Aanpassingsacties

Aanpassingsacties zijn erop gericht natuurlijke of menselijke systemen aan te passen aan feitelijke of verwachte klimaatstimuli of de effecten daarvan. Zij hebben gewoonlijk betrekking op een specifieke sector met gevolgen voor het klimaat en/of aanpassing aan de klimaatverandering. Aanpassingsacties in het Oostzeegebied (BSR) zijn gericht op het benutten van mogelijkheden en het aangaan van uitdagingen in verband met klimaatverandering. Zij bouwen voort op transnationale samenwerking en de uitwisseling van ervaringen, informatie en kennis.

Voor de ontwikkeling en uitvoering van aanpassingsmaatregelen is toegang tot voldoende en relevante gegevens en kennis over de gevolgen en risico’s van klimaatverandering vereist. Binnen de BSR zijn er echter nog steeds kennislacunes over klimaatverandering en de gevolgen ervan als gevolg van bijvoorbeeld de slechte vertegenwoordiging van de BSR in klimaatmodellen en de versnippering van bestaande kennis. BSR-staten kunnen profiteren van regionale samenwerking door state-of-the-art kennis uit adaptatieonderzoek op te nemen. Casestudy’s leveren kennis op die kan worden opgenomen in het beleid voor aanpassing aan de klimaatverandering.

In het kader van het Baltadapt-project hebben de EU-lidstaten in de BSR, die geassocieerd zijn met buurlanden van de EU, een voorstel geformuleerd voor een BSR-brede strategie en actieplan voor aanpassing aan de klimaatverandering (samenvatting). Het actieplan beveelt maatregelen aan en stelt richtsnoeren voor de aanpassing aan de klimaatverandering voor in de BSR. Het heeft tot doel gedetailleerde plannen te verstrekken over de wijze waarop de doelstellingen van de voorgestelde BSR-brede strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering kunnen worden bereikt. Het structureert de voorgestelde activiteiten op basis van de volgende aspecten:

• De BSR informeren over aanpassing aan de klimaatverandering
• Versterking van de aanpassing aan de klimaatverandering in de BSR door mainstreaming
• Verbinding van de BSR voor aanpassing aan de klimaatverandering
• Aanpassingsacties voor de vier Baltadapt-focussectoren
• Financiering van de aanpassing aan de klimaatverandering in de BSR
• Evaluatie en actualisering van het actieplan

In de volgende paragrafen worden enkele van de voorgestelde aanpassingsmaatregelen voor het Oostzeegebied uiteengezet. Voorbeelden van maatregelen voor aanpassing aan de klimaatverandering die in heel Europa zijn uitgevoerd, worden gepresenteerd in het zoekinstrument voor casestudy’s. Het instrument voor casestudy’s wordt regelmatig verbeterd door de beschrijving en analyse van bestaande zaken te verbeteren en nieuwe zaken op te nemen.

Klimaatmainstreaming in mariene bescherming

De aanpassing aan de klimaatverandering heeft betrekking op alle relevante sectoren. De BSR-landen moeten gebruik maken van synergieën tussen natuurbescherming en aanpassing om de biodiversiteit in stand te houden. In het voorstel voor een BSR-breed actieplan voor aanpassing aan de klimaatverandering wordt daarom aanbevolen aanpassingsaspecten op te nemen in de beheersplannen voor beschermde mariene gebieden (MPA’s) in de Oostzee.

Met verdere steun van de landen van de BSR zou de aanwijzing van een netwerk van MPA's in de Oostzee kunnen worden voltooid. Dit zou de getroffen soorten helpen zich aan te passen via migratie naar meer geschikte delen van de Oostzee.

Samenwerking: Beleidsfora voor aanpassing aan de klimaatverandering

Samenwerking tussen actoren op alle niveaus ondersteunt het hoofddoel van een verbonden regio. Daarnaast kan het de uitvoering van lokale, nationale en EU-strategieën ondersteunen en vergemakkelijken. De drie Baltadapt-beleidsfora waren bijvoorbeeld een belangrijk onderdeel van het werk- en raadplegingsproces over het voorstel voor een BSR-brede strategie en actieplan voor aanpassing aan de klimaatverandering. Deelnemers aan de beleidsfora waren beleidsmakers op hoog niveau en vertegenwoordigers van nationale ministeries en de Europese Commissie, alsook internationale en regionale organisaties en academische instellingen op het gebied van klimaatverandering en adaptatie uit het hele Oostzeegebied. Op basis van een integratieve, sectoroverschrijdende en multilevel governance-aanpak hebben zij de regionale samenwerking en communicatie vergemakkelijkt en de ontwikkeling van de documenten verrijkt.

Verbeterde kennisoverdracht: De BalticClimate Toolkit als voorbeeld

Er zijn verschillende ondersteunende instrumenten ontwikkeld om gebruikers te helpen bij het ontwikkelen van maatregelen voor aanpassing aan de klimaatverandering. Een voorbeeld van een BSR-specifiek instrument is de BalticClimate Toolkit. Het is ontwikkeld in het kader van het BalticClimate-project als een krachtig instrument voor kennisoverdracht voor actoren op lokaal en regionaal niveau die zich bezighouden met de uitvoering van maatregelen ter beperking van en aanpassing aan de klimaatverandering. De toolkit richt zich op beleidsmakers, ruimtelijke planners en mensen uit het bedrijfsleven, die verantwoordelijkheid moeten nemen voor het omgaan met de gevolgen van klimaatverandering.

Financiering van de aanpassing

Financieringsprogramma’s vormen een essentieel regelgevingsinstrument voor de BSR-lidstaten en hebben een cruciale invloed op bijvoorbeeld de investerings- en grondgebruiksbesluiten van andere actoren. De EU verstrekt verschillende fondsen die de samenwerking tussen lidstaten en regio’s op het gebied van klimaatverandering bevorderen, zoals de cohesiefondsen, LIFE+-fondsen en onderzoeksfondsen van de EU. Voorbeelden van specifieke fondsen voor het Oostzeegebied zijn het programma voor het Oostzeegebied en het onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma BONUS. Daarnaast kan voor acties en projecten financiering op nationaal, regionaal en lokaal niveau nodig zijn, met inbegrip van de particuliere sector. Het programma voor het zuidelijke deel van de Oostzee is bijvoorbeeld een multilateraal grensoverschrijdend financieringsmechanisme voor de zuidelijke Oostzeeregio's. De algemene doelstelling van het programma is de duurzame ontwikkeling van het zuidelijke Oostzeegebied te versterken door middel van gezamenlijke acties om het concurrentievermogen van het gebied te vergroten en de integratie tussen mensen en instellingen te verbeteren. In het voorstel voor het BSR-brede actieplan voor aanpassing aan de klimaatverandering worden aan de belanghebbenden specifieke acties met betrekking tot financiering aanbevolen.