Hoe kun je rekening houden met onzekerheid?

Omdat het gebrek aan perfecte informatie een gemeenschappelijk kenmerk is op alle gebieden van wetenschap en beleidsvorming, is onzekerheidsmanagement een geïntegreerd onderdeel van risicobeheer. Besluitvormers moeten zich bewust zijn van de mate van onzekerheid in verband met specifieke gegevensbronnen, zodat zij bij hun beslissingen rekening kunnen houden met het scala aan plausibele ontwikkelingen, maar onzekerheden mogen het nemen van beslissingen niet in de weg staan (EEA 2017).

Hoe kunnen we rekening houden met onzekerheid in de besluitvorming over aanpassing?

Het belang van onzekerheden over klimaatverandering en de gevolgen ervan voor een bepaald aanpassingsbesluit hangt af van factoren zoals de tijdshorizon en omkeerbaarheid van het besluit, het relatieve belang van klimaatfactoren voor het besluit en de kosten van het bufferen van het besluit tegen onzekere ontwikkelingen (EEA 2017).

Er zijn verschillende benaderingen ontwikkeld om onzekerheid bij de planning aan te pakken. Enkele nuttige benaderingen en principes om te gebruiken bij het nemen van aanpassingsbeslissingen met inherente onzekerheid in de onderliggende kennis kunnen zijn:

Planning van scenario's

Geconfronteerd met onzekerheid, kunnen besluitvormers ervoor kiezen om meerdere plausibele uitkomsten te overwegen. Dit is de aanpak van scenarioanalyses. Scenario’s presenteren een reeks verschillende, plausibele toekomstige omstandigheden (of “toestanden van de wereld”). Vervolgens wordt een beslissingsanalyse uitgevoerd om te vergelijken hoe goed alternatieve beleidsbeslissingen presteren onder deze verschillende toekomstige omstandigheden. Naast een nuttige beschrijving van de onzekerheid kunnen scenario's ook duidelijkheid verschaffen over de afwegingen die in het besluitvormingsproces worden gemaakt.

Nuttige bron:

MEDIATIE Toolbox (zie Scenario analyse)

Adaptief beheer

Adaptief beheer omvat de selectie van een strategie die kan worden aangepast om betere prestaties te bereiken naarmate men meer leert over de problemen en hoe de toekomst zich ontvouwt. Een belangrijk kenmerk van adaptief management is dat beslissers strategieën zoeken die kunnen worden gewijzigd zodra nieuwe inzichten worden verkregen uit ervaring en onderzoek. Leren, experimenteren en evalueren zijn belangrijke elementen van deze aanpak en moeten actief worden gepland in de besluitvorming.

Nuttige bron:

Adaptief beheer van natuurlijke habitats

Robuuste of veerkrachtige strategieën

Deze benadering identificeert het bereik van mogelijke toekomstige omstandigheden waarmee men kan worden geconfronteerd, en probeert vervolgens strategieën te identificeren die redelijk goed zullen werken over dat bereik. Een robuuste strategie kan worden gedefinieerd als een strategie die goed presteert over een zeer breed scala aan alternatieve futures.

Nuttige bron:

Economische benaderingen voor de beoordeling van opties voor aanpassing aan de klimaatverandering onder onzekerheid

Opties die implementatiekosten minimaliseren

Tijdens de planning van klimaatadaptatie onder onzekerheid zijn verschillende soorten opties beschikbaar voor besluitvormers. De meest geschikte optie zal afhangen van de aard van het besluit dat wordt genomen, de gevoeligheid van dat besluit voor specifieke klimaateffecten en het risiconiveau dat kan worden getolereerd. Bij het selecteren van aanpassingsopties kunnen besluitvormers er echter voor kiezen om prioriteit te geven aan degenen die hun implantatiekosten minimaliseren. Het kan hierbij gaan om:

• Low-regret ("beperkt" of "geen spijt")
  • Opties die zelfs zonder klimaatverandering voordelen opleveren en waarbij de kosten van de aanpassing relatief laag zijn ten opzichte van de voordelen van handelen.
• Win-win (-win)
  • Opties die het gewenste resultaat hebben in termen van het minimaliseren van klimaatrisico’s of het benutten van potentiële kansen, maar ook andere sociale, ecologische en/of economische voordelen hebben.
• Omkeerbaarheid, flexibiliteit en veiligheidsmarges
  • Door de voorkeur te geven aan omkeerbare en flexibele opties kunnen later wijzigingen worden aangebracht; Het toevoegen van passende “veiligheidsmarges” aan nieuwe investeringen zorgt ervoor dat de reacties bestand zijn tegen een reeks toekomstige klimaateffecten.
• Zachte strategieën
  • Het bevorderen van “zachte” aanpassingsstrategieën (d.w.z. niet-infrastructurele opties) omvat het opbouwen van aanpassingscapaciteit die ervoor zorgt dat een organisatie beter in staat is om een reeks klimaateffecten het hoofd te bieden (bv. door effectievere planning, verzameling en verspreiding van inlichtingen, oprichting van een gunstig institutioneel kader).
• Vertragingsactie of -beslissing
  • Het uitstellen van acties of besluiten (niet te verwarren met het negeren van de toekomst) kan passend zijn als onderdeel van een actieve aanpassingsstrategie voor de lange termijn wanneer is vastgesteld dat er geen significant voordeel is bij het onmiddellijk nemen van een bepaalde actie of er meer informatie nodig is om een besluit te nemen.

Nuttige bron:

Aanpassingsopties

Andere hoofdonderwerpen:

1. Wat wordt bedoeld met onzekerheid?

2. Hoe worden onzekerheden gecommuniceerd?