6.2 Beslissen wie bij het proces moet worden betrokken

Het horizontale karakter van aanpassing houdt in dat meerdere actoren uit verschillende sectoren en administratieve niveaus, waaronder de particuliere sector, bij de uitvoering ervan worden betrokken. Hieruit volgt dat bij het volgen van de voortgang van deze activiteiten meerdere actoren en belanghebbenden moeten worden betrokken die over informatie, gegevens en kennis over de uitvoeringsactiviteiten beschikken. Beslissen wie de algehele verantwoordelijkheid voor MRE op zich neemt, de rol van de verschillende actoren verduidelijken en mechanismen vaststellen om verticaal en horizontaal te coördineren met verschillende actoren in verschillende sectoren en administratieve niveaus zijn van essentieel belang voor een doeltreffende MRE.

De algemene verantwoordelijkheid voor MRE van adaptatie wordt meestal gegeven aan één organisatie of actor, zoals het ministerie van Milieu, Milieuagentschap of een werkgroep die meerdere actoren samenbrengt. Dit betekent niet noodzakelijkerwijs dat de verantwoordelijke actor MRE alleen implementeert, maar eerder dat hij verantwoordelijk is voor de coördinatie van het proces en de rapportage van de resultaten. Afhankelijk van de bestuursstructuren en administratieve tradities van een land kan het orgaan dat verantwoordelijk is voor MRE van adaptatie hetzelfde zijn als het orgaan dat het adaptatiebeleid meer in het algemeen op nationaal niveau coördineert of een actor die onafhankelijk is van degenen die verantwoordelijk zijn voor het plannen en uitvoeren van adaptatiebeleid. Enerzijds kan een nauwe band tussen MRE en beleidsontwikkeling bijvoorbeeld het leren en toepassen van MRE-bevindingen bij beleidsontwikkeling en -herziening vergemakkelijken. Anderzijds kan onafhankelijkheid in sommige landen wenselijk zijn, met name voor evaluatieactiviteiten.

Een belangrijk onderdeel van deze verantwoordelijkheid is het actief coördineren met relevante belanghebbenden die over nuttige informatie beschikken voor MRE. De eerste stap is om na te denken over het doel van MRE en na te gaan wiens input nodig is om de vragen voor MRE te beantwoorden. Een brede betrokkenheid van sectorale ministeries en deskundigen bij overheidsagentschappen en onderzoeksgemeenschappen kan bijvoorbeeld zeer relevante informatie opleveren over hoe verschillende sectoren vooruitgang boeken bij de uitvoering van aanpassingsbeleid. Als het doel is om te begrijpen hoe de uitvoering van aanpassingsbeleid in het veld bijdraagt tot vermindering van de kwetsbaarheid, een groter aanpassingsvermogen en veerkracht, kan het belangrijk zijn om meer in het algemeen lokale actoren te betrekken, die betrokken zijn bij de uitvoeringsactiviteiten.

Er zijn mechanismen nodig om de standpunten van actoren uit verschillende sectoren en administratieve niveaus te betrekken, teneinde de coördinatie, communicatie, informatie- en kennisdeling en het leren in het MRE-proces te vergemakkelijken. Werkgroepen, stuurgroepen, coördinatieraden en dergelijke kunnen dergelijke platforms aanbieden, maar zijn geenszins de enige manier om belanghebbenden te betrekken. Vormen van diepere betrokkenheid, zoals actieve betrokkenheid, partnerschappen en empowerment, gedurende de gehele beleidscyclus, zijn doorgaans inclusiever wanneer zij worden geactualiseerd, waarbij belanghebbenden uit verschillende sectoren worden betrokken. De voor MRE gewenste behoeften en niveaus van betrokkenheid van belanghebbenden zijn ook van invloed op de selectie van MRE-methoden.

Het grootste leerproces vindt plaats voor alle betrokken actoren tijdens de evaluatie zelf door middel van informatie- en kennisdeling, presentaties en workshops en tijdens de bespreking van bevindingen.

Er moet meer nadruk worden gelegd op het geven van vroegtijdige feedback van belanghebbenden. Erkend wordt dat het kader van de evaluatielessen zal moeten worden gebruikt in de context van interactieve vormen en vormen van communicatie met diverse belanghebbenden gedurende de aanpassingsbeleidscyclus om ervoor te zorgen dat de evaluatielessen werkelijk "geleerde lessen" worden.

De gezamenlijke ontwikkeling en coproductie van kennis en verschillende vormen van betrokkenheid van belanghebbenden en participatieve elementen en benaderingen zijn gemeenschappelijke en zeer relevante elementen van de ontwikkeling en uitvoering van het aanpassingsbeleid.

Betrokkenheid van belanghebbenden is van cruciaal belang voor MRE om enerzijds relevante kwantitatieve en kwalitatieve informatie, gegevens en kennis te ontvangen voor het monitoren van het proces en de voortgang, maar ook om relevante berichten uit de beschikbare gegevens te interpreteren en af te leiden. MRE draagt bij tot het verder opbouwen van veerkracht en het vergroten van het aanpassingsvermogen.

Betrokkenheid van belanghebbenden en de cocreatie van aanpassingsbeleid gedurende het hele strategie- en planningsproces kunnen bijdragen tot de acceptatie door diverse/meerdere actoren en de uitvoering sterk ondersteunen.

Dit varieert tussen wettelijke vereisten (zoals klimaatwetten) en vrijwillige benaderingen, waarbij de betrokkenheid van belanghebbenden nog sterker wordt betrokken bij de uitvoering van de maatregelen waarin de actieplannen voor aanpassing aan de klimaatverandering voorzien.