European Union flag
Regenwaterbesparing en gebruik in huishoudens, Bremen

© Bremer Umwelt Beratung e.V.

Om de druk op het rioleringssysteem te verminderen, heeft Bremen nieuwe benaderingen gekozen voor regenwaterbeheer. Restituties en subsidies waren de belangrijkste succesfactor voor de invoering van oplossingen op basis van regenwater door huishoudens (bv. voor toiletten, tuinirrigatie en opvangtanks). 

In Duitsland werd lange tijd een enkele vergoeding voor zowel regenwater als afvalwater geheven in alle gemeenschappen. Na enkele Duitse rechterlijke uitspraken werd de vergoeding voor regenwater gescheiden van afvalwater één en is nu gebaseerd op de uitbreiding van het ondoordringbare eigendomsoppervlak (m2), dat water naar het openbare rioleringssysteem leidt. Het opvangen van regenwater op privéterrein met bijvoorbeeld regenton of infiltratiesysteem (zoals bijvoorbeeld groene ruimte) zal dan waarschijnlijk de rioolkosten verlagen als gevolg van lagere belastingen die door de zuiveringsinstallatie moeten worden behandeld. Volgens de uitspraak van de rechtbank moeten deze kostenbesparingen worden doorberekend aan de eigenaren, wat resulteert in lagere regenwaterkosten per m2. Om verschillende redenen (waaronder besparing van natuurlijke hulpbronnen, vermindering van de druk op de riolering, vermindering van het drinkwaterverbruik, behoud van de natuurlijke waterkringlopen en aanpassing aan de klimaatverandering) heeft Bremen besloten om nieuwe benaderingen te volgen in het beheer van regenwater. Enerzijds past Bremen deze gesplitste tarieven ook toe en geeft een restitutie als eigenschappen minder verzegeld zijn en regenwater in de bodem kan filtreren of regenwater wordt gebruikt. Daarnaast subsidieert de stad investeringen in regenwatergebruik in toiletten, tuinirrigatie, opvangtanks tot 12.000 euro of maximaal 1/3 van de totale investeringskosten per huishouden.

Casestudy Beschrijving

Uitdagingen

Voor het gebied Bremen voorspellen klimaatprojecties hogere temperaturen en een verandering in neerslag. Tegen het einde van de eeuw (2100) wijzen projecties consequent op een aanzienlijke toename van de winterneerslag van maximaal 44 procent en een aanzienlijke zomerdaling van maximaal 22 procent. Voor het midden van de 21eeeuw worden inconsistente trends geprojecteerd in termen van neerslag en het aantal regenachtige dagen. Aan de andere kant wordt verwacht dat de temperatuur in alle seizoenen de komende eeuw voortdurend zal stijgen met maximaal 3,1 ° C in het jaargemiddelde.

Tijdens de winterperiode worden ook frequentere extreme regenval verwacht. Bovendien zal het overstromingsrisico van zee- en landzijde (met inbegrip van rivier-, regen- en grondwateroverstromingen) naar verwachting toenemen. Deze veranderingen zullen gevolgen hebben voor het rioolstelsel, met name voor het toekomstige ontwerp ervan. Er zullen ook meer waterretentiemaatregelen voor overstromingsbeheer nodig zijn. Daarom heeft Bremen besloten te investeren in gedecentraliseerd regenwaterbeheer.

Beleidscontext van de aanpassingsmaatregel

Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.

Doelstellingen van de aanpassingsmaatregel

De algemene doelstelling van de maatregelen van de stad Bremen is het tot stand brengen van een natuurlijke waterbalans en het verminderen van de lozing van regenwater in het rioleringssysteem, ter ondersteuning van het gebruik ervan. Tegelijkertijd moet het drinkwaterverbruik voor bepaalde toepassingen in huishoudens worden verminderd (bv. doorspoelen van toiletten).

Aanpassingsopties geïmplementeerd in dit geval
Oplossingen

De oplossing die wordt geboden om het gebruik van regenwater in huishoudens in Bremen te verbeteren, is een combinatie van technische en economische benaderingen en is van toepassing op alle particuliere eigenaren van onroerend goed. Enerzijds wordt een regenwaterreservoirsysteem toegepast. Een dergelijk systeem van goten en regenpijpen leidt het regenwater dat door het dak wordt opgevangen naar een opslagreservoir. De stortbak, meestal gelegen in de ondergrond, kan worden gebouwd van verschillende materialen, waaronder sintelblok, gewapend beton, prefab beton, glasvezel of staal. De stortbak levert water aan het huishouden door middel van een standaard druk sanitair systeem. Het regenwater kan worden gebruikt voor toiletspoeling, maar ook voor het besproeien van de tuin. De installatie van dergelijke systemen in bestaande gebouwen vereist aanpassing van het leidingsysteem en sommige grondwerken en is daarom soms vrij duur. Om het gebruik van het systeem te vergroten en de kosten te verlagen, wordt aan de eigenaar van het onroerend goed een subsidie op de investeringskosten verleend. Deze subsidie kan oplopen tot maximaal 12.000 euro of maximaal 1/3 van de totale investeringskosten.

Aan de andere kant krijgt de eigenaar van het pand de regenwatertoeslag (0,63 € / m2/ jaar) terugbetaald als regenwatergebruik wordt toegepast of de grond doorlaatbaar wordt gehouden, omdat de vergoeding wordt berekend op het verzegelde gebied. Voor woningen groter dan 1.000 m2 moet de vergoeding worden verdeeld tussen regen en afvalwater. Kleinere woningen kunnen vrijwillig beslissen of een dergelijke splitsing haalbaar en handig is. In de praktijk geldt dat hoe groter het onroerend goed is en hoe meer water op de grond kan worden gehouden, hoe meer kostenbesparingen in vergelijking met verzegelde eigenschappen kunnen worden bereikt.

Aanvullende details

Participatie van belanghebbenden

Het ontwerp van de maatregelen in het kader van de aanpak van Bremen omvatte geen participatie van belanghebbenden. Burgers behoren echter tot de belangrijkste actoren die rechtstreeks verantwoordelijk zijn voor de uitvoering ervan.

Succes en beperkende factoren

De belangrijkste succesfactor voor het gebruik van regenwater in huishoudens is de financieringsregeling (d.w.z. subsidies voor de installatie van het regenwatergebruikssysteem) van de deelstaat Bremen, die het milieugedrag van huiseigenaren verbetert. Volgens informatie van de Bremer Umweltberatung (milieuadvies voor Bremen) zouden verschillende burgers graag milieuvriendelijkere huizen hebben, maar zonder voldoende financiering ondernemen ze zelden acties met betrekking tot regenwaterbeheer.

De belangrijkste barrière is dat niet alle oplossingen voor regenwatergebruik die in huishoudens kunnen worden vastgesteld, tot een kostenbesparing leiden. Sommige huiseigenaren zijn ook bang voor het hebben van bouwwerkzaamheden op hun eigendom. Daarom is de implementatie van dergelijke systemen voor het gebruik van regenwater gemakkelijker wanneer huizen nieuw worden gebouwd. Hoge investeringskosten vormen ook een belangrijke belemmering, die door subsidies kan worden verlicht.

Kosten en baten

De regenwater vergoeding voor verzegelde en overbebouwde oppervlakte is 0,63 €/m2/jaar voor het regenwater niet geloosd naar het rioleringssysteem als gevolg van infiltratie of gebruik van deze vergoeding wordt terugbetaald. Deze terugbetaling is gebaseerd op de individuele omstandigheden op het onroerend goed. 

De kosten voor het installeren van een regenwatersysteem zijn afhankelijk van de lokale context en bedragen minimaal 6.000 euro. De investeringssubsidie van de deelstaat Bremen bedraagt maximaal 12 000 euro en mag in geen geval meer bedragen dan een derde van de totale kosten van een onroerend goed dat het regenwatersysteem toepast.

Implementatie tijd

De financieringsregeling werd in de jaren negentig opgezet en is sindsdien verder ontwikkeld. De huidige regeling bestaat sinds 2016. De splitsing van de vergoedingen voor regen en afvalwater is sinds 2010 wettelijk verplicht.

Levensduur

De levensduur van een regenwaterreservoirsysteem is 15-20 jaar, afhankelijk van het onderhoud.

Referentie-informatie

Contact

Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de 

Referenties
Bremen (deelstaat)

Gepubliceerd in Climate-ADAPT: Apr 11, 2025

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.