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Poupança e utilização de águas pluviais em habitações, Bremen

© Bremer Umwelt Beratung e.V.

Para reduzir a pressão sobre o seu sistema de esgotos, Bremen adotou novas abordagens na gestão das águas pluviais. Os reembolsos de taxas e os subsídios foram o principal fator de sucesso para a adoção de soluções à base de águas pluviais pelos agregados familiares (por exemplo, para instalações sanitárias, irrigação de jardins e tanques de recolha). 

Na Alemanha, durante muito tempo, foi cobrada uma taxa única, tanto para as águas pluviais como para as águas residuais, em todas as comunidades. Após algumas decisões judiciais alemãs, a taxa relativa às águas pluviais foi separada da taxa relativa às águas residuais e baseia-se agora na extensão da superfície da propriedade impermeável (m2), que direciona a água para o sistema público de esgotos. A recolha de águas pluviais em propriedade privada com, por exemplo, barril de chuva ou sistema de infiltração (como, por exemplo, espaço verde) é suscetível de reduzir os custos das águas residuais devido a cargas mais baixas a tratar pela estação de tratamento. De acordo com a decisão do tribunal, estas economias de custos têm de ser transferidas para os proprietários, resultando em taxas de água da chuva mais baixas por m2. Por várias razões (incluindo a poupança de recursos naturais, a redução das pressões sobre os sistemas de esgotos, a redução do consumo de água potável, a preservação dos ciclos naturais da água e a adaptação às alterações climáticas), Bremen decidiu adotar novas abordagens na gestão das águas pluviais. Por um lado, Bremen também está a aplicar estas taxas divididas e concede um reembolso se as propriedades forem menos seladas e a água da chuva puder filtrar para o solo ou se for utilizada água da chuva. Além disso, a cidade está a subsidiar investimentos na utilização de águas pluviais em instalações sanitárias, irrigação de jardins, tanques de recolha até 12 000 euros ou um máximo de 1/3 dos custos totais de investimento por agregado familiar.

Descrição do estudo de caso

Desafios

Para a área de Bremen, as projeções climáticas preveem temperaturas mais altas e uma mudança na precipitação. Até o final do século (2100), as projeções indicam consistentemente um aumento significativo na precipitação de inverno de até 44% e um declínio significativo no verão de até 22%. Para meados doséculo XXI, projetam-se tendências inconsistentes em termos de precipitação e número de dias chuvosos. Por outro lado, espera-se que a temperatura em todas as estações aumente constantemente ao longo do próximo século até 3,1 °C na média anual.

Durante o período de inverno, também são esperadas chuvas extremas mais frequentes. Além disso, prevê-se que o risco de inundações do lado do mar e do lado do solo (incluindo inundações fluviais, pluviais e subterrâneas) aumente. Estas alterações terão impacto no sistema de esgotos, em especial na sua conceção futura. Além disso, serão necessárias mais medidas de retenção de água para a gestão das inundações. Por conseguinte, Bremen decidiu investir na gestão descentralizada das águas pluviais.

Contexto político da medida de adaptação

Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.

Objetivos da medida de adaptação

O objetivo geral das ações empreendidas pela cidade de Brema é estabelecer um balanço hídrico natural e reduzir a descarga de águas pluviais no sistema de esgotos, apoiando a sua utilização. Ao mesmo tempo, o consumo de água potável para determinadas utilizações nos agregados familiares deve ser reduzido (por exemplo, descarga de sanitas).

Soluções

A solução fornecida para melhorar o uso da água da chuva no agregado familiar de Bremen é uma combinação de abordagens técnicas e económicas e aplica-se a todos os proprietários privados. Por um lado, aplica-se um sistema de cisterna de águas pluviais. Tal sistema de calhas e calhas direciona a água da chuva coletada pelo telhado para uma cisterna de armazenamento. A cisterna, localizada principalmente no subsolo, pode ser construída de vários materiais, incluindo bloco de concreto, concreto armado, concreto pré-moldado, fibra de vidro ou aço. A cisterna fornece água para a casa através de um sistema de encanamento pressurizado padrão. A água da chuva pode ser usada tanto para a descarga do vaso sanitário, mas também para regar o jardim. A instalação de tais sistemas em edifícios existentes exige a adaptação do sistema de tubagens e de algumas terraplenagens e, por conseguinte, é por vezes bastante dispendiosa. A fim de aumentar a utilização do sistema e reduzir os custos, é concedido ao proprietário um subsídio para os custos de investimento. Esta subvenção pode ascender a um máximo de 12 000 euros ou a um máximo de 1/3 dos custos totais de investimento.

Por outro lado, o proprietário do imóvel recebe a taxa de águas pluviais (0,63 €/m2/ano) reembolsada se o uso de águas pluviais for aplicado ou o solo for mantido permeável, uma vez que a taxa é calculada na área selada. Para propriedades com mais de 1000 m2, a taxa tem de ser dividida entre a chuva e as águas residuais. Propriedades menores podem decidir voluntariamente se tal divisão é viável e conveniente. Na prática, quanto maior for a propriedade e quanto mais água puder ser mantida no solo, maior será a poupança de custos em comparação com as propriedades seladas.

Detalhes Adicionais

Participação das partes interessadas

A conceção das medidas que fazem parte da abordagem adotada por Bremen não incluiu a participação das partes interessadas. No entanto, os cidadãos estão entre os principais intervenientes diretamente responsáveis pela sua aplicação.

Sucesso e fatores limitantes

O principal fator de sucesso para a utilização de águas pluviais nos agregados familiares é o regime de financiamento (ou seja, subsídios para a instalação do sistema de utilização de águas pluviais) disponibilizado pelo Estado Federal de Brema, que reforça o comportamento ambiental dos proprietários de habitações. De acordo com informações da Bremer Umweltberatung (consultoria ambiental para Bremen), vários cidadãos gostariam de ter casas mais ecológicas, mas sem um financiamento adequado raramente estão a tomar quaisquer medidas relativas à gestão das águas pluviais.

A principal barreira é que nem todas as soluções de utilização de águas pluviais que poderiam ser estabelecidas nos agregados familiares conduzem a uma poupança de custos. Alguns proprietários de casas também têm medo de ter obras de construção em sua propriedade. Portanto, a implementação de tais sistemas de uso de águas pluviais é mais fácil quando as casas são recém-construídas. Os elevados custos de investimento constituem também um obstáculo significativo, que pode ser aliviado por subvenções.

Custos e benefícios

A taxa de águas pluviais para a área selada e sobreconstruída é de 0,63 € / m2/ ano para a água da chuva não descarregada para o sistema de esgoto devido à infiltração ou uso esta taxa é reembolsada. Este reembolso é baseado nas circunstâncias individuais da propriedade. 

Os custos de instalação de um sistema de utilização de águas pluviais dependem do contexto local e ascendem a, pelo menos, 6 000 euros. O subsídio ao investimento concedido pelo Estado Federal de Bremen ascende a um máximo de 12 000 euros e, em qualquer caso, não pode exceder 1/3 dos custos totais incorridos por uma propriedade que aplique o sistema de utilização de águas pluviais.

Tempo de implementação

O regime de financiamento foi criado na década de 1990 e tem vindo a ser desenvolvido desde então. O regime atual existe desde 2016. A repartição das taxas relativas à chuva e às águas residuais é legalmente exigida desde 2010.

Vida

A vida útil de um sistema de cisterna de águas pluviais é de 15 a 20 anos, dependendo da manutenção.

Informações de referência

Contato

Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de 

Referências
Estado Federal de Bremen

Publicado em Clima-ADAPT: Apr 11, 2025

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