Pielāgošanās klimata pārmaiņām un klimatnoturības integrēšana dažādās nozarēs un vietējās rīcībpolitikās

Galvenās mācības

Par reģionu

Klimata apdraudējumi

Milānas pilsēta ir blīvi apdzīvota un lielākoties pakļauta karstuma viļņiem, plūdiem un spēcīgām vētrām. Nākotnes prognozes paredz, ka spēcīgas lietusgāzes notiks biežāk un intensīvāk, palielinot plūdu risku. Tajā pašā laikā spēcīga vidējās temperatūras paaugstināšanās izraisīs vairāk karstuma viļņu un sausuma (sk. REACHOUT klimata stāstu par Milānas karstuma viļņiem) un saasinās karstuma salu efektu, kur pilsētā ir augstāka temperatūra nekā apkārtējās teritorijās. 2023. gada vasarā pilsēta piedzīvoja gan ilgstošus karstuma viļņus, gan spēcīgus negaisus (2023. gada jūlijā vardarbīga vētra naktī izpostīja simtiem koku un traucēja infrastruktūru un sabiedrisko transportu). Biežāki un smagāki klimata apdraudējumi ietekmē arī iedzīvotāju komforta līmeni un dzīves kvalitāti.

Pielāgošanās pasākumu un noturības integrēšana vietējos attīstības plānos

Sadarbība ir būtiska, lai rastu risinājumus

Pilsētu noturības departaments ir strādājis pie tā, lai panāktu iekšēju saskaņotību un vienprātību par noturību. Lai palielinātu iekšējo izpratni un saskaņotu mērķus starp departamentiem, ir vajadzīgs liels darbs un resursi, taču tas var izraisīt pozitīvas institucionālas pārmaiņas. Šis process tika veikts, novērtējot kopīgās vajadzības un apzinot iespējas veidot konsekventu vēstījumu par noturību un sniegt pievienoto vērtību citiem pilsētu departamentiem. Pašlaik Pilsētvides noturības departaments visvairāk sadarbojas ar Civilās aizsardzības departamentu un Pilsētvides atjaunošanas departamentu.

Jo īpaši tā atbalsta civilo aizsardzību, izstrādājot pašvaldības aizsardzības plānu, kas ietver divas galvenās darbības:

1.) Apkopot derīgus datus un apstrādāt tos, lai izstrādātu riska scenārijus, kas paredzēti valsts tiesību aktos, kuri reglamentē Civilās aizsardzības kodeksu.

2.) Atbalsts riska komunikācijas stratēģijas izstrādei, lai informētu par noturību.

Kopā ar Pilsētu atjaunošanas departamentu tas izstrādā teritoriālus pasākumus, lai samazinātu klimata risku. Šādi pasākumi ietver atbruņošanu un pilsētu apmežošanu, un tos īsteno, atjauninot pilsētas ģenerālplānu. Viena no tās sešiem pīlāriem mērķis ir cīnīties pret klimata pārmaiņām un uzlabot vides kvalitāti, stiprināt noteikumus par izturētspēju, mežsaimniecību un siltumsalām, kā arī izveidot ilgtspējīgāku pilsētu. Noteikumu plāna 10. pantā ir noteikta aprēķina metodika ēku oglekļa emisiju samazināšanai līdz minimumam un ietekmes uz klimatu samazināšanas indekss privātajam sektoram.

Sinerģija starp pielāgošanos klimata pārmaiņām un to mazināšanu: Gaisa un klimata plāns

Pilsēta vienmēr ir atzinusi, ka sinerģija starp klimata pārmaiņu mazināšanas un pielāgošanās politiku ir būtiski ilgtspējīgas attīstības elementi. Šī pieeja ir atspoguļota Gaisa un klimata plānā (PAC), kas ir rīcības plāns, kuru pilsēta ir brīvprātīgi pieņēmusi un pilsētas dome apstiprinājusi 2022. gadā. Plāns tika izstrādāts līdzdalības procesā, un tajā ir iekļautas 49 konkrētas darbības, lai virzītu pilsētas ekoloģisko pārkārtošanos, panākot klimatneitralitāti.

Gaisa un klimata plāna mērķi ir šādi:

• Integrēt klimata pārmaiņu mazināšanas, pielāgošanās un gaisa kvalitātes pasākumus
• Samazināt piesārņotāju koncentrāciju
• Panākt klimatneitralitāti
• Saglabāt lokālu temperatūras paaugstināšanos zem 2°C

Turklāt Gaisa un klimata plāns sniedz pielāgošanās pamatnostādņu kopumu, lai uzlabotu vides, sociālo un ekonomisko noturību pilsētā, kā arī palielinātu Milānas pilsētas sistēmas pielāgošanās spēju. Vadlīnijās ir noteikti transversāli intervences pasākumi un ietverta privāto un publisko telpu atjaunošana, jo īpaši pievēršoties ielām, laukumiem, parkiem un rotaļu laukumiem. Šīs telpas palīdz pielāgoties klimata krīzes sekām, jo tās uzlabo gaisa kvalitāti, uzglabā CO2 un nodrošina labāku komfortu un apdzīvojamību pilsētās. Izmantojot gan pozitīvo pieredzi vietējos atjaunošanas projektos, gan starptautisko paraugpraksi, pašvaldība piedāvā papildinošu un operatīvu rokasgrāmatu publiskā un privātā sektora operatoriem, plānotājiem, kā arī kopienu grupām un iedzīvotājiem.

Turklāt 2024. gada martā Milānas pilsēta paziņoja par Klimata pilsētas līguma parakstīšanu projekta NetZeroCities un ES misijas Klimatneitrālas un viedas pilsētas. Līgumu parakstīja pašvaldība kopā ar vietējām ieinteresētajām personām (piemēram, universitātēm, pilsētu atjaunošanas operatoriem, celtniecības kooperatīviem un pilsoniskās sabiedrības organizācijām), un tas ietver 157 darbību portfeli. Šie intervences pasākumi integrē pielāgošanās stratēģijas un ietver zaļo zonu atjaunošanu, kā arī jaunas zaļināšanas un atmatošanas iniciatīvas.

Pateicoties tam, ka pilsētas dome ir galīgi apstiprinājusi gaisa un klimata plānu, administrācijai, ekonomikas un sociālās jomas ieinteresētajām personām, iedzīvotājiem un pašvaldībai tagad ir būtisks instruments, lai plānotu, mērķorientētu un īstenotu arvien noturīgāku un zaļāku pilsētu attīstības modeli, kas ļaus Milānai 2050. gadā kļūt par oglekļneitrālu pilsētu. [...]

Elena Grandi, Milānas pašvaldības padomniece Milānas pilsētas jautājumos.

Pētniecības un inovācijas projekti

Pilsētu noturības departaments ir atzinis pētniecības un inovācijas nozīmi klimata ietekmes novēršanā. Aktīvi piedaloties ES finansētos pētniecības un inovācijas projektos (piemēram, UP2030, REACHOUT),tiek ģenerēti dati un izstrādāti vietējie lēmumu pieņemšanas instrumenti, lai efektīvi īstenotu pielāgošanos klimata pārmaiņām. Minētie projekti arī atvieglo sadarbību ar ārējiem ekspertiem un veicina daudznozaru inovācijas. Jaunu datu vākšana un analīze, riska novērtējumu veikšana un eksperimentēšana ar inovatīviem un integrētiem risinājumiem ļauj atjaunināt stratēģiskos dokumentus un formulēt jaunas noturības pamatnostādnes. Būtībā projekta tiešie rezultāti veicina uz risku balstītu pilsētplānošanu un lēmumu pieņemšanas procesus.

Kopsavilkums

Papildu informācija

Kontaktinformācija