Saltmarsh recreation by managed realignment, Hesketh Out Marsh – Zjednoczone Królestwo

Hesketh Out Marsh leży na południowym brzegu ujścia rzeki Ribble w pobliżu Preston w Zjednoczonym Królestwie i jest jednym z najważniejszych siedlisk ujścia rzeki dla ptaków. Oryginalne bagno słone zostało wyizolowane z ujścia rzeki w 1980 r. poprzez stworzenie zewnętrznej ściany i było wykorzystywane do uprawy roślin. Wraz ze zmianą klimatu i podnoszeniem się poziomu mórz Królewskie Towarzystwo Ochrony Ptaków i Agencja Środowiska uznały potrzebę zaplanowania przyszłości i stworzenia silniejszej ochrony mórz przed powodziami.

Zgodnie z Planem Zarządzania Powodzią Zlewni Żebrów do roku 2100 można spodziewać się około 20-procentowego wzrostu szczytowego przepływu we wszystkich ciekach wodnych. Przewidywany wzrost przepływu może mieć wpływ na częstotliwość, czas i skalę powodzi, a także na poziomy powodzi. Ponadto przewidywany wzrost poziomu mórz spowodowany zmianą klimatu wynosi około 84 cm do 2100 r. Nie tylko zmiana klimatu przyczynia się do podatności tego obszaru na zagrożenia. Zwiększona urbanizacja (do 10 %) doprowadzi do zwiększenia liczby nieruchomości zagrożonych powodziami (pływowymi i pływowymi).

Głównym celem przebudowy bagien była ochrona istniejących wybudowanych aktywów i infrastruktury na sąsiednich terenach przed powodziami oraz pomoc estuarium w dostosowaniu się do zagrożenia podniesieniem się poziomu morza, unikając negatywnego wpływu na procesy estuarium. Inne cele obejmowały:

1. tworzenie międzypływowych siedlisk dla ochrony przyrody;
2. stworzenie siedliska międzypływowego, które charakteryzuje się niezakłóconą wymianą pływów, wymaga minimalnego zarządzania i jest w stanie reagować na dynamiczne zmiany ujścia rzeki;
3. unikanie negatywnego wpływu na jakość wody, a zwłaszcza na plaże kąpielowe, w wyniku odchodów bakterii z grupy coli osadzających się na nowych obszarach międzypływowych przez wypasane zwierzęta;
4. utrzymanie lub wzmocnienie istniejącego charakteru krajobrazu, w tym elementów o znaczeniu historycznym, archeologicznym i środowiskowym.

W miarę jak podnosi się poziom mórz i doświadczamy skutków zmiany klimatu, zaczynamy szukać nowych sposobów zarządzania wybrzeżem, odchodząc od solidnych struktur ochrony przeciwpowodziowej, które wcześniej chroniły nasze wybrzeże i ujścia rzek. Królewskie Towarzystwo Ochrony Ptaków (RSPB) i Agencja Środowiska zbadały bardziej naturalny sposób radzenia sobie z powodziami przybrzeżnymi poprzez tzw. „zarządzane dostosowanie” – wykorzystanie gruntów jako miejsca przechowywania wód powodziowych. W przeszłości ziemia ta mogła być osuszona do celów rolniczych. Ale dopuszczenie wody powodziowej z powrotem do ziemi przywraca ją do słonych bagien lub błotnistych płaskowyżów. Mogą one następnie wchłonąć skutki wyższych poziomów mórz i zwiększonych fal sztormowych wynikających ze zmiany klimatu.

Królewskie Towarzystwo Ochrony Ptaków kupiło połowę ziemi w Hesketh Out Marsh w 2006 roku, aby przekształcić się w rezerwat przyrody. Od tego czasu współpracują z Agencją Środowiska i innymi organizacjami nad tworzeniem słonych bagien, potoków i lagun. Po pierwszej modernizacji pierwotnego nasypu w głąb lądu, Agencja Środowiska usunęła odcinki wcześniejszego (1980) prywatnego nasypu. Pozwoliło to na powrót przypływów do rezerwatu przyrody, aby odtworzyć 168 hektarów siedlisk słonych bagien. Pierwsza część Hesketh Out Marsh została odrestaurowana w 2008 roku.

W kolejnych latach dotacja od FCC Environment (brytyjskiej firmy zajmującej się gospodarką odpadami i zasobami) umożliwiła RSPB zakup pozostałej ziemi Hesketh Out Marsh East. W 2013 r. uzyskano pozwolenie na prowadzenie prac na miejscu w celu wzmocnienia wewnętrznego brzegu przeciwpowodziowego, przeprowadzenia prac krajobrazowych i zwrotu terenu do ujścia pływów. Prace rozpoczęto w 2014 r. wraz z zakupem pierwszej transzy gruntów, a zakończono w 2017 r. wraz z naruszeniem przepisów dotyczących banku zewnętrznego. Wraz z zakończeniem przebudowy Hesketh Out Marsh East przywrócono łącznie 322 hektary ziemi na bagna słone.

RSPB pracował we współpracy z Agencją Środowiska i Natural England oraz przy finansowaniu z Lancaster City Council (LCC) (w ramach Lancashire Rural Recovery Action Plan), Biffaward (fundusz, który przyznaje dotacje na projekty społecznościowe i środowiskowe w Wielkiej Brytanii) oraz FCC Environment. W ramach projektu stworzono również obiekty i szlak przyrodniczy dla zwiedzających, które pomagają rozpowszechniać cele i wyniki projektu. Ponadto RSPB często organizuje zajęcia takie jak spacery po rezerwacie.

Główne czynniki sukcesu obejmowały:

• zobowiązanie do współpracy w szczególności między Agencją Ochrony Środowiska, Królewskim Towarzystwem Ochrony Ptaków, Natural England i Radą Miasta Lancaster;
• zaangażowanie kilku partnerów na różnych etapach opracowywania i realizacji projektu, co zapewniło niezbędne zasoby finansowe i wolę polityczną do realizacji projektu;
• przyjęcie ekosystemowego i adaptacyjnego podejścia do zarządzania.

Czynniki ograniczające obejmowały:

• niektórzy lokalni właściciele gruntów zgłosili obawy dotyczące wpływu na odwadnianie gruntów przed obszarem i w znacznym stopniu przyczynili się do opracowania systemu;
• potencjał projektu w zakresie zwiększenia ryzyka zderzenia z ptakiem dla sąsiedniego lotniska ustalił, że wielkość laguny była ograniczona do 1 ha. Wyspy - które mogą przyciągać mewy gniazdujące - nie zostały uwzględnione w projekcie, aby jeszcze bardziej ograniczyć to ryzyko. Ponadto konieczne byłoustanowienie systemu monitorowania w celu obserwowania wykorzystania obszaru przez niektóre gatunki, które mogą powodować uderzenia ptaków.

Całkowite koszty pierwszej fazy przebudowy Hesketh Out Marsh (zakończonej w 2008 r.) nie są dostępne, ale Agencja Środowiska szacuje, że około 2 mln GBP zaoszczędzono dzięki możliwości wykorzystania lokalnej gleby do prac nad poprawą banku. Całkowity koszt wyniku drugiego etapu dostosowania Hesketh Out Marsh (zakończonego w 2017 r.) wynosi 7,2 mln GBP i obejmuje zarówno wydatki Agencji Środowiska (koszty zarządzania projektem), jak i wydatki RSPB (w tym koszty zakupu gruntów i zarządzania gruntami finansowane przez RSPB oraz dotacje ze źródeł zewnętrznych).

Zakup gruntów był ważnym składnikiem całkowitych kosztów projektu. W pierwszej części wysoki koszt gruntu oznaczał, że przedsięwzięcie stało się wykonalne z ekonomicznego punktu widzenia dopiero wtedy, gdy na danym obszarze pojawiła się możliwość zapewnienia siedliska kompensacyjnego w celu zrekompensowania szkód w OSO Morecambe Bay w okręgu Lancaster. Rada miasta Lancaster poszukiwała odpowiedniego miejsca kompensacji w celu skompensowania utraconych siedlisk międzypływowych, które powstałyby w wyniku projektu mającego na celu poprawę ochrony części pierzei morskiej Morecambe. Rada Miasta Lancaster pomogła sfinansować zakup terenu jako rekompensatę za utratę siedliska w OSO Morecambe Bay spowodowaną pracami w zakresie ochrony morza w Morecambe.

Ponadto Agencja Ochrony Środowiska była w stanie wnieść znaczną kwotę na pokrycie kosztów gruntu w zamian za wykorzystanie gleby pochodzącej z wykopów potoków i lagun na miejscu do prac obronnych. Dostępność materiałów na miejscu umożliwiła realizację projektu: bardzo kosztowna i szkodliwa dla środowiska operacja polegająca na przywozie gleby na miejsce transportem drogowym nie była konieczna.

Zakup gruntu pod zarządzaną przebudowę Hesketh Out Marsh East (druga część całego terenu) został sfinansowany ze znacznej dotacji FCC Environment.

Wreszcie fundusze z Biffaward i Natural England zostały wykorzystane do zapewnienia udogodnień i usług dla odwiedzających oraz dla krów i owiec, które pasą się na bagnach. Środki te zostały również wykorzystane na badania nad zmianami, które zachodzą w wyniku zarządzanego dostosowania.

Projekt Hesketh Out Marsh zapewnia ochronę przed powodzią od 1 do 200 lat dla około 140 nieruchomości mieszkalnych i 3 budynków komercyjnych. Nowo utworzone 322 hektary bagien słonych przed nasypem przeciwpowodziowym rozpraszają energię pływów, poprawiając odporność obrony wybrzeża. Ponadto zapewniają one priorytetowe siedliska międzypływowe (zgodnie z unijną dyrektywą siedliskową) oraz korzyści w zakresie różnorodności biologicznej dla ptaków wodnych, ryb i bezkręgowców. Kluczowymi gatunkami ptaków docelowych dla odtworzonego siedliska są trzcina czerwona, avocet i lapwing. W ostatnich latach zgromadzono obszerne dane na temat bogactwa i liczebności gatunków ptaków, co wyraźnie potwierdza pozytywny rozwój wrażliwych siedlisk przyrodniczych. Projekt Hesketh Out Marsh przyczynia się również do wdrożenia ramowej dyrektywy wodnej UE: jest kluczowym działaniem docelowym dla zlewni żebrowej w planie gospodarowania wodami w dorzeczu północno-zachodnim.

Projekt stworzył również znaczący nowy obiekt rekreacyjny dla Ribble Coast & Wetlands Regional Park. Przyciąga 10 000 odwiedzających rocznie, a także dynamiczny zasób edukacyjny dla studentów zmian przybrzeżnych i adaptacji.

Główne aspekty prawne dotyczą:

• Dyrektywy siedliskowa i ptasia UE
• Różnorodność biologiczna 2020: Strategia na rzecz dzikiej fauny i flory oraz usług ekosystemowych w Anglii
• przepisy dotyczące ochrony z 1994 r. odnoszące się do obszarów specjalnej ochrony;
• Ramowa dyrektywa wodna UE;
• plan zarządzania wybrzeżem;
• Inicjatywa Ribble Coast & Wetlands Regional Park.

Prace rozpoczęły się w 2006 r. wraz z zakupem pierwszej transzy gruntu przeznaczonego na zarządzaną przebudowę (ostatnią transzę gruntu zakupiono w lutym 2016 r.), a zakończyły się w 2017 r. wraz z ostatecznym naruszeniem przepisów dotyczących banku zewnętrznego.

Nasyp zapewnia standard ochrony przeciwpowodziowej przed zdarzeniem 1 na 200 lat, co oznacza, że dalsze podnoszenie wysokości nasypu nie byłoby wymagane w perspektywie średnioterminowej (co najmniej 25 lat).

Tony Baker
Royal Society for the Protection of Birds
Ribble Sites Manager
Woodfield House, Gravel Lane, Banks PR9 8BY
E-mail: tony.baker@rspb.org.uk 

Królewskie Towarzystwo Ochrony Ptaków (RSPB)