Cultureel erfgoed

Cultureel erfgoed

Kernboodschappen

• De gevolgen van rampzalige gebeurtenissen voor cultureel erfgoed, zoals overstromingen, droogten en stormen, gaan gepaard met het trage begin van veranderingen als gevolg van verslechteringsprocessen.

• Cultureel erfgoed werd niet expliciet genoemd in de Green Deal, maar in overeenstemming met het werkplan voor cultuur 2019-2022 is een groep deskundigen van de lidstaten inzake de open coördinatiemethode voor het versterken van de veerkracht van cultureel erfgoed ten aanzien van klimaatverandering opgericht.

• Het cultureel erfgoed van Europa wordt ondersteund door een reeks EU-beleidsmaatregelen, -programma’s en -financiering, met name het programma Creatief Europa. EU-beleid op andere gebieden waarbij steeds meer rekening wordt gehouden met erfgoed, gaande van onderzoek, innovatie, onderwijs, milieu, klimaatverandering en regionaal beleid tot digitaal beleid.

Impacts en kwetsbaarheden

Het culturele erfgoed van Europa is een rijk en divers mozaïek van culturele en creatieve uitingen, een erfenis van eerdere generaties Europeanen en een erfenis voor de toekomstige generaties. De UNESCO-definitie van cultureel erfgoed omvat artefacten, monumenten, een groep gebouwen en locaties, musea met een diversiteit aan waarden, waaronder symbolische, historische, artistieke, esthetische, etnologische of antropologische, wetenschappelijke en sociale betekenis. Het omvat materieel erfgoed (verplaatsbaar, immobiel en onderwater), immaterieel cultureel erfgoed (ICH) dat is ingebed in kunstvoorwerpen, sites of monumenten van cultureel en natuurlijk erfgoed.

De gevolgen van rampzalige gebeurtenissen voor dit erfgoed, zoals extreme neerslag, overstromingen, aardverschuivingen en droogte, hebben gevolgen voor cultureel erfgoed, waaronder historische parken en tuinen. Ze gaan gepaard met het trage begin van veranderingen als gevolg van verslechteringsprocessen. Voortdurende temperatuurstijging en schommelingen in temperatuur en vochtigheid of schommelingen in vries-dooicycli veroorzaken degradatie en stress in materialen, wat leidt tot een grotere behoefte aan herstel en behoud. Biologische afbraak veroorzaakt door micro-organismen, bijvoorbeeld in de vorm van schimmel- en algengroei, en insectenplagen die het fysieke weefsel van gebouwen en de collecties van galerijen, bibliotheken, archieven en musea aanvallen, komen vaker voor.

Cultureel erfgoed is ook kwetsbaar voor maladaptatie, wanneer onopzettelijk verlies of schade wordt veroorzaakt door aanpassingsmaatregelen. Er is weinig diepgaande kennis over de effecten van de klimaatcrisis op praktijken, uitingen, kennis en vaardigheden die gemeenschappen, groepen en soms individuen herkennen als onderdeel van hun cultureel erfgoed. Snel toenemende, gelijktijdige of gelijktijdige extreme gebeurtenissen zijn een aandachtsgebied in de klimaatwetenschap. De gevolgen van gelijktijdige catastrofale gebeurtenissen voor de hele sector cultureel erfgoed zijn echter nog niet adequaat aangepakt of onderzocht – dit is nu een belangrijke bron van zorg.

Beleidskader

In de EU-strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering wordt erkend dat cultureel erfgoed moet worden beschermd en behouden in het licht van de gevolgen van de klimaatverandering, zoals overstromingen, stormen en de stijging van de zeespiegel.

Cultureel erfgoed werd echter niet expliciet genoemd in de Green Deal. Tegelijkertijd is, in overeenstemming met het werkplan voor cultuur 2019-2022, een groep van deskundigen van de lidstaten inzake de open coördinatiemethode voor het versterken van de veerkracht van cultureel erfgoed ten aanzien van klimaatverandering opgericht. Het mandaat van de groep bestond erin de bijdragen van cultureel erfgoed aan de Europese Green Deal te onderzoeken en bedreigingen en lacunes in verband met cultureel erfgoed in de context van de klimaatverandering in kaart te brengen.

Deze groep onderzocht de stand van zaken, lacunes in de kennis en structurele tekortkomingen op het niveau van de EU en de lidstaten. De verzamelde informatie leidt tot het verontrustende feit dat cultureel erfgoed in een ongekend tempo en op ongekende schaal wordt aangevallen door klimaatverandering. Toch beschikken de EU-lidstaten niet over adequaat beleid en passende actieplannen om deze aanvallen te beperken, en de EU evenmin. In totaal 83 voorbeelden van beste praktijken uit 26 landen tonen het potentieel aan van oplossingen op het gebied van cultureel erfgoed in de context van klimaatverandering; Ze bieden een onschatbare bron van inspiratie en ideeën om na te bootsen.

In september 2007 heeft de Europese Raad de EU-overstromingsrichtlijn over beoordeling en beheer van overstromingsrisico's aangenomen. De richtlijn heeft tot doel de risico's van overstromingen voor de menselijke gezondheid, het milieu, het cultureel erfgoed en de economische activiteit te verminderen en te beheersen. De lidstaten moeten om de zes jaar rapporteren hoeveel cultureel erfgoed door overstromingen kan worden getroffen.

Verbetering van de kennisbasis

Er zijn verschillende EU-projecten die werken aan de verbetering van de kennisbasis inzake aanpassing aan het cultureel erfgoed. Hier zijn een paar voorbeelden:

1. Het CLIMATE FOR CULTURE-project is een onderzoeksproject dat tot doel heeft nieuwe instrumenten en methoden te ontwikkelen voor het beoordelen van de impact van klimaatverandering op cultureel erfgoed. Het project omvat casestudies in verschillende regio's van Europa en is gericht op het verbeteren van het inzicht in de kwetsbaarheid van cultureel erfgoed voor de gevolgen van klimaatverandering en het ontwikkelen van aanpassingsstrategieën.
2. Het ROCK-project, dat staat voor 'Regeneration and Optimization of Cultural Heritage in Creative and Knowledge Cities', is een onderzoeksproject dat tot doel heeft nieuwe modellen van duurzame stedelijke ontwikkeling te ontwikkelen en te testen die prioriteit geven aan cultureel erfgoed. Het project omvat casestudies in steden in heel Europa en is gericht op het verbeteren van de veerkracht van cultureel erfgoed tegen de gevolgen van klimaatverandering, zoals overstromingen en extreme weersomstandigheden.
3. Het HERACLES-project, dat staat voor "HEritage Resilience Against CLimate Events on Site", is een onderzoeksproject dat tot doel heeft nieuwe technologieën en methoden te ontwikkelen en te testen om cultureel erfgoed te beschermen tegen de gevolgen van klimaatverandering, zoals overstromingen, extreme weersomstandigheden en stijgende zeespiegels. Het project omvat casestudies in verschillende regio’s van Europa en is gericht op het verbeteren van de weerbaarheid van cultureel erfgoed tegen de gevolgen van klimaatverandering.
4. Het door de EU gefinancierde YADES-project heeft tot doel een netwerk van fellows op te leiden over het behoud en de versterking van de weerbaarheid van gebieden met cultureel erfgoed en historische steden tegen klimaatverandering en de daaraan verbonden gevaren. De fellows zullen worden opgeleid om een gedetailleerde kaart met visualisaties te ontwikkelen en in te voeren om het hele systeem van gevaren van atmosferische en andere schadefuncties naar historische gebouwen en gebieden te monitoren. De gegevens van het monitoringplatform zullen door middel van een simulatiesysteem worden geanalyseerd en aan de lokale autoriteiten worden verstrekt, zodat de nodige preventieve maatregelen kunnen worden genomen.

Ondersteuning van investeringen en financiering

Het cultureel erfgoed van Europa wordt ondersteund door een reeks EU-beleidsmaatregelen, -programma’s en -financiering, met name het programma Creatief Europa. EU-beleid op andere gebieden waarbij steeds meer rekening wordt gehouden met erfgoed, gaande van onderzoek, innovatie, onderwijs, milieu, klimaatverandering en regionaal beleid tot digitaal beleid. Bijgevolg is financiering voor cultureel erfgoed beschikbaar in het kader van Horizon Europa, Erasmus+, Europa voor de burger en de Europese structuur- en investeringsfondsen. De CulturEU-financieringsgids is beschikbaar als interactieve onlinewebtool en als afdrukbare gids. Het omvat mogelijkheden in verband met ongeveer 20 EU-financieringsprogramma’s ter ondersteuning van projecten met een culturele en creatieve dimensie.

Een uitgebreid overzicht is te vinden op de pagina EU-financiering van aanpassingsmaatregelen.

Ondersteuning van de uitvoering van aanpassingsmaatregelen

Instrumenten zoals erfgoedwaardebeoordelingen – bijvoorbeeld de Werelderfgoedlijst van Unesco en ICOMOS – kunnen worden gebruikt om de aanpassing aan de klimaatverandering te ondersteunen en mensen bewust te maken van het mogelijke verlies van dergelijke prestigieuze activa. Het is ook belangrijk om verbindingen tot stand te brengen en te onderhouden tussen erfgoedbeheerders en onderzoekers op het gebied van wetenschap en communicatie op het gebied van klimaatverandering door voorbeelden van goede praktijken te delen. Er moet worden geïnvesteerd in de ontwikkeling van burgerwetenschap om het publiek in staat te stellen te helpen bij de wijdverbreide monitoring en registratie van de effecten op erfgoedlocaties.

MRE van aanpassing

Volgens de zesde kaderrichtlijn water en het uitvoeringsverslag over de overstromingsrichtlijn lijkt de aandacht voor milieu en cultureel erfgoed sinds de eerste cyclus te zijn toegenomen, aangezien het percentage gebieden met een potentieel significant overstromingsrisico waar milieu en cultureel erfgoed niet relevant bleken te zijn, met ongeveer 10 procentpunten is gedaald. De samenvatting van de EU is hier te vinden.