4.1 Iespējamo pielāgošanās iespēju novērtējums ietekmes, laika, izmaksu, ieguvumu un centienu ziņā.

4.1 Iespējamo pielāgošanās iespēju novērtējums ietekmes, laika, izmaksu, ieguvumu un centienu ziņā.

Lēmumu pieņēmējiem par prioritāti būtu jānosaka pielāgošanās iespējas, kas sniedz skaidrus ieguvumus neatkarīgi no turpmākajām klimata pārmaiņām:

• Darbības, kurās ieguvēji ir visi, samazina klimata riskus (vai izmanto iespējas), vienlaikus nodrošinot arī būtiskus papildu ieguvumus sociālajā, vides vai ekonomikas jomā (piemēram, darbvietu radīšanu, gaisa kvalitātes uzlabošanu).
• Nenožēlojamas darbības ir lietderīgas un lietderīgas neatkarīgi no tā, cik lielā mērā nākotnē notiks klimata pārmaiņas.

Katrs risinājums ir jāizvērtē divos veidos:

1. kādā mērā šis risinājums palīdzēs sasniegt pielāgošanās mērķrādītāju,
2. kāda ir ietekme uz plašākiem sociālajiem un vides aspektiem.

Iespējamo risinājumu novērtējumā un to salīdzinājumā būtu jāiekļauj:

• To risku noteikšana, kurus risinājums novērš (t. i., katrs risinājums var ietekmēt vai novērst vairākus riskus), un cik lielā mērā risinājums, visticamāk, samazinās riskus.
• klimata apdraudējuma vai riska steidzamība, ko ar šo risinājumu paredzēts mazināt. Dažas pielāgošanās darbības būs piemērotas īstenošanai īstermiņā, lai novērstu steidzamus riskus vai iespējas; citiem būs vajadzīga ilgstoša sagatavošanās un plānošana. Ņemot vērā iespējas īstenošanas grafiku un to, kad tā stāsies spēkā, ir ļoti svarīgi atspoguļot apzinātos riskus un to, cik steidzami jārīkojas.
• Sniegums pret vispārējiem un plašākiem mērķiem un izvairīšanās no maladaptācijas. Maladaptācija attiecas uz situāciju, kad darbības nesasniedz savus mērķus vai rada blakusparādības, kas kavē pielāgošanos citur vai nākotnē. Piemēram, dambja būvniecība vienā vietā var izraisīt lielākus plūdus citā vietā un var izrādīties nepietiekama aizsardzība pret plūdu līmeni nākotnē.
• Ja opcijai ir inkrementāls vai pārveidojošs raksturs. Pielāgošanās pārveidei ietver esošo sistēmu un procesu efektivitātes apšaubīšanu, ņemot vērā mainīgos apstākļus. Tas ir pielāgošanās veids, kas maina sistēmas pamatīpašības, reaģējot uz klimatu un tā ietekmi.
• Risināt jautājumu par risinājuma tiešo un netiešo ietekmi uz ekonomiku un vidi (tostarp ietekmi uz klimata pārmaiņu mazināšanu), uzsverot iespējamos ieguvumus. Priekšroka būtu jādod pasākumiem ar vairākiem ieguvumiem.
• ņemt vērā taisnīgumu pielāgošanās jomā, novērtēt, kā pielāgošanās risinājums var ietekmēt dažādas sociālās grupas, tostarp gan ieguvumus, gan slogu. Identificēt un kartēt visas grupas, kuras var izslēgt no ierosinātā risinājuma pozitīvās ietekmes vai kuras saskaras ar negatīvu ietekmi, piemēram, lielāku izmaksu slogu.
• Saikne ar klimata pārmaiņu mazināšanas pasākumiem. Nevajadzētu īstenot pasākumus, kas veicina klimata pārmaiņas vai kaitē videi.
• efektivitātes un lietderības novērtējums. Efektīvi risinājumi līdz vēlamajam līmenim samazina konkrētu ievainojamību vai ievainojamību skaitu. Efektīvi risinājumi ir tie, kuru ieguvumi pārsniedz izmaksas un ir rentablāki par alternatīvām.
• Izmaksu un ieguvumu novērtēšana, lai prognozētu, vai risinājuma ieguvumi (piemēram, novērstais kaitējums) pārsniedz tā izmaksas un cik lielā mērā salīdzinājumā ar citām alternatīvām (t. i., var sarindot alternatīvus risinājumus izmaksu un ieguvumu attiecības ziņā). Visas izmaksas un ieguvumi būtu jākvantificē, ja tas ir iespējams un jēgpilni, pretējā gadījumā būtu jāveic kvalitatīvs novērtējums.
• Ņemot vērā šķēršļus, kas traucē īstenot pielāgošanās pasākumus, tostarp vajadzīgo budžetu, vajadzību pēc politikas vai uzvedības maiņas vai tiesību aktu ieviešanas, paredzamo akcepta līmeni ieinteresētajām personām, kā arī nepieciešamo pētniecības un izstrādes apjomu.

Lai noteiktu īstenojamas pielāgošanās iespējas, izšķiroša nozīme ir izmaksu un ieguvumu, tostarp uzturēšanas izmaksu, analīzei. Rodas izmaksu un ieguvumu aplēses, taču tās būtiski atšķiras atkarībā no pētījuma mērķiem, apkopojuma līmeņa un nozares. Sīkāku informāciju par izmaksu un ieguvumu novērtējumiem skatīt šeit.

Novērtējuma rezultātus var aprakstīt kodolīgās iespēju faktu lapās, sākot ar tāda portfeļa izveidi, kurā nav pārāk daudz tehnisku detaļu, bet kurš drīzāk sniedz ātru pārskatu, kas ir viegli saprotams nespeciālistiem. Šīs faktu lapas var būt ļoti noderīgas vēlākā prioritāšu noteikšanas posmā (sk. nākamo posmu). Faktu lapās būtu jāsniedz informācija vismaz par šādiem jautājumiem:

• Pielāgošanās iespējas apraksts
• Kādu(-as) klimata pārmaiņu ietekmi(-as) šis risinājums risina?
• Iespēja samazināt neaizsargātību (ja iespējams, sadalot dažādām sociālajām grupām) pret apzināto(-ajām) klimata pārmaiņu ietekmi(-ēm), efektivitāte, elastība, kas vajadzības gadījumā jāuzlabo vai jāpazemina
• Telpiskais tvērums, vizuālā kartēšana
• Informācija par to, kāda ieinteresēto personu līdzdalība ir vajadzīga vai ieteicama
• Veiksmes un ierobežojošie faktori (pamatojoties uz savu pieredzi vai citiem gadījumiem)
• Īstenošanas un darbības izmaksas un ekonomiskie ieguvumi naudas izteiksmē
• Sociālie un vidiskie līdzieguvumi vai trūkumi, nepieciešamie korektīvie pasākumi
• Nepieciešamie finanšu resursi, ieguldījumu grafiks un finansējuma avoti
• Plānošanas un īstenošanas termiņš līdz pilnībā funkcionējošam ekspluatācijas laikam
• Atbildība par īstenošanu un uzturēšanu ministriju departamentos vai citās iestādēs
• Saikne ar citiem ierosinātajiem pielāgošanas risinājumiem, savstarpējā aizstājamība, kombinējamība
• Atsauces informācija