Stormvassforvalting i Växjö — Linnékanalen og innsjøen Växjö, Sverige

Tidlegare skjedde årlege oversvømmingar og sterkt påverka den lokale infrastrukturen nær Linnégatan. Gatene vart overfløymde i flere dagar, og kjellarane i nærliggande bygningar vart fylt med vatn som forårsaka høge reingjerings- og gjenoppbyggingskostnader. Tidleg på 2000-talet var det liten diskusjon om lokale klimaendringar og konsekvensane av dei. Retningslinja var å utvikle effektive tiltak for å førebu seg på 10-årige nedbørsmengder — ikkje i samanheng med klimaendringar, men i samanheng med svært tilbakevendande store nedbørshendingar. Å førebu seg på 10-års nedbør betyr at i staden for å forventa flaum etter kvar kraftig nedbørshending, forventast flaum berre ein gong kvart 10. år (tilsvarande ein årleg sannsyn for førekomst av den gjevne flaumen på 10 %). Som eit resultat av restaureringa av Linnékanalen har byen Växjö unngått mange oversvømmingar og forventast å unngå framtidige flaumskadar.

Men sidan bygginga av kanalen har klimaprognosane endra seg og indikerer no hyppigare og omtrent 10 % meir intense ekstreme nedbørshendingar for framtida (SMHI).

Det eksisterande bygde miljøet avgrensar ofte dimensjoneringa av nye overvasshandteringsanlegg i byen. I Växjö vurderes konsekvensane av klimaendringane i god tid når det gjeld nyutvikla område. Men i den eksisterande byen må motstandskraft mot kraftige nedbørshendingar utviklast i ei meir stykkevis tilnærming på grunn av dei mange begrensningane som plass, budsjett og tid utgjer. Bygginga av Linnékanalen er eit døme på tiltak som saman vil hjelpe Växjö med å tilpasse seg klimaendringane.

Hovudføremålet med bygginga av Linnékanalen var å forhindre hyppige oversvømmingar av Linnegatan-gata som i dag går parallelt med kanalen. Kunnskapen kan brukast til å handtere overvatn og redusere risikoen for flaum i framtida, og implementeringa av denne delvise løysinga vil kjøpe tid til planlegging og implementering av nye tiltak. I Växjös klimatilpasningsstrategi (2013) er sårbarheitene i overvasshandteringssystemet anerkjend, og moglege løysingar som utvikling av ein investeringsplan er utarbeidd.

Tidlegare var det ein liten bekk over bakken på staden der gata Linnégatan køyrer i dag. Straumen fungerte som drenering og førte overvatn til den indre byen Växjö Lake. Straumen vart bygget over og lukka som eit resultat av gatekonstruksjonen i dei følgjande åra. Den nye underjordiske kanalen hadde ikkje tilstrekkeleg dreneringskapasitet etter store nedbørsmengder, og førte til oversvømmingar i naboområda. Vidare tok vatnet som vart drenert inn i Växjö-innsjøen restar, mineralolje og anna avfall til innsjøen. På slutten av 1990-talet byrja byen Växjö å opne opp kanalen i Linnégatan, det vil seie Linnékanalen, for å hindre at gater og omkringliggande område vart overfløymde og for å regulere straumen av stormvatnet inn i innsjøen. Linnékanalen fungerer som ein 220 meter lang lagringstank for overvatn der overvatnet haldast att og sleppast sakte ut til Växjösjøen via ein underjordisk røyrleidning og sedimentasjonslagunar.

Nesten alt overvatn frå dei sentrale delane av Växjö endar til slutt opp i sjøen, noko som potensielt aukar nivået av næringsstoff, partiklar og tungmetaller. For å forhindre dette sleppast vatnet frå Linnékanalen ut i sedimentasjonslagunane i nærleiken av innsjøen. Etter å ha passert lagunane, sleppast vatnet ut i innsjøen. Medan Linnékanalen og andre typar systemar for lagring, forseinka og drenering av overvatn har vorte realisert i Växjö, har det òg vore viktig for Växjö å redusere miljøpåverknaden på den sentrale Växjösjøen. Kanalen gjev fordelar både når det gjeld miljø- og vassforvaltingsmål.

Interessentmedverknad hadde ei betydeleg rolle i konfliktløysing i planleggingsfasen av kanalbygginga. I staden for lagunar vart det planlagt demningar i byparken ved innsjøen Växjö. Etter at planane vart publiserte og gjort tilgjengeleg for alle interesserte, protesterte borgarar og miljøorganisasjonar mot planane. Etter rundebordsdiskusjonar med desse interessentane og kommunen, kom løysinga for å byggje lagunar opp som eit meir akseptabelt alternativ som forlét byparken uberørt.

Prosjektet var vellukka på grunn av synergier mellom ulike funksjonar (stormvasshandtering og lagring og kontroll av forureinande stoff) og andre indirekte fordelar (relatert til trafikktryggleik — prosjektet reduserer få trafikkbanar — og bylandskap). Prosjektet har vist at det er mogleg å gjennomføre klimatilpasningstiltak som glir godt inn i bylandskapet.

På grunn av plassbegrensningane i det eksisterande bygget miljø, var det ikkje mogleg å fullt ut svare på framtidige klimatiske tilhøve med dimensjonering av kanalen. Kanalen har imidlertid fungert som ei delvis løysing på den noverande og kortsiktige klimavariasjonen, ved å auke kapasiteten til overvasshandteringssystemet. I nye utbyggingsområde planleggast overvasshandteringsanlegg for å passe til både noverande og framtidige klimaendringsforhold. Også potensielle stader for nye overvasshandteringsanlegg er allereie identifisert på eit kart og kan byggjast i framtida så lenge dei kan tilpassast byens budsjett. Nokre løysingar for overvasshandtering i den eksisterande bystrukturen er allereie implementert i andre område av Växjö for å ytterlegare forbetre kapasiteten til dreneringssystema. Til dømes bidreg overvassretensjonsdammar under ein fotballbane og ein parkeringsplass til styring av overflateavrenning i byen (SMHI).

Heile investeringa kosta nesten 2 000 000 EUR, derav ca 15 % vart finansiert av den svenske regjeringa via det svenske lokale investeringsprogrammet for berekraftig utvikling. Resten vart finansiert av Växjös tekniske avdeling. Takket vere investeringa er denne delen av byen no for det meste beskytta mot flaum etter store nedbørsmengder. Kanalen er dimensjonert for å handtere dei verste nedbørsmengdene som anslås å førekomme berre ein gong kvart tiande år.

Sidan bygginga av kanalen har det vore nokon få oversvømmingar, men mindre alvorlege og ikkje så ofte som før. Så, denne typen overvasslagring og forseinkassystem har vist seg å vera effektivt. På grunn av den forventa framtidige nedbørsmengda er det behov for ytterlegare forbetringstiltak for å hindre flaum i Växjö. Erfaringane frå dette prosjektet vil bidra til å utvikla betre løysingar og vera eit verdifullt døme for andre kommunar rundt om i Europa.

Ein direkte fordel med kanalen har vore at den har bidrege til auka trafikktryggleik i gatene. Linnékanalen ligg midt i gata, utanfor ein ungdomsskule. Før var det større risiko for ulukker mellom bilar og folk som kryssa firefeltsgata. No er det berre to banar, og folk har høve til å vente på bruer over kanalen før dei går vidare for å krysse den andre trafikkfila. Vidare bidreg kanalen og dei knyta sedimentasjonslagunane til å redusere straumen av stormvatn til sjøen, og har òg ein positiv effekt på vasskvaliteten ved å redusere mengda forureiningar som hamnar i sjøen. Kanalen er ikkje berre ein viktig del av Växjös overvasshandtering. Den opne vasskroppen er eit vakkert element i byen og refererer òg til den historiske Växjö der ein bekk opphavleg låg i dette området.

Ifølgje den svenske miljølova skal overvatn i planlagde område betraktast som avløpsvatn. Derfor handterast overvatn av miljøkoden, som erklærer kva for mengder forureinande stoff som er akseptable eller ikkje-akseptable. Organisasjonen Swedish Water (Svenskt Vatten) har gjeve tilsetjingar om dimensjonar for avhending av overvatn. Desse retningslinjene har vorte meir ambisiøse sidan 2015/2016 og viser tydeleg til «stormvasssystemer» i staden berre til dimensjonering av stormvassrøyrleidningar. Retningslinjene støttar derfor ei integrert tilnærming i staden for berre ei rein teknisk, enkelt løysing, slik det er tilfellet med Växjös erfaring.

Växjö kommune har ein policy for vatn, kloakk og overvatn (V-A policy, 2014), der det kjem fram at eit langsiktig perspektiv og endra framtidige forhold må vurderast i planlegging, dimensjonering, gjennomføring og vedlikehald av anlegga. Kommunen har òg ei handbok for handtering av overvatn (Dagvatten handbok, 2018) som tek sikte på å sikre berekraftig handtering av overvatn Växjö.

Prosjektet starta i 1998 og vart avslutta i 2001 då Linnékanalen og sedimentasjonslagunane vart ferdigstilt.

Kanalens levetid er truleg rundt 100 år. Den treng regelmessig mudring av sedimenter for å fungere skikkeleg. Den noverande vasskapasiteten i kanalen fungerer godt under dei noverande nedbørstilhøva, men må forbetrast eller supplerast med andre tilpasningstiltak for å takle dei forventa effektane av klimaendringar. Sidan kanalen har avgrensa kapasitet i forhold til framtidige klimaforhold, kan det bli behov for å supplere i framtida med andre overvasshandteringsintervensjonar i området for å oppretthalde fordelane som var retta mot i utgangspunktet.

Malin Engström
Technical department, Municipality of Växjö
E-mail: malin.engstrom@vaxjo.se

Växjö kommune, Institutt for strategisk planlegging