RAMSES

Zemes klimats mainās. Līdz ar klimata pārmaiņām pilsētas un cilvēki, kas dzīvo pilsētās, saskaras ar pieaugošu risku, ko rada plūdi, karstuma viļņi un citi ekstrēmi laikapstākļu notikumi. Pielāgošanās šīm pārmaiņām varētu būt izšķiroša pilsētu nākotnei. Bet kā pielāgoties? Kādas ir izmaksas? Un kā sarindot iespējas un pasākumus, lai padarītu pilsētu infrastruktūru noturīgu?

Eiropas pētniecības projekts RAMSES sniedz atbildes uz šiem jautājumiem. Izprotot pilsētu īpatnības un klimata pārmaiņu ietekmi pilsētu mērogā, projektā tiek novērtēti riski un neaizsargātība un kvantificētas attiecīgo pielāgošanās risinājumu izmaksas un ieguvumi.

RAMSES sniedz tik ļoti nepieciešamos kvantitatīvos pierādījumus par klimata pārmaiņu ietekmi un izmaksām un ieguvumiem, ko rada dažādi viegli īstenojami (piemēram, zemes izmantošanas plānošana) un grūti īstenojami (piemēram, infrastruktūras pārveidošana) pielāgošanās pasākumi. RAMSES jau no paša sākuma sadarbojas ar ieinteresētajām personām un galalietotājiem, lai nodrošinātu, ka informācija ir politiski svarīga un galu galā ļauj izstrādāt un īstenot pielāgošanās stratēģijas ES un ārpus tās. RAMSES koncentrējas uz klimata ietekmi un pielāgošanās stratēģijām, kas attiecas uz pilsētu teritorijām, ņemot vērā to lielo sociālo un ekonomisko nozīmi. Visbeidzot, RAMSES nodrošina pierādījumu bāzi, kas samazina pielāgošanās izmaksas, kā arī uzlabo izpratni par pielāgošanās pasākumiem pilsētās un to pieņemšanu.

Šie vērienīgie RAMSES mērķi tiek sasniegti ar šādiem konkrētiem mērķiem:

• metožu un rīku izstrāde un piemērošana, lai novērtētu klimata ietekmi, neaizsargātību un riskus pilsētās;
• metodes, lai kvantificētu ekonomiskās izmaksas un ieguvumus, ko rada pielāgošanās klimata pārmaiņām (izmantojot lejupēju/augšupēju pieeju);
• ar klimata pārmaiņām saistītās ietekmes uz vidi, sociālo jomu un ekonomiku novērtējums nozaru līmenī, īpašu uzmanību pievēršot pilsētām, kurās koncentrācijai ir liela ekonomiska un sociāla nozīme;
• Apsvērt cilvēku reakciju uz pielāgošanos un citiem pārmaiņu virzītājspēkiem, piemēram, seku mazināšanu, demogrāfiskās pārmaiņas un ilgtspējīgas attīstības jautājumus, tostarp izpētīt konfliktus un sinerģijas starp seku mazināšanas un pielāgošanās darbībām;
• šīs zināšanu bāzes iekļaušana lēmumu pieņemšanā pielāgošanās politikā, kā arī visās citās politikas un uzņēmējdarbības jomās, ko varētu ietekmēt klimata pārmaiņas; un
• Tādu iznākumu nodrošināšana, kas paplašina sociālekonomisko datu datubāzes saistībā ar klimata pārmaiņu ietekmi, neaizsargātību un pielāgošanos.

Projekta RAMSES mērķis ir izstrādāt progresīvu metodiku pilsētu ietekmes un pielāgošanās izmaksu un ieguvumu aplēšu atspoguļošanai, izmantojot “vienotu valūtu”. Tādējādi ieinteresētās personas varēs veikt tiešus salīdzinājumus starp pilsētām un nozarēm, īpašu uzmanību pievēršot pielāgošanās finansiālajām izmaksām. RAMSES sekos divām savstarpēji papildinošām līnijām: ar vispārēju pieeju tiks apzināta galvenā pilsētu infrastruktūra un raksturlielumi, kā arī to saistība ar efektivitāti attiecībā uz pielāgošanos klimata pārmaiņām un to seku mazināšanu aglomerācijās. Šī pozīcija tiks papildināta ar detalizētu augstas izšķirtspējas pieeju, lai simulētu klimata pārmaiņu ietekmi atsevišķos gadījumu pētījumos. Abi būs pamats jaunai institucionālā un politiskā konteksta analīzei, lai veicinātu pārmaiņas un, visbeidzot, pilsētai specifisku pārejas stratēģiju izstrādi. Šajā procesā visā projekta darbības laikā tiks iesaistītas atlasīto gadījumu izpētē iesaistītās personas.

RAMSES pieeja aptvers pārmaiņu “lejupējos” virzītājspēkus, bet arī nodrošinās “augšupējo” vietējo kontekstu klimata risku novērtēšanai, un pielāgošanās izmaksas un ieguvumus RAMSES izstrādās izmaksu novērtēšanas stratēģijas, pamatojoties uz starpposma sarežģītības sistēmu modelēšanu. Tas tiek darīts, apzinot pilsētu sistēmu tipiskās kategorijas un funkcijas, nevis analizējot katru komponentu. Klimata ietekme, piemēram, vētras, spēcīgas lietusgāzes, sausums, jūras līmeņa celšanās vai karstuma viļņi, dažādās vietās atšķiras. Tas pats attiecas uz infrastruktūru un citiem aktīviem, kurus varētu apdraudēt šī ietekme. Šīs reģionālās klimata un citu pārmaiņu virzītājspēku atšķirības tiks apzinātas, lai noteiktu lejupējos riskus un pārmaiņu virzītājspēkus, kam var būt pakļautas dažādas Eiropas pilsētas un to reģioni. Analīzes papildina augšupēja pieeja, kurā izmantots vispāratzīts daudzfunkcionāls pilsētu modelis. RAMSES mērķis ir pārnest šo modeļa kategoriju uz citām vietām un parādīt, cik lieli izmaksu novērtējumi var atšķirties, salīdzinot augšupējo un lejupējo pieeju. Gadījumu izpēte, piemēram, Antverpene, Londona, Bilbao vai Ņujorka, atbalsta metodoloģisko attīstību vispārināšanas un standartizācijas aspektu ziņā.

RAMSES bija piecu gadu projekts, kas bija vērsts uz pielāgošanās klimata pārmaiņām plānošanu, tostarp ar klimata pārmaiņām saistītā kaitējuma un pielāgošanās izmaksu aprēķināšanu. Ņemot vērā pilsētu centru milzīgo sarežģītību un daudzveidību, rūpīga analīze šajā kontekstā ir reta un vairumā gadījumu nav salīdzināma. Tāpēc, lai panāktu zināmu progresu attiecībā uz pieeju un rezultātu savstarpējo salīdzināmību un veicinātu rīcību pilsētu pielāgošanās jomā, konsorcijs izstrādāja analītiskās sistēmas pielāgošanās stratēģiju un pasākumu īstenošanai ES un starptautiskajās pilsētās. Līdz ar to projektā tika izstrādāts inovatīvu metožu un rīku kopums, kas kvantificē klimata pārmaiņu ietekmi un izmaksas un ieguvumus, ko rada pielāgošanās klimata pārmaiņām, tādējādi sniedzot pierādījumus, lai politikas veidotāji varētu izstrādāt pielāgošanās stratēģijas. Tajā ir integrēts ietekmes
un izmaksu novērtējums, lai nodrošinātu daudz saskaņotāku pieeju nekā pašlaik, izpētot līdzsvaru starp lejupēju un augšupēju pieeju, kas nepieciešama, lai nodrošinātu efektīvu politikas veidošanu pilsētu teritorijās.

Kopumā projektā tika publicēti 38 žurnāli (papildus 10 raksti presē vai tiek pārskatīti), organizēti vairāki darbsemināri, konferences un informācijas izplatīšanas pasākumi. Papildus jaunām zinātniskām pieejām un metodoloģiskām norisēm pilsētu gadījumu izpētes politiskais un institucionālais konteksts ļāva apzināt mehānismus, kas veido konkrētu politikas veidošanu. Kļuva skaidrs, ka ir jānotiek pārejai no tīri tehniskiem un/vai vienkāršiem izmaksu un ieguvumu apsvērumiem un ka pilsētu ieinteresētajām personām ir vajadzīgs risinājumu portfelis, nevis viens optimāls risinājums, un iespēju nodrošināšana cilvēkiem ir būtisks elements, lai palielinātu atbalstu pasākumiem, kas saistīti ar pielāgošanos klimata pārmaiņām. RAMSES izdevās radīt dažādus vērtīgus zinātniskus un ar politiku saistītus stimulus, kurus var izmantot turpmākos projektos.

Papildus galīgajam publicējamajam kopsavilkuma ziņojumam citi svarīgi rezultāti ietver Pārejas rokasgrāmatu un apmācības paketi, kā arī Audiovizuālo norādījumu rīku ar vairāk nekā 100 īsām video intervijām “Parpilsētu noturību”un kopīgo platformu RAMSES . Turklāt RAMSES biti: Jaunākās ziņas no RAMSES pētniekiem, zinātniskie ziņojumi, mācību materiāli un izplatīšanas materiāli ir pieejami projekta tīmekļa vietnē.