės apsaugo žmonių gyvybes ir jų ekonominę veiklą (pvz., žemės ūkį, turizmą, žuvininkystę). Atikos regiono teritorijoje vis dar yra daugiau kaip 100 šlapynių, įskaitant: upeliai ir jų estuarijos, pakrančių pelkės ir lagūnos, ežerai ir pastatytos (dirbtinės) šlapynės. Dabar jos sudaro „didelės biologinės įvairovės salas“ labai nualintoje aplinkoje ir suteikia galimybę palaikyti ryšį su gamta Atikos regiono gyventojams .

Manoma, kad dėl klimato kaitos padidės esamas žmogaus veiklos poveikis ir šioms buveinėms bus daromas papildomas spaudimas. Projektas „OrientGate“ (2012–2014 m.), bendrai finansuojamas pagal ES Pietryčių Europos tarptautinio bendradarbiavimo programą, suteikė pirmųjų įžvalgų apie šio regiono pažeidžiamumą dėl sausros. Remiantis projekto rezultatais, numatoma, kad pagal IPCC A1B išmetamųjų teršalų scenarijų (vidutinio / didelio išmetamųjų teršalų kiekio scenarijų, artimą naujesniam RCP 6.0 scenarijui) pažeidžiamumas dėl sausros padidės nuo mažo iki vidutinio lygio 2100 m. Taip pat pagal tą patį scenarijų buvo prognozuojama, kad rudenį kritulių kiekis regione sumažės iki 2100 m., o pavasarį – šiek tiek padidės. Naujausi duomenys rodo, kad dėl didesnio nei 1,5–2 °C visuotinio atšilimo Viduržemio jūros regiono vandens ištekliai patirs didesnį spaudimą. Tikėtina, kad ekstremalių ir dažnesnių meteorologinių, hidrologinių ir žemės ūkio sausrų tikimybė gerokai padidės – daugelyje Viduržemio jūros regionų sausros bus 5–10 kartų dažnesnės (Pirmoji Viduržemio jūros regiono vertinimo ataskaita, 2020 m.). Manoma, kad šis reiškinys turės didelį poveikį Atikos šlapynėms, nes dauguma jų maitinamos lietumi. Be to, dėl blogėjančių sausrų sąlygų ir antropogeninių intervencijų sinergijos tikimasi, kad dauguma Atikos šlapynių patirs vidutinį arba didelį poveikį. Į Regioninį prisitaikymo prie klimato kaitos planą (RePACC) įtrauktas atnaujintas pažeidžiamumo vertinimas ir (arba) rizikos analizė keliuose sektoriuose, įskaitant biologinės įvairovės ir (arba) miškininkystės ekosistemas ir vandens išteklius ir (arba) potvynius. Jos taiko RCP4.5 ir RCP8.5 scenarijus dviem būsimiems laikotarpiams (2031–2050 m. ir 2081–2100 m.), o tai patvirtina, kad reikia skubiai imtis veiksmų siekiant apsaugoti šlapžemes nuo klimato kaitos.

Be to, nustatyti faktai rodo, kad Atikos šlapžemių apsaugos agentūros turi vidutinio lygio gebėjimą prisitaikyti. Visų pirma trūksta žinių apie šlapynių ekosistemas ir jų funkcijas, trūksta patirties klimato parametrų naudojimo ir aiškinimo srityje, menkai bendradarbiaujama ir keičiamasi patirtimi bei gerąja praktika, kompetentingos agentūros turi vidutinio lygio veiklos pajėgumų ir lėšų prisitaikymo priemonėms įgyvendinti. Tačiau tuo pat metu Atikos regiono pilietinė visuomenė vis geriau suvokia šlapynių vaidmenį gyvenimo kokybei.

Siekiant išsaugoti Atikos šlapžemes, įgyvendinant projektą „OrientGate“ parengta prisitaikymo prie klimato kaitos strategija ir veiksmų planas. Tikimasi, kad šiais politikos dokumentais bus sumažintas bendras antropogeninių intervencijų ir klimato kaitos poveikis šlapžemėms. Taip pat tikimasi, kad jos pagerins įvairių suinteresuotųjų subjektų gebėjimus kovoti su klimato kaita.

Atikos regione užregistruota daugiau kaip 100 šlapynių, įskaitant upelius ir estuarijas, pakrančių pelkes ir lagūnas, ežerus ir dirbtines šlapynes. Jų svarbą lemia jų ekologinės ir išsaugojimo vertybės, taip pat ekosisteminės paslaugos žmonių gerovei. Gamtinės aplinkos ir piliečių gyvenimo kokybės gerinimo strateginiai prioritetai: išsaugoti ir (arba) atkurti šlapynes, pagerinti jų ekologines jungtis naudojant „žaliąją juostą“ ir remti jų naudojimą poilsiui. Projekto „OrientGate“ tikslas buvo parengti prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją ir veiksmų planą, kuriais: i) apima Atikos regiono šlapynių aplinkos kokybės stebėseną ir vertinimą, ii) tiria, kaip ateityje pablogės sausra, ir iii) įgyvendina įvairias priemones, kuriomis mažinamas šlapynių pažeidžiamumas dėl klimato kaitos regione.

Pagal projektą „Orientgate“ parengta prisitaikymo prie klimato kaitos strategija grindžiama septyniomis kryptimis. Kiekvienai iš jų „Atikos šlapžemių veiksmų plane“nustatytos kelios priemonės su skirtingais prioritetais. Pagrindinė šių veiksmų koncepcija yra šlapynių išsaugojimas ir atkūrimas nuo klimato kaitos poveikio. Sveikos šlapynės savo ruožtu gali padėti apsisaugoti nuo sausrų ir ekstremalių reiškinių, nes jos yra svarbus prisitaikymo išteklius.

• I KRYPTIS. Žinių apie Atikos šlapžemes ir klimato kaitos poveikį gerinimas. I-1 priemonė. nuolatinis žinių apie Atikos šlapžemes, kaip „didelės biologinės įvairovės salas“ ir kaip neatsiejamus miesto ir užmiesčio erdvės elementus (žaliąją ir mėlynąją infrastruktūrą), praturtinimas; II-2 priemonė. klimato rodiklių, susijusių su sausromis ir (arba) vandens trūkumu ir potvyniais, vertinimas ir periodinis atnaujinimas taikant klimato prognozavimo modelius Atikos regiono teritorijoje ir poveikio biologinei įvairovei tyrimas; I-3 priemonė. Užtikrinti prieigą prie duomenų ir informacijos apie šlapžemes Atikos regione ir klimato rodiklius ir stebėti strategijos įgyvendinimą.
• AXIS II – Atikos šlapynių ekosistemų ir jų funkcijų išsaugojimas bei atkūrimas ir prisitaikymas prie klimato kaitos: ΙΙ-1 priemonė. apibrėžti šlapžemes ir nustatyti saugomas teritorijas; II-2 priemonė. Apsaugoti, saugoti, tausoti ir restauruoti; III-3 priemonė. Išsaugoti ir tvariai valdyti tinklo „Natura 2000“ šlapynes.
• III KRYPTIS. Tausus vandens išteklių naudojimas. ΙΙΙ-1 priemonė. Užkirsti kelią pramonės taršai ir ją mažinti.
• IV KRYPTIS. Žemės naudojimo taisyklės: IV-1 priemonė. Skatinti kompaktiško ir netaršaus miesto koncepciją.
• V KRYPTIS. Informavimas, sąmoningumas ir ekologinis turizmas. V-1 priemonė. stiprinti visuomenės informavimo ir sąmoningumo ugdymo programas, skirtas šlapynėms Atikos regione ir prisitaikymui prie klimato kaitos; V-2 priemonė. Švietimas šlapynių ir prisitaikymo prie klimato kaitos klausimais; V-3 priemonė. Pabrėžti šlapžemių Atikos turtus, pagerinti poilsio ir ekologinio turizmo galimybes.
• VI KRYPTIS. Gebėjimo prisitaikyti gerinimas šlapžemių išsaugojimo ir valdymo srityje: VI-1 priemonė. Stiprinti viešąjį administravimą ir vietos valdžios institucijas sprendimų priėmimo procese ir įgyvendinant politiką, priemones ir teisės aktus dėl šlapynių.
• AXIS VII. Šlapynių išsaugojimo integravimas į įmones: VIΙ-1 priemonė. Skatinti inovacijas ir verslumą šlapžemių išsaugojimo srityje, skatinti įmones taikyti šlapžemių išsaugojimui naudingą praktiką ir veiklą ir vengti praktikos ir veiklos, darančios neigiamą poveikį šlapžemėms.

Nuo 2015 m. rugsėjo mėn. iki 2017 m. balandžio mėn. padaryta tam tikra pažanga įgyvendinant veiksmų planą (Atikos šlapžemių veiksmų plano I-I priemonė) pagal projektą „Žinių apie šlapžemių atkūrimą Atikos regione gerinimas ir informuotumo apie jį didinimas“, finansuojamą pagal EEE ir Norvegijos dotacijų programą, skirtą integruotam jūrų ir vidaus vandenų išteklių valdymui. Tikimasi, kad projektas padidins žinias ir informuotumą apie Atikos šlapžemes, kaip su vandeniu susijusias ekosistemas, kurios susiduria su rimtomis aplinkos problemomis ir biologinės įvairovės nykimu.

Pagrindiniai projekto rezultatai – geresnė prieiga prie informacijos apie aplinką, būtinos šlapynėms apsaugoti ir atkurti, taip pat geresnės žinios ir informuotumas apie šlapynių vertę prisitaikant prie klimato kaitos. Visų pirma buvo parengti moksliniai dokumentai, skirti 50 šlapynių nustatymui ir ribų nustatymui, kartu su biologinės įvairovės analize, didelėmis grėsmėmis ir pasiūlymais dėl atkūrimo.

Informacija apie šlapžemes buvo saugoma laisvai prieinamoje interneto duomenų bazėje. Siekiant parodyti įvairius erdvinius duomenis, buvo sukurta internetinė GIS platforma, o internetiniame atlase pateikiami Atikos šlapžemių vaizdai ir istorijos, apibūdinant jų aplinkosauginę vertę ir taikomas išsaugojimo priemones.

Parengtas išsamus keturių vandens telkinių vandens kokybės, šlapynių išsaugojimo būklės ir vandentvarkos poreikių vertinimas: Vourkari (pakrantės šlapžemės Megaros savivaldybėje) ir Koumoundourou ežeras (Aspropyrgos savivaldybėje) vakariniame Atikos regione, Pikrodafni Stream žiotys (pietiniuose Atėnuose) ir Schinias nacionalinis parkas (ES tinklo „Natura 2000“ pakrantės šlapžemės dalis) rytiniame Atikos regione.

Be to, pagal programos „Horizontas 2020“ SWOS projektą (Hatziiordanou et al. 2019). Ji atskleidė šlapynių potencialą būti pagrindiniais kraštovaizdžio elementais (t. y. tarpiniais elementais), kurie gali pagerinti Atikos regiono tinklo „Natura 2000“ jungtis ir atsparumą klimato kaitai. Mokslinių tyrimų rezultatai galėtų būti naudingi teikiant pirmenybę išsaugojimui ir atkūrimui, atsižvelgiant į ES biologinės įvairovės politikos poreikį sukurti nuoseklų tinklą „Natura 2000“ ir užtikrinti, kad nebūtų grynojo nuostolio.

Vykdant veiklą, kuria siekiama įgyvendinti Atikos šlapžemių veiksmų plano II-1 priemonę, po to, kai buvo atliktas aplinkosauginis apibūdinimas, 2017 m. kovo mėn. Prezidento dekretu Vourkari šlapžemė buvo suprojektuota kaip regioninis parkas. Be to, užbaigtas oficialus 15 šlapynių ribų nustatymas ir jos įtrauktos į nacionalinės teisės aktus (Įstatymas Nr. 4559, 2018 m. rugpjūčio mėn.), kurių bendras plotas viršija 460 ha. Įstatymas draudžia bet kokius statybos leidimus ir bet kokią veiklą, kuri blogina šlapynių ekologinę būklę, įskaitant vandens nusausinimą. Taip padedama išsaugoti šlapžemes nuo bendro klimato kaitos ir žmogaus veiklos poveikio.

Be to, siekiant sukurti bendradarbiavimo erdvę, kurioje įvairūs suinteresuotieji subjektai prisidėtų prie geresnio šlapynių valdymo žvelgiant iš ateities perspektyvos, kurioje vyrauja klimato kaita, buvo surengtos informuotumo aplinkosaugos klausimais didinimo iniciatyvos ir mokymo renginiai (žr. skirsnį apie suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą).

Nuo projekto „OrientGate“ pradžios Atikos regionas įtraukė įvairius suinteresuotuosius subjektus ir įgyvendino keletą veiksmų, kuriais siekiama didinti informuotumą apie šlapynių vertę, be kita ko, klimato kaitos kontekste, pasitelkiant žiniasklaidą, praktinius seminarus, mokymo seminarus ir informacinius susitikimus. Taigi, šlapynių prisitaikymo strategija ir planas buvo parengti laikantis plataus dalyvaujamojo proceso. Atikos regiono valdžios institucija vadovavo visam procesui ir parengė veiksmų planą plano veiksmų įgyvendinimui skatinti, o Graikijos biotopų šlapžemių centras teikė mokslinę paramą. Bendradarbiavimas išsiplėtė į centrines, regionines ir vietos tarnybas bei valdžios institucijas, mokslinių tyrimų agentūras, aplinkosaugos organizacijas ir piliečius. Nors jie dalyvavo nedideliu mastu, jie pateikė savo žinias, patirtį ir praktiką prisitaikymo procese.

Kalbant apie faktinį veiksmų plano įgyvendinimą, atitinkamos institucijos yra centrinė vyriausybė, atsakinga už su teisės aktais susijusius klausimus, ir vietos administracijos (Atikos regionas ir jo savivaldybės), atsakingos už intervencinių priemonių įgyvendinimą. Kai kuriose Atikos šlapynėse, kurios apibūdinamos kaip „Natura 2000“ teritorijos, Schinias maratono nacionalinio parko, Hymettus ir Pietryčių Atikos valdymo institucija taip pat yra svarbi veiksmų plano įgyvendinimo institucija.

2014 m. pabaigoje surengtas mokymo seminaras „Atikos šlapžemių pritaikymo strategija: Šlapynių pažeidžiamumo indekso vertinimas“ ir buvo surengtas atviras sklaidos renginys. Seminaro metu apie 30 dalyvių iš Atikos regiono viešųjų tarnybų, NVO, mokslinių tyrimų institutų ir dalyvių iš kitų šalių (Serbijos ir Rumunijos) dalyvavo praktiniuose mokymuose apie šlapynių pažeidžiamumo rodiklio vertinimo metodiką. Sklaidos renginio metu apie 80 dalyvių gavo informacijos apie numatomą Atikos šlapynių pažeidžiamumo dėl sausros padidėjimą ir apie prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų planą. Dalyviai buvo iš vietos ir nacionalinių valdžios institucijų, NVO, mokslinių tyrimų institucijų ir kitų sektorių suinteresuotųjų subjektų, pavyzdžiui, archeologų.

2015 m. Atikos regionas surengė 2015 m. Žaliosios savaitės papildomą renginį „Paramos didinimas siekiant atkurti Breksizos šlapžemę Atikos regione (Graikija). Per šį renginį beveik 90 lankytojų patyrė Breksizos šlapynių biologinę įvairovę ir svarbią archeologinę vietą Romos didžiojoje Egipto dievų šventykloje. Šiuo renginiu pradėtas dialogas dėl Breksizos šlapynių atkūrimo ir biologinės įvairovės apsaugos, taip pat dėl Atikos regiono prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų plano įgyvendinimo.

Visus šiuos renginius organizavo Atikos regionas, juos moksliškai rėmė Graikijos biotopų šlapžemių centras. Dalyviai buvo labai motyvuoti ir parodė didelį susidomėjimą gilinti savo žinias ir gebėjimus, kad galėtų imtis veiksmų, susijusių su prisitaikymu prie klimato kaitos ir šlapynių išsaugojimu.

Atikos regionas taip pat buvo vienas iš pagrindinių projekto, finansuojamo EEE ir Norvegijos dotacijomis (Žinių apie šlapynių atkūrimą Atikos regione gerinimas ir informuotumo apie jį didinimas), rėmėjų. Regiono vyriausybė bendradarbiavo su kitais partneriais, tokiais kaip Goulandris gamtos istorijos muziejus - Graikijos biotopų / šlapynių centras, Schinias maratono nacionalinio parko valdymo įstaiga ir donoras partneris (Norvegijos bioekonomikos tyrimų institutas -NIBIO). Buvo surengti keli vieši renginiai, skirti projekto išvadoms ir rezultatams parodyti.

Kita suinteresuotųjų subjektų dalyvavimo veikla buvo vykdoma rengiant Atikos regioninį prisitaikymo prie klimato kaitos planą (RePACC), kuriame vertinamas pažeidžiamumas ir analizuojama klimato kaita keliuose sektoriuose (žemės ūkio, žuvininkystės, miškininkystės, vandens išteklių ir kt.). 2020 m. liepos mėn. surengtoje vaizdo konferencijoje daugiausia dėmesio skirta biologinės įvairovės sektoriui, įskaitant Atikos šlapžemes, kurioje dalyvavo pagrindiniai viešojo administravimo suinteresuotieji subjektai ir šioje srityje dirbę mokslininkai. Dėl Atica RePACC ir jos strateginio poveikio aplinkai vertinimo vyko viešos konsultacijos ir juos patvirtino valdžios institucijos.  2022 m. gruodžio mėn. Atikos regiono taryba galutinai patvirtino RePACC.

Veiksniai, lėmę sėkmingą prisitaikymo prie klimato kaitos strategijos ir plano rengimą, daugiausia priklausė nuo didelio regioninio valdymo subjektų įsipareigojimo. Strategijos ir plano koordinatorius buvo Atikos regiono Aplinkos direktoratas. Ši regioninė valdžios institucija yra tiesiogiai atsakinga už aplinkos politikos gairių rengimą regioniniu lygmeniu, daugiausia dėmesio skiriant šlapynių ekosistemų išsaugojimui ir apsaugai, taip pat atsižvelgiant į klimato kaitą.

Šlapynių prisitaikymo prie klimato kaitos strategija ir veiksmų planas buvo parengti po dalyvaujamojo proceso. Ankstyvas dalyvavimas ir glaudus bendradarbiavimas su įvairiais suinteresuotaisiais subjektais: centrinės, regioninės ir vietos tarnybos, kitos valdžios institucijos, mokslinių tyrimų agentūros, aplinkosaugos organizacijos ir suinteresuoti piliečiai. Jie buvo skatinami imtis veiksmų rengiant pokalbius, informacinius susitikimus, praktinius seminarus ir mokymo seminarus. Buvo keičiamasi patirtimi; užfiksuoti Atikos šlapžemių biologinės įvairovės turtų valdymo ir apsaugos trūkumai ir geroji ir (arba) blogoji patirtis; taip pat buvo propaguojama šlapynių išsaugojimo vertė ir poreikis prisitaikyti prie klimato kaitos.

ES finansavimas (gautas iš 2007–2013 m. Pietryčių Europos tarpvalstybinio bendradarbiavimo programos Orientgate projektui ir iš EEE ir Norvegijos dotacijų) buvo lemiamas veiksnys, paskatinęs parengti Atikos regiono prisitaikymo strategiją ir veiksmų planą, taip pat palaipsniui juos įgyvendinti vėlesniais metais.

Atikos šlapžemių veiksmų plano sėkmę įrodo tai, kad jis buvo naudojamas kaip pagrindinis dokumentas naujam Atikos regiono regioninio programavimo laikotarpiui. Todėl į Atikos regiono RePACC ir 2021–2027 m. regioninę Atikos regiono veiksmų programą įtrauktos konkrečios priemonės.

Visi Graikijos regionai buvo paraginti parengti savo RePACC, kai kurie iš jų apima šlapynių apsaugos priemones. Todėl Atikos patirtis turi didelį potencialą būti pakartota.

Kitas sėkmės veiksnys yra susijęs su nacionalinės teisės aktų raida – Įstatymas Nr. 4559 (2018 m. rugpjūčio mėn.) apima daugiau kaip 460 ha bendrą plotą. Šiuo įstatymu draudžiami bet kokie statybos leidimai, drenažas ar kita veikla, kuri gali pabloginti šlapynių ekologinę būklę.

Rengiant prisitaikymo prie klimato kaitos strategiją ir planą reikšmingų trukdančių veiksnių nebuvo. Tačiau tikimasi, kad įgyvendinant šlapžemių prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų planą bus susidurta su keliomis kliūtimis. Jie susiję su lėšų prieinamumu, susijusių tarnybų ir įstaigų veiklos pajėgumais imtis siūlomų prisitaikymo priemonių, žemės naudojimo reglamentavimu siekiant apsaugoti ir atkurti šlapžemes. Priemonės, kurioms reikalingi instituciniai pakeitimai arba reguliavimo teisės aktai, gali būti įgyvendinamos toliau vėluojant.

Tikimasi, kad įgyvendinant prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmų planą bus sušvelnintas bendras antropogeninės intervencijos ir klimato kaitos poveikis Atikos šlapynėms. Taip pat tikimasi, kad geresnė šlapynių apsauga pagerins jų ekosistemines funkcijas, pavyzdžiui: i) pakrančių apsauga mažinant bangų ir srovių poveikį; ii) gerinti vandens kokybę sulaikant nuosėdas, maistines ir toksines medžiagas; iii) parama ekonominei veiklai, kuri priklauso nuo šlapynių išteklių. Kiti teigiami veiksmų plano įgyvendinimo rezultatai: žinių apie klimato kaitą ir jos įtaką šlapynių rūšims, buveinėms ir ekosistemų funkcijoms gerinimą; informuotumo aplinkosaugos klausimais didinimas ir informacijos centrų plėtra.

Atikos regiono prisitaikymo prie klimato kaitos strategijos ir veiksmų plano rengimas ir įgyvendinimas taip pat prisideda prie tarpžinybinio ir regioninio koordinavimo, tarpsektorinio bendradarbiavimo ir institucinių gebėjimų kovoti su klimato kaita.

Prisitaikymo prie klimato kaitos strategijos ir Atikos šlapynių veiksmų plano rengimas buvo bendrai finansuojamas pagal projektą „OrientGate“ ir nacionalinėmis lėšomis, iš viso skiriant 150 000 EUR. Į šią sumą įskaičiuotos kelionės ir sklaidos išlaidos.

Toliau nurodytas projektas „Žinių apie šlapynių atkūrimą gerinimas ir informuotumo apie tai didinimas Atikos regione“ buvo bendrai finansuojamas 85 proc. iš EEE ir Norvegijos dotacijų ir 15 proc. iš nacionalinių fondų (Graikijos viešųjų investicijų programa), o jo bendras biudžetas sudarė apie 398 887 EUR.

Be kita ko, įgyvendinant pirmiau minėtą projektą buvo parengtas veiksmų planas (2017 m.) dėl Atikos šlapynių horizontaliųjų veiksmų ir priemonių, susijusių su 4 vandens telkiniais, įgyvendinimo. Šie vandens telkiniai yra Vourkari šlapžemė (nuo 2017 m. ji apibūdinama kaip regioninis parkas), Koumoundourou ežeras, Pikrodafni upelio žiotys ir Scinias nacionalinis parkas. Remiantis šiame veiksmų plane pateiktais išankstiniais įverčiais, šių veiksmų ir (arba) priemonių įgyvendinimo išlaidos sudarė beveik 10 mln. EUR.

Atikos šlapžemių veiksmų plane integruotos priemonės ir prioritetiniai veiksmai, kurie buvo numatyti galiojančiuose teisės aktuose ir patenka į esamas nacionalines strategines, politikos ir programavimo sistemas, įskaitant:

• Nacionalinis aplinkos veiksmų planas (2014–2020 m.), kuriame nustatyti tikslai ir prioritetiniai veiksmai, susiję su: vandentvarkos sektorius ir vandentvarkos planų įgyvendinimas; gamtos ir biologinės įvairovės apsauga geriau valdant ES tinklo „Natura 2000“ teritorijas; ekosisteminių paslaugų ir žaliosios infrastruktūros skatinimas siekiant prisitaikyti prie klimato kaitos remiantis natūraliais sprendimais ir valdyti potvynių riziką.
• Nacionalinė biologinės įvairovės strategija ir veiksmų programa, kurioje pabrėžiamas poreikis išsaugoti šlapžemes ir prisitaikyti prie klimato kaitos ir į kurią įtraukti tokie prioritetai kaip ribų nustatymas, atkūrimas, klimato kaitos poveikio biologinei įvairovei ir ekosistemoms moksliniai tyrimai ir „didelės biologinės įvairovės salų“ kaip žaliosios infrastruktūros skatinimas miestų aplinkoje.
• Nacionalinės teisės aktai dėl biologinės įvairovės, visų pirma straipsniai, susiję su šlapynių priskyrimu saugomoms teritorijoms.
• 2021 m. Atėnų / Atikos pagrindinis planas, kuriame išvardytos Atikos šlapynės (įskaitant ežerus, upes, upelius ir jų estuarijas, šaltinius, lagūnas ir pakrančių pelkes) ir numatyti jų teisinės apsaugos veiksmai ir jų, kaip žaliosios infrastruktūros, skatinimas.
• Upių baseinų valdymo planas – Atikos vandens rajonas (įgyvendinant Vandens pagrindų direktyvą), į kurį įtraukta konkreti Atikos šlapynių atkūrimo ir skatinimo priemonė.

Neseniai dvi konkrečios Atikos šlapžemių veiksmų plano priemonės buvo įtrauktos į Atikos regioninį prisitaikymo prie klimato kaitos planą (RePACC, patvirtintas 2022 m. gruodžio 14 d.) ir į 2021–2027 m. Atikos regiono veiksmų programą (2 politikos tikslas „žalesnis perėjimas prie nulinio grynojo anglies dioksido kiekio ekonomikos“). RePACC turi būti peržiūrima kas penkerius metus.

Atikos regiono savivaldybės sutelktos imtis prisitaikymo veiksmų pagal savo vietos veiklos planus.

Strategija ir veiksmų planas buvo suformuluoti įgyvendinant projektą „OrientGate“: 2012-2014. Pirmasis Atikos šlapžemių veiksmų plano įgyvendinimo etapas truko penkerius metus (2015–2020 m.). Šiuo metu plano įgyvendinimo etapas vyksta pagal naują Atikos regiono politikos sistemą, pagal RePACC ir 2021–2027 m. Atikos regiono veiksmų programą. Naujasis RePACC laikomas kitu veiksmų plano etapu. Į ją įtrauktos trys tiesiogiai su Atikos šlapžemėmis susijusios priemonės, kurių įgyvendinimo laikotarpis – iki 2018 m.

Pradinė strategija ir veiksmų planas, suformuluoti pagal projektą „Orientgate“, galiojo maždaug šešerius metus (2014–2020 m.). RePACC galioja 5 metus (2022–2027 m.), po to ji turėtų būti peržiūrėta. Šlapynių apsaugos priemonės taikomos neribotą laiką.

Eleni Fitoka
Greek Biotope Wetland Centre (EKBY)
14th kilometre Thessaloniki
Mihaniona, 57001 Thermi, Thessaloniki, Greece
Tel.: (30-231) 0473432
Email: helenf@ekby.gr

Antigoni Gkoufa
Attica Region
Polytechneiou 4, Athens, 104 33, Greece
Tel.: (30-231) 2101-133,-136
Email: antigoni.gkoufa@patt.gov.gr 

Atikos šlapžemių veiksmų planas

Hatziiordanou L, Fitoka E, Hadjicharalampous E, Votsi N, Palaskas D, Malak D (2019 m.) „Ekosistemos būklės ir ekosisteminių paslaugų buveinių išlaikymo kartografavimo ir vertinimo rodikliai remiant ES biologinės įvairovės strategiją iki 2020 m.“. Viena ekosistema 4: e32704. https://doi.org/10.3897/oneeco.4.e32704