Id-dekarbonizzazzjoni u l-adattament tal-kura tas-saħħa għas-sħana fil-Fjandri

It-8000 faċilità tal-kura tas-saħħa tal-Fjandri – li jvarjaw minn sptarijiet sa kindergartens u djar tal-kura tal-anzjani – huma konsumaturi sinifikanti tal-enerġija. L-isptarijiet waħedhom jammontaw għal 55 % tal-emissjonijiet settorjali.

L-impatti klimatiċi esperjenzati mill-infrastruttura tas-saħħa jissarrfu fi spejjeż għoljin tal-enerġija, li jaffettwaw il-baġitsoperazzjonali. L-infrastruttura attwali mhijiex iddisinjata jew ippreparata għal perjodi twal ta’ temperaturi ogħla kkawżati mit-tibdil fil-klima. Dan joħloq sfidi sinifikanti għall-faċilitajiet ta’ kura u ta’ benesseri, li jservu lil gruppi vulnerabbli bħal adulti akbar fl-età, pazjenti b’kundizzjonijiet kroniċi, pazjenti psikjatriċi, trabi, jew tfal żgħar. Dawn il-popolazzjonijiet huma aktar suxxettibbli għal mard mhux komunikabbli li jikkawża s-sħana (bħad-deidratazzjoni u l-puplesija tas-sħana) jew l-aggravar ta’ kundizzjonijiet preeżistenti (eż. mard tal-kliewi, dijabete, mard kardjovaskulari jew respiratorju).  Il-kura taż-żgħażagħ u l-pazjenti b’mod ġenerali jistgħu jesperjenzaw problemi ta’ rqad u żieda fl-aggressjoni matul il-mewġiet ta’ sħana. Il-persunal tal-kura jiffaċċja wkoll pressjoni addizzjonali, peress li x-xogħol f’kundizzjonijiet sħan isir aktar diffiċli filwaqt li l-ammont ta’ xogħol tiegħu spiss jiżdied matul dawn il-perjodi.

L-ibbilanċjar tal-ventilazzjoni iġjenika mal-effiċjenza enerġetika huwa kwistjoni kritika oħra. Id-djar tal-kura u l-isptarijiet jikkunsmaw madwar 20 % tal-enerġija tagħhom fuq il-ventilazzjoni. Fl-istess ħin, iridu jibqgħu reżiljenti kontra tifqigħat futuri ta’ mard trażmess mill-aerosol, kif enfasizzat mill-pandemija tal-COVID-19.

L-istruttura federali tal-Belġju tfisser li l-infrastruttura tal-kura tas-saħħa taqa’ taħt il-kompetenza reġjonali. Il-Gvern Fjamming integra l-objettivi dwar il-klima u s-saħħa permezz ta’ diversi strumenti ta’ politika:

• Pjan ta’ Azzjoni Nazzjonali Belġjan għall-Ambjent u s-Saħħa (NEHAP)
• Għanijiet preventivi tas-saħħa dwar is-saħħa ambjentali u l-Pjan Fjamming dwar is-Saħħa Klimatika
• Direttivi dwar l-Enerġija u l-Klima
• Fondi tal-ETS1 (Sistema għall-Iskambju ta’ Kwoti tal-Emissjonijiet) allokati speċifikament għad-dekarbonizzazzjoni tal-kura tas-saħħa
• Il-Faċilità tal-UE għall-Irkupru u r-Reżiljenza (inklużi l-fondi Relance u Repower)
• Rikonoxximent ta’ wara l-COVID tal-ventilazzjoni bħala infrastruttura kritika tas-saħħa

Il-programm ġie żviluppat b’approċċ integrat, li jikkombina l-isforzi ta’ mitigazzjoni u adattament. (“il-mitigazzjonitat-tibdil fil-klima, ir-reżiljenza tas-saħħa u l-ippjanar strateġiku tal-infrastruttura”)

Il-programm kellu tliet objettivi interkonnessi:

1. Il-kisba tan-newtralità klimatika fl-infrastruttura tal-kura tas-saħħa permezz ta’ awditi komprensivi tal-enerġija u investimenti mmirati

2. Ittejjeb ir-reżiljenza tas-saħħa billi ttejjeb il-kwalità tal-klima interna, b’enfasi fuq:

• Il-kumdità tas-sajf biex tipproteġi kontra l-mewġ tas-sħana
• Ventilazzjoni għall-prevenzjoni tal-infezzjonijiet u l-kwalità tal-arja
• Strateġiji ta’ tkessiħ passiv

3. Jippermettu ppjanar immexxi mid-data permezz ta’ pjattaforma ċentralizzata li tippermetti lill-faċilitajiet jiżviluppaw strateġiji ta’ investiment pluriennali bbażati fuq kalkoli tal-ROI (redditu tal-investiment)

Il-programm wassal sistema integrata ta’ awditjar b’diversi komponenti:

1. Programm tal-awditjar – 2 673 awditu tal-enerġija kkompletati

• Valutazzjoni tal-miżuri meħtieġa biex tinkiseb in-newtralità klimatika
• Qafas ta' kuntratt ma' konsulenzi biex tiġi żgurata l-kwalità
• Kontroll tal-kwalità mwettaq mill-Kumpanija tal-Enerġija Fjamminga

2. Awditi tal-kumdità tas-sajf – 112 ikkompletati

1. Ottimizzazzjoni tal-ventilazzjoni naturali
2. Titjib fl-envelopp tal-bini
3. Strateġiji ta’ tkessiħ passiv

3. Awditi tal-ventilazzjoni – 378 ikkompletati

• Imnedija matul il-COVID-19
• Manwal żviluppat għall-organizzazzjonijiet biex jiggwidaw il-manutenzjoni tal-kwalità tal-arja ta’ ġewwa
• Valutazzjoni tal-miżuri meħtieġa għall-ibbilanċjar tal-effiċjenza enerġetika mar-rekwiżiti tas-saħħa

4. Pjattaforma tal-infrastruttura diġitali

• Immexxija mill-Kumpanija Fjamminga tal-Enerġija (veb)
• Tiċċentralizza d-data kollha tal-awditjar miġbura minn 2.505 bini
• Tippermetti pjanijiet ewlenin pluriennali għall-investimenti fl-effiċjenza enerġetika u fl-enerġija rinnovabbli
• Jippermetti l-aġġustament tal-istrateġiji hekk kif jinbidlu l-projezzjonijiet klimatiċi jew il-kundizzjonijiet finanzjarji
• Gwidi tas-simulazzjonijiet ROI lejn deċiżjonijiet ta’ investiment
• Traċċi tal-iffrankar tal-enerġija reali meta mqabbel mal-iffrankar tal-enerġija previst
• Jimmonitorja l-progress lejn in-newtralità

5. Appoġġ finanzjarju

• Awditi tal-enerġija b’xejn, it-tneħħija tal-ostaklu għall-ispejjeż
• Sussidji għall-miżuri
• ROI kkalkulat kemm għat-tnaqqis tal-karbonju kif ukoll għall-iffrankar finanzjarju
• Il-kriterji tal-għażla li jagħtu prijorità:

1. Potenzjal għat-tnaqqis tal-karbonju
2. Raggruppament ta’ diversi miżuri f’perjodu wieħed ta’ kostruzzjoni
3. Proporzjon bejn l-ispejjeż u l-benefiċċji

Il-mudell tal-programm kien jinvolvi governanza b’diversi atturi

• Id-Dipartiment tal-Kura tal-Fjandri: it-tmexxija u l-allokazzjoni tal-finanzjament, l-iżvilupp tal-programm, il-kontroll tal-kwalità, il-ġestjoni tas-sejħiet għas-sussidji, u l-koordinazzjoni fost il-partijiet ikkonċernati.
• Kumpanija Fjamminga tal-Enerġija: il-kożvilupp tal-programm, l-iżvilupp tal-kuntratt qafas u l-kontroll tal-kwalità, l-operat tal-pjattaforma tad-data, u l-ġbir tad-data dwar il-konsum tal-enerġija
• Kuntratt qafas li jinvolvi konsulenza: twettiq ta’ awditi skont ftehim qafas
• Organizzazzjonijiet tal-kura: implimentazzjoni tal-miżura
• Organizzazzjonijiet umbrella: il-kożvilupp tal-programm imfassal għas-settur tal-kura, u s-sensibilizzazzjoni fost l-organizzazzjonijiet tal-kura

Fatturi ta’ suċċess:

• Approċċ integrat li jikkombina l-objettivi tal-klima, l-enerġija u s-saħħa
• It-tneħħija tal-kostijiet assoċjati mal-awditi tal-enerġija
• Deċiżjonijiet immexxija mid-data: il-pjattaforma li tippermetti l-ippjanar tal-investiment ibbażat fuq l-evidenza
• Kuntratti qafas: tnaqqis fil-piżijiet amministrattivi

Fatturi ta’ limitazzjoni:

• L-iskeda ta’ żmien għall-implimentazzjoni teħtieġ impenn politiku sostnut
• Prijoritajiet konfliġġenti bejn it-tnaqqis tal-karbonju u l-ħtiġijiet tas-saħħa

Investiment:

• Investiment pubbliku ta’ €103 miljun (2019-2025)
• Kofinanzjament mill-fondi ta’ Rkupru tal-UE, l-ETS1, u l-baġits reġjonali 
• 2 koordinazzjoni FTE fil-livell tad-Dipartiment
• L-organizzazzjonijiet iġarrbu l-kostijiet tal-implimentazzjoni (kumpensati minn sussidji u ffrankar)

Benefiċċji klimatiċi u ambjentali:

• 88,398 tunnellata ta’ CO2 imnaqqsa kull sena
• 3,643 miżura għall-iffrankar tal-enerġija implimentati
• Progress lejn in-newtralità klimatika fis-settur tal-kura tas-saħħa
• Titjib fil-kwalità tal-arja

Benefiċċji għas-soċjetà:

Benefiċċji tas-saħħa bħal:

• Konfort termali mtejjeb li jipproteġi lill-popolazzjonijiet vulnerabbli mill-istress mis-sħana
• Titjib fil-kwalità tal-arja ta’ ġewwa li jnaqqas it-trażmissjoni tal-infezzjonijiet

Benefiċċji ekonomiċi:

• Iffrankar annwali tal-enerġija ta’ €31 miljun
• Fondi investiti mill-ġdid fil-kwalità tal-kura u miżuri ulterjuri ta’ sostenibbiltà
• Spejjeż operazzjonali mnaqqsa li jsaħħu r-reżiljenza finanzjarja

Benefiċċji tas-sistema:

• Data ċentralizzata li tappoġġa l-ippjanar
• Il-bini tal-kapaċità

2019-2025

Hemm firxa wiesgħa ta’ tipi ta’ miżuri, li jvarjaw mill-installazzjoni tad-dell tax-xemx sal-provvista ta’ pompi tas-sħana u l-iżolament tal-involukru tal-bini. It-tul tal-ħajja huwa marbut mat-tip ta’ miżura.

Flemish Department of Care

Hannah Bohez

hannah.bohez@vlaanderen.be

Flemish Energy Company (VEB)

An Brouns

an.brouns@veb.be

Manwal għall-kwalità tal-arja (BE): https://www.vlaanderen.be/publicaties/ventilatie-in-woonzorgcentra-kwaliteitshandboek