Środki przystosowawcze w celu zwiększenia odporności portów lotniczych na zmianę klimatu

Porty lotnicze są często klasyfikowane jako krajowa infrastruktura krytyczna, ponieważ odgrywają istotną rolę zarówno dla mobilności, jak i wzrostu gospodarczego. Jednak ze względu na swoją stałą infrastrukturę i dużą podatność na zakłócenia pogodowe są one szczególnie narażone na potencjalne konsekwencje zmiany klimatu, które mogą wywoływać zarówno skutki operacyjne, jak i handlowe. Konieczne jest zatem zwiększenie odporności na zagrożenia związane z klimatem, aby chronić niezbędną infrastrukturę portów lotniczych i zapewnić ciągłość usług w zakresie działalności portów lotniczych.

Odporność portów lotniczych można zdefiniować jako zdolność operacji i infrastruktury do wytrzymania zakłóceń zewnętrznych spowodowanych obecną zmiennością klimatu i przyszłych zmian klimatu, w tym powolnych zdarzeń i skutków zwiększonej częstotliwości i intensywności zdarzeń ekstremalnych. Oczekuje się, że skutki te dla portów lotniczych będą miały miejsce w różnych przedziałach czasowych i mogą być przerywane lub trwałe. Skutki takie jak wzrost poziomu mórz i wzrost temperatury będą doświadczane w sposób ciągły, ale stopniowo, co pozwoli na długoterminowe planowanie. Przewiduje się jednak, że okresowe zakłócenia pogodowe, takie jak obfite opady deszczu lub konwekcyjna pogoda, będą miały miejsce ze zwiększoną częstotliwością lub intensywnością ze względu na zmianę klimatu, w związku z czym wymagają środków, które mogą być stosowane proaktywnie w zależności od sytuacji.

Budowanie odporności na zmiany klimatu przy jednoczesnym radzeniu sobie ze znacznym wzrostem ruchu drogowego jest podwójnym wyzwaniem. W związku z tym te dwie kwestie nie powinny być rozpatrywane w odosobnieniu, lecz równolegle. W szczególności należy zauważyć, że rozwój odporności na zmiany klimatu w ramach bieżących usprawnień operacyjnych i infrastrukturalnych może być najbardziej efektywnym i opłacalnym sposobem osiągnięcia tego celu. Jeżeli podejmowane są środki mające na celu rozwój portu lotniczego w celu zapewnienia większej liczby pasażerów i lotów, odporność na zmianę klimatu powinna być postrzegana jako integralna część tej kwestii.

Burbidge (2016 r.; W2018r. przedstawiono szczegółowy przegląd głównych zagrożeń związanych ze zmianą klimatu wpływających na lotnictwo europejskie, ich wpływu na infrastrukturę i eksploatację portów lotniczych oraz określono możliwe środki dostosowawcze umożliwiające sprostanie wyzwaniom związanym ze zmianą klimatu:

• W zależności od scenariusza klimatycznego prawdopodobnie nasilają się obfite opady opadów. Ulewne deszcze mogą wpływać na przepustowość lotniska, wymagając większej odległości między samolotami. Ponadto istniejąca zdolność odwadniania powierzchni lotniska może nie wystarczyć do radzenia sobie z częstszymi i intensywnymi zdarzeniami opadów, co prowadzi do zwiększonego ryzyka zatopienia drogi startowej i drogi kołowania. Infrastruktura podziemna, taka jak sprzęt elektryczny, może być również zagrożona przez ulewne deszcze. Ewentualne środki adaptacyjne powinny mieć na celu poprawę wydajności i zasięgu systemu odwadniania oraz, równolegle, zwiększenie wodoodporności infrastruktury podziemnej (np. hydroizolacja kabli elektrycznych).
• W niektórych regionach, w szczególności w Morzu Śródziemnym, przewiduje się spadek średniej rocznej opadów. Niewystarczające opady mogą prowadzić do braku ograniczeń w zakresie wody i wody, które mogą mieć wpływ zarówno na działalność, jak i infrastrukturę portów lotniczych. Pustynnienie może spowodować uszkodzenie piasku płatowców i silnika, wkroczenie wydm piaskowych do pasów startowych i fartucha może mieć wpływ na funkcjonowanie portu lotniczego. Wśród odpowiednich środków, które mają zostać wdrożone, znajduje się nowa strategia gospodarki wodnej skoncentrowana na oszczędzaniu wody, ponownym wykorzystaniu wody i magazynowaniu wody deszczowej oraz środkach strukturalnych chroniących drogi startowe przed wydmami piaskowymi.
• Oczekuje się wzrostu rocznej i dziennej maksymalnej temperatury wraz z falami upałów, które mogą stać się bardziej intensywne i trwałe. Zagrożenia związane z infrastrukturą portu lotniczego obejmują szkody cieplne na powierzchniach asfaltowych pasów startowych i fartucha pod względem odkształceń, co ma wpływ na przepustowość i trwałość. Konieczne będzie również zwiększenie chłodzenia budynków portów lotniczych w okresie letnim; niektóre budynki mogą doświadczać przegrzania, co prowadzi do problemów zdrowotnych dla pasażerów i personelu. Ryzyko ekstremalnej temperatury dla operacji obejmuje zmniejszenie ciągu silnika lotniczego, co z kolei wpływa na wymagania dotyczące długości drogi startowej dla startów. Środki mające na celu zwiększenie odporności na wzrost temperatury można podzielić na środki dotyczące budynków i urządzeń lotniskowych (klimatyzacja, lepsza izolacja, rozwój zielonej infrastruktury) oraz środki dotyczące infrastruktury lotniczej (nowe materiały asfaltowe odporne na ciepło, rozbudowa pasa startowego, lepsze chłodzenie sprzętu).
• Oczekuje się, żekierunki wiatru zmieniają się częściej i szybciej, zwiększone odchylenie od panującego kierunku wiatru może spowodować, że drogi startowe doświadczają więcej wiatrów krzyżowych. Jeśli chodzi o infrastrukturę lotniczą, mogą wystąpić szkody spowodowane silnym wiatrem, a budowa nowej drogi startowej wiatrowej może okazać się niezbędna do zwiększenia odporności operacji.
• Prognozy dotyczące częstotliwości, lokalizacji i intensywności burz w Europie są niepewne, chociaż wiele badań przewiduje, że w dłuższej perspektywie ogólna liczba burz zmniejszy się, podczas gdy najsilniejsze burze będą bardziej intensywne (zwłaszcza w Europie Północnej i Zachodniej). Ze względu na wzrost temperatury i zwiększone nasłonecznienie oczekuje się, że wyższa intensywność konwekcji spowoduje zakłócenia w działaniu, przedłużenie trasy i związane z tym opóźnienia. Większe, mezoskalowe systemy konwekcyjne mogą nawet mieć wpływ na kilka lotnisk w regionie. Istnieją różne środki dostosowawcze, które należy rozważyć w celu zwiększenia odporności portów lotniczych na ekstremalne warunki pogodowe, w tym zabezpieczenie przed wiatrem infrastruktury lotniczej i zmianę planu podróży statków powietrznych.
• Wzrost poziomu mórz może prowadzić do trwałego zalewania w portach lotniczych przybrzeżnych i do utraty przepustowości, chyba że zostaną podjęte środki zapobiegawcze, takie jak budowa obrony morskiej. W dłuższej perspektywie potencjalne trwałe straty zdolności przepustowej w niektórych lokalizacjach mogą mieć wpływ na ogólną przepustowość sieci i jej funkcjonowanie. Skutki większego występowania gwałtownych wstrząsów burzowych mogą wystąpić w krótszym okresie i mogą skutkować tymczasowym zmniejszeniem zdolności produkcyjnych i zwiększonymi opóźnieniami.
• Pomimo tego, że na ogół oczekuje się spadku opadów śniegu, może dojść do wzrostu ciężkich dni opadów śniegu lub opadów śniegu na nowych obszarach, co oznacza, że pewien obszar geograficzny musi być przygotowany na ciężką zimową pogodę. Jeśli tak się stanie, konieczne będzie zwiększenie zimowej przepustowości portu lotniczego.
• Zmiana klimatu może spowodować zmiany zarówno w lokalnej różnorodności biologicznej, jak i wzorcach migracji dzikiej fauny i flory, a także potencjalny wzrost zagrożeń związanych z dziką fauną i florą. Zmiana wzorców migracji może mieć wpływ na eksploatację statków powietrznych i zwiększyć potencjał uderzeń ptaków.

W powyższym przeglądzie podkreślono dużą zmienność potencjalnych skutków zmiany klimatu dla europejskich portów lotniczych, które mogą mieć wpływ na bardzo zróżnicowaną gamę infrastruktur i operacji, a także na ich wysoką specyfikę lokalną. W związku z tym działania mające na celu poprawę zdolności adaptacyjnych portów lotniczych (tj. zrozumienie problemów, ocena problemów, wybór i wdrożenie środków dostosowawczych, komunikacja i zaangażowanie zainteresowanych stron w porty lotnicze) wymagają podejścia lokalnego.

Kategorie IPCC

Strukturalne i fizyczne: opcje inżynierii i środowiska zbudowanego, Strukturalne i fizyczne: opcje technologiczne

Udział zainteresowanych stron

Głównymi zainteresowanymi stronami zaangażowanymi w proces mający na celu zwiększenie odporności portów lotniczych na zmianę klimatu są operatorzy portów lotniczych, operatorzy statków powietrznych (linie lotnicze), instytucje zapewniające systemy nawigacji powietrznej oraz przedsiębiorstwa inżynierskie i budowlane zapewniające wdrożenie środków dostosowawczych. Zainteresowane strony są wspierane przez firmy badawcze i konsultingowe zapewniające ocenę ryzyka i podatności na zagrożenia, prognozy klimatyczne, prognozy pogody i usługi planowania strategicznego.

Czynniki sukcesu i czynniki ograniczające

Czynniki sukcesu inicjowania, opracowywania i wdrażania planów przystosowania się do zmiany klimatu przez porty lotnicze obejmują dostępność wystarczających informacji, skuteczne zaangażowanie i współpracę odpowiednich zainteresowanych stron, wystarczające zasoby finansowe i wsparcie polityczne.

Zestaw środków dostosowawczych, które są powszechnie uznawane za opłacalne, to te, które odpowiadają również potrzebom operacyjnym portu lotniczego, np. zwiększenie przepustowości portów lotniczych pod względem liczby pasażerów i ruchów statków powietrznych, przyczyniając się jednocześnie do budowania odporności na zmianę klimatu. Środki te są klasyfikowane jako środki „niskie ubolewanie”, „bez żalu” i „win-win”. Inne racjonalne pod względem kosztów środki obejmują tak zwane „miękkie” środki, takie jak szkolenie personelu portów lotniczych i wymiana najlepszych praktyk z innymi portami lotniczymi w regionie.

Można również doświadczyć kompromisów, ponieważ środki dostosowawcze stosowane przez porty lotnicze mogą powodować podatność na zagrożenia. Na przykład lotnisko może zacząć doświadczać wiatrów krzyżowych, ale nie ma pasa startowego. Może to wiązać się z koniecznością utworzenia nowego pasa startowego powodującego zmianę procedur i przeprojektowanie przestrzeni powietrznej, co z kolei może wiązać się z dodatkowym zagrożeniem dla środowiska ze względu na redystrybucję wpływu hałasu wokół portów lotniczych.

Koszty i korzyści

Koszty wdrożenia środków budowy i eksploatacji w portach lotniczych różnią się znacznie w zależności od konkretnego środka, wielkości portu lotniczego, regionu klimatycznego i wyzwań klimatycznych. Zasadniczo środki służące budowaniu odporności istniejącej infrastruktury, np. uodpornienie sprzętu lotniczego na wiatr, są tańsze w porównaniu z nowo wybudowaną infrastrukturą, np. nowy pas startowy zajmujący się większym występowaniem wiatru.

Środki korzystne dla wszystkich, które dotyczą zarówno kwestii rozwoju portu lotniczego (ze względu na stopniowy wzrost ruchu lotniczego), jak i, jednocześnie, ich odporność na zmiany klimatu przynoszą największe korzyści. Jeśli chodzi o wdrażanie tych środków, nie byłoby konfliktu między promowaniem interesów gospodarczych portu lotniczego a środkami wykonawczymi dostosowującymi port lotniczy do zmian klimatu, które, jeśli zostaną wdrożone oddzielnie, mogłyby znacząco wpłynąć na gospodarkę portu lotniczego. W związku z tym motywacja zainteresowanych stron jest wyższa i łatwiej jest przeznaczyć środki finansowe na te projekty.

Źródłami finansowania działań są zazwyczaj przedsiębiorstwa obsługujące porty lotnicze, które mogą być wspierane z budżetów publicznych lub za pomocą europejskich instrumentów finansowych.

Aspekty Prawne

Wdrażając środki dostosowawcze, należy uwzględnić krajowe i europejskie strategie polityczne dotyczące ochrony środowiska i systemu klimatycznego. Ponadto środki dostosowawcze muszą być zgodne z międzynarodowymi normami i przepisami lotniczymi, aby zapewnić niezawodność i bezpieczeństwo transportu lotniczego. W strategii w dziedzinie lotnictwa dla Europy uznano kluczową rolę, jaką lotnictwo odgrywa w promowaniu wzrostu gospodarczego, tworzenia miejsc pracy, handlu i mobilności w UE, oraz podkreśla znaczenie wysokich standardów bezpieczeństwa dla konkurencyjności sektora w UE. W 2015 r. Komisja przedstawiła zmieniony europejski program bezpieczeństwa lotniczego, w którym opisano sposób zarządzania bezpieczeństwem lotniczym w UE.

Czas wdrożenia

Typowy czas potrzebny na przygotowanie i wdrożenie całej strategii adaptacyjnej dla portu lotniczego jest w kolejności lat, zwykle od 1-3 lat. Wdrożenie poszczególnych środków może jednak potrwać tylko miesiące, jeśli dobrze przygotowane i przeprowadzone skutecznie. Kluczowymi aspektami sprawnego wdrażania strategii przystosowania się do zmiany klimatu jest skuteczna współpraca zainteresowanych stron i dostępność wystarczających źródeł finansowania.

Okres użytkowania

Okres obowiązywania środków budowlanych wdrożonych na lotnisku jest praktycznie nieograniczony, jeśli jest dobrze utrzymany. Okres obowiązywania środków operacyjnych zależy od przydziału zasobów instytucjonalnych i osobistych oraz zaangażowania i współpracy zainteresowanych stron.

Strony internetowe:

Bibliografia: