1.2 It-twaqqif tal-proċess b'mod strutturat

1.2 It-twaqqif tal-proċess b'mod strutturat

Meta titħejja t-triq għall-iżvilupp ta’ politiki ta’ adattament, jeħtieġ li jiġu indirizzati għadd ta’ aspetti ewlenin biex il-proċess jiġi stabbilit b’mod strutturat. Dawn jinvolvu l-istabbiliment ta’ tim ewlieni b’mandat espliċitu għall-ġestjoni tal-proċess, il-koordinazzjoni mal-korpi amministrattivi rilevanti kollha u l-identifikazzjoni tal-partijiet ikkonċernati affettwati li għandhom ikunu involuti. Il-biċċa l-kbira ta’ dawn il-kwistjonijiet huma ta’ rilevanza għall-proċess kollu ta’ adattament u għandhom jitkomplew matul il-passi kollha.

I. L-istabbiliment ta’ tim ewlieni għall-adattament

Sabiex jiġi sostnut proċess ta’ adattament fit-tul, għandu jingħata mandat ċar għall-ġestjoni tal-proċess ta’ adattament lil organizzazzjoni jew lil grupp iżgħar ta’ persuni impjegati mill-gvern. Ir-responsabbiltajiet preċiżi tat-tim ewlieni jistgħu jkunu speċifiċi għall-kuntest iżda jistgħu jvarjaw mit-tmexxija tal-proċess fi ħdan l-awtorità pubblika għall-formulazzjoni ta’ abbozzi ta’ politika, mill-azzjoni bħala punt ta’ kuntatt għall-adattament għall-komunikazzjoni tal-adattament internament u esternament, eċċ. Il-membri tat-tim ewlieni għandu jkollhom esperjenzi fit-tul bi kwistjonijiet relatati mat-temp/mal-klima u għandhom ikunu kkwalifikati biex ikopru firxa wiesgħa ta’ kwistjonijiet li jistgħu jkunu rilevanti għall-proċess ta’ adattament.

L-aspetti li ġejjin għandhom jiġu kkunsidrati meta jiġi stabbilit tim ewlieni għall-adattament:

• Iddetermina l-membri u ikseb il-kunsens tagħhom
• Iddefinixxi l-kompiti tat-tim ewlieni fl-ewwel laqgħa
• Qbil dwar l-istruttura għall-kollaborazzjoni (eż. il-frekwenza tal-laqgħat, it-tip ta’ komunikazzjoni fi ħdan it-tim ewlieni, ir-regoli ta’ kooperazzjoni)
• Il-ħolqien ta’ skeda u l-istabbiliment ta’ stadji importanti
• L-identifikazzjoni tal-ħtiġijiet ta’ kooperazzjoni ma’ korpi amministrattivi u partijiet ikkonċernati oħra
• Komunikazzjoni, kemm interna (ġestjoni) kif ukoll esterna (pubblika, eċċ.) u ma’ dawk li jieħdu d-deċiżjonijiet
• L-organizzazzjoni ta’ dokumentazzjoni trasparenti tal-passi kollha meħuda fil-proċess
• L-iżgurar tar-riżorsi umani u finanzjarji meħtieġa fit-tul

II. Il-koordinazzjoni ma’ korpi amministrattivi rilevanti oħra

L-awtoritajiet rilevanti kollha (eż. responsabbli għas-saħħa, il-protezzjoni ċivili, it-trasport, l-enerġija, l-ilma, l-agrikoltura, l-ekonomija, il-finanzi, l-edukazzjoni, l-ippjanar spazjali, il-forestrija, eċċ.) jeħtieġ li jiġu infurmati u involuti fil-proċess ta’ adattament, filwaqt li jirċievu mandat ċar biex jieħdu deċiżjonijiet fl-oqsma ta’ responsabbiltà tagħhom. Dan japplika wkoll għat-tim ewlieni diskuss hawn fuq.

L-involviment tar-rappreżentanti mil-livelli sottonazzjonali fl-iżvilupp tal-politika jista’ jikkontribwixxi għat-tfassil tal-aġenda u l-istimolu tal-iżvilupp tal-politika fil-livelli sottonazzjonali. Viċi versa, it-tfassil tal-politika dwar l-adattament fil-livelli nazzjonali jibbenefika mill-integrazzjoni tal-ħtiġijiet lokali u l-għarfien lokali, u b’hekk jagħmilhom aktar rilevanti għal livelli oħra.

Il-grad ta’ involviment tagħhom jista’ jvarja mill-għoti u l-iskambju ta’ informazzjoni għall-bini ta’ kapaċità adattiva jew għat-teħid ta’ deċiżjonijiet dwar l-adattament fl-isfera ta’ awtorità tagħhom.

Huwa utli wkoll li jsir użu mill-pjattaformi u l-istrutturi istituzzjonali eżistenti. B’mod partikolari, il-pjattaformi nazzjonali għat-tnaqqis tar-riskju ta’ diżastri, li ħafna pajjiżi Ewropej stabbilixxew, jipprovdu pjattaforma multisettorjali li tista’ tiffaċilita l-interazzjoni bejn il-partijiet ikkonċernati tat-tnaqqis tar-riskju ta’ diżastri u tal-adattament għat-tibdil fil-klima.

III. L-identifikazzjoni tal-partijiet ikkonċernati affettwati u l-involviment tagħhom fil-proċess ta’ adattament

Il-kooperazzjoni mal-partijiet ikkonċernati rilevanti speċjalment ir-rappreżentanti tas-settur u l-parteċipanti minn livelli oħra ta’ governanza, inklużi gruppi ta’ interess, NGOs jew dawk mis-settur privat, tista’ tiġi stabbilita b’livelli differenti ta’ involviment, eż. aċċess għall-informazzjoni, konsultazzjoni dwar kwistjonijiet speċifiċi ta’ tħassib għall-involviment parteċipattiv u l-involviment matul il-proċess kollu ta’ adattament. Il-livell ta’ involviment jista’ jinbidel ukoll matul il-proċess ta’ adattament (eż. livell għoli meta jiġu ddefiniti l-objettivi vs. livell aktar baxx meta ssir ħidma fuq skema ta’ evalwazzjoni). Iżda meta jinbeda l-proċess ta’ adattament strutturat, l-għanijiet tal-proċess kif ukoll ir-rwol tal-partijiet ikkonċernati jeħtieġ li jkunu ċari u kkomunikati sabiex jiġu ġestiti l-aspettattivi.

L-involviment tal-partijiet ikkonċernati għandu valur miżjud multiplu, jissodisfa funzjonijiet importanti ta’ governanza u jista’ jorbot b’mod effettiv stadji differenti tal-proċess ta’ adattament, bħall-għażla tal-għażliet ta’ adattament, l-istabbiliment ta’ pjan ta’ azzjoni, u l-implimentazzjoni. Pereżempju, l-iżvilupp tal-pjan ta’ azzjoni għall-adattament f’approċċ parteċipattiv u inklużiv jista’ jissodisfa funzjonijiet temporanji ta’ koordinazzjoni matul l-istadju tal-formulazzjoni tal-politika. Speċjalment jekk atturi minn livelli oħra ta’ governanza, minn setturi rilevanti għall-adattament u partijiet ikkonċernati mhux pubbliċi jkunu involuti minn kmieni, l-iżvilupp ta’ pjan ta’ azzjoni parteċipattiv jista’ jwitti t-triq għal koordinazzjoni permanenti effettiva u kooperazzjoni bla xkiel matul il-fażi ta’ implimentazzjoni. Dan jitrawwem permezz ta’ diversi mekkaniżmi: L-involviment tal-partijiet ikkonċernati jżid il-leġittimità tal-pjan ta’ azzjoni u normalment itejjeb il-kwalità u l-użabbiltà tal-output tal-politika, inkluż permezz tal-integrazzjoni ta’ għarfien mhux xjentifiku u lokali. Il-parteċipazzjoni fil-proċess tal-iżvilupp tal-politika tikkontribwixxi b’mod qawwi għall-bini tal-aċċettazzjoni, il-fehim u l-impenn fost l-atturi involuti, iżżid l-għarfien u l-kapaċitajiet tagħhom, u tikkontribwixxi għat-tfassil u l-adozzjoni tal-aġenda fl-oqsma tal-politika settorjali u f’livelli oħra ta’ politika. In-networks, ir-relazzjonijiet u l-fiduċja mibnija matul il-proċess jistgħu jiffaċilitaw ħafna l-implimentazzjoni sussegwenti tal-adattament.

Għandhom jitqiesu xi punti ewlenin meta jiġu involuti l-partijiet ikkonċernati:

• Kull proċess ta’ involviment tal-partijiet ikkonċernati huwa differenti u għalhekk, huwa meħtieġ sett ta’ ħiliet diversifikati (eż. moderazzjoni, medjazzjoni, għarfien relatat mal-adattament) biex jiġu indirizzati d-diversi żviluppi possibbli fil-fażijiet tal-involviment;
• Il-proċessi ta’ involviment tal-partijiet ikkonċernati huma intensivi fir-riżorsi (eż. umani, finanzjarji, ħin) u għalhekk, għandu jkun disponibbli disinn ċar tal-proċess mill-bidu nett sabiex jiġu kkalkulati r-riżorsi meħtieġa mill-partijiet ikkonċernati kif ukoll mit-tim tal-organizzazzjoni;
• Għandhom jitħejjew għotjiet qosra dwar il-proċess kif ukoll minuti li jiddokumentaw id-diskussjonijiet u r-riżultati ewlenin fi ħdan il-proċess sabiex jiġu ggarantiti l-iskambju kontinwu ta’ informazzjoni u t-trasparenza;
• Il-partijiet ikkonċernati jeħtieġ li jiġu infurmati dwar l-użu maħsub tar-riżultati u jagħtu l-approvazzjoni tagħhom f’każ ta’ pubblikazzjoni ppjanata.