Ko nozīmē nenoteiktība?

Pielāgošanās klimata pārmaiņām rada problēmas lēmumu pieņēmējiem, kuriem tagad ir jāizlemj, vai un kā darbības, sistēmas un nozares visos ģeogrāfiskajos mērogos pielāgot klimata pārmaiņām.

Nenoteiktība neattiecas tikai uz klimata pārmaiņām un pielāgošanos tām. Daudzas citas zinātnes un politikas jomas savā darbā saskaras ar daudzām neskaidrībām. Nenoteiktība ir sarežģīts jēdziens, ko var aprakstīt vairākos veidos, un tā ņemšana vērā lēmumu pieņemšanā laika gaitā ir attīstījusies. Daži būtiski nenoteiktības apraksti ir šādi:

• Nepilnīgas zināšanas, kas var rasties informācijas trūkuma vai domstarpību dēļ par to, kas ir zināms vai pat zināms. Tam var būt dažāda veida avoti, sākot no neprecīziem datiem līdz neskaidri definētiem jēdzieniem vai terminoloģijai vai nenoteiktām cilvēku uzvedības prognozēm. Tāpēc nenoteiktību var atspoguļot ar kvantitatīviem rādītājiem (piemēram, varbūtības blīvuma funkciju) vai kvalitatīviem paziņojumiem (piemēram, atspoguļojot ekspertu grupas spriedumu) (IPCC AR5 2014).
• lēmumu pieņēmēja pārliecības pakāpe par konkrētu lēmumu iespējamiem iznākumiem un/vai šo iznākumu iespējamību. Uzticēšanās trūkuma iemesli var būt nepilnīga, neskaidra, neprecīza, neuzticama, nepārliecinoša vai potenciāli nepatiesa informācija (Refsgaard et al. 2007).

Kādi ir galvenie nenoteiktības avoti pielāgošanās plānošanā?

Pielāgošanās plānošanai var izmantot plašu informācijas avotu un datu klāstu. Informācija par iepriekšējo un prognozēto klimatu ir viens no vairākiem informācijas veidiem, ko izmanto pielāgošanās plānošanas atbalstam. Citi veidi parasti ietver informāciju, kas iegūta, piemēram, no: ietekmes novērtējuma modeļi, līdzšinējā pieredze klimata mainīguma un pārmaiņu problēmu risināšanā, sociālekonomiskie apstākļi, politikas konteksts, tirgus konteksts (ekonomikas dalībniekiem) un sagaidāmās izmaiņas šajos kontekstos.

Jebkurai informācijai, kas saistīta ar dabas un sociālo sistēmu nākotnes apstākļiem, ir neskaidrības, kas šīs informācijas lietotājiem būtu jāzina. Daži no galvenajiem nenoteiktības avotiem, kas saistīti ar klimata pārmaiņu ietekmi un pielāgošanos tām, ir (EVA 2017):

• mērījumu kļūdas, ko rada nepilnīgi novērošanas instrumenti (piemēram, lietus mērītāji) un/vai datu apstrāde (piemēram, algoritmi virsmas temperatūras aplēšanai, pamatojoties uz satelīta datiem);
• agregācijas kļūdas, kas rodas nepilnīga laika un/vai telpisko datu aptvēruma dēļ;
• Dabiskā mainība, ko rada neprognozējami dabiskie procesi klimata sistēmā (iekšējā klimata mainība; piemēram, atmosfēras un okeāna mainība), kas ietekmē klimata sistēmu (piemēram, nākotnes vulkānu izvirdumi) un/vai klimatjutīgas vides un sociālās sistēmas (piemēram, ekosistēmu dinamika);
• modeļu ierobežojumi (klimata un klimatiskās ietekmes modeļi), kas izriet no modeļu ierobežotās izšķirtspējas (piemēram, kavējot mākoņdatošanas fizikas skaidru izšķirtspēju), nepilnīgas izpratnes par atsevišķiem Zemes sistēmas komponentiem (piemēram, dinamiskiem ledus lapas procesiem) vai to mijiedarbību un atgriezenisko saiti (piemēram, klimata un oglekļa cikla atgriezenisko saiti) un/vai nepilnīgas izpratnes par attiecīgo vides vai sociālo sistēmu (piemēram, demogrāfisko attīstību plūdu riska zonās);
• Turpmākās (siltumnīcefekta gāzu un aerosolu) emisiju trajektorijas nosaka turpmāko klimata pārmaiņu apmēru un tempu. Turpmākie emisiju līmeņi ir atkarīgi no demogrāfiskās, ekonomiskās un tehnoloģiskās attīstības, kā arī no starptautiskiem nolīgumiem par klimata pārmaiņu mazināšanu (jo īpaši saskaņā ar UNFCCC);
• Neklimatisko (sociālekonomisko, demogrāfisko, tehnoloģisko un vides) faktoru turpmākā attīstība nosaka, kā konkrētas klimata pārmaiņas ietekmē vidi un sabiedrību;
• Turpmākās izmaiņas sabiedrības vēlmēs un politiskajās prioritātēs nosaka to, cik svarīga ir konkrētā ietekme uz klimatu (piemēram, bioloģiskās daudzveidības samazināšanās vietējā vai reģionālā līmenī).

Kāpēc lēmumu pieņemšanā ir svarīgi ņemt vērā neskaidrību?

Pielāgošanās klimata pārmaiņām ir sarežģīts metodoloģisks uzdevums. Tā aicina personas pieņemt lēmumus ar iespējamām ilgtermiņa sekām, pamatojoties uz nepilnīgām zināšanām un/vai neskaidru informāciju par turpmākajām izmaiņām.

Daži iemesli, kāpēc ir svarīgi ņemt vērā nenoteiktību pielāgošanās lēmumu pieņemšanā, ir šādi (Street and Nilsson 2014):

• Nenoteiktība ir raksturīga. Nenoteiktības ņemšana vērā ir būtisks lēmumu pieņemšanas elements, jo tā ir raksturīga visiem pierādījumiem un visiem lēmumiem. Tā ir neatņemama daļa no atbalstošiem datiem un informācijas, jo īpaši, bet ne tikai, saistībā ar nākotni. Pienācīga saistīto neskaidrību integrēšana pierādījumos nodrošina labāku izpratni par šiem pierādījumiem un var uzlabot to lietderību lēmumu pieņemšanas procesos;
• Būtiskāka un stabilāka lēmumu pieņemšana. Neskaidrības būtības un iezīmju atzīšana un atspoguļošana tajā, kā tiek izmantoti saistītie pierādījumi, ir būtiska, lai pieņemtu labāk informētus, atbilstošākus un stabilākus lēmumus. Atzīstot un ņemot vērā nenoteiktību, nevis gaidot viegli identificējamus un noteicošus rezultātus, nenoteiktība kļūst vieglāk pārvaldāma. Tā rezultātā kļūst iespējams formulēt saskaņotus lēmumus un politiku;
• Samaziniet maladaptācijas potenciālu. Nepietiekama nenoteiktība palielina iespējamību, ka veiktie pasākumi būs neatbilstoši, nepiemēroti vai palielinās neaizsargātību. Pastāv lielāka maladaptācijas iespējamība, ja netiek ņemtas vērā neskaidrības zināšanu bāzē;
• Neskaidrību ignorēšana slēpj riskus. Nenoteiktības ignorēšana var apdraudēt efektīvu riska pārvaldību, jo riski, kas izrietētu no nenoteiktības iekļaušanas, vienkārši tiek ignorēti un netiek ņemti vērā veicamajās darbībās.

Citas galvenās tēmas:

2. Kā tiek ziņots par neskaidrībām?

3. Kā ņemt vērā nenoteiktību?