Etapa 2.2 Identificação dos riscos

Mensagem-chave

Identificar potenciais riscos para a sua região que necessitem de uma avaliação mais aprofundada. Não se esqueça de ter em conta a vulnerabilidade e os riscos transfronteiriços.

Recolher dados sobre os riscos climáticos na sua região

O objetivo aqui é criar um inventário sistemático dos riscos na sua região, a partir de várias fontes. Tal inclui o clima passado na sua área (incluindo fenómenos meteorológicos extremos de ocorrência local, como inundações, vagas de calor ou incêndios florestais), registos de dados relativos a múltiplos perigos climáticos e informações sobre a exposição e a vulnerabilidade (com base nas características geográficas e socioeconómicas da região). As avaliações a nível nacional ou continental, como a EUCRA, podem acrescentar informações valiosas a este inventário.

Na etapa 1.1, começou a recolher dados de fontes credíveis, incluindo a sua própria organização, partes interessadas locais e plataformas nacionais e da UE, como o Painel de Adaptação do Portal da Missão e os perfis por país Climate-ADAPT. Estes recursos podem informá-lo sobre os riscos climáticos – incluindo os riscos agudos (por exemplo, fenómenos meteorológicos extremos) e crónicos (por exemplo, alterações de início lento) – e sobre os dados relativos aos perigos, impactos, vulnerabilidade, exposição e políticas de adaptação relacionados com o clima a nível nacional e regional.

Compreender e considerar a vulnerabilidade

Os impactos das alterações climáticas variam entre setores/sistemas (por exemplo, riscos físicos para as infraestruturas, impactos socioeconómicos e de saúde nas comunidades) e grupos sociais (por exemplo, idosos, crianças, mulheres, pessoas em risco de pobreza). Certos setores, zonas e comunidades sob a tutela do seu órgão de poder local ou regional são mais vulneráveis às alterações climáticas, quer devido à sensibilidade inerente (por exemplo, os idosos) quer à capacidade limitada de adaptação, muitas vezes associada a desigualdades preexistentes. É fundamental identificar estas zonas vulneráveis e identificar os grupos socialmente mais vulneráveis. Fazem parte do risco global que a sua zona enfrenta e devem ser explicitamente tidas em conta na sua avaliação dos riscos (etapa2.3). Muitas organizações centram-se em medidas técnicas de adaptação (por exemplo, construção de diques), mas a redução da vulnerabilidade das pessoas e dos setores é igualmente importante.

A participação de grupos vulneráveis, representantes de setores vulneráveis e partes interessadas pertinentes nos processos de avaliação dos riscos também pode ser benéfica. Por exemplo, a participação dos assistentes sociais e dos profissionais de saúde a nível regional ou local garante a equidade e a inclusão dos grupos vulneráveis.

Adaptação aos impactos das ondas de calor num clima em mudança em Botkyrka, Suécia

No século XX, as ondas de calor ocorreram uma vez a cada 20 anos na Suécia (a última em 1975). Mas desde o início deste milénio, já ocorreram quatro ondas de calor (em 2003, 2007, 2010 e 2018). Foram envidados esforços consideráveis no município de Botkyrka para reduzir os riscos das vagas de calor para a saúde. Graças a estes esforços, os cuidados aos idosos, a aposentadoria e a enfermagem têm mais conhecimento sobre os riscos das ondas de calor e as listas de verificação que devem seguir em caso de avisos de ondas de calor. Se necessário, pessoal adicional pode ser ativado para garantir mais apoio para cuidados seguros. Como resultado, durante a onda de calor de 2018, o município estava muito melhor preparado e equipado do que anteriormente. Botkyrka está também a apoiar ações para melhorar o conforto térmico interior e criar «pontos frios» em várias partes do município.

Estudo de caso completo sobre a Climate-ADAPT

Atlas da Justiça Ambiental, Berlim, Alemanha

O Atlas da Justiça Ambiental de Berlim revela o estado ambiental atual da área metropolitana, detalhando as pressões ambientais, as causas, os efeitos, as sensibilidades, os perigos, o uso do solo e a densidade de edifícios. Os seus indicadores centram-se na justiça ambiental – poluição sonora e atmosférica, encargos bioclimáticos, espaços verdes e abertos e privação social. Mostram que o stress térmico nas regiões urbanas tem um impacto desproporcionado nos grupos com rendimentos mais baixos. Estes dados serão utilizados para atribuir financiamento para melhorias ambientais em bairros que deles mais necessitam.

Fonte: Atlas da Justiça Ambiental de Berlim

Considerar os impactos transregionais e em cascata

A zona sob a jurisdição da sua autoridade está ligada à sua envolvente e os impactos das alterações climáticas transcendem as fronteiras administrativas, afetando zonas fora do seu controlo. Estas interdependências (em especial na gestão da água) significam que é necessária uma colaboração entre os órgãos de poder local ou regional e as jurisdições vizinhas (ver etapa 1.3). Esta coordenação – que, em alguns países, pode ser gerida a nível nacional ou regional – é essencial para fazer face aos riscos partilhados e navegar em diferentes contextos políticos, jurídicos e institucionais (ver exemplos infra). As cascatas de impacto ocorrem quando uma combinação de perigos relacionados com o clima e não relacionados com o clima se espalha por vários setores, desencadeando efeitos subsequentes. Por exemplo, a redução da precipitação numa bacia hidrográfica partilhada pode conduzir à escassez de água a jusante, afetando a agricultura e o acesso à água potável, bem como a riscos transfronteiriços, como perturbações nos sistemas de transporte. Ao avaliar os riscos climáticos, é crucial ter em conta estes impactos e promover a colaboração entre setores e fronteiras para reduzir o seu impacto.

Contrato costeiro:

Uma abordagem de governação para a gestão integrada das zonas húmidas, Sardenha, Itália

A região costeira de Oristano, na Sardenha, Itália, enfrenta uma vasta gama de riscos climáticos, incluindo secas, inundações costeiras e interiores e vagas de calor. As suas zonas húmidas ajudam a proteger a região, atuando como sumidouro de carbono e proporcionando resiliência contra fenómenos climáticos extremos. Mas gerir e proteger estas zonas húmidas é um desafio devido à fragmentação das responsabilidades do governo. Para resolver este problema, a região desenvolveu o contrato costeiro – um instrumento de governação que facilita a cooperação intersetorial a nível local e apoia a gestão integrada das zonas húmidas costeiras. O contrato costeiro tem 14 signatários de diferentes níveis de governo, incluindo municípios e órgãos de poder local e regional. Mostra um compromisso com a governação participativa e a vários níveis por parte de um vasto leque de partes interessadas e ilustra uma abordagem multilateral bem-sucedida da gestão das bacias hidrográficas.

Fonte: Histórias de missões (2024)

Plano estratégico multidisciplinar para a bacia hidrográfica de Vesdre, Valónia, Bélgica

Na sequência de graves inundações em julho de 2021, foi lançado um plano estratégico multidisciplinar para o distrito de Vesdre, na Valónia, Bélgica. Proporciona uma visão partilhada para o território, orientando a reconstrução resiliente e coerente da região, apoiada por 1,1 mil milhões de EUR de financiamento para a Valónia pelo Banco Europeu de Investimento. O plano integra princípios de planeamento transfronteiriço das alterações climáticas, envolvendo 25 municípios numa paisagem variável. Esta iniciativa mostra como os municípios podem trabalhar em conjunto a nível regional para reforçar a resiliência às alterações climáticas.

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