Ocena zagrożeń związanych ze zmianą klimatu i podatności na nią
2.6 Identyfikacja głównych problemów związanych z przystosowaniem się do zmiany klimatu i określenie celów
Krok ten ma na celu opracowanie strategicznego kierunku planowania przystosowania się do zmiany klimatu w oparciu o ocenę zagrożeń i słabych punktów związanych z klimatem (zob. krok 2.4). Określenie głównych problemów związanych z przystosowaniem się do zmiany klimatu (np. który sektor lub jaki wpływ na klimat należy uwzględnić w pierwszej kolejności) opiera się na analizie bezpośredniości i dotkliwości skutków, a także na możliwościach wykorzystania istniejących strategii zmniejszania ryzyka związanego z klęskami żywiołowymi lub obecnych ustaleń i planów w zakresie zarządzania zasobami i infrastrukturą. Biorąc pod uwagę szeroki charakter zagrożeń i możliwości związanych ze zmianą klimatu, zaleca się ustalenie takich priorytetów przy pełnym zaangażowaniu zainteresowanych stron (zob. krok 1.6).
Krok ten wspiera miasta-sygnatariuszy Porozumienia Burmistrzów w opracowywaniu sekcji „Długoterminowa wizja” i „Cele dostosowawcze” platformy sprawozdawczej MyCovenant (zob. również działającą wersję offline szablonu sprawozdawczego).Dostępne są różne metody ustalania priorytetów w odniesieniu do głównych problemów związanych z przystosowaniem się do zmiany klimatu (zob. wytyczne i narzędzia poniżej). Ogólnie rzecz biorąc, główne kwestie, które należy wziąć pod uwagę przy ustalaniu priorytetów w odniesieniu do skutków zmiany klimatu, obejmują:
- już występujące skutki (zob. etap 2.1), zwłaszcza te, które zgodnie z prognozami będą się pogłębiać w przyszłości (zob. etap 2.2);
- prawdopodobieństwo i dotkliwość skutków w perspektywie krótko-, średnio- i długoterminowej;
- czy ryzyko leży w gestii gminy lub zaangażowanych zainteresowanych stron, a zatem można mu zaradzić za pomocą istniejących ustaleń administracyjnych;
- poważne zagrożenia, które mogą mieć nieodwracalny wpływ na miasto (np. podniesienie się poziomu morza);
- Istniejące mechanizmy, które są dostosowane do działań dostosowawczych (np. renowacja zasobów mieszkaniowych, planowanie przestrzenne, wdrażanie nowych przepisów na mocy unijnej dyrektywy powodziowej), które mogłyby stanowić użyteczne punkty wyjścia do działania. Uwzględnienie kwestii przystosowania się do zmiany klimatu w istniejących lub planowanych inicjatywach (zob. krok 5.3) mogłoby rozpocząć się od zbadania, w jaki sposób wrażliwe sektory (zob. krok 2.3) reagują obecnie na zagrożenia związane z klimatem i pogodą, oraz od dyskusji z różnymi departamentami w gminie i kluczowymi zainteresowanymi stronami (zob. krok 1.6) . Odpowiednie inicjatywy, sektory i strategie obejmują:
- Strategie zrównoważonego rozwoju
- Gospodarka wodna (np. plany gospodarowania wodami w dorzeczu)
- Mieszkalnictwo (np. modernizacja programów mieszkalnictwa socjalnego)
- Planowanie (np. plany zagospodarowania przestrzennego, strategie rewitalizacji obszarów miejskich)
- Zdrowie (np. plany dotyczące fal upałów, plany reagowania na ogniska choroby)
- Służby ratunkowe (np. plany reagowania na powodzie)
- Usługi socjalne (np. identyfikacja słabszych grup społecznych)
- Zielona przestrzeń i strategie ochrony przyrody
- Transport (np. nowe projekty infrastrukturalne)
- Energia (np. inwestycje w energię odnawialną lub sieci dostaw)
- Strategie łagodzenia zmiany klimatu (zob. również krok 5.4)
- Turystyka
- Regionalne strategie gospodarcze
Po poznaniu głównych problemów związanych z przystosowaniem się do zmiany klimatu można określić konkretne i realistyczne cele w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu dla miasta lub miasteczka. Powinny one być jak najbardziej wymierne i precyzyjne, również dlatego, że późniejsze monitorowanie i ocena (zob. etap 6) wdrażania strategii lub planu przystosowania się do zmiany klimatu (zob. etap 5) są bezpośrednio powiązane z celami.
Analiza ryzyka i możliwości związanych z adaptacją wymaga zaangażowania zainteresowanych stron. Chociaż organizacja spotkań i warsztatów w celu omówienia i ustalenia priorytetów w zakresie ryzyka jest czasochłonna i budżetowa, ustalenie priorytetów w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu we wspólnym porozumieniu może oznaczać, że strategia przystosowania się do zmiany klimatu (zob. etap 5) jest lepiej zaakceptowana, a zatem ma większe szanse powodzenia.