Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności

Opis

Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA) jest europejską agencją finansowaną przez Unię Europejską, która działa niezależnie od europejskich instytucji ustawodawczych i wykonawczych (Komisji, Rady, Parlamentu) oraz państw członkowskich UE.

Została ona utworzona w 2002 r. w następstwie serii kryzysów żywnościowych pod koniec lat 90., aby stanowić źródło doradztwa naukowego i informacji na temat zagrożeń związanych z łańcuchem żywnościowym. Agencja została prawnie ustanowiona przez UE na mocy ogólnego prawa żywnościowego - rozporządzenia 178/2002. Ogólne prawo żywnościowe stworzyło europejski system bezpieczeństwa żywności, w którym odpowiedzialność za ocenę ryzyka (naukę) i zarządzanie ryzykiem (politykę) jest rozdzielona. EFSA odpowiada za pierwszy obszar, a także ma obowiązek informowania opinii publicznej o swoich ustaleniach naukowych.

EFSA dąży do zapewnienia wysokiej jakości doradztwa naukowego stanowiącego podstawę polityki i prawodawstwa europejskiego w oparciu o wiedzę fachową swojej sieci naukowców i pracowników oraz jakość informacji i metod opartych na podstawach naukowych, które opierają się na uznanych międzynarodowo standardach.

EFSA wydaje opinie i porady naukowe dotyczące: Bezpieczeństwo żywności i pasz, Żywienie, Zdrowie i dobrostan zwierząt, Ochrona roślin i Zdrowie roślin. Ponadto EFSA bierze pod uwagę, poprzez oceny ryzyka środowiskowego, możliwy wpływ łańcucha żywnościowego na różnorodność biologiczną siedlisk roślinnych i zwierzęcych.

Od momentu utworzenia EFSA udziela doradztwa naukowego w wielu kwestiach, takich jak gąbczasta encefalopatia bydła (BSE), Salmonella, dodatki do żywności, takie jak aspartam, alergizujące składniki żywności, organizmy zmodyfikowane genetycznie, pestycydy oraz kwestie związane ze zdrowiem zwierząt, takie jak grypa ptaków.

ESFA gromadzi i analizuje dane w celu zapewnienia, aby europejska ocena ryzyka była poparta najbardziej kompleksowymi dostępnymi informacjami naukowymi. Czyni to we współpracy z państwami członkowskimi UE.

Kluczowe działania w obszarze zmian klimatycznych i zdrowia

Zmiana klimatu stanowi istotną siłę napędową pojawiających się zagrożeń dla bezpieczeństwa żywności w przyszłości. W czerwcu 2020 r. EFSA opublikował wyniki projektu CLEFSA (Zmiana klimatu jako siła napędowa pojawiających się zagrożeń dla bezpieczeństwa żywności i pasz, zdrowia roślin, zwierząt i jakości odżywczej). W ramach projektu zbadano możliwość a) wykorzystania scenariuszy zmiany klimatu do długoterminowego przewidywania wielu pojawiających się zagrożeń; b) korzystanie ze skanowania horyzontów i crowdsourcingu w celu gromadzenia szerokiego zakresu sygnałów z różnych źródeł informacji; c) z wykorzystaniem sieci wiedzy ekspertów z organizacji międzynarodowych w Unii Europejskiej i Organizacji Narodów Zjednoczonych; d) opracowanie narzędzia wielokryterialnej analizy decyzji (MCDA) do charakteryzowania sygnałów w procesie partycypacyjnym, w którym wiedza ekspercka jest wykorzystywana do identyfikowania istotnych problemów na podstawie obszernych i często niekompletnych informacji; oraz e) opracowanie metodyk i wskaźników na potrzeby analizy i wizualizacji informacji zgromadzonych podczas charakteryzacji oraz na potrzeby rozwiązania problemu niepewności w środowisku ubogim w dane.

Utworzono interdyscyplinarną sieć CLEFSA, w skład której wchodzą eksperci z organizacji europejskich i międzynarodowych (EEA, OIE, ECDC, JRC, FAO, WHO, WMO, UNEP, CNR, UNESCO-IOC – program SCOR GlobalHAB), instytucji akademickich (Uniwersytet Kalifornijski w Los Angeles, Uniwersytet Florencki), główni autorzy sprawozdania oceniającego IPCC oraz koordynatorzy dużych projektów UE związanych ze zmianą klimatu (EuroCigua). Rozpoczęto badanie mające na celu zebranie szerokiego zakresu kwestii potencjalnie dotkniętych zmianą klimatu, w tym słabych sygnałów, we wszystkich obszarach EFSA. Odpowiedzi udzieliło ponad 600 ekspertów, którzy zgłosili ponad 240 problemów. Kwestie wskazane w ankiecie uzupełniono o wyszukiwanie literatury za pomocą narzędzi wyszukiwania online opracowanych przez inne instytucje UE, sieci ds. pojawiających się zagrożeń EFSA (sieć wymiany nowych zagrożeń – EREN i grupa dyskusyjna zainteresowanych stron) oraz informacje wynikające z działalności EFSA w tej dziedzinie.

W ramach projektu CLEFSA scharakteryzowano i przeanalizowano statystycznie ponad 100 pojawiających się problemów dotyczących bezpieczeństwa żywności i pasz, zdrowia roślin i zwierząt oraz jakości odżywczej. Analiza wskazuje, że zmiana klimatu może zwiększyć dotkliwość, czas trwania lub częstotliwość potencjalnych skutków zagrożenia uwzględnionego w zidentyfikowanym problemie. Wskazuje jednak na bardziej wyraźny wpływ na prawdopodobieństwo pojawienia się.