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Poupança e utilização das águas pluviais nos agregados familiares, Bremen

© Bremer Umwelt Beratung e.V.

Para reduzir a pressão sobre o seu sistema de esgotos, Bremen adotou novas abordagens na gestão das águas pluviais. Os reembolsos de taxas e os subsídios foram o principal fator de sucesso para a adoção de soluções à base de águas pluviais pelos agregados familiares (por exemplo, para sanitários, irrigação de jardins e tanques de recolha). 

Na Alemanha, durante muito tempo, foi cobrada uma taxa única para as águas pluviais e as águas residuais em todas as comunidades. Após algumas decisões judiciais alemãs, a taxa para as águas pluviais foi separada da taxa para as águas residuais e baseia-se agora na extensão da superfície impermeável da propriedade (m 2), que direciona a água para o sistema público de esgotos. A recolha de águas pluviais em propriedades privadas com, por exemplo, barril de chuva ou sistema de infiltração (como, por exemplo, espaço verde) é suscetível de reduzir os custos das águas residuais devido à redução das cargas a tratar pela estação de tratamento. De acordo com a decisão do tribunal, estas economias de custos têm de ser transferidas para os proprietários dos imóveis, resultando em taxas mais baixas para as águas pluviais por m2. Por várias razões (incluindo a poupança de recursos naturais, a redução das pressões sobre os sistemas de esgotos, a redução do consumo de água potável, a preservação dos ciclos naturais da água e a adaptação às alterações climáticas), Bremen decidiu adotar novas abordagens na gestão das águas pluviais. Por um lado, Bremen também está a aplicar estas taxas divididas e concede um reembolso se as propriedades estiverem menos seladas e se a água da chuva puder filtrar no solo ou se for utilizada água da chuva. Além disso, a cidade está a subsidiar investimentos na utilização de águas pluviais em sanitários, irrigação de jardins, tanques de recolha até 12 000 euros ou um máximo de 1/3 dos custos totais de investimento por agregado familiar.

Descrição do estudo de caso

Desafios

Para a área de Bremen, as projeções climáticas preveem temperaturas mais altas e uma mudança na precipitação. Até o final do século (2100), as projeções indicam consistentemente um aumento significativo na precipitação de inverno de até 44% e um declínio significativo no verão de até 22%. Para meados do século XXI, projetam-se tendências inconsistentes em termos de precipitação e número de dias chuvosos. Por outro lado, espera-se que a temperatura em todas as estações aumente constantemente ao longo do próximo século até 3,1 °C na média anual.

Durante o período de inverno também são esperadas chuvas extremas mais frequentes. Além disso, prevê-se um aumento do risco de inundações do lado do mar e do lado terrestre (incluindo inundações fluviais, pluviais e subterrâneas). Estas alterações terão impacto no sistema de esgotos, em especial na sua futura conceção. Também serão necessárias mais medidas de retenção de água para a gestão de inundações. Por conseguinte, Bremen decidiu investir na gestão descentralizada das águas pluviais.

Contexto político da medida de adaptação

Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.

Objetivos da medida de adaptação

O objetivo geral das medidas tomadas pela cidade de Bremen é estabelecer um equilíbrio natural das águas e reduzir as descargas de águas pluviais no sistema de esgotos, apoiando a sua utilização. Ao mesmo tempo, o consumo de água potável para determinadas utilizações nos agregados familiares deve ser reduzido (por exemplo, descarga de sanita).

Soluções

A solução fornecida para melhorar a utilização das águas pluviais no agregado familiar de Bremen é uma combinação de abordagens técnicas e económicas e aplica-se a todos os proprietários de propriedades privadas. Por um lado, aplica-se um sistema de cisterna de águas pluviais. Tal sistema de calhas e rebentos direciona a água da chuva coletada pelo telhado para uma cisterna de armazenamento. A cisterna, localizada principalmente no subsolo, pode ser construída de vários materiais, incluindo blocos de cimento, concreto armado, concreto pré-fabricado, fibra de vidro ou aço. A cisterna fornece água para a casa através de um sistema de canalização pressurizado padrão. A água da chuva pode ser usada para lavar a sanita, mas também para regar o jardim. A instalação de tais sistemas em edifícios existentes requer a adaptação do sistema de tubagens e alguns trabalhos de terraplenagem e, portanto, às vezes é bastante caro. A fim de aumentar a utilização do sistema e reduzir os custos, é concedida uma subvenção aos custos de investimento ao proprietário do imóvel. Esta subvenção pode ascender a um máximo de 12 000 euros ou a um máximo de 1/3 dos custos totais de investimento.

Por outro lado, o proprietário do imóvel recebe a taxa de água da chuva (0,63 € / m 2/ ano) reembolsado se o uso da água da chuva é aplicado ou o solo é mantido permeável, uma vez que a taxa é calculada sobre a área vedada. Para propriedades superiores a 1 000 m2, a taxa tem de ser dividida entre a chuva e as águas residuais. Propriedades menores podem decidir voluntariamente se tal divisão é viável e conveniente. Na prática, quanto maior for a propriedade e quanto mais água puder ser mantida no solo, maiores serão as poupanças de custos em comparação com as propriedades seladas.

Detalhes Adicionais

Participação das partes interessadas

A conceção das medidas que fazem parte da abordagem adotada por Bremen não incluiu a participação das partes interessadas. No entanto, os cidadãos estão entre os principais intervenientes diretamente responsáveis pela sua aplicação.

Sucesso e fatores limitantes

O principal fator de sucesso para a utilização de águas pluviais nos agregados familiares é o regime de financiamento (ou seja, subsídios para a instalação do sistema de utilização de águas pluviais) disponibilizado pelo Estado Federal de Bremen, que reforça o comportamento ambiental dos proprietários de habitações. De acordo com informações do Bremer Umweltberatung (consultoria ambiental para Bremen), vários cidadãos gostariam de ter casas mais ecológicas, mas sem um financiamento adequado raramente estão a tomar quaisquer medidas relativas à gestão das águas pluviais.

A principal barreira é que nem todas as soluções de utilização de águas pluviais que poderiam ser estabelecidas nos agregados familiares conduzem a uma redução de custos. Alguns proprietários de casas também têm medo de ter obras de construção em sua propriedade. Portanto, a implementação de tais sistemas de uso de águas pluviais é mais fácil quando as casas são recém-construídas. Os elevados custos de investimento constituem também um obstáculo significativo, que pode ser aliviado através de subsídios.

Custos e benefícios

A taxa de água da chuva para a área selada e sobreconstruída é de 0,63 € / m 2/ ano para a água da chuva não descarregada para o sistema de esgoto devido à infiltração ou utilização esta taxa é reembolsada. Este reembolso baseia-se nas circunstâncias individuais da propriedade. 

Os custos de instalação de um sistema de utilização de águas pluviais dependem do contexto local e ascendem a, pelo menos, 6 000 euros. O subsídio ao investimento concedido pelo Estado Federal de Bremen ascende a um máximo de 12 000 euros e, em qualquer caso, não pode exceder 1/3 dos custos totais incorridos por uma propriedade que aplique o sistema de utilização das águas pluviais.

Tempo de implementação

O regime de financiamento foi criado nos anos 90 e tem vindo a ser desenvolvido desde então. O atual regime existe desde 2016. A repartição das taxas para as águas pluviais e as águas residuais é legalmente exigida desde 2010.

Vida

A vida útil de um sistema de cisterna de água da chuva é de 15 a 20 anos, dependendo da manutenção.

Informações de referência

Contato

Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de 

Referências
Estado Federal de Bremen

Publicado em Clima-ADAPT: Apr 11, 2025

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