Proteção dos mouros na região de Allgäu (Alemanha) através de uma abordagem baseada nas partes interessadas

A paisagem do pântano de Allgäu compreende um mosaico de habitats de pântanos e pântanos ameaçados de extinção ao longo de diferentes níveis altitudinais. Um dos principais desafios para travar a rápida perda de biodiversidade é diminuir os efeitos de isolamento e continuar a desenvolver a conectividade entre estes mosaicos de zonas húmidas. Espera-se que as alterações climáticas amplifiquem seriamente as ameaças existentes à paisagem de lamas e às suas espécies e habitats ameaçados protegidos ao abrigo da Diretiva Habitats. A conectividade dos habitats tornar-se-á ainda mais significativa com as alterações climáticas. O aumento das temperaturas e as alterações associadas nas condições do habitat deslocarão espécies especialmente adaptadas ao frio. Os restos de relíquias glaciares (por exemplo, a «ColiasPalaeno – charneca amarela nublada», uma borboleta na Lista Vermelha das espécies ameaçadas da Alemanha) dependem fortemente da conectividade dos habitats das zonas húmidas para poderem deslocar-se para altitudes mais elevadas. É por isso que os habitats das turfeiras e dos pântanos da região de Allgäu, ao longo de diferentes níveis de altitude, podem proporcionar uma hipótese de sobrevivência a estas espécies vulneráveis ao clima.

Os tipos de habitats dos mouros dependem das condições hidrológicas, o que significa que estes habitats estão direta e indiretamente ligados ao clima. Até ao final do^século XXI (2071-2100), prevê-se que a temperatura média aumente cerca de +3,2 °C no cenário de emissões RCP8.5 na Baviera. Tal conduzirá a alterações na composição e distribuição das espécies. Além disso, devido a estas temperaturas mais quentes, prevê-se um período mais longo (período vegetativo) (até mais 57 dias até ao final do^século XXI) (regionaler-klimaatlas.de). O período de vegetação prolongado resultará numa maior necessidade de água das plantas, com efeitos negativos no balanço hídrico da charneca.

O objetivo geral da iniciativa «Allgäuer Moorallianz» é combater a perda de biodiversidade protegendo e restaurando a paisagem da charneca de Allgäu, em estreita integração com o desenvolvimento regional sustentável. A criação de condições económicas adequadas para as partes interessadas regionais (por exemplo, os intervenientes nos setores da agricultura, da silvicultura e do turismo) é extremamente importante para assegurar uma abordagem de conservação a longo prazo. O “Allgäuer Moorallianz” visa estabelecer uma cooperação estável entre a gestão da paisagem, a conservação da natureza e o desenvolvimento económico regional. Para tal, é necessário um forte empenho de todas as partes interessadas envolvidas.

 «Allgäuer Moorallianz» salienta a importância dos serviços ecossistémicos (como a regulação da qualidade e quantidade da água) prestados pela paisagem da charneca de Allgäuer, incluindo, em especial, o seu contributo para a redução dos impactos das alterações climáticas. A iniciativa visa igualmente reforçar a resiliência dos habitats das turfeiras e dos pântanos ameaçados e das espécies conexas (por exemplo, mantendo a conectividade dos habitats), bem como manter os serviços ecossistémicos em condições climáticas em mutação.

A fim de estabelecer uma estratégia de conservação sustentável para as turfeiras e os pântanos quase naturais, é crucial uma estreita cooperação com os intervenientes regionais, em especial os agricultores e os proprietários fundiários. Na região de Allgäu, ainda estão em prática formas tradicionais de agricultura extensiva relevantes para uma paisagem de charneca intacta. Tal oferece boas oportunidades para a abordagem baseada nas partes interessadas adotada pela iniciativa «Allgäuer Moorallianz».

O «Allgäuer Moorallianz» é financiado principalmente por um projeto de conservação da natureza em grande escala (2009-2022), ao abrigo do regime de financiamento chance.natur (para mais pormenores, ver a secção «Custos e benefícios»). A área total do projeto inclui mais de 185 000 ha, localizados em dois distritos administrativos (Oberallgäu e Ostallgäu, ambos com uma densidade populacional de cerca de 100/km2). Nesta região, a Moorallianz implementou ou apoiou medidas de gestão da paisagem, educação, turismo e sensibilização, com o objetivo de integrar a proteção dos pântanos no desenvolvimento regional e no turismo.

Em 2009, o projeto de conservação da natureza em grande escala começou com a chamada fase de desenvolvimento. Durante os primeiros quatro anos, o “Allgäuer Moorallianz” conduziu um processo de elaboração de um plano de desenvolvimento (PEPL - Pflege und Entwicklungsplan). O objetivo do plano de desenvolvimento era obter uma visão geral das áreas de lama valiosas para a conservação da natureza e possíveis estratégias para preservá-las e melhorá-las. Numa primeira fase, procedeu-se a um inventário das espécies e habitats na charneca e a uma avaliação do balanço hídrico. Com este conhecimento, Moorallianz desenvolveu objetivos primários e possíveis medidas para diferentes tipos de habitats e espécies ameaçadas; estes são enumerados a seguir, juntamente com a extensão da área a que se aplicam, tal como definido pela PEPL:

• Manutenção e melhoria do estado das turfeiras quase naturais e das florestas de turfeiras: 535,7 ha;
• Restauração de turfeiras altas degradadas ainda capazes de regeneração natural: 2 315,7 ha;
• Gestão extensiva de habitats e florestas quase naturais em terras abertas: 1 680 ha;
• Manter as áreas de pousio abertas em habitats e florestas de terras abertas quase naturais: 485 ha;
• Restauração (após pousio) de prados extensivos: 310 ha;
• Gestão a longo prazo de prados extensivos: 1,115 ha;
• Conservação de uma zona-tampão de prados: 280 ha.

Em 2012, o PEPL foi concluído e a fase de execução do projeto de conservação da natureza em grande escala teve início com um mandato de 10 anos. Uma vez que a aplicação da PEPL global e abrangente não é possível durante este período, foram definidas áreas de incidência em estreita cooperação com todas as partes interessadas (proprietários fundiários e partes interessadas dos setores da agricultura, da silvicultura e do turismo). As prioridades identificadas refletem três tipos diferentes de medidas:

• Restauração hidrológica (por exemplo, turfeiras reumidificadas anteriormente drenadas);
• Prevenção da eutrofização; e
• Medidas de gestão da paisagem (por exemplo, manter a ceifa tradicional para salvar habitats de prados de elevada biodiversidade na área circundante ou formas tradicionais de gestão extensiva das turfeiras).

Entre 2012 e 2017, a iniciativa Moorallianz conseguiu adquirir cerca de 180 ha de zonas de turfeiras altas e baixas que aplicam medidas de regeneração ou de gestão da conservação da paisagem. Até ao final do projeto de conservação da natureza em grande escala, em 2022, a Moorallianz comprará continuamente zonas de habitat de turfeiras e alargará as medidas de conservação da natureza. A zona de turfeiras «Seemoos» constitui um exemplo de medida aplicada. Esta paisagem de turfeira degradada costumava ser drenada por muitas valas com um comprimento total de 12 km. Estas valas estão agora represadas novamente, para que a água possa ser retida na área do pântano. O «Seemoos» é uma das turfeiras degradadas ainda capazes de regeneração natural com um potencial de restauração muito elevado.

Para além destas medidas, a iniciativa centra-se também na sensibilização e na educação ambiental. Juntamente com os parceiros regionais, Allgäuer Moorallianz deu início a uma «campanha da charneca», apresentando a importância da zona da charneca de Allgäuer como elemento formador da paisagem local. Esta campanha inclui atividades como: uma exposição circular na charneca, fornecimento de material educativo e excursões para escolas e grupos de jovens.

As medidas de conservação da natureza do «Allgäuer Moorallianz» dão aos habitats altamente ameaçados e às espécies especializadas de charnecas (como os restos de relíquias glaciais) a oportunidade de sobreviver também nas condições climáticas em mutação previstas. Outro cobenefício da conservação da charneca na região de Allgäu é a manutenção e melhoria dos serviços ecossistémicos da charneca, como a regulação do clima, o abastecimento de água, a purificação da água e os serviços culturais (recreação).

A iniciativa «Allgäuer Moorallianz» reúne partes interessadas de diferentes setores. Os peritos e ativistas em conservação da natureza são um dos principais motores da iniciativa e visam travar a perda de biodiversidade através do estabelecimento de atividades de proteção e restauração da charneca a longo prazo. Por outro lado, os agricultores e os proprietários de terras desempenham um papel importante na gestão dos habitats. Muitos dos habitats de elevada biodiversidade ameaçados (por exemplo, prados) dependem de uma gestão sustentável, pelo que é necessário criar condições económicas adequadas para os métodos agrícolas tradicionais. Além dos objetivos de conservação da natureza, a proteção da paisagem única das zonas húmidas é apoiada pelos gabinetes de turismo comunais, uma vez que o turismo na região também depende do valor único da paisagem da charneca. A cooperação entre estas diferentes partes interessadas é um pilar central da iniciativa Moorallianz. Estabelecer a cooperação entre estes grupos de partes interessadas foi e continua a ser um processo complexo e um dos principais desafios para a gestão da iniciativa.

Fatores decisivos para o êxito da iniciativa Moorallianz:

• Cooperação entre os intervenientes nos domínios da conservação da natureza, da agricultura e do turismo, que é essencial para o estabelecimento da proteção e gestão a longo prazo dos pântanos;
• Centrar-se em estratégias de conservação e restauração da charneca a longo prazo (como a aquisição de zonas de turfeiras ou o apoio aos agricultores na aquisição de máquinas agrícolas que promovam a preservação da agricultura extensiva tradicional);
• Sensibilização de todas as partes interessadas e do público;
• Promover a compreensão da paisagem única da charneca e dos seus serviços ecossistémicos.

Os objetivos gerais deste projeto de conservação da natureza em grande escala são os seguintes: criar uma perspetiva a longo prazo para a conservação da charneca, travar a perda de biodiversidade e manter os serviços ecossistémicos em condições climáticas em mutação. Para além de promover a agricultura tradicional, a sensibilização e a cooperação entre as diferentes partes interessadas, a aquisição de terrenos é uma estratégia importante para uma perspetiva de longo prazo na conservação da natureza. Aqui, os Moorallianz enfrentam muitos desafios:

• Por razões históricas, a propriedade fundiária nesta região é muito fragmentada (as zonas húmidas têm uma dimensão média de cerca de 0,15 ha por proprietário fundiário). Devido a este facto, Moorallianz deve contactar e negociar com muitos proprietários de terras que têm interesses muito diferentes.
• A intensificação da agricultura, a pressão sobre os colonatos e os projetos de infraestruturas conduzem a conflitos de utilização dos solos, também em turfeiras e habitats de pântanos (especialmente em zonas periféricas).

Além disso, a fim de assegurar a perspetiva a longo prazo, são necessários esforços para além da atual duração do projeto (2009-2022).

O «Allgäuer Moorallianz» é financiado principalmente por dois projetos:

• Um projeto de conservação da natureza em grande escala (2009-2022)executado ao abrigo do regime de financiamento chance.natur, com um orçamento total de cerca de 9,4 milhões de EUR (75 % provenientes de financiamento nacional alemão, 15 % do Estado Federal da Baviera e 10 % dos apoiantes do projeto).
• Um projeto de desenvolvimento rural associado executado ao abrigo do regime de financiamento da agricultura, do turismo e da economia regional «Ländliche Entwicklung» de 2009 a 2016, com um orçamento de financiamento de cerca de 1,4 milhões de EUR.

Além disso, as medidas de proteção das turfeiras estão a ser financiadas por programas de manutenção da paisagem e acordos contratuais de conservação da natureza no âmbito de programas regulares do Estado da Baviera. Por último, vários projetos de proteção dos turfeiras na região de Allgäu estão a receber financiamento do «Programa KLIP 2050» da Baviera (Programa Bávaro de Proteção do Clima 2050).

A iniciativa implementou muitas medidas importantes de conservação a longo prazo para uma grande área com habitats e espécies de zonas húmidas ameaçadas até à data. Um co-benefício importante deste projecto é o êxito do processo de sensibilização junto das partes interessadas regionais, bem como da população local. A paisagem de zonas húmidas e charnecas na região de Allgäu - e os seus serviços ecossistémicos - tornaram-se um valor importante para partes da comunidade local, bem como para o turismo.

O “Allgäuer Moorallianz” é organizado como uma associação que é detida por dois distritos administrativos da Baviera (Landkreis Ostallgäu e Landkreis Oberallgäu).

A área de projeto do Allgäuer Moorallianz inclui onze sítios Natura 2000, incluindo muitos habitats de turfeiras e zonas húmidas Natura 2000, bem como espécies protegidas ao abrigo da Diretiva Habitats. Tal desempenhou um papel importante na conceção e aplicação de medidas destinadas à conservação a longo prazo da paisagem da charneca.

A elaboração do plano PEPL teve início em 2009 e foi concluída em 2012. Após a finalização do plano, foi iniciada a aplicação concreta das medidas de proteção e restauração, prevendo-se que continue até 2022.

Prevê-se que as medidas de conservação da natureza e de desenvolvimento regional implementadas pelo “Allgäuer Moorallianz” se prolonguem por um longo período de tempo.

Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de 
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de