All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© DG Climate Change. Generalitat Valenciana
Siekiant koordinuoti veiksmus, skatinti sinergiją ir vadovauti bendradarbiavimu grindžiamam ES misijų įgyvendinimui, būtina tvirta daugiapakopio valdymo sistema. Valensijos bendradarbiavimo erdvėje naudojami esami daugiapakopiai tinklai ir bendradarbiavimo mechanizmai, kurie yra labai svarbūs siekiant veiksmingo daugiapakopio valdymo. Šie elementai padeda vietos valdžios institucijoms rengti ir įgyvendinti vietos prisitaikymo strategijas ir veiksmus.
Atvejo tyrime nagrinėjama Valencijoje (Ispanija) vykdoma daugiapakopio valdymo sistemos plėtra. Šia sistema siekiama imtis vadovaujamojo vaidmens ir paspartinti veiksmus vykdant ES prisitaikymo prie klimato kaitos misiją. Vadinamąja bendradarbiavimo erdve siekiama sukurti veiksmingą regionų ir vietos valdžios institucijų veiklos koordinavimo, bendradarbiavimo ir sprendimų priėmimo mechanizmą, sudarant sąlygas prisitaikymo prie klimato kaitos ir jos švelninimo sinergijai ir vadovaujant bendradarbiavimu grindžiamam ES misijų dislokavimui. Taip siekiama nustatyti nuolatinius, veiksmingus ir bendradarbiavimu grindžiamus prisitaikymo prie klimato kaitos procesus vietos lygmeniu.
Atvejo tyrime dalyvauja Valensijos regiono vyriausybė (Generalitat Valenciana), kuri yra Valensijos autonominės srities (Comunidad Valenciana) ir Valensijos miesto tarybos (Ayuntamiento de Valencia) valdymo organas, ir susijusios institucijos. Abu subjektai pasirašė Prisitaikymo prie klimato kaitos misijos chartiją, kurioje pabrėžiama, kad įgyvendinant prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmus reikia koordinuoti regionų ir vietos valdžios institucijų veiksmus. Valencijos miesto dalyvavimas ES neutralaus poveikio klimatui ir pažangiųjų miestų misijoje suteikia papildomų galimybių nustatyti ir kuo labiau padidinti abiejų ES klimato misijų sinergiją.
Bendradarbiavimo erdvė sukurta atsižvelgiant į ankstesnes koordinavimo pastangas regioniniu ir vietos lygmenimis, taip pat į vykdomą vietos veiklą ir sąveiką su kitomis ES misijomis. Sistema grindžiama į misijas orientuotos vietos iniciatyvos „València 2030 Climate Mission“, kuria padėtas pagrindas València dalyvavimui ES misijose, valdymo struktūra. Galiausiai daugiapakopė bendradarbiavimo erdvė toliau siūloma privalomoje Klimato miesto sutartyje, kurią Valencijos miestas pasirašė vykdydamas ES neutralaus poveikio klimatui ir pažangiųjų miestų misiją.
Nuoroda informacija
Atvejo analizės aprašymas
Iššūkiai
Naujausi IPCC duomenys (2022 m.) rodo, kad reikia skubiai spręsti klimato kaitos ir jos poveikio klausimus. Valencijoje prisitaikymas prie klimato kaitos tampa vis svarbesnis po to, kai daugelį metų klimato kaitos švelninimas buvo pagrindinis klimato politikos ir jos įgyvendinimo tikslas.
Valencija susiduria su iššūkiais, kurie yra bendri visame Viduržemio jūros baseine. Regiono vyriausybė jau įvertino pagrindinę klimato kaitos riziką ir poveikį Valencijos regione. Numatomas temperatūros kilimas, vandens trūkumas, sausros ir kita rizika turėtų neigiamai paveikti ekosistemas, žmonių sveikatą ir pagrindinius ekonomikos sektorius. Valencijos miesto taryba (tekste dažnai vadinama Valensijos miestu) turi atnaujintą klimato rizikos vertinimą, kuriame atsižvelgiama į neatidėliotiną vandens baseiną ir pažeidžiamas ekosistemas. Ji patiria su klimatu susijusį poveikį, pavyzdžiui, karščio bangas, sausras, potvynius, jūros lygio kilimą ir pakrančių eroziją.
Tiek regioninė vyriausybė, tiek Valensijos miesto taryba padarė pažangą spręsdamos su šiuo poveikiu susijusias problemas: atliko su klimatu susijusios rizikos vertinimus, vykdė visuomenės informuotumo didinimo kampanijas ir pasiūlė prisitaikymo prie klimato kaitos sprendimus, susijusius su tvaria vandentvarka ir gamtos naudojimu.
Valencijoje valdžios institucijos siekia integruoto požiūrio, kad visapusiškai pasiektų savo klimato srities tikslus. Tai reiškia, kad reikia skatinti prisitaikymo prie klimato kaitos ir jos švelninimo sinergiją, integruoti prisitaikymo prie klimato kaitos tikslus į konkrečių sektorių politiką, suderinti regionines ir vietos prisitaikymo prie klimato kaitos iniciatyvas ir didinti informuotumą vietos lygmeniu. Šiam požiūriui įgyvendinti reikia sukurti veiksmingus vertikaliojo koordinavimo, bendradarbiavimo ir įvairių suinteresuotųjų subjektų, įskaitant vyriausybines agentūras, bendruomenių organizacijas, universitetus, įmones ir pilietinę visuomenę, dalyvavimo mechanizmus. Tačiau daugiapakopio valdymo sistemos sukūrimas siekiant remti ilgalaikį prisitaikymo prie klimato kaitos procesą yra sudėtinga užduotis, kuriai atlikti reikia pakankamai laiko ir pastangų.
Prisitaikymo priemonės politinis kontekstas
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Adaptacijos priemonės tikslai
Regioninė vyriausybė ir Valensijos miesto taryba aktyviai dalyvavo su klimatu susijusiose ES misijose, kad būtų toliau laikomasi jų požiūrio. 2022 m. Valencijos miestas iš pradžių prisijungė prie ES neutralaus poveikio klimatui ir pažangiųjų miestų misijos, kad iki 2030 m. taptų neutralaus poveikio klimatui miestu. Regioną atrinkus ES prisitaikymo prie klimato kaitos misijoje, Valensijos miestas taip pat pasirašė chartiją. Šis žingsnis sustiprino būtiną regiono ir miesto bendradarbiavimą bendrai sprendžiant prisitaikymo prie klimato kaitos planavimo ir įgyvendinimo klausimus, kartu užtikrinant papildomą klimato kaitos švelninimo naudą. Šios daugiapakopio bendradarbiavimo erdvės tikslai yra šie:
- didinti atsparumą klimato kaitos poveikiui,
- remti prisitaikymo prie klimato kaitos integravimą ir integravimą į savivaldybių ir regionų planavimą,
- padėti regioniniams subjektams įgyti reikiamų įgūdžių, kad jie galėtų veiksmingai planuoti ir įgyvendinti prisitaikymą prie klimato kaitos,
- suderinti regionines ir miestų strategijas ir politiką, kad būtų įgyvendinti transformaciniai pokyčiai,
- nustatyti ir naudoti sinergiją ir nustatyti bendras užduotis pagal neutralaus poveikio klimatui miestų ir teritorijų programą; prisitaikymo prie klimato kaitos misijas,
- Pagrindinis dėmesys skiriamas piliečių dalyvavimui.
Šiuo atveju pritaikytos parinktys
Sprendimai
Valencijoje kuriama daugiapakopė „bendradarbiavimo erdvė“, siekiant užtikrinti vertikalų miesto ir regioninės valdžios veiklos koordinavimą, taip pat įvairių suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimą. Nors ši prisitaikymo prie klimato kaitos valdymo sistema dar kuriama, ja siekiama sudaryti sąlygas visiems vietos subjektams siekti sinergijos ir suvienyti pastangas spręsti klimato problemas ir įgyvendinti su klimatu susijusias ES misijas.
Prisitaikant prie klimato kaitos reikia imtis veiksmų įvairiais valdžios lygmenimis. Daugiapakopiai tinklai ir bendradarbiavimo mechanizmai yra labai svarbūs siekiant veiksmingo daugiapakopio valdymo. Šie elementai padeda vietos valdžios institucijoms rengti ir įgyvendinti vietos prisitaikymo prie klimato kaitos strategijas ir veiksmus (EAA, 2022 m.). Iki 2022 m. pabaigos buvo nuspręsta, kad būtina apibrėžti tvirtą daugiapakopio valdymo sistemą Valensijoje, kad būtų galima koordinuoti veiksmus, siekti sinergijos ir vadovauti bendradarbiavimu grindžiamam ES misijų dislokavimui. Tam reikėtų sukurti ir valdyti ne tik jau veikiančias, bet ir naujas daugiapakopio valdymo priemones. Darbas pradėtas sudarius sutartį su specializuota techninės pagalbos tarnyba, kuri vadovaus visam procesui ir jį rems.
Techninės pagalbos siūloma organizacinė struktūra išdėstyta dviem lygmenimis. Pirmasis susijęs su vertikaliu regioninės valdžios, Valensijos miesto ir susijusių agentūrų, atsakingų už vietos klimato politikos formavimą ir įgyvendinimą, koordinavimu. Ją daugiausia sudaro pagrindinė grupė, kuri išlieka nuosekli per visą planavimo ir sprendimų priėmimo procesą, teikdama gaires ir gaires. Be to, yra paramos grupė, kurią sudaro institucijų ir valdybų atstovai, prireikus dalyvaujantys konkrečiose iniciatyvose.
Regioninė vyriausybė suteikia palankią institucinę struktūrą, skiria išteklius, koordinuoja ir apžvelgia prisitaikymo veiksmus, kurių imasi jos jurisdikcijai priklausančios vietos valdžios institucijos, pavyzdžiui, Valencijos miestas. Nuo 2013 m. Klimato kaitos politikos koordinavimo komisija veikia kaip institucinis koordinavimo organas, padedantis formuoti politiką regione. Taip pat steigiama Valensijos klimato kaitos agentūra – nepriklausoma patariamoji taryba, kuri atliks keletą funkcijų, be kita ko, konsultuos ir stebės klimato politikos veiksmus. Galiausiai pagal Merų pakto politikos rėmimo priemonę regionas teikia finansavimą ir techninę pagalbą visoms savivaldybėms ir padeda įgyvendinti prisitaikymo prie klimato kaitos veiksmus. Valencijos miestas kartu su vietos klimato ir energetikos institucijomis, pavyzdžiui, Valencia Clima I Energia ir Las Naves, sukūrė įvairias vietos valdymo struktūras klimato politikos veiksmams remti.
Antrasis lygmuo grindžiamas vietos iniciatyvos „València 2030 Climate Mission“, kuria siekiama spręsti klimato problemas, valdymo struktūra. Ši iniciatyva buvo miesto dalyvavimo ES misijose pagrindas. Misijos aljansas apima „Quintuple Helix“ sistemos koncepciją, kuri atspindi privačiojo sektoriaus, viešojo sektoriaus, akademinės bendruomenės, pilietinės visuomenės, piliečių ir žiniasklaidos bendradarbiavimą. Aljansas siekia sukurti daug pokyčius skatinančių iniciatyvų, įskaitant viešąją politiką, verslumo inovacijas ir asmeninius veiksmus, kurie daro sisteminį poveikį sprendžiant klimato krizę.
Ši bendradarbiavimo erdvė atlieka labai svarbų vaidmenį sudarant palankesnes sąlygas lyderystei, skatinant teisingą socialinę pertvarką, pertvarkant reguliavimo ir finansines sistemas ir veiksmingai valdant turimus išteklius. Ji taip pat remia greitą mokymąsi, skatina aljansus ir tinklus, palengvina socialinę komunikaciją, skatina naujų novatoriškų ir technologinių pajėgumų plėtrą ir skatina gebėjimų stiprinimą.
Ilga daugiapakopio bendradarbiavimo istorija
Regioninė vyriausybė ir Valensijos miesto taryba sėkmingai kuria bendradarbiavimu grindžiamas valdymo struktūras įvairiems klausimams, įskaitant klimato kaitos ir su energetika susijusių tikslų, spręsti. Bendradarbiavimo erdvės sukūrimas grindžiamas ankstesniu koordinavimu, partnerystėmis ir ad hoc valdymo struktūromis tiek regioniniu, tiek vietos lygmenimis.
Šis bendradarbiavimu grindžiamas požiūris buvo veiksmingai taikomas įvairiose iniciatyvose, įskaitant 2024 m. Europos žaliąją sostinę ir pagal programą „Horizontas 2020“ finansuojamus projektus ARCH (Istorinių vietovių atsparumo su klimatu susijusiems ir kitiems pavojams didinimas) ir TOMORROW (Įvairių suinteresuotųjų subjektų pertvarkos veiksmų planai, kuriuose daugiausia dėmesio skiriama piliečiams).
Įgyvendinant 2030 m. klimato misiją „València“ daroma pažanga taikant daugiapakopio koordinavimo metodą, kuriuo skatinamas įvairių suinteresuotųjų subjektų bendradarbiavimas ir atsižvelgiama į paskirstytą vadovavimą, kaip pavyzdį pateikiant misijos aljansą. Kartu su miesto ketinimu 2022 m. prisijungti prie ES prisitaikymo prie klimato kaitos misijos, vietos misija buvo išplėsta, kad apimtų sinergetinį prisitaikymo prie klimato kaitos švelninimo planavimą. Prisitaikymo prie klimato kaitos politika ir veiksmai integruojami į vystymosi strategiją ir sektorių planus, derinant juos su regioninės ir nacionalinės valdžios strategijomis. Vietos misija yra susijusi su València 2030 m. miestų strategija, o per ją – su vietos viešosios politikos sritimi, skatinant sistemines inovacijas ir miestų pertvarką.
Bendradarbiavimo erdvė taip pat įtraukta į Klimato miesto sutartį – privalomą susitarimą, kurį Valencijos miestas pasirašė vykdydamas ES neutralaus poveikio klimatui ir pažangiųjų miestų misiją. Galiausiai, priėmus bendrą sprendimą, regiono vyriausybė ratifikavo Klimato miesto sutartį.
Veikianti daugiapakopio valdymo struktūra: Naujas valdymo organas L’Horta de València atsparumui užtikrinti
Valensijos valdžios institucijos praeityje sėkmingai vykdė bendradarbiavimu grindžiamą valdymą. L’Horta de Valencia yra 28 km2 ploto istorinė žemės ūkio paskirties vietovė netoli miesto. Tai yra JT Maisto ir žemės ūkio organizacijos pripažinta „Pasaulinės svarbos žemės ūkio paveldo sistema“, apimanti didžiausią Ispanijos lagūną Albuferą. L'Horta valdo 40 vietos valdžios institucijų, įskaitant València. Tai strateginė klimato politikos veiksmų vieta, kurioje atskleidžiama klimato kaitos švelninimo ir prisitaikymo prie jos pastangų derinimo nauda. Ji skatina vietos ir tvarias maisto sistemas, skirtas išmetamųjų teršalų kiekiui mažinti, ir išnaudoja savo anglies dioksido saugojimo potencialą. Kalbant apie prisitaikymą, "L'Horta" integracija į priemiesčių žaliosios infrastruktūros tinklą teikia ekosistemines paslaugas, švelnina šilumos salos poveikį ir užkerta kelią potvyniams. Valensijos valdžios institucijos įgyvendino naują teisės aktų sistemą, kad įsteigtų Consell de L'Horta – valdymo instituciją, apimančią regiono vyriausybę, provinciją ir savivaldybes, įskaitant Valenciją. Šia sistema siekiama remti daugiafunkcį L'Horta vaidmenį ir numatoma jos valdymo priežiūra.
Papildoma informacija
Suinteresuotųjų šalių dalyvavimas
Regioninė vyriausybė ir Valensijos miesto taryba atliko suinteresuotųjų subjektų analizę, kad nustatytų partnerystes ir glaudžiai bendradarbiautų su įvairiais suinteresuotaisiais subjektais taikant ir įgyvendinant abi ES misijas.
Praktinis seminaras – Prisitaikymo misija Comunidad Valènciana
Prisitaikymo prie klimato kaitos misijos seminare Comunidad Valènciana, kurį kartu organizavo Klimato kaitos generalinis direktoratas ir València miestas, dalyvavo įvairių sektorių ekspertai, politikos formuotojai ir suinteresuotieji subjektai. Tai buvo labai svarbus žingsnis nustatant būsimų projektų sritis ir užmezgant partnerystes bendradarbiavimo erdvėje.
Visuomenės dalyvavimas
Visuomenės dalyvavimas ir piliečių informuotumo didinimas yra neatsiejami nuo ES misijų bendradarbiavimo erdvės rengimo. Piliečių dalyvavimą skatina kelios regioninio ir miestų lygmens iniciatyvos, įskaitant Klimato pakto ambasadorius, Moterų klimato politikos veiksmų tinklą, aplinkosauginio švietimo programas ir Piliečių klimato asamblėją. Pastarasis, kuris neseniai buvo teisiškai patvirtintas, yra piliečių atstovavimo forumas, sudarantis sąlygas dalyvauti svarstymuose ir kaupti kolektyvines žinias bei apmąstymus apie klimato kaitą. Jis taip pat yra platforma su klimato kaita susijusiai viešajai politikai aptarti ir plėtoti.
Miestų lygmeniu bendradarbiavimo erdvė apima daugiapakopę ir daugiašalę vietos platformą „Mission Alliance“, kurioje dalyvauja ambasadorių organizacijos, privačiojo sektoriaus subjektai, piliečiai ir nuomonės formuotojai, įsipareigoję laikytis Klimato miesto sutarties.
Misijos aljansas ne tik telkia Valencijos gyventojus, bet ir teikia informaciją, priemones ir išteklius tvariems veiksmams palengvinti. Tai platforma, kurioje asmenys ir įmonės gali pademonstruoti savo pastangas, mokytis vieni iš kitų ir taikyti tvarią praktiką. Matydami kitų dalyvavimą ir pažangą, daugiau žmonių ir organizacijų yra motyvuojami dalyvauti ir prisidėti prie to, kad Valencija taptų geresniu miestu gyventi.
Misijos aljansą sudaro keturi dalyvavimo lygiai: „Įtrauktas pilietiškumas“, „Susijungę subjektai“, „Ambasadorių organizacijos“ ir „Įtakingi skaičiai“. Įtrauktas pilietiškumas reiškia aktyvų piliečių dalyvavimą priimant tvarius įpročius, vartojimo modelius, įskaitant kelionės pasirinkimą. Sujungti subjektai apima mažąsias įmones ir kaimynystės asociacijas, savanoriškai įgyvendinančias tvarumo priemones. Ambasadorių organizacijos pripažįstamos už tvirtą įsipareigojimą ir novatoriškus veiksmus, susijusius su ES misijomis. Įtakingi skaičiai yra asmenys, kurie yra įtakingi Valencijos visuomenėje ir naudojasi savo interneto platformomis, kad propaguotų tvaresnį pasaulį. Jie pasiekia platesnę auditoriją nei viešasis administravimas"Clima I Energia", kuris valdo Klimato kaitos observatoriją, Kelių observatoriją ir energetikos biurus. Kampanija „València Canvia Pel Clima“ yra kasmetinis įvairių suinteresuotųjų subjektų vietos renginys, kuriame daugiausia dėmesio skiriama klimato kaitos ir energetikos pertvarkos patirčiai ir šventėms.
Be to, dabartinis abiejų administracijų bendradarbiavimas apima konkrečią užduotį, susijusią su komunikacija apie abi ES misijas ir jų sklaida, siekiant didinti informuotumą ir skatinti piliečių dalyvavimą.
Sėkmė ir ribojantys veiksniai
Sėkmės veiksniai
Daugiapakopės bendradarbiavimo erdvės kūrimas grindžiamas nusistovėjusiomis partnerystėmis, tinklais ir bendradarbiavimo procesais, kurie buvo kuriami laikui bėgant. Ši bendradarbiavimu grindžiamo administravimo ir pasitikėjimo kultūra įkvėpė daugiapakopio valdymo koncepciją. Be to, šios institucijos palaikė puikią komunikaciją, nepaisant to, kad rengė tarpusavyje susijusias iniciatyvas, kurių terminai buvo skirtingi. Pavyzdžiui, nors regioninė vyriausybė vis dar planavo priimti klimato prieglaudų taisykles, Valensijos miestas įgyvendino savo klimato prieglaudų tinklą. Per bendradarbiavimą ir veiksmingą bendravimą abi šalys sumažino iššūkius ir maksimaliai padidino efektyvų išteklių naudojimą.
Kuriant naują valdymo sistemą labai svarbu, kad veiktų palanki administracija ir politinis vadovavimas. Daugiadisciplininių darbo grupių bendradarbiavimas leido išsamiau išanalizuoti visą veiksmų įvairiose abiejų institucijų darbo srityse sinergijos ir konfliktų spektrą. Sudarius sutartį su techninės pagalbos paramos tarnyba, buvo teikiama specializuota parama kuriant bendradarbiavimo erdvę ir plėtojant visą procesą.
Ribojantys veiksniai
Diegiant daugiapakopę bendradarbiavimo erdvę susidurta su kliūtimis. Pirma, veiksmingas informavimas apie abi ES misijas pilietinei visuomenei pasirodė esąs sudėtingas dėl sunkumų, susijusių su informavimu apie klimato srities tikslus. Tam tikrą informaciją buvo sunku tiksliai perduoti, ypač piliečiams, kurie paprastai nėra susipažinę su šia sritimi. Be to, nors suinteresuotųjų subjektų planavimas jau buvo atliktas, pagrindinis uždavinys buvo paskatinti juos aktyviai dalyvauti klimato politikos veiksmuose tiek klimato kaitos švelninimo, tiek prisitaikymo prie jos srityse. Be to, priklausymas pirmajai grupei, sukūrusiai šią sisteminę pertvarką, reiškė, kad nebuvo sėkmės istorijų, iš kurių būtų galima pasimokyti. Neseniai vykusiose kampanijose ir tyrimuose buvo pabrėžtas vietos darbuotojų poreikis įgyvendinti su klimato kaita susijusią pertvarką. Dar vienas iššūkis buvo panaikinti organizacinę atskirtį ir pereiti prie greitesnių ir novatoriškesnių administracinių procedūrų.
Išlaidos ir nauda
Projekto išlaidas visų pirma sudaro techninės pagalbos sutartis bendradarbiavimo erdvei sukurti. Be to, yra išlaidų, susijusių su darbuotojais, atstovavimu ir susitikimais. Šiuo metu sunku įvertinti arba kiekybiškai įvertinti proceso piniginę naudą, nes tikimasi, kad sustiprintas valdymas turės kompleksinį poveikį būsimiems klimato politikos veiksmams, kuriuos šiuo metu sunku įvertinti. Su Prisitaikymo prie klimato kaitos misijos praktiniu seminaru susijusios išlaidos apėmė personalą, medžiagą, pranešėjus, maitinimą ir paaukštinimą, iš viso 16 317,24 EUR, o personalo išlaidos sudarė 1 017,43 EUR. Šiame procese buvo naudojamos priemonės „NextGenerationEU“ lėšos, taip pat dalyvaujančių subjektų nuosavos lėšos.
Teisiniai aspektai
Ispanijos prisitaikymo prie klimato kaitos politikos sistema apima ir nacionalinį, ir regioninį lygmenis. Nuo 2006 m. parengtas Nacionalinis prisitaikymo prie klimato kaitos planas (PNACC) yra orientacinis pagrindas žinioms kaupti ir prisitaikymo prie klimato kaitos priemonėms įgyvendinti. Nacionaliniu lygmeniu Įstatymu Nr. 7/2021 dėl klimato kaitos ir energetikos pertvarkos siekiama neutralizuoti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį ir Ispanijoje sukurti veiksmingą ir atsinaujinančiosios energijos sistemą. Įstatymo V antraštinėje dalyje daugiausia dėmesio skiriama prisitaikymui prie klimato kaitos ir pabrėžiama, kad nacionalinis prisitaikymo prie klimato kaitos planas yra pagrindinė planavimo priemonė. Jame pateikiamos gairės, kaip atsižvelgti į klimato kaitą įvairiuose sektoriuose, pavyzdžiui, vandentvarkos, biologinės įvairovės apsaugos, teritorijų planavimo ir transporto.
Regioninės valdžios institucijos parengė savo prisitaikymo prie klimato kaitos strategines programas, planus ir programas, kurie įgyvendinami įvairiomis iniciatyvomis ir veiksmais. Platforma „AdapteCCa“ teikia informaciją apie šias regionines sistemas ir veiksmus. Šiuo metu penki regionai yra patvirtinę savo regioninius klimato kaitos įstatymus, o du regionai (La Riocha ir Galisija) šiuo metu priima savo įstatymus. Regionai, turintys patvirtintus įstatymus, yra Andalūzija, Balearų salos, Kanarų salos, Katalonija ir Valensijos regionas.
Klimato kaitos skubumas gali lemti skubotus sprendimus ir nenuoseklias taisykles. Šie reglamentai, kurie dažnai priklauso nuo aukštesnio administracinio lygmens, gali nukrypti nuo atsparumo klimato kaitai tikslų. Neseniai Taryba patvirtino Valensijos klimato kaitos ir ekologinės pertvarkos įstatymą (Llei 6/2022, 5 de desembre, DOGV Num. 9486 / 2022 12 09), kuriuo nustatomas prisitaikymo prie klimato kaitos teisinis pagrindas. Šiuo reglamentu, suderintu su Europos žaliuoju kursu, siekiama pakeisti kritinės klimato padėties poveikį imantis tikslinių veiksmų energetikos, urbanizmo ir teritorijų, judumo ir žaliųjų mokesčių srityse.
Įstatyme pabrėžiamas bendradarbiavimas ir dalyvavimas, įsteigiant Valensijos klimato kaitos ir ekologinės pertvarkos tarybą, kuri koordinuotų klimato politiką. Ji ragina savivaldybių lygmeniu formuoti vietos klimato kaitos ir ekologinės pertvarkos tarybas, skatinti dalyvavimą ir sudaryti palankesnes sąlygas vietos klimato srities veiksmų planams. Apskritai šis įstatymas rodo tvirtą įsipareigojimą užtikrinti veiksmingą valdymą, skatinantį regioną kurti tvarią ir atsparią ateitį.
Įgyvendinimo laikas
Dabartiniam naujos bendradarbiavimo erdvės konfigūravimo etapui įgyvendinti reikia vienų metų, pradedant nuo 2022 m. rugsėjo mėn. Gali prireikti papildomo laiko bet kokiai galimai nuolatinei koordinavimo įstaigai, kuri galėtų būti įsteigta, įsteigti.
2022 m. rugsėjo mėn. pagrindinė grupė patvirtino vienų metų darbo planą, kad būtų padėtas pagrindas būsimoms pastangoms. Didelė pažanga padaryta bendradarbiaujant rengiant ir analizuojant prisitaikymo prie klimato kaitos ir jos švelninimo veiksmų, kurių ėmėsi Valencijos miesto taryba, su ja susijusios organizacijos ir regioniniai subjektai, sinergiją. Šiuo metu nėra sukurtas specialus stebėsenos ar vertinimo mechanizmas, tačiau sukūrus bendradarbiavimo erdvę kaip nuolatinį organą, bus nustatytos tinkamos stebėsenos procedūros.
Visą gyvenimą
Siūlomos priemonės galioja neribotą laiką. Valdymo struktūra nuolat tobulinama ir atnaujinama, jei to reikėtų dėl tam tikrų aplinkybių (pvz., naujų reglamentų).
Nuoroda informacija
Susisiekite
Regional Government
Patricia Callaghan Pitlik Head of the Climate Agenda 2030 Service
DG of Climate Change of the Ministry of Agriculture, Rural Development, Climate Emergency and Ecological Transition. Valencian Government
+ 34 961 24 70 08 (callaghan:_pat@gva.es)
Ciro Pascual Garrido Technical officer of the Climate Agenda 2030 Service
DG of Climate Change of the Ministry of Agriculture, Rural Development, Climate Emergency and Ecological Transition. Valencian Government
+ 34 961 24 86 31 (pscual_cirgar@gva.es)
Valencia City Council
José Villalba Ruiz. Head of the Climate Emergency and Energy Transition Service
Urban Ecology, Climate Emergency and Energy Transition Area. Municipality of València
+34 96 96 352 54 78 (jvillalbar@valencia.es). Generic e-mail: scambioclimatico@valencia.es
Emilio Servera Martínez. Environmental Projects Officer
València Clima i Energia. Municipal Foundation
+34 961 061 588 (emilio.servera@climaienergia.com). Generic e-mail: climaienergia@climaienergia.com
* This case study was developed within the framework of the EU Mission on Adaptation to Climate Change, involving the European Environment Agency (EEA), Valencia city council, the regional government of Valencia, and the Mission Secretariat. Additionally, valuable contributions were provided by Tecnalia Research & Innovation and TECH friendly through their work with the Valencia authorities*
Tinklalapiai
Nuorodos
Paskelbta Climate-ADAPT: Apr 11, 2025
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?