Bemiddeling

Europa is ook in staat om veranderingen te beperken.
Europa heeft een voortrekkersrol gespeeld in zowel de wetenschap als de beleidsontwikkeling op het gebied van klimaatverandering, maar het moet traag zijn geweest om zich te concentreren op aanpassing binnen zijn eigen grenzen. Omdat de verschillende Europese landen verschillende middelen voor onderzoek hebben en verschillende politieke prioriteiten hebben, zijn de huidige gegevens en beoordelingen versnipperd, niet altijd direct relevant voor beleidsmakers en niet gemakkelijk toegankelijk voor belanghebbenden. De beschikbaarheid van beoordelingen van de gevolgen van klimaatverandering, kwetsbaarheid en aanpassing in Europa is nog versnipperd en onvolledig. Er is dringend behoefte aan gemakkelijk toegankelijke en beleidsrelevante informatie, met inbegrip van gegevens, methoden en andere instrumenten, om de huidige dynamische ontwikkeling van het aanpassingsbeleid te ondersteunen.

Het doel van MEDIATION was om een geïntegreerde methodologie te ontwikkelen ter ondersteuning van de beleidsvorming op het gebied van aanpassing aan de klimaatverandering. Het doel was om besluitvormers een reeks tools en statistieken te bieden die kunnen worden gebruikt om de vele uitdagingen van het veld aan te gaan.
Aangezien er niet één enkele methode bestaat om beleid inzake
aanpassing te maken, was de MEDIATIE bedoeld om richtsnoeren te ontwikkelen voor verschillende methoden en om een aantal opties aan te bieden op basis van verschillende gevallen. De methoden moeten worden geselecteerd op basis van de context van de beleidsbeslissing, de beschikbare gegevens, de toepassingsvoorwaarden en de doelstellingen van de gebruikers. De resultaten moeten beschikbaar worden gesteld via een gemeenschappelijk platform, dat gekoppeld moet worden aan Climate-ADAPT.

MEDIATION heeft haar doelstellingen als volgt bereikt:

• Analyse van de besluitvormingscontext: Kennisbehoeften met betrekking tot klimaateffectbeoordeling en beleidsontwikkelingen op het gebied van aanpassing zullen worden beoordeeld in overleg met besluitvormers van verschillende overheidsniveaus en andere belanghebbenden.
• Inventarisatie, herziening en verbetering van methoden en maatstaven voor effecten, kwetsbaarheidsanalyse en aanpassingsopties: Er zullen beschikbare methoden en instrumenten worden vastgesteld voor het analyseren en beoordelen van effecten, kwetsbaarheid en aanpassingsopties, met inbegrip van kosteneffectiviteitscriteria;
• Ontwikkeling van een overkoepelende geïntegreerde methodologie: Beschikbare kennis uit eerdere nationale en internationale ervaring zal worden opgenomen in een geïntegreerde methodologie om effecten, kwetsbaarheid en aanpassingsopties te analyseren en te beoordelen;
  

De belangrijkste resultaten van het MEDIATION-project komen tot uiting in het interactieve MEDIATION Adaptation Platform, dat bestaat uit:

· De MEDIATION Adaptation Pathfinder, die gebruikers die hun beslissingen over specifieke aanpassingsuitdagingen willen ondersteunen, begeleidt met de meest geschikte methoden en hulpmiddelen.

· De MEDIATION Toolbox, die gedetailleerde informatie geeft over ongeveer 40 methoden en hulpmiddelen.

· De MEDIATION Case Study Navigator, die casestudy's biedt die zijn gebruikt om de twee bovenstaande tools te bouwen

Daarnaast zijn een synthesebrochure, verschillende beleidsnota's voor technische briefing en andere opleidingsproducten ontwikkeld om een gemakkelijke toepassing van de methoden en instrumenten mogelijk te maken.

Doelgroep: het aanpassingsplatform is bedoeld voor gebruik door deskundigen met enige technische of wetenschappelijke basiskennis en -vaardigheden die zich bezighouden met beleidsadvies, beleidsanalyse of ander onderzoek ter ondersteuning van de besluitvorming over aanpassing aan de klimaatverandering.

MEDIATION stelt een alomvattend kader voor om de uitdagingen op het gebied van aanpassing te structureren:

In het project werd een diagnostisch kader met meerdere toegangspunten ontwikkeld dat gebruikers helpt bij het selecteren van geschikte methoden en taken voor een bepaalde aanpassingssituatie. Het bestaat uit een reeks beslisbomen die soorten aanpassingssituaties in kaart brengen op basis van passende onderzoeksbenaderingen of op basis van praktijken in die gevallen waarin onderzoek niet van toepassing is. Het onderling verbonden kader omvat generieke methodologieën, op natuurwetenschappen gebaseerde modellen, sociaal-economische evaluatiemethoden en sociale en institutionele analytische kaders.

Aanpassing keerpunten zijn een innovatieve aanpak van aanpassingsproblemen. Deze aanpak werd - net als bij andere projecten - op het gebied van waterveiligheid in MEDIATION gepioneerd, maar uitgewerkt voor andere gebieden in MEDIATION (wijnproductie, zalmherintroductie in de ecosysteemdiensten Rijn en Waddenzee). Aanpassing wordt relevant voor besluitvormers in drempelsituaties waarin beleidsmaatregelen als gevolg van klimaatverandering niet langer aan hun doelstellingen voldoen en alternatieve strategieën moeten worden overwogen. Een focus op dergelijke drempels maakt een relevante dialoog mogelijk tussen besluitvormers en wetenschappers over hoe een dergelijke verandering aanvaardbaar is, wanneer onaanvaardbare voorwaarden kunnen worden bereikt, hoe waarschijnlijk deze voorwaarden zijn en welke alternatieve aanpassingstrajecten in een dergelijke situatie kunnen worden overwogen.

MEDIATION voegt nieuwe en verbeterde methoden toe aan de bestaande toolbox voor aanpassing: MEDIATION ontwikkelde een op zichzelf staand Europees bosbrandmodel, een baanbrekende poging om de effecten van reactieve en preventieve aanpassingsstrategieën te kwantificeren binnen één modelleringskader op grote schaal. De Spaanse case studies koppelen natuurwetenschap en economische modellering met stakeholder netwerk analyse en analytische hiërarchische verwerking. Naast conventionele sociaaleconomische evaluatiemethoden zoals kosten-baten-, kosteneffectiviteits- en multicriteriaanalyses, stelt MEDIATION andere methoden voor aanpassingsondersteuning voor (bv. analyse van reële opties, portefeuilleanalyse en robuuste besluitvorming).

De resultaten van MEDIATIE zijn beschikbaar voor trainingsdoeleinden: Om probleemgericht onderzoek en probleemgerichte praktijk te bevorderen, heeft MEDIATION een aantal opleidingsproducten en technische briefingnota's ontwikkeld. Meer informatie is te vinden op de MEDIATIE- en weADAPT-websites.

Het MEDIATION-kader werd gebruikt als conceptuele basis voor Guidane van UNEP/WMO/UNESCO PROVIA voor de beoordeling van effecten, kwetsbaarheid en aanpassing.