Strategia UE privind adaptarea

O nouă strategie de adaptare a UE

La 24 februarie 2021, Comisia Europeană a adoptat comunicarea intitulată „Construireaunei Europe reziliente la schimbările climatice – Noua strategie a UE privind adaptarea la schimbările climatice”. Strategia prezintă o viziune pe termen lung pentru ca UE să devină o societate rezilientă la schimbările climatice, pe deplin adaptată la efectele inevitabile ale schimbărilor climatice până în 2050. Această strategie urmărește să consolideze capacitatea de adaptare a UE și a lumii și să reducă la minimum vulnerabilitatea la impactul schimbărilor climatice, în conformitate cu Acordul de la Paris și cu Legea europeană a climei, care transpune în legislație obiectivul stabilit în Pactul verde european. Legea recunoaște adaptarea ca fiind o componentă-cheie a răspunsului global pe termen lung la schimbările climatice și impune statelor membre și Uniunii să își consolideze capacitatea de adaptare, să consolideze reziliența și să reducă vulnerabilitatea la schimbările climatice. Aceasta introduce, de asemenea, o cerință privind punerea în aplicare a strategiilor naționale.

Strategia urmărește să construiască o societate rezilientă la schimbările climatice prin îmbunătățirea cunoștințelor privind impactul schimbărilor climatice și soluțiile de adaptare; prin intensificarea planificării adaptării și a evaluărilor riscurilor climatice; prin accelerarea acțiunilor de adaptare; și prin contribuția la consolidarea rezilienței la schimbările climatice la nivel mondial. Acesta urmărește trei obiective și propune o serie de acțiuni în vederea îndeplinirii acestora:

• Adaptare mai inteligentă: îmbunătățirea cunoștințelor și gestionarea incertitudinii; inclusiv:
  • împingerea frontierelor cunoașterii adaptării;
  • Date mai multe și mai bune privind pierderile climatice; și
  • Consolidarea și extinderea Climate-ADAPT ca platformă europeană pentru cunoștințe privind adaptarea.
• O adaptare mai sistemică: sprijinirea elaborării de politici la toate nivelurile și în toate domeniile de politică relevante; includerea a trei priorități transversale pentru integrarea adaptării în:
  • politica macrofiscală;
  • soluții bazate pe natură; și
  • Acțiuni locale de adaptare.
• Adaptare mai rapidă: Accelerarea punerii în aplicare a adaptării la toate nivelurile.

Climate-ADAPT, platforma europeană pentru cunoștințe privind adaptarea, va fi consolidată și extinsă. Ca prim rezultat concret al noii strategii, va fi lansat Observatorul european pentru climă și sănătate privind Climate-ADAPT, pentru a urmări, a analiza și a preveni mai bine impactul schimbărilor climatice asupra sănătății umane.

Strategia integrează acțiunile internaționale pentru reziliența la schimbările climatice în cadrul său.

Noua strategie a UE privind adaptarea este direct legată de acordurile globale recente, cum ar fi Acordul de la Paris, Cadrul de la Sendai pentru reducerea riscurilor de dezastre și Agenda de dezvoltare durabilă, precum și de punerea în aplicare de către UE a acestor obiective. De asemenea, acesta se conectează direct la inițiative majore ale UE, cum ar fi Misiunea pentru o Europă rezilientă la schimbările climatice și agenda Uniunii privind finanțarea durabilă.

De asemenea, această nouă strategie a UE de adaptare a făcut parte din planul de acțiune al Pactului verde. Elaborarea noii Strategii a UE privind adaptarea s-a bazat pe evaluarea Strategiei UE din 2013 privind adaptarea la schimbările climatice și pe colectarea unei game largi de opinii ale părților interesate pentru i) a informa și a concepe opțiunile de politică explorate, precum și ii) a stabili nivelul adecvat de ambiție. Un plan amplu al noii strategii a UE a fost furnizat în cadrul procesului de consultare deschisă din 2020 pentru a stimula dezbaterea publică și a fost efectuată o evaluare a impactului.

În evaluarea din 2018 a Strategiei UE privind adaptarea la schimbările climatice (2013), Comisia constată că această strategie și-a îndeplinit obiectivele de promovare a acțiunilor statelor membre, a acțiunilor „rezistente la schimbările climatice” la nivelul UE și de sprijinire a unui proces decizional în mai bună cunoștință de cauză. Evaluarea a inclus „tabloul de bord privind pregătirea pentru adaptare” pentru măsurarea nivelului de pregătire al statelor membre pe baza unor indicatori calitativi, bazați pe procese.