European Union flag

Parengta bendradarbiaujant su EU-OSHA

Kelių pagrindinių su klimato kaita susijusių pavojų darbuotojų sveikatai ir saugai apžvalga

Darbuotojų saugos ir sveikatos klausimai

Klimato kaita daro poveikį darbuotojų saugai ir sveikatai dėl padidėjusios temperatūros, ultravioletinės spinduliuotės poveikio, sąlyčio su patogenais, oro taršos viduje ir lauke ir ekstremalių oro sąlygų. Ji gali padidinti esamą riziką arba sukurti naują riziką, pavyzdžiui, su karščiu susijusius sutrikimus, pernešėjų ir per vandenį plintančias ligas, nelaimingus atsitikimus, alergijas ir vėžį (ANSES, 2018). Tai gali lemti didesnes sveikatos priežiūros išlaidas, prastesnę gyvenimo kokybę ir gamybos nuostolius (Kjellstrom et al., 2016; Dasgupta ir kt. 2021 m.; Dasgupta & Robinson, 2023 m.). Gali būti paveiktas beveik kiekvienas sektorius, o tai kelia riziką lauko darbuotojams žemės ūkyje, miškininkystėje ir statyboje, pirmosios pagalbos teikėjams ir sveikatos priežiūros darbuotojams, taip pat patalpų darbuotojams, ypač daug šilumos suvartojančiose ar fiziškai sudėtingose pramonės šakose. Amžius, ankstesnės sveikatos būklės ir socialinė bei ekonominė padėtis gali turėti įtakos sveikatos problemų sunkumui ir darbuotojų saugos ir sveikatos (DSS) rizikai dėl geografinės padėties. Todėl rizikos mažinimo strategijos turėtų būti pritaikytos prie dirbančių gyventojų įvairovės ir regioninių pavojų. Norint tinkamai įvertinti ir valdyti riziką, būtina gerai suprasti klimato kaitos grėsmes DSS (DSS wiki, 2023).

Pastebėtas poveikis

Padidėjusi temperatūra kelia didelį susirūpinimą darbuotojų saugai ir sveikatai tiek lauke, tiek viduje. Ekstremalus karštis gali paveikti koncentraciją ir sukelti psichinį nuovargį, dehidrataciją, išsekimą, širdies, kvėpavimo takų ir inkstų ligų pablogėjimą, taip pat galimą šilumos smūgį, išsekimą ir sinkopę, jei organizmas negali išlaikyti įprastos temperatūros (Parsons, 2014; Varghese et al., 2018 m.; EAA, 2022 m.; EU-OSHA, 2023b; DSS vikis, 2023 m.;). Intensyvus fizinis darbas gali dar labiau prisidėti prie viduje generuojamos kūno šilumos. Dėl ilgalaikio karščio poveikio gali susilpnėti nuovoka, sumažėti budrumas ir nuovargis, todėl gali padidėti nelaimingų atsitikimų rizika. Tolesnis šilumos poveikis ne darbo valandomis gali trukdyti darbuotojams tinkamai atsigauti po karščio streso tarp darbo pamainų, ypač jei jie gyvena prastai vėsiomis sąlygomis (Hansen et al., 2013). Tam tikruose regionuose gali tekti keisti darbo modelius, kad būtų išvengta karščiausių ir saulėčiausių valandų, o naktinis darbas gali padidėti, kad būtų kompensuotas. Dėl to gali sumažėti refleksų koncentracija ir greitis, o matomumas taip pat gali būti paveiktas, todėl gali padidėti su darbu susijusių sužalojimų rizika (Jones et al., 2020; Narocki, 2021 m.).

Lauko darbininkai

Karščio stresas yra didelė rizika lauko darbuotojams, ypač kai jie atlieka intensyvų fizinį darbą tiesiogiai veikiami saulės šviesos ir šilumos tokiuose sektoriuose kaip žemės ūkis, miškininkystė, žuvininkystė, statyba, kasyba ir karjerų eksploatavimas, transportas ir priežiūra bei komunalinių paslaugų tiekimas. Ypač didelį poveikį gali patirti asmenys, dirbantys mažai apmokamą darbą, kuriam reikia fizinio darbo ne darbo vietoje. Ekstremalios temperatūros ir karščio bangos Pietų Europoje 2020–2022 m. vasarą sukėlė šilumos smūgį ir su karščiu susijusių mirčių tarp lauke dirbančių darbuotojų, įskaitant gatvių šlavimo mašinas ir šiukšlių surinkėjus. Apskritai penktadalis–ketvirtadalis visos Europos darbo jėgos bent ketvirtadalį savo darbo laiko patiria nepatogią aukštą temperatūrą. Maždaug pusė lauke ir rankiniu būdu dirbančių darbuotojų patiria labai aukštą temperatūrą (EUROFOUND, 2017 m.).

Žmonės, dirbantys lauke, taip pat susiduria su padidėjusia UV spinduliuotės rizika besikeičiančiame klimate, o tai padidina saulės nudegimo ir galiausiai odos vėžio riziką. Europoje lauke dirbantiems darbuotojams kyla didesnė odos vėžio rizika nei patalpose dirbantiems darbuotojams, kurių odos tipas yra panašus (Trakatelli et al., 2016). Tiesioginis saulės spinduliuotės poveikis taip pat gali pakenkti motorinėms kognityvinėms savybėms (Piil et al., 2020) ir padidinti sužalojimų riziką.

Dėl klimato kaitos plečiasi patogenų ir užkrato pernešėjų (pvz., erkių ar uodų) geografinis paplitimas. Dėl to daugelio profesijų lauke dirbantiems darbuotojams kyla infekcinių pernešėjų platinamų ligų rizika (Jones et al., 2020; Meima et al., 2020), įskaitant Europoje jau nustatytas ligas, kurios vis labiau plinta kintant klimatui (pvz., erkinį encefalitą),ir ligas, kurios anksčiau Europoje nebuvo endeminės, pvz., Rifto slėnio karštligę, geltonąją karštligę, maliariją, dengės karštligę ir čikunguniją.

Prognozuojama, kad ekstremalių meteorologinių reiškinių, pavyzdžiui, potvynių ir miškų gaisrų, skaičius, sunkumas ir intensyvumas visoje Europoje didės ir jie gali sukelti sužalojimų ir mirčių. Dėl sunkių oro sąlygų gali padidėti skendimo, nudegimų, nušalimo rizika, o pirminės grandies darbuotojams – toksinių dujų, sprogimų, itin didelio karščio ir gesinimo gaisrų rizika. Be fizinio poveikio, su klimatu susiję pavojai taip pat daro poveikį darbuotojų psichikos sveikatai (Schulte et al., 2016; Dasgupta et al., 2021 m.; PSO, 2022 m.).

Žemės ūkis ir miškininkystė

ES žemės ūkiu besiverčiantys gyventojai susiduria su ypač didele klimato kaitos keliama rizika, įskaitant su karščiu susijusias inkstų ligas ir kitas ligas, atsižvelgiant į senyvą amžių, taigi ir didelį ES ūkininkų pažeidžiamumą (trečdalis yra vyresni nei 65 metų; Jones et al., 2020 m.; El Khayat et al., 2022 m.).

Ūkininkai ir miškininkystės darbininkai dirba vietovėse, kuriose auga miškai, krūmai ar aukšta žole, kur klesti patogenus pernešančios erkės ir vabzdžiai (Covert & Langley, 2002). Darbuotojams kyla vis didesnė rizika užsikrėsti pernešėjų platinamomis ligomis, pavyzdžiui, Laimo liga ir erkiniu encefalitu (Jones et al., 2020; Meima et al., 2020 m.)

Valymo po ekstremalių įvykių metu ūkininkai ir miškininkai taip pat susiduria su rizika, pavyzdžiui, dėl nuvirtusių medžių ar objektų. Dėl pažeistų plotų atkūrimo ir krūmynų išvalymo siekiant sumažinti gaisro riziką gali padaugėti raumenų ir kaulų sistemos sutrikimų (Jones et al., 2020 m.), nes šios užduotys vis dar daugiausia atliekamos rankiniu būdu.

Statybos pramonė

Statybos pramonės darbuotojai dažnai dirba vietovėse, kurioms būdingas miesto šilumos salos (UHI) poveikis (t. y. aukštesnė temperatūra miesto vietovėse nei kaimo aplinkoje dėl betono ir asfalto, žmogaus veiklos ir pavėsinės augalijos trūkumo). Dėl fiziškai sudėtingos statybos darbuotojų veiklos didėja jų medžiagų apykaitos greitis ir vidaus šilumos gamyba, o tai galiausiai lemia didesnį šilumos stresą (Nybo et al., 2021). Per 2022 m. vasaros karščio bangą Prancūzijoje pranešta apie septynis mirtinus nelaimingus atsitikimus darbe, kurie gali būti susiję su karštu oru, įskaitant tris mirties atvejus statybos sektoriuje (Santé publique France, 2022).

Neatidėliotinos pagalbos darbuotojai

Ekstremalūs meteorologiniai reiškiniai gali turėti didelį poveikį greitosios pagalbos darbuotojams, įskaitant ugniagesius, policijos pareigūnus, greitosios medicinos pagalbos darbuotojus ir psichologus, o didelių nelaimių atveju – ir gelbėjimo darbuotojus, technikus, karinį personalą, kovos su terorizmu pajėgas, kūno tvarkytojus, valymo darbuotojus, statybininkus ir savanorius.

Pirminės grandies ugniagesiai susiduria su didele rizika darbuotojų sveikatai, įskaitant karščio išsekimą, odos sužalojimus ar nudegimus, psichines traumas arba toksinių dujų ar kancerogeninių medžiagų poveikį ir kvėpavimo takų dirginimą (Ioannou et al., 2022). Tarp ugniagesių širdies ir kraujagyslių ligos yra pagrindinė mirties priežastis, o vyresnio amžiaus darbuotojams, atliekantiems sunkias fizines užduotis, kyla didesnė rizika (EU-OSHA, 2023a). Blogiausiu atveju gali būti prarastos gyvybės. Vienas iš miškų gaisrų, dėl kurio žuvo daugiausia žmonių, įvyko 2007 m. rugpjūčio mėn. Kroatijoje, kur žuvo 12 ugniagesių ir vienas buvo sunkiai sužeistas (Stipaničev et al., 2008).

Gaivalinės nelaimės gali būti susijusios su potvyniais ir su jais susijusia rizika, pvz., nuskendimu ir per vandenį bei užkrato pernešėjus plintančių ligų plitimu. Atliekų privilioti graužikai gali išplisti leptospirozę. Per kontaktą su maitintojo netekusiais asmenimis skubios pagalbos darbuotojai gali nukentėti nuo žaizdų infekcijų, lašelių perduodamų infekcijų, tokių kaip tuberkuliozė, virškinimo trakto ligos ir per kraują plintančios ligos (pvz., ŽIV, hepatitas B ir C). Kitos infekcijos per sąlytį su negyvais kūnais yra A grupės streptokokinė infekcija (meningitas), sepsis arba retosios ligos, pvz., Creutzfeld-Jakob liga (Hauke et al., 2011).

Sugriuvus pastatams ir kitoms konstrukcijoms, sugriuvus dulkėms ir dūmams bei apskritai nuniokojus pastatus, gali padidėti nelaimingų atsitikimų rizika. Pelenai, dujos, dūmai ir dulkės nuo gaisrų, susijusių su gaivalinėmis nelaimėmis ar nuošliaužomis, gali sukelti akių ir plaučių dirginimą ir galbūt uždusti.

Neatidėliotinos pagalbos darbuotojai dažnai turi didelį darbo krūvį ir didelį laiko spaudimą, susiduria su mirtimi ir privalo slopinti emocijas dirbdami ir tuo pačiu metu emociškai empatiškai. Šios savybės yra prastos psichikos sveikatos ir perdegimo rizikos veiksniai (Hauke et al., 2011).

Patalpų darbininkai

Patalpų darbuotojams taip pat gresia klimato stresas, kuris gali padidėti karščio bangų metu, ypač tiems, kurie dirba prastai vėsinamuose pastatuose arba vietose, kuriose gaminama didelė pramoninė šiluma, atlieka sunkų fizinį darbą arba turi naudoti AAP šilumos sąlygomis. Tai apima elektros energijos, dujų ir vandens tiekimo ir gamybos (pvz., metalų) sektorius (Ciuha et al., 2019; Fatima et al., 2021 m.).

Aukšta temperatūra taip pat padidina patalpų CO2 lygį, kuris gali sumažinti pažinimo gebėjimus (Kapalo et al., 2020). Aukšta temperatūra kartu su patalpų oro teršalais taip pat gali pabloginti vadinamąjįsergančio pastato sindromą (Nazaroff, 2013).

Sveikatos priežiūros darbuotojai

Sveikatos priežiūros darbuotojams AAP naudojimas karštomis sąlygomis gali netyčia prisidėti prie karščio streso. Vokietijos sveikatos priežiūros specialistų tyrime daugiau kaip 95 proc. apklaustų slaugytojų, dirbančių su COVID pacientais ir dėvinčių asmenines apsaugos priemones, pranešė apie išsekimą karštu oru ir atitinkamai 93 proc. ir 86 proc. pranešė apie kvėpavimo sutrikimus ir koncentracijos sumažėjimą (Jegodka et al., 2021). Dėl didelės sveikatos priežiūros paslaugų paklausos karščio bangų metu sveikatos priežiūros darbuotojams gali susidaryti didelis darbo krūvis, stresinės ir fiziškai sudėtingos sąlygos. Be to, Europos sveikatos priežiūros darbuotojai senėja, todėl tampa labiau pažeidžiami karščio streso ir kitos DSS rizikos. Vyresnių nei 50 metų asmenų, dirbančių sveikatos priežiūros sektoriuje, dalis 2008–2016 m. padidėjo beveik 25 proc. (nuo 27,6 proc. iki 34,1 proc. visų sveikatos priežiūros darbuotojų) (Europos Komisija, 2017 m.). Miesto aplinkoje centrinė ligoninių vieta dažnai siejama su papildomu aukštos temperatūros poveikiu dėl NSSI poveikio; beveik pusė Europos miesto ligoninių susiduria su stipriu NSSI poveikiu.

Numatomas poveikis

Numatoma, kad kelių su klimatu susijusių pavojų darbe našta ateityje didės. Tikėtina, kad šis poveikis bus nevienodas visoje Europoje, o regionai, kuriuose šiuo metu yra aukšta temperatūra, greičiausiai patirs didžiausią poveikį. Regionuose, kuriuose vyrauja vidutinio klimato sąlygos ir kuriuose darbuotojai yra mažiau aklimatizuoti dirbti karštomis sąlygomis, staigių karštų laikotarpių metu gali kilti didesnė profesinė rizika. Nors žmonės gali fiziologiškai prisitaikyti prie darbo karštomis sąlygomis, aklimatizacija trunka kelias dienas ir priklauso nuo aplinkos, profesinių ir gyvenimo būdo veiksnių (Ioannou et al., 2022). Nors prognozuojama, kad neigiamas būsimo atšilimo poveikis Europoje bus mažesnis, palyginti su kitais pasaulio regionais (Dasgupta et al. Prognozuojama, kad 2021 m. darbuotojai Pietų Europoje, įskaitant Kiprą, Pietų Egėją (Graikija), Balearų salas (Ispanija) ir Ligūriją (Italija), labiausiai nukentės nuo padidėjusio karščio streso rizikos, o šiuose regionuose (Dasgupta et al. 2021).

Platesnis klimato kaitos poveikis gali turėti didelį poveikį darbo aplinkybėms. Pavyzdžiui, poreikis pritaikyti pasėlius prie kintančių klimato sąlygų gali daryti didelį poveikį žemės ūkio sektoriui visoje Europos Sąjungoje ir daryti didelį spaudimą ūkininkams prisitaikyti, taip pat iš esmės pakeisti darbo organizavimą, taigi ir riziką darbuotojams (Jones et al., 2020). Vis dėlto kylančios temperatūros pasekmės daugeliui pramonės sektorių iš esmės lieka neįvertintos. Be to, turima labai nedaug informacijos apie su klimato kaita susijusio poveikio darbuotojų sveikatai išlaidas, kurios labai priklausytų nuo priemonių, kurių imtasi siekiant mažinti šilumos riziką darbe politikos, sektorių ar įmonių lygmeniu.

Policy atsakas

Ji įgyvendinama visose ES valstybėse narėse ir yra darbuotojų apsaugos pagrindas. Darbdaviai turi atlikti rizikos darbo vietoje vertinimą ir nustatyti prevencines priemones, kad apsaugotų darbuotojus nuo bet kokios rizikos darbo vietoje, laikydamiesi kontrolės hierarchijos ir pirmenybę teikdami techninėms ir organizacinėms priemonėms, o ne asmeninėms priemonėms. Tam tikra DSS rizika reglamentuojama konkrečiomis direktyvomis ir jas įgyvendinančiomis nacionalinėmis taisyklėmis (pvz., susijusiomis su darbo vietomis ir mašinomis).

Šilumos ir UV poveikis

Nacionaliniu lygmeniu Kipre galioja teisės aktai, reglamentuojantys darbuotojų patiriamą stresą dėl karščio. Kitos šalys (pvz., Graikija) rengia teisės aktus (Ioannou et al., 2022). Kai kuriose šalyse rekomenduojamos temperatūros ribos arba orientacinė temperatūra yra įtrauktos į darbo vietos taisykles arba kolektyvines sutartis. Jie priklauso nuo darbo rūšies (pvz., lengvas ar sunkus fizinis darbas) arba darbo vietos vietos vietos (pvz., lauke, patalpose ar biure).

Parengti rekomendaciniai dokumentai dėl apsaugos nuo UV spinduliuotės ir šilumos darbe įvairiose darbo aplinkose. Pavyzdžiui, ugniagesiams Europos profesinių sąjungų institutas (ETUI) kartu su Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacija (EPSU) paskelbė vadovą dėl ugniagesių darbo sąlygų, karščio ir dūmų rizikos problemų, fizinės ir psichosocialinės rizikos ir prevencijos prioritetų (Scandella, 2012).

Europos lygmeniu yra parengtos šilumos rizikos darbe mažinimo gairės (EU-OSHA, 2023b). Darbdaviai turėtų parengti šilumos veiksmų planus kartu su ankstyvojo perspėjimo sistema, jei tokia yra, pavyzdžiui, programėle „SunSmart Global UV“ (Modenese, 2022 m.) arba įspėjimo apie šilumą priemone, sukurta vykdant projektą „Heat-Shield“ (Flouris et al., 2017 m.). Svarbu didinti darbuotojų ir darbdavių informuotumą apie poveikį profesinei karščio sveikatai ir prisitaikymo sprendimus (Morris et al., 2021). Dėl visų prevencinių priemonių ar veiksmų planų darbdaviai privalo konsultuotis su savo darbuotojais ir mokyti juos taikyti priemones.

Mažesnio darbo intensyvumo laikotarpiai ir trumpesnės darbo valandos padeda prisitaikyti prie šilumos, ypač pirmosiomis šilumos poveikio dienomis. Todėl darbdaviai turėtų sukurti darbuotojams skirtas aklimatizavimo sistemas (žr., pavyzdžiui, NIOSH, 2016 m.). Organizacinės priemonės apima darbo grafiko pritaikymą ir fiziškai sunkaus darbo planavimą, kai jis yra vėsesnis (ankstyvas rytas arba vėlyvas vakaras), taip pat nuo temperatūros priklausomas pertraukas arba darbo iš namų gaires.

Kitos konkrečios prevencinės priemonės galėtų apimti (Morris et al., 2018; Jones et al., 2020 m.; Ioannou et al., 2021 m.; DSS vikis, 2023 m.; EU-OSHA, 2023a, b):

  • užtikrinti pakankamą atspalvį, apsaugą nuo saulės ir apsauginius drabužius;
  • tinkamos poilsio vietos pertraukų metu atvėsti;
  • teikti transporto priemones, kuriose įrengtos uždaros kabinos su oro kondicionieriais (pvz., traktoriuose, sunkvežimiuose, krautuvuose, kranuose);
  • pritaikyti darbo valandas, kad būtų išvengta dienos laiko esant aukštai temperatūrai ir UV spinduliuotei;
  • neatspindintys paviršiai, kad būtų išvengta UV atspindžio;
  • geriamojo vandens tiekimas;
  • Stebėti temperatūrą.

Papildomos prevencinės priemonės, taikomos uždarose darbo vietose, yra šios:

  • pritaikyti darbo procesus, pvz., sumažinti šilumos išsiskyrimą;
  • izoliuoti šilumą gaminančias mašinas ir (arba) procesus (arba atskirti juos nuo darbuotojų);
  • kėlimo ir krovimo pagalbinės priemonės krovimo kroviniams mažinti;
  • tvarios vėsinimo sistemos;
  • specialios vėsinimo zonos (vidaus zonos su oro kondicionieriais).

Drabužių, galūnių ir ventiliatorių drėkinimas gali būti veiksmingas, tačiau reikia stengtis nesukelti skersvėjo ir išlaikyti priimtinas oro drėgmės ribas. Nors apsauginiai drabužiai (pvz., marškiniai ilgomis rankovėmis ir kepurės) apsaugo nuo UV spindulių poveikio, jie taip pat gali sukelti perkaitimą (OSH wiki, 2017). Darbuotojai, kurie turi dėvėti apsauginius drabužius ar įrangą, galėtų būti aprūpinti specialiais apsauginiais drabužiais (pvz., vandeniu aušinamais drabužiais, oru aušinamais drabužiais, aušinimo liemenėmis ir sudrėkintais drabužiais) ir turi dažniau daryti pertraukas (NIOSH, 2016; Morris et al., 2018 m.).

Biologiniai veiksniai

Pagal Biologinių veiksnių direktyvą darbdaviai privalo įvertinti biologinių veiksnių poveikio darbo vietoje keliamą riziką ir, jei įmanoma, išvengti poveikio arba jį sumažinti. Pagal šią direktyvą atitinkami darbuotojų sveikatos patikrinimai prieš jų sąlytį su medžiaga ir reguliariai po jo. Jei darbuotojas dėl apšvitos kenčia nuo infekcijos ar ligos, kitiems darbuotojams turėtų būti pasiūlyta priežiūra. Darbuotojams, kurie dar nėra atsparūs biologiniams veiksniams, su kuriais jie greičiausiai susidurs, turi būti suteikta galimybė nemokamai naudotis veiksmingomis vakcinomis. Kai kuriose Europos šalyse, pvz., Slovėnijoje (privalomas skiepijimas), Estijoje ir Slovakijoje (rekomenduojamas skiepijimas) (Steffen, 2019 m.), asmenims, kuriems darbe kyla rizika užsikrėsti GBT, kompensuojamos skiepijimo išlaidos.

Kai kuriose šalyse darbuotojams parengtos specialios gairės, pavyzdžiui, Vokietijos žemės ūkio ir miškininkystės darbo gairės (TRBA 230).

Prevencijos priemonės apima (Meima et al., 2020):

  • vėdinimo, aerozolių ir dulkių išvengimo priemonės;
  • užtikrinti, kad būtų atskirti darbo ir gatvės drabužiai bei užterštos ir švarios (juodos ir baltos) zonos;
  • apriboti poveikį patiriančių darbuotojų skaičių;
  • suteikti ir prižiūrėti tinkamus apsauginius drabužius;
  • higienos priemonės, įskaitant draudimą valgyti ar gerti darbo zonose;
  • atitinkami plovimo, persirengimo ir nukenksminimo įrenginiai bei poilsio zonos.

Be to, darbuotojams turi būti pateikti nurodymai, ką daryti įvykus rimtiems incidentams, o darbdaviai turi registruoti darbuotojus, kurie patiria tam tikrų biologinių veiksnių poveikį.

Nuorodos į papildomą informaciją

Nuorodos

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.