Ko nozīmē nenoteiktība?

Pielāgošanās klimata pārmaiņām rada problēmas lēmumu pieņēmējiem, kuriem tagad ir jāizlemj, vai un kā pielāgot darbības, sistēmas un nozares visos ģeogrāfiskajos mērogos mainīgajam klimatam.

Nenoteiktība attiecas ne tikai uz klimata pārmaiņām un pielāgošanos tām. Daudzas citas zinātnes un politikas jomas savā darbā saskaras ar visdažādākajām neskaidrībām. Nenoteiktība ir sarežģīts jēdziens, ko var aprakstīt dažādos veidos, un tā ņemšana vērā lēmumu pieņemšanas atbalstā laika gaitā ir attīstījusies. Daži būtiski nenoteiktības apraksti ir šādi:

• Nepilnīgas zināšanas, kas var rasties informācijas trūkuma vai domstarpību par to, kas ir zināms vai pat zināms, dēļ. Tam var būt dažādi avoti, sākot no neprecīziem datiem līdz neskaidri definētiem jēdzieniem vai terminoloģijai vai neskaidrām cilvēku uzvedības prognozēm. Tāpēc nenoteiktību var atspoguļot ar kvantitatīviem rādītājiem (piemēram, varbūtības blīvuma funkciju) vai kvalitatīviem paziņojumiem (piemēram, atspoguļojot ekspertu grupas spriedumu) (IPCC AR5 2014).
• Tas, cik lielā mērā lēmumu pieņēmējs ir pārliecināts par konkrētu lēmumu iespējamiem iznākumiem un/vai šo iznākumu varbūtībām. Šādas neuzticēšanās iemesli varētu būt informācijas atzīšana par nepilnīgu, neskaidru, neprecīzu, neuzticamu, nepārliecinošu vai iespējami nepatiesu (Refsgaard et al. 2007).

Kādi ir galvenie nenoteiktības cēloņi adaptācijas plānošanā?

Pielāgošanās plānošanas atbalstam var izmantot plašu informācijas avotu un datu klāstu. Informācija par pagātnes un prognozēto klimatu ir viens no vairākiem informācijas veidiem, ko izmanto, lai atbalstītu pielāgošanās plānošanu. Citi veidi parasti ietver informāciju, kas iegūta, piemēram: ietekmes novērtējuma modeļi, līdzšinējā pieredze saistībā ar klimata mainīgumu un pārmaiņām, sociālekonomiskie apstākļi, politikas konteksts, tirgus konteksts (ekonomikas dalībniekiem) un prognozes par izmaiņām šajos kontekstos.

Jebkurai informācijai, kas saistīta ar dabas un sociālo sistēmu nākotnes apstākļiem, ir neskaidrības, kas šīs informācijas lietotājiem būtu jāzina. Daži no galvenajiem nenoteiktības avotiem saistībā ar klimata pārmaiņu ietekmi un pielāgošanos tām ir šādi (2017. gada EVA):

• mērījumu kļūdas, ko rada nepilnīgi novērošanas instrumenti (piemēram, lietus mērinstrumenti) un/vai datu apstrāde (piemēram, algoritmi virsmas temperatūras aplēšanai, pamatojoties uz satelītdatiem);
• apkopošanas kļūdas, kas radušās nepilnīga laika un/vai telpisko datu aptvēruma dēļ;
• Dabiskā mainība, ko rada neprognozējami dabiskie procesi klimata sistēmā (iekšējā klimata mainība; piemēram, atmosfēras un okeāna mainīgums), kas ietekmē klimata sistēmu (piemēram, vulkānu izvirdumi nākotnē) un/vai klimatjutīgās vides un sociālajās sistēmās (piemēram, ekosistēmu dinamika);
• modeļu ierobežojumi (klimata un klimata ietekmes modeļiem), kas izriet no modeļu ierobežotās izšķirtspējas (piemēram, kavējot mākoņdatošanas fizikas skaidru izšķirtspēju), nepilnīgas izpratnes par atsevišķiem Zemes sistēmas komponentiem (piemēram, dinamiskiem ledus segas procesiem) vai to mijiedarbību un atgriezenisko saiti (piemēram, klimata un oglekļa cikla atgriezenisko saiti) un/vai nepilnīgas izpratnes par attiecīgo vides vai sociālo sistēmu (piemēram, demogrāfisko attīstību plūdu riska zonās);
• Nākotnes (siltumnīcefekta gāzu un aerosolu) emisiju trajektorijas nosaka turpmāko klimata pārmaiņu apmēru un ātrumu. Turpmākie emisiju līmeņi ir atkarīgi no demogrāfiskās, ekonomiskās un tehnoloģiskās attīstības, kā arī no starptautiskiem nolīgumiem par klimata pārmaiņu mazināšanu (jo īpaši saskaņā ar UNFCCC);
• Neklimatisko (sociālekonomisko, demogrāfisko, tehnoloģisko un vides) faktoru turpmākā attīstība nosaka to, kā attiecīgās klimata pārmaiņas ietekmē vidi un sabiedrību;
• Turpmākās izmaiņas sabiedrības prioritātēs un politiskajās prioritātēs nosaka, cik liela nozīme tiek piešķirta konkrētai ietekmei uz klimatu (piemēram, bioloģiskās daudzveidības zudumam vietējā vai reģionālā līmenī).

Kāpēc lēmumu pieņemšanā ir svarīgi ņemt vērā nenoteiktību?

Pielāgošanās klimata pārmaiņām ir sarežģīts metodoloģisks uzdevums. Tā aicina personas pieņemt lēmumus ar potenciāli ļoti ilgtermiņa sekām, pamatojoties uz nepilnīgām zināšanām un/vai neskaidru informāciju par turpmākajām izmaiņām.

Daži iemesli, kāpēc ir svarīgi ņemt vērā nenoteiktību pielāgošanās lēmumu pieņemšanā, ir šādi (Street and Nilsson 2014):

• Nenoteiktība ir raksturīga. Neskaidrības ņemšana vērā ir būtisks lēmumu pieņemšanas elements, jo tā ir raksturīga visiem pierādījumiem un visiem lēmumiem. Tā ir atbalstošu datu un informācijas neatņemama sastāvdaļa, jo īpaši, bet ne tikai, saistībā ar nākotni. Saistīto neskaidrību pienācīga integrēšana pierādījumos nodrošina labāku izpratni par šiem pierādījumiem un var palielināt to lietderību lēmumu pieņemšanas procesos;
• Atbilstošāka un stabilāka lēmumu pieņemšana. Nenoteiktības rakstura un īpašību atzīšanai un to atspoguļošanai ar to saistīto pierādījumu izmantošanā ir izšķiroša nozīme, lai pieņemtu informētākus, atbilstošākus un stabilākus lēmumus. Atzīstot un ņemot vērā nenoteiktību, tā vietā, lai gaidītu viegli identificējamus un deterministiskus rezultātus, nenoteiktība kļūst vieglāk pārvaldāma. Tādējādi kļūst iespējams formulēt saskaņotus lēmumus un politiku;
• Samazināt maladaptācijas potenciālu. Nepietiekama rīcība, tostarp nenoteiktība, palielina iespējamību, ka veiktie pasākumi būs neatbilstoši, nepiemēroti vai palielinās neaizsargātību. Neņemot vērā neskaidrību zināšanu bāzē, palielinās nepareizas adaptācijas iespējamība;
• Nenoteiktības ignorēšana slēpj riskus. Nenoteiktības ignorēšana var apdraudēt efektīvu riska pārvaldību, jo riski, kas izrietētu no nenoteiktības iekļaušanas, vienkārši tiek ignorēti un netiek ņemti vērā veicamajās darbībās.

Citas galvenās tēmas:

2. Kā tiek ziņots par neskaidrībām?

3. Kā ņemt vērā nenoteiktību?