Approċċ ta’ ġestjoni tal-baċiri tal-iskular għar-riskji ta’ għargħar għall-għarrieda fi Glasgow

L-Ilma tal-White Cart ikkaġuna miżerja lir-residenti u n-negozji fin-naħa tan-nofsinhar ta 'Glasgow għal bosta għexieren ta' snin. Ix-xmara hija suxxettibbli għal għargħar għal għarrieda. Mill-inqas tnax-il siegħa ta’ xita jistgħu jikkawżaw li l-livelli tal-ilma jogħlew b’sitt metri bil-potenzjal li x-xmara tinbidel f’torrent qliel hekk kif jiżdied il-momentum ’l isfel lejn is-subborgi vulnerabbli tal-belt. Fl-aħħar 100 sena kien hemm aktar minn 20 għargħar sinifikanti kkawżati minn maltempati relattivament żgħar. Wieħed mill-aktar memorabbli kien f'Hogmanay fl-1984 meta 500 dar ġew mgħarrqa u miljuni ta 'liri ta' ħsara kkawżati. Kien biss 12-il jum wara li l-għargħar ikkawża aktar miżerja fl-istess żona. Fl-1990, ir-residenti fiż-żona reġgħu ntlaqtu. Fl-1994, ix-xmara reġgħet faqqgħet il-banek tagħha f'diversi postijiet, u fl-1999 il-familji sofrew eluf ta 'liri ta' ħsara meta l-ilma laħaq l-għoli tal-qadd fi djarhom. B’kollox ġie stmat li 1,710 bini residenzjali u 40 negozju jinsabu f’riskju ta’ għargħar, għalkemm minħabba l-karattru tal-bini tal-akkomodazzjoni f’din iż-żona dan huwa ekwivalenti għal aktar minn 6,700 dar, bl-ispejjeż stmati tal-ħsara jkunu akbar minn £100 miljun, skont il-valuri tal-2008, jekk ma jsir xejn.

Id-difiżi eżistenti kontra l-għargħar tul il-kuritur tal-Ilma tal-White Cart kienu frammentati u iżolati. Kien meħtieġ investiment kbir biex jiġu protetti l-proprjetajiet mhux biss mir-riskji attwali ta’ għargħar iżda wkoll minn inundazzjonijiet aktar frekwenti mistennija bħala riżultat tat-tibdil fil-klima globali. Abbażi tal-projezzjonijiet tal-UKCP09, ix-xenarju ta’ emissjonijiet medji u l-perjodu ta’ żmien tal-2050 għal Glasgow, se jkun hemm żieda fis-severità tal-avvenimenti ta’ għargħar mix-xmajjar (żieda fl-avveniment ta’ 1:100 sena għal avveniment ta’ 1:200 sena) u żieda fis-severità tal-avvenimenti ta’ għargħar mix-xmajjar (minn 1:100 fis-sena għal 1:200 fis-sena).

It-theddida ta’ għargħar ripetut ippreżentat ukoll diffikultajiet kbar fl-assigurazzjoni għal dawk li jgħixu fid-djar, għan-negozji u għall-ekonomija lokali. Fl-aħħar tal-2002, l-industrija tal-assigurazzjoni rtirat il-garanzija tagħha ta’ assigurazzjoni kontra l-għargħar affordabbli f’żoni ta’ riskju għoli. L-industrija kkonfermat li jkollha tikkunsidra li titlob primjums ogħla tal-assigurazzjoni jew saħansitra tirrifjuta għal kollox il-kopertura kontra l-għargħar. Dan jista’ jwassal biex il-valuri tal-proprjetà jitnaqqsu ħafna.

L-għarfien pubbliku dwar l-għargħar tas-snin tmenin u disgħin, flimkien ma’ għarfien dejjem akbar li l-meteoroloġisti jipproġettaw perjodi aktar intensi ta’ xita fil-futur bħala riżultat tat-tibdil fil-klima, għamlu s-soluzzjoni għal skema prijorità ewlenija għall-Kunsill tal-Belt ta’ Glasgow.

L-effett ġenerali tal-iskema kien li jittaffa l-għargħar ta’ proprjetajiet residenzjali u kummerċjali f’diversi żoni ta’ Glasgow suburbani mill-White Cart Water u żewġ żoni ta’ Glasgow suburbani mill-Auldhouse Burn (it-tributarju tal-Ilma tal-White Cart). L-iskema kienet tinkludi wkoll il-kostruzzjoni ta’ żoni ta’ attenwazzjoni tal-għargħar ’il fuq minn Glasgow.

L-iskema tfasslet biex tħares kontra l-avveniment ta’ għargħar ta’ 1 % (wieħed minn kull 100 sena) filwaqt li jitqiesu l-projezzjonijiet tat-tibdil fil-klima sal-2050s, li huwa ekwivalenti għal avveniment ta’ għargħar ta’ 0,5 % (wieħed minn kull 200 sena) ibbażat fuq is-sitwazzjoni attwali (data mis-sena 2006); kif ukoll biex jipprovdu soluzzjoni sostenibbli u li ma tagħmilx ħsara lill-ambjent għall-problema tal-għargħar.

Saru għadd ta’ studji mill-1984 biex tiġi ddeterminata skema xierqa għall-prevenzjoni tal-għargħar għall-Ilma tal-White Cart u t-tributarju tiegħu biex tiġi pprovduta protezzjoni sal-avveniment ta’ sena f’200 sena (li jikkorrispondi għal protezzjoni sa avveniment ta’ sena f’100 sena sal-2050, skont il-projezzjonijiet ikkunsidrati tat-tibdil fil-klima). Fl-2002, l-iżvilupp tal-iskema beda bl-għajnuna ta’ inġiniera konsultattivi. L-iskema li rriżultat, White Cart Water Flood Prevention, l-akbar skema ta’ protezzjoni kontra l-għargħar fl-Iskozja, ġiet ippubblikata f’Novembru 2004 u approvata mill-Gvern Skoċċiż fl-2006.

L-iskema hija bbażata fuq il-prinċipju tal-ġestjoni tal-baċiri tal-iskular. Dan jikkombina soluzzjonijiet ta’ inġinerija mill-aktar avvanzati u tekniki ta’ ġestjoni tar-riskju ta’ għargħar naturali. Ċentrali għal dan hija l-ottimizzazzjoni tal-ħżin tal-ilma tal-għargħar fil-baċir tal-iskular ta’ fuq, li jippermetti li l-ħitan ta’ difiża kontra l-għargħar fil-belt ikunu limitati għal għoli aċċettabbli, li jgħin biex jiġi limitat l-impatt fuq il-ħabitats eżistenti tal-organiżmi selvaġġi u jiġi evitat il-ħolqien ta’ ostakli bejn ix-xmara u l-komunità. L-approċċ alternattiv ikun soluzzjoni ta' "ħitan biss", li kienet tirriżulta fil-kostruzzjoni ta' ħitan għoljin b'mod inaċċettabbli tul il-kuritur urban tax-xmara.

Il-pjan kien jinvolvi l-kostruzzjoni ta’ tliet żoni ta’ ħżin tal-għargħar ’il fuq mill-belt biex temporanjament tinżamm lura l-biċċa l-kbira tal-ilma tal-għargħar iġġenerat minn xita estrema, u jiġi kkontrollat ir-rilaxx tal-ilma li jgħaddi ’l isfel mill-belt għal livell aċċettabbli. B’kollox, ġew ikkunsidrati 33 sit għall-kostruzzjoni tal-ġibjuni tal-ħżin b’digi sa 16-il metru għoli; dawn is-siti ġew evalwati għad-daqs, għat-topografija, għall-adegwatezza ġeoteknika u għall-impatti ambjentali assoċjati. Bosta mis-siti kkunsidrati twarrbu minħabba tħassib ambjentali u ġeotekniku sinifikanti. Flimkien, it-tliet żoni ta’ ħżin tal-għargħar li finalment inbnew għandhom il-kapaċità li jżommu lura aktar minn 2,6 miljun metru kubu ta’ ilma tal-għargħar u jnaqqsu l-ogħla flussi tax-xmajjar b’sa 45 %.

Ċentrali għall-operat b’suċċess taż-żoni ta’ ħżin kienet l-installazzjoni tal-akbar apparati ta’ kontroll tal-fluss tal-Idro-Brake fid-dinja fit-tliet digi f’kull żona ta’ ħżin. Il-Hydro-Brake huwa ddisinjat biex jippermetti li l-ilma jgħaddi minnu mingħajr restrizzjonijiet għall-itwal żmien possibbli. Meta l-ilma upstream jilħaq għoli predeterminat f’sitwazzjoni ta’ għargħar, l-Idro-Brake tattiva u tirrilaxxa l-ilma fix-xmara b’rata kkontrollata. Is-siti tal-ħżin jibqgħu niexfa għall-biċċa l-kbira tas-sena.

Matul il-maltempata, iż-żoni ta’ ħżin temporanju jnaqqsu b’mod sinifikanti l-fluss ’l isfel. Madankollu, dan il-fluss imnaqqas ħafna, flimkien maż-żona kbira ta’ qbid ’l isfel miż-żoni ta’ ħżin tal-għargħar għadhom ta’ theddida u jistgħu jikkawżaw għargħar fi Glasgow. Għal din ir-raġuni, id-difiżi kontra l-għargħar, fil-forma ta’ ħitan baxxi u imbankmenti, inbnew ukoll f’partijiet magħżula tal-kuritur tax-xmara mill-belt tat-tul totali ta’ 7.6 km.

Dawn ix-xogħlijiet taw ukoll opportunitajiet għal titjib ambjentali tul il-kuritur tax-xmara u madwar is-siti tal-ħżin. Il-kanali tal-konkrit ċentrali, li fihom l-Idro-Brakes, ġew inkapsulati minn digi kbar tal-art, li nbnew prinċipalment bl-użu ta’ materjal li jintlibes fuq il-post, li llimita b’mod sinifikanti l-ħtieġa ta’ vjaġġi ta’ trakkijiet tqal għat-trasport ta’ 180,000 metru kubu ta’ materjal. Minflok ma ħallew l-istrutturi tal-konkrit tat-tixrid għal dawn il-ġibjuni esposti, peress li x’aktarx ma jintużawx, dawn imtlew b’materjal ta’ sagrifiċċju (ħamrija). Il-kopertura tal-ħaxix ġiet stabbilita biex tiżgura li d-digi jitħalltu mal-pajsaġġ eżistenti. Dan it-tixrid jintuża biss jekk iseħħ avveniment ta’ għargħar ta’ 1:200 sena, f’liema każ il-forza tal-ilma rilaxxat tifflaxxjah.

Id-digi u l-culverts tfasslu biex jiżguraw li ma jwaqqfux il-moviment tal-ħut u tal-mammiferi ’l fuq u ’l isfel mix-xmara. Il-bażi tal-kanali tinkorpora baffles u boulders biex jiġi żgurat mudell ta’ fluss varjat u biex jinżamm fond minimu ta’ ilma għall-passaġġ tal-ħut fi flussi baxxi. Barra minn hekk, ma hemm l-ebda qtar idrawliku, bil-bażi tal-kanal imqiegħda fl-istess gradjent bħall-qiegħ tax-xmara oriġinali. Ix-xfar tal-mammiferi ġew ipprovduti wkoll matul it-tul kollu tal-kanal u l-monitoraġġ kontinwu wera li dawn qed jintużaw mil-lontri fit-tliet siti kollha. Barra minn hekk, iż-żoni ta’ ħżin tal-għargħar tqiesu bħala opportunità biex tissaħħaħ il-bijodiversità permezz tal-ħolqien ta’ ħabitats artifiċjali tal-organiżmi selvaġġi: art imsaġġra b’6,000 siġra li għadhom kif tħawlu, b’arbuxelli, u b’aktar minn 90,000 metru kwadru ta’ mergħat mistagħdra rikki fl-ispeċijiet, bċejjeċ u għadajjar baxxi. Bl-istess mod, fl-iżvilupp mill-ġdid tal-belt ta 'park eżistenti, sar tisbiħ ta' ġonna u allokazzjonijiet. Barra minn hekk, inħolqu ħabitats artifiċjali għall-għasafar, il-friefet il-lejl u l-lontri u tħawlu 1,000 siġra. Bl-istess mod, l-iżviluppi kkontribwew għat-titjib tal-ispazji rikreattivi ekoloġiċi.

Il-Kunsill tal-Belt ta’ Glasgow irrikonoxxa l-importanza li jiġu involuti l-partijiet ikkonċernati ewlenin fil-progress tal-iskema. Ġew stabbiliti Grupp ta’ Tmexxija u gruppi ta’ ħidma biex jgħinu fl-iżvilupp tal-iskema, li jippermettu lill-awtoritajiet lokali fl-aġenziji tal-ġbir u tal-ambjent ta’ fuq biex jikkontribwixxu għall-iskema mill-istadji bikrija sal-forma finali tagħha. Dan wera li huwa fattur vitali li jiżgura li r-restrizzjonijiet tal-ippjanar u ambjentali ġew identifikati fi stadju bikri. Dan żgura wkoll li ġew ikkunsidrati opportunitajiet għal benefiċċji ambjentali, ta’ żvilupp u rikreattivi, kif ukoll li l-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima nbniet fil-proġett.

L-iżvilupp ta’ disinji tal-inġinerija għall-iskema ġie kkomplementat bil-ħolqien ta’ Grupp ta’ Ħidma Ambjentali (EWG) li jinkludi partijiet ikkonċernati mill-Aġenzija Skoċċiża għall-Protezzjoni tal-Ambjent, il-Wirt Naturali Skoċċiż, l-Ilma Skoċċiż, gruppi lokali tas-sajd/tas-sajd u r-Royal Society for the Protection of Birds kif ukoll professjonisti ambjentali mit-tliet awtoritajiet lokali involuti (il-Kunsill tal-Belt ta’ Glasgow, il-Kunsill ta’ East Renfrewshire u l-Kunsill ta’ South Lanarkshire). Il-ħidma tal-EWG għenet biex jiġi minimizzat l-impatt ambjentali tal-iskema, u, fejn possibbli, biex jissaħħaħ l-ambjent naturali, u b'hekk għenet fl-iżvilupp ta' skema sostenibbli għall-prevenzjoni tal-għargħar.

Il-konsultazzjoni kienet aspett ewlieni tal-iżvilupp tal-iskema u l-għażla tat-tliet żoni finali għall-ħżin tal-għargħar. Permezz ta’ diskussjonijiet individwali u wirja pubblika estensiva, inġabru l-fehmiet u l-opinjonijiet tal-partijiet affettwati u, fejn possibbli, ġew inkorporati fid-disinn. Il-pubbliku nżamm infurmat bis-sħiħ dwar l-iżvilupp u l-progress tal-proġett permezz tad-distribuzzjoni ta’ bullettini regolari u l-ħolqien ta’ sit web apposta. Minkejja d-daqs u l-ambitu tal-proġett, waslu biss oġġezzjonijiet limitati, li kollha sussegwentement ġew solvuti permezz ta' diskussjoni mingħajr il-ħtieġa ta' Inkjesta Lokali Pubblika.

Il-proċess dettaljat ta’ involviment tal-partijiet ikkonċernati dam għaddej għal ftit aktar minn sentejn qabel is-sottomissjoni tal-Iskema u kompla sa ċertu punt matul iż-żmien li l-Iskema kienet qed tiġi kkunsidrata mill-Ministri Skoċċiżi li kien ta’ tmintax-il xahar ieħor.

Uffiċjal ta’ kollegament full-time inħatar kmieni fil-proġett biex jimmaniġġja l-involviment tal-partijiet ikkonċernati u baqa’ involut sat-tlestija tax-xogħlijiet ta’ kostruzzjoni; dan wassal għal għadd baxx ħafna ta’ oġġezzjonijiet imqajma mill-partijiet ikkonċernati.

Il-kooperazzjoni u l-kollaborazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali tal-madwar u t-tim tal-proġett kienu kritiċi biex jiġi żgurat il-passaġġ bla xkiel tal-proġett permezz tal-proċessi ta’ approvazzjoni statutorji.

Il-preżenza ta’ ħafna servizzi taħt l-art, il-prossimità mill-qrib ta’ bini eżistenti, speċijiet invażivi (inklużi knotweed Ġappuniż u hogweed ġgant) u l-aċċess limitat għamlu d-disinn u l-kostruzzjoni sussegwenti tad-difiża kontra l-għargħar urban sfida sinifikanti. Il-forma ta’ kostruzzjoni adottata qieset dawn ir-restrizzjonijiet u oħrajn u fittxet li tikseb l-aktar soluzzjoni xierqa. F’ħafna żoni, l-uniku aċċess biex jinbnew id-difiżi kontra l-għargħar kien min-nixxiegħa tax-xmara. Fejn dan kien meħtieġ, inbnew toroq temporanji għall-irfigħ tal-blat u pjattaformi tax-xogħol fi ħdan ix-xmara.

Ix-xogħlijiet ta’ kostruzzjoni twettqu f’żewġ kuntratti separati bejn l-2008 u l-2011 bil-valur totali tal-kuntratti jammonta għal £53 miljun (EUR 63 miljun). Id-difiżi kontra l-għargħar fuq il-White Cart Water f'Cathcart kienu appoġġjati minn għotja ta' 80 fil-mija ta' £40 miljun mill-Gvern Skoċċiż. Il-Gvern Skoċċiż kellu skema fis-seħħ fejn jipprovdi finanzjament ekwivalenti għal 80 % tax-xogħlijiet kapitali ta’ ġestjoni tar-riskju ta’ għargħar.

Ir-riskju previst ta’ għargħar kien stmat li jitnaqqas għal inqas minn 1 % (inklużi l-effetti futuri tat-tibdil fil-klima fl-2050s), li huwa ekwivalenti għal riskju ta’ inqas minn 0,5 % abbażi tas-sitwazzjoni attwali. Il-miżuri installati ta’ protezzjoni mill-għargħar urew li kienu effettivi biex jevitaw miljuni ta’ ħsara mill-għargħar kmieni – anke qabel u eżatt wara t-tlestija tax-xogħlijiet. Fl-4 ta’ Frar 2011, avveniment ta’ għargħar ta’ sena minn kull għaxar snin (probabbiltà ta’ skorriment annwali ta’ 10 %) tnaqqas b’mod sinifikanti fl-impatt, prinċipalment minħabba li ż-żoni tal-ħżin tal-għargħar tlestew b’mod idrawliku, u huwa stmat li ġiet evitata ħsara ta’ bejn £1 miljun u £3 miljun. Fid-29 ta' Novembru 2011, seħħ avveniment saħansitra akbar ta' għargħar. Dan l-avveniment seħħ ftit wara t-tlestija tal-iskema u madwar 231 proprjetà evitaw l-għargħar, li jikkorrispondi għal spiża ffrankata ta’ £12-il miljun. L-analiżi ta’ wara l-avveniment uriet li l-iskema qed taħdem kif mistenni bi previżjonijiet mudell li jaqblu mill-qrib mad-data osservata.

L-istrument legali ewlieni huwa l-“iskema” nnifisha li ġiet promossa skont l-Att tal-1961 dwar il-Prevenzjoni tal-Għargħar (l-Iskozja). Dan ta lill-Kunsill id-dritt ta' aċċess għall-proprjetà biex iwettaq ix-xogħlijiet definiti mill-iskema f'ċerti limiti dimensjonali definiti. Filwaqt li l-iskema pprovdiet il-qafas legali, biex jitwettqu x-xogħlijiet kellhom jiġu ssodisfati r-rekwiżiti l-oħra kollha rigward il-leġiżlazzjoni tal-ippjanar u dik ambjentali u kellhom jinkisbu l-permessi, il-liċenzji u/jew l-awtorizzazzjonijiet speċifiċi kollha meħtieġa biex jitwettqu x-xogħlijiet. Peress li l-kanali tal-ilma jipprovdu l-konfini bejn awtoritajiet lokali differenti, kellhom isiru total ta’ 14-il applikazzjoni separata għall-ippjanar. Tnejn mill-istrutturi tad-diga nqasmu mill-konfini bejn l-awtoritajiet lokali u kienu jeħtieġu li parti mid-diga tkun koperta minn applikazzjoni għall-ippjanar magħmula f’awtorità lokali waħda u l-parti l-oħra f’oħra. Dawn kellhom jiġu ġestiti u kkoordinati bir-reqqa. Barra minn hekk, il-leġiżlazzjoni dwar il-ġestjoni tad-digi kienet teħtieġ li r-responsabbiltà legali għal diga maqsuma minn konfini tinżamm minn awtorità lokali waħda. Il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali involuti għamlet dan possibbli.

In-natura kollaborattiva tal-proċess bejn l-awtoritajiet lokali kollha involuti u partijiet ikkonċernati oħra ppermettiet li jiġu indirizzati kwistjonijiet qabel ma saru ostakli legali potenzjali li setgħu waqqfu l-proċess jew irriżultaw f’Inkjesta Lokali Pubblika jew li ntalbu għal skrutinju mill-Ministri tal-Gvern Skoċċiż. Dan kien kruċjali għat-twettiq b’suċċess tal-proġett.

L-iskema għall-prevenzjoni tal-għargħar ġiet promossa mill-Kunsill tal-Belt ta’ Glasgow fl-2004 u ġiet approvata mill-Gvern Skoċċiż fl-2006. Il-kostruzzjoni taż-żoni ta’ ħżin tal-għargħar tal-baċiri tal-iskular ta’ fuq u d-difiżi urbani twettqet f’żewġ kuntratti separati, li seħħew fl-istess ħin, bejn l-2008 u l-2011. Ix-xogħlijiet tlestew fl-2011.

Sas-sajf tal-2019 se jinbnew 3 km addizzjonali ta’ ħajt ta’ difiża urbana, skont il-Pjan lokali ta’ Ġestjoni tar-Riskju tal-Għargħar ta’ Clyde u Loch Lomond. Dan se jkompli jtejjeb id-difiżi kontra l-għargħar, filwaqt li jipproteġi żoni oħra fir-reġjun tal-belt.

Il-ħajja tad-disinn tax-xogħlijiet fiżiċi hija ta '120 sena.

Bill Douglas
Glasgow City Council
Flood Risk Management
Project Management and Design
Development and Regeneration Services (DRS)
231 George Street
Glasgow G1 1RX, United Kingdom
Tel.: +44 0141 287 8669
E-mail: bill.douglas@drs.glasgow.gov.uk

Generic e-mail: floodriskmanagement@drs.glasgow.gov.uk

Il-Patt tas-Sindki għall-Klima u l-Enerġija: Prattiki tajba tal-Bliet Sostenibbli, Reżiljenti għall-Klima u Vibrant mill-firmatarji tal-Patt tas-Sindki.