Dearadh uirbeach agus foirgneamh atá íogair ó thaobh uisce de

Aithnítear níos mó agus níos mó uisce i gcathracha mar acmhainn luachmhar. Bíonn tionchar ag strus uisce ar thart ar 30 % de dhaonra na hEorpa le linn meánbhliana (EEA, 2021). Meastar go rachaidh an staid in olcas de réir mar a mhéadaíonn an t-athrú aeráide minicíocht, méid agus tionchair teagmhas foircneach, lena n-áirítear triomaigh. Dá bhrí sin, ba cheart bainistiú fuíolluisce, tuilte, báistí agus uiscí dromchla a ritheann chun srutha a bheith bunaithe ar thuaslagáin chomhtháite lena gcuirtear na húsáidí iomadúla agus luach an uisce san áireamh. Comhtháthaíonn Dearadh Uirbeach Íogair Uisce (WSUD) bainistíocht timthriall uisce leis an timpeallacht ghlas agus thógtha trí phleanáil agus dearadh uirbeach. Is é is aidhm do WSUD uisce uirbeach a bhainistiú mar acmhainn luachmhar, cáilíocht an uisce agus éiceachórais na n-uiscebhealaí agus na ndobharlach glactha a chosaint, agus an riosca a bhaineann le huisce stoirme agus tuilte a bhainistiú. Is féidir WSUD a chur chun feidhme ar scálaí éagsúla, ó fhoirgneamh aonair go comharsanacht suas go dtí leibhéal na cathrach ar fad. Tá dhá phríomhphrionsabal riachtanach agus WSUD á chur i bhfeidhm: (1) Meastar go bhfuil gach gné den timthriall uisce agus a n-idirnaisc ag an am céanna chun toradh a bhaint amach a chothaíonn timpeallacht shláintiúil nádúrtha agus riachtanais an duine á gcomhlíonadh; (2) déantar breithniú ar an timthriall uisce ón tús, agus le linn an phróisis deartha agus pleanála.  

Ba cheart na gnéithe teicniúla seo a leanas a chur san áireamh i straitéis chuimsitheach WSUD: (i) pleanáil le haghaidh caomhnú uisce (dáileadh uisce a bharrfheabhsú i measc úsáidí éagsúla, imscrúdú a dhéanamh ar chaomhnú uisce inólta, athúsáid fuíolluisce agus deiseanna buainte uisce stoirme, féach freisin roghanna oiriúnaithe gaolmhara maidir le hathúsáid uisce agus Srianta agus Réasúnú Uisce); (ii) feabhas a chur ar cháilíocht uisce stoirme (lena n-áirítear bearta cóireála uisce stoirme chun truailleáin a laghdú); agus (iii) gnéithe den dearadh uirbeach a chomhtháthú. Tá gnéithe institiúideacha amhail comhar le húdaráis uisce, cuir chuige mhalartacha maidir le rannpháirtíocht an phobail, agus bealaí chun nuálaíocht a spreagadh chomh tábhachtach céanna agus ba cheart dóibh próiseas iomlán chur chun feidhme WSUD a leagan amach. 

Tá Córais Draenála Uirbí Inbhuanaithe (SUDS) mar chuid de WSUD agus tagraíonn siad do struchtúir a thógtar chun rith chun srutha uisce dromchla a bhainistiú, ar bhealach a dhéanann aithris ar dhraenáil nádúrtha. Is minic a ionchorpraíonn SUDS ithir agus fásra i struchtúir atá neamhscagach ar shlí eile de ghnáth (e.g. díonta glasa); laghdaíonn an glacadh agus an bealach tríd an ithir agus an fásra treoluas an rith chun srutha agus feabhsaíonn sé cáilíocht an uisce. Is féidir tréscaoilteacht dromchla i limistéir uirbeacha a mhéadú trí phábháil thréscaoilteach a úsáid i gcás inarb iomchuí (e.g. cosáin, limistéir pháirceála gluaisteán, bóithre rochtana). Le gairis insíothlaithe, amhail ‘soakaways’, is féidir uisce a dhraenáil go díreach isteach sa talamh, agus is féidir imchuacha, linnte, agus fiú spásanna poiblí uirbeacha amhail clóis súgartha do leanaí a dhearadh chun uisce (breise) a choinneáil nuair a bhíonn sé ag cur báistí. Tá na réitigh seo go léir in ann rith chun srutha dromchla a laghdú, tionchair tuilte a mhaolú agus athlíonadh screamhuisce a mhéadú. Thairis sin, má chomhlánaítear na réitigh sin le buaint agus úsáid uisce báistí le haghaidh úsáidí neamh-inólta, is féidir an brú ar acmhainní uisce óil a laghdú, agus spriocanna éifeachtúlachta uisce á gcomhlíonadh. Tá naisc shoiléire ag paraidím WSDU agus SUDS le coincheap na réiteach dúlrabhunaithe (NbS) agus an Bhonneagair Ghlais Uirbigh, ar leagadh béim orthu le déanaí mar bhearta oiriúnaithe tábhachtacha i roinnt mhaith beartas agus straitéisí de chuid an Aontais chomh maith le staidéar cuimsitheach a dhéanamh orthu i dtionscadail arna gcistiú ag an Aontas.

Sa chomhthéacs áitiúil agus sa chineál WSUD atá beartaithe nó curtha chun feidhme, sainítear cé hiad na príomhpháirtithe leasmhara ar cheart dóibh a bheith rannpháirteach. Má tá an dearadh dírithe níos mó ar bhloc nó ar leibhéal an fhoirgnimh, is iad úinéirí maoine, infheisteoirí agus bainisteoirí maoine na príomhpháirtithe leasmhara le haghaidh rannpháirtíochta. Má bhaineann an phríomh-shaincheist le réitigh bainistithe uisce stoirme mar chuid den phleanáil uirbeach, tá gá le comhoibriú idir earnálacha éagsúla (úsáid talún, comhshaol, agus iompar), saineolaithe (e.g. taighdeoirí) agus úinéirí talún. Ag brath ar chás agus ar inscálaitheacht spásúil an chórais (e.g. bithscagaire ar leibhéal na sráide vs. linn uisce stoirme ar mhórscála) d’fhéadfadh páirtithe leasmhara eile a bheith ann freisin a bhfuil leas acu i gcur chun feidhme an phlean nó a d’fhéadfadh tionchar a imirt air. B Tá gá le comhoibriú fadtéarmach i measc na n-údarás áitiúil agus réigiúnach, agus leis na páirtithe leasmhara sin a bhfuil freagrachtaí orthu maidir leis an bplean a chur chun feidhme, amhail úinéirí talún nó réadmhaoine, chun bainistiú riosca i gcás tuilte ar bhóithre a dhéanamh. Chun feabhas a chur ar ghlacadh an phobail le réitigh éagsúla WSUD, is gá don phobal i gcoitinne, do shaoránaigh agus do chónaitheoirí áitiúla a bheith rannpháirteach go luath sa phlean ning agus sa dearadh. Teastaíonn dlúthchomhar leis an earnáil phríobháideach ó shamhlacha nua cistiúcháin amhail comhpháirtíochtaí príobháideacha poiblí, go háirithe más cuid den phróiseas cur chun feidhme iad. 

Meastar go bhfuil tábhacht lárnach ag baint le creataí institiúideacha (rialachas agus bainistíocht) chun na bearta sin a chur chun feidhme go rathúil agus go forleathan. Éilíonn próisis phleanála comhairliúchán níos luaithe agus níos déine le húdaráis phleanála éagsúla. 

Fachtóir tábhachtach ratha maidir le cur chun feidhme WSUD ag teaghlaigh phríobháideacha is ea an scéim cistiúcháin. Is féidir le rialtais infheistíochtaí a fhóirdheonú freisin chun bainistiú agus úsáid uisce i gcathracha a fheabhsú. Mar shampla, spreagadh úsáid intíre uisce báistí le haghaidh úsáidí neamh-inólta in Bremen (an Ghearmáin) le fóirdheontas infheistíochta arna sholáthar ag an Stát Cónaidhme. 

Áirítear ar na príomhchumasóirí comhpháirtíocht i measc páirtithe leasmhara, córais éifeachtacha faireacháin agus luachála le haghaidh próiseas agus tairbhí cur chun feidhme, sásraí agus teicneolaíochtaí comhroinnte eolais, ionstraimí eacnamaíocha, pleananna, gníomhartha agus reachtaíocht, oideachas agus oiliúint, nuálaíocht agus turgnamh oscailte, agus pleanáil agus dearadh iomchuí réiteach inbhuanaithe. 

Os a choinne sin, tá go leor éiginnteachtaí ann a bhaineann le cur chun feidhme WSUD a d’fhéadfadh teorainn a chur lena chur chun feidhme. Baineann siad go príomha le hacmhainní airgeadais neamhleora, infhaighteacht theoranta spáis agus ama, ilroinnt institiúideach, easpa eolais agus rialacháin neamhleora. 

D’fhéadfadh infheistíochtaí le haghaidh WSUD costais iomlána na tógála, na pleanála agus na hoibre bainistíochta a mhéadú, ach ar an taobh eile is féidir leo tionchair dhiúltacha ar shaoránaigh, ar fhoirgnimh agus ar an gcathair ar fad a laghdú, agus costais gan choinne a laghdú chun damáistí a dheisiú de bharr dálaí adhaimsire amhail tuilte nó rith chun srutha uisce stoirme. Trí WSUD a chur chun feidhme le haghaidh bainistiú uisce stoirme in ionad córais séarachais thraidisiúnta, is féidir táillí uisce báistí a ísliú (atá bunaithe go ginearálta ar shíneadh a chur le dromchla réadmhaoine neamh-thréscaoilteach, lena dtreoraítear uisce báistí isteach sa chóras séarachais poiblí) ar eholds príobháideacha nó bloc tithe (Coigilt uisce báistí agus úsáid i dteaghlaigh, Bremen). 

Is féidir costas 6000 € ar a laghad a bheith ar shaoráidí stórála uisce báistí ar leibhéal an fhoirgnimh (Coigilt agus úsáid uisce báistí i dteaghlaigh, Bremen) ach is féidir leo a bheith níos airde le haghaidh idirghabhálacha níos mó (€17.500 le haghaidh saoráid stórála uisce báistí de bhloc tógála atá díonach ar an aeráid, Amstardam). 

Ba cheart cost-éifeachtúlacht na n-infheistíochtaí a mheas sa chomhthéacs áitiúil ós rud é go mbraitheann siad ar dhálaí áitiúla aeráide agus comhshaoil (e.g. frasaíocht, cion na hithreach pábháilte, dlús na timpeallachta tógtha) agus ar thosca eacnamaíocha (e.g. praghsanna uisce). Braitheann na costais iomlána freisin ar mhéid, ar chastacht theicniúil agus ar dhéine riachtanach na cothabhála. Le staidéir a rinneadh le déanaí ar na costais a bhaineann le réitigh dhúlrabhunaithe éagsúla (e.g. díonta glasa, bithscagairí, gairdíní báistí etc.), tugadh roinnt léargas ar na costais a d’fhéadfadh a bheith ag baint le WSUD. Mar shampla, san Fhionlainn bhí na costais cur chun feidhme a bhain le linn uisce stoirme (méid 10 000 m 2) idir EUR 240 000 agus EUR 600 000 (tionscadal CITYWATER). Is féidir le costais tógála díonta glasa athrú go mór (60-500 €/m 2, Nurmi et al., 2013) idir tíortha agus bunaithe ar an gcineál dín, fásra curtha, riachtanais theicniúla etc.  

Laghdaíonn WSUD rioscaí tuilte uisce stoirme (limistéar agus daoine faoi uisce) i gceantair uirbeacha. I measc na mbuntáistí eile tá an strus laghdaithe ar acmhainní uisce tríd an dóchúlacht go ndéanfar róshaothrú ar uisce a laghdú agus infhaighteacht uisce a mhéadú. De ghnáth, cuireann réitigh dhúlrabhunaithe in WSUD tairbhí iomadúla ar fáil trí dheiseanna áineasa, folláine, luachanna aeistéitiúla agus bithéagsúlacht a fheabhsú. 

.

Is féidir an cur chuige sin a chur san áireamh sna Pleananna Bainistithe Riosca i gCás Tuilte a cheanglaítear le Treoir an Aontais maidir le Tuilte. Is féidir le WSUD rannchuidiú freisin le cur chun feidhme rathúil na mbeart a leagtar amach sna pleananna bainistithe abhantracha de réir Chreat-Treoir Uisce an Aontais, lena spreagtar bainistiú agus cosaint inbhuanaithe acmhainní fionnuisce. 

Is féidir bainistiú uisce stoirme a áireamh sa reachtaíocht náisiúnta freisin laistigh de ghníomhartha sonracha a bhaineann le cóid úsáide talún agus foirgneamh. Mar shampla, sonraítear ceanglais maidir le bainistiú uisce stoirme san Acht um Úsáid Talún agus Tógáil san Fhionlainn. 

Thairis sin, is príomhghnéithe iad straitéisí bainistithe uisce a shocraítear ar an leibhéal áitiúil lenar féidir comhthéacs straitéiseach a sholáthar do chur chun feidhme WSUD. 

Is réimse leathan cleachtais é WSUD lena n-áirítear bearta oiriúnaithe an-ilchineálacha le raon leathan réiteach teicniúil. Dá bhrí sin, tá éagsúlacht mhór san am cur chun feidhme, ag brath go príomha ar raon feidhme agus ar mhéid an tionscnaimh. Is féidir cleachtais WSUD ar scála an-bheag a chur chun feidhme ar leibhéal foirgnimh amháin laistigh de chúpla mí agus d’fhéadfadh roinnt blianta a bheith i gceist le cur chun feidhme ar scála mór lena mbaineann comharsanacht nó fiú cathair iomlán.  

Is iondúil go mbíonn cleachtais a chuirtear chun feidhme gan beann ar an scála spásúil (réiteach teicniúil in aon fhoirgneamh amháin nó réitigh chomhtháite mhóra ar scála na comharsanachta) fadtréimhseach (> 10-30 bliain) ach de ghnáth bíonn cothabháil rialta de dhíth orthu seachas sin, d’fhéadfadh laghdú suntasach teacht ar a n-acmhainneacht nó d’fhéadfadh teip a bheith ar fheidhm an chórais.