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A água nas cidades é cada vez mais reconhecida como um recurso valioso. Cerca de 30 % da população europeia é afetada pelo stress hídrico durante um ano médio (AEA,2021). Prevê-se que a situação se agrave à medida que as alterações climáticas aumentam a frequência, a magnitude e os impactos dos fenómenos extremos, incluindo as secas. A gestão das águas residuais, das inundações, das águas pluviais e das águas de escoamento superficial deve, por conseguinte, basear-se em soluções integradas que tenham em conta as múltiplas utilizações e o valor da água. O Desenho Urbano Sensível à Água (WSUD) integra a gestão do ciclo da água com o ambiente verde e construído através do planeamento e do desenho urbano. A WSUD visa gerir a água urbana como um recurso valioso, protegendo a qualidade da água e os ecossistemas das vias navegáveis e massas de água recetoras e gerindo o risco de águas pluviais e inundações. O WSUD pode ser implementado em múltiplas escalas, desde um único edifício até o bairro até todo o nível da cidade. Dois princípios fundamentais são essenciais na aplicação da WSUD: (1) Todos os elementos do ciclo da água e as suas interligações são considerados simultaneamente para alcançar um resultado que sustente um ambiente natural saudável, satisfazendo simultaneamente as necessidades humanas; (2) a consideração do ciclo da água é feita desde o início, e durante todo o processo de projeto e planeamento.
Uma estratégia global para a WSUD deve ter em conta os seguintes aspetos técnicos: i) planeamento para a conservação da água (otimizar a distribuição da água entre várias utilizações, investigar a conservação da água potável, a reutilização de águas residuais e as oportunidades de recolha de águas pluviais, ver também as opções de adaptação conexas da reutilização da água e das restrições e rações hídricas); ii) melhoria da qualidade das águas pluviais (incluindo medidas de tratamento de águas pluviais para reduzir os poluentes); e iii) integrar elementos de conceção urbana. Aspetos institucionais como a colaboração com as autoridades das bacias hidrográficas, abordagens alternativas para o envolvimento da comunidade e formas de impulsionar a inovação são igualmente importantes e devem enquadrar todo o processo de implementação da WSUD.
Os Sistemas de Drenagem Urbana Sustentável (SUDS) fazem parte do WSUD e referem-se a estruturas construídas para gerir o escoamento de águas superficiais, de uma forma que imita a drenagem natural. Os SUDS incorporam frequentemente solo e vegetação em estruturas normalmente impermeáveis (por exemplo, telhados verdes); a absorção e a passagem pelo solo e pela vegetação reduzem a velocidade de escoamento e melhoram a qualidade da água. A permeabilidade da superfície nas zonas urbanas pode ser aumentada através da utilização de pavimentos permeáveis, se for caso disso (por exemplo, caminhos pedonais, parques de estacionamento, estradas de acesso). Os dispositivos de infiltração, como os «soakaways», permitem que a água seja drenada diretamente para o solo, ao passo que as bacias, os lagos e até os espaços públicos urbanos, como os parques infantis, podem ser concebidos para reter (excesso) de água quando chove. Todas estas soluções são capazes de reduzir o escoamento superficial, atenuar os impactos das inundações e aumentar a recarga das águas subterrâneas. Além disso, se estas soluções forem complementadas com a recolha e utilização de águas pluviais para utilizações não potáveis, a pressão sobre os recursos de água potável pode ser reduzida, cumprindo os objetivos de eficiência hídrica. O paradigma WSDU e os SUDS têm ligações claras com o conceito de soluções baseadas na natureza (NbS) e a infraestrutura verde urbana, que foram recentemente destacados como medidas de adaptação importantes em muitas políticas e estratégias da UE, bem como exaustivamente estudados em projetos financiados pela UE.
Detalhes Adicionais
Detalhes da adaptação
Categorias do IPCC
Estrutural e físico: opções de adaptação baseadas em ecossistemas, Estrutural e físico: opções de engenharia e ambiente construídoParticipação das partes interessadas
O contexto local e o tipo de WSUD que foi planeado ou implementado definem quem são as principais partes interessadas a envolver-se. Se a conceção estiver mais centrada num bloco ou a nível do edifício, as principais partes interessadas para a participação são os proprietários, os investidores e osgestores imobiliários. Se a questão principal diz respeito às soluções de gestão das águas pluviais como parte do planeamento urbano, é necessária a colaboração entre diferentes setores (utilização dos solos, ambientee transportes),peritos (porexemplo,investigadores) e proprietários de terras. Dependendo do caso e da escalabilidade espacial do sistema (porexemplo, biofiltro ao nível da rua vs. lagoa de águas pluviais em grande escala), pode haver também outras partes interessadas que tenhaminteresse ou possam influenciar a execução do plano. Agestão dos riscos de inundação dos veículos pesados de mercadorias exige uma colaboração a longo prazo entre os órgãos de poder local e regional e com as partes interessadas com responsabilidadesna execução do plano, como os proprietários de terrenos ou imóveis. A fim de aumentar a aceitação públicadas diferentes soluçõesWSUD, é necessário que o público em geral, os cidadãos e osresidentes locais sejam envolvidos na fase inicial da elaboraçãoe conceção do plano. Os novos modelos de financiamento, como as parcerias público-privadas, exigem uma estreita colaboração com o setor privado, especialmente se fizerem parte do processo de execução.
Sucesso e fatores limitantes
A importância dos quadros institucionais (governação e gestão) para a aplicação bem sucedida e generalizada destas medidas é considerada fulcral. Os processos de planeamento exigem uma consulta mais rápida e mais intensa com as diferentes autoridades de planeamento.
Um importante fator de sucesso para a aplicação da WSUD pelos agregados familiares é o regime de financiamento. Os governos também podem subsidiar investimentos para melhorar a gestão e o uso da água nas cidades. Por exemplo, a utilização doméstica de águas pluviais para utilizações não potáveis em Bremen (Alemanha) foi incentivada por um subsídio ao investimento concedido pelo Estado Federal.
Os principais facilitadores incluem parcerias entre as partes interessadas, sistemas eficazes de acompanhamento e avaliação do processo de aplicação e dos benefícios, mecanismos e tecnologias de partilha de conhecimentos, instrumentos económicos, planos, atos e legislação, educação e formação, inovação aberta e experimentação e planeamento e conceção adequados de soluções sustentáveis.
Por outro lado, existem muitas incertezas relacionadas com a aplicação da WSUD que podem limitar a sua aplicação. Dizem principalmente respeito a recursos financeiros inadequados, à disponibilidade limitada de espaço e tempo, à fragmentação institucional, à falta de conhecimentos e à regulamentação inadequada.
Custos e benefícios
Os investimentos na WSUD podem aumentar os custos totais dos trabalhos de construção, planeamento e gestão, mas, por outro lado, podem reduzir os impactos negativos para os cidadãos, os edifícios e toda a cidade e diminuir os custos inesperados de reparação dos danos causados por condições meteorológicas extremas, como inundações ou escoamento de águas pluviais. A aplicação da WSUD para a gestão das águas pluviais em vez dos sistemas de esgotos tradicionais pode reduzir as taxas de águas pluviais (que se baseiam geralmente na extensão da superfície impermeável da propriedade, que direciona as águas pluviais para o sistema públicode esgotos)de mananciais privados ou blocos de casas (poupançae utilização deáguas pluviais nos agregados familiares, Brema).
As instalações de armazenamento de águas pluviais a nível do edifício podem custar, pelo menos,6 000 EUR (poupançae utilização de águas pluviais nos agregados familiares, Brema), mas podem ser mais elevadas para intervenções de maior dimensão (17 500 EUR para instalações de armazenamento de águas pluviais de um edifício resistente às alterações climáticas, Amesterdão).
A relação custo-eficácia dos investimentos deve ser estimada no contexto local, uma vez que dependem das condições climáticas e ambientais locais (por exemplo, precipitação, proporção de solo pavimentado, densidade do ambiente construído) e de fatores económicos (por exemplo, preços da água). Os custos totais também dependem do tamanho, da complexidade técnica e da intensidade necessária da manutenção. Estudos recentes sobre os custos de diferentes soluções baseadas na natureza (por exemplo, telhados verdes, biofiltros, gravuras de jardins de chuva) trouxeram algumas informações sobre os potenciais custos do WSUD. Por exemplo, na Finlândia, os custos de execução da lagoa de águas pluviais (dimensão de 10 000 m2)variaram entre 240 000 e 600 000 euros (projetoCITYWATER). Os custos de construção de telhados verdes podem variar significativamente (60-500 EUR/m2, Nurmi et al., 2013) entre países e com base no tipo de telhado, vegetação plantada, requisitos técnicos, etc.
A WSUD reduz os riscos de inundações de águas pluviais (áreas e pessoas inundadas) nas áreas urbanas. Outros benefícios incluem a redução da pressão sobre os recursos hídricos, diminuindo a probabilidade de sobre-exploração da água e aumentando a disponibilidade de água. As soluções baseadas na natureza na WSUD geralmente proporcionam múltiplos benefícios ao melhorar as oportunidades recreativas, o bem-estar, os valores estéticos e a biodiversidade.
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Aspectos legais
Esta abordagem pode ser incluída nos planos de gestão dos riscos de inundações exigidos pelaDiretiva Inundações da UE. A WSUD pode também contribuir para a aplicação bem-sucedida das medidas estabelecidas nos planos de gestão das bacias hidrográficas de acordo com a Diretiva-Quadro Água da UE, incentivando a gestão sustentável e a proteção dos recursos de água doce.
A gestão das águas pluviais também pode ser incluída na legislação nacional no âmbito de atos específicos relacionados com os códigos de uso do solo e de construção. Por exemplo, os requisitos para a gestão das águas pluviais estão estipulados na Lei do Uso do Solo e da Construção na Finlândia.
Além disso, as estratégias de gestão da água definidas a nível local são elementos fundamentais que podem proporcionar um contexto estratégico para a aplicação da Diretiva Águas Subterrâneas.
Tempo de implementação
A WSUD é uma vasta área de prática que inclui medidas deadaptação muito heterogéneas com uma vasta gama de soluçõestécnicas. Porconseguinte, otempo de execução varia consideravelmente, principalmenteem função do âmbito e da dimensão da iniciativa. As práticas de WSUD em muito pequena escalaaum único nível de edifício podem ser implementadas em poucos meses, enquantoa implementação em grande escala que envolve umbairro ou mesmo uma cidade inteira pode demorar vários anos.
Vida
As práticas implementadas independentemente da escala espacial (solução técnica num único edifício ou grandes soluções integradas à escala da vizinhança) sãogeralmente duradouras (> 10-30 anos), masgeralmente exigem manutenção regular, caso contrário a sua capacidade podediminuirsignificativamente ou a função do sistema pode falhar.
Informações de referência
Sites:
Referências:
Publicado em Clima-ADAPT: Feb 19, 2025
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