6.2 Decizia cui să se implice în proces

Caracterul transversal al adaptării înseamnă că în punerea sa în aplicare sunt implicați mai mulți actori din diferite sectoare și niveluri administrative, inclusiv din sectorul privat. Urmărirea progreselor înregistrate de aceste activități trebuie să implice mai mulți actori și părți interesate care dețin informații, date și cunoștințe cu privire la activitățile de punere în aplicare. Pentru ca MRE să fie eficace, este esențial să se decidă cine își asumă responsabilitatea generală pentru MRE, să se clarifice rolurile diferiților actori și să se instituie mecanisme de coordonare verticală și orizontală cu diferiți actori din toate sectoarele și de la toate nivelurile administrative.

Responsabilitatea generală pentru MRE în materie de adaptare este, de obicei, atribuită unei singure organizații sau unui singur actor, cum ar fi Ministerul Mediului, Agenția de Mediu sau un grup de lucru care reunește mai mulți actori. Acest lucru nu înseamnă neapărat că actorul responsabil pune în aplicare MRE pe cont propriu, ci mai degrabă că este responsabil de coordonarea procesului și de raportarea rezultatelor. În funcție de structurile de guvernanță și de tradițiile administrative ale unei țări, organismul responsabil de MRE în materie de adaptare poate fi același cu organismul care coordonează politicile de adaptare în general la nivel național. Acesta poate fi, de asemenea, un actor independent de cei responsabili cu planificarea și punerea în aplicare a politicilor de adaptare. Pe de o parte, o legătură strânsă între MRE și elaborarea politicilor poate, de exemplu, să faciliteze învățarea și adoptarea constatărilor MRE în elaborarea și revizuirea politicilor. Pe de altă parte, în unele țări, independența poate fi de dorit, în special pentru activitățile de evaluare.

O parte esențială a acestei responsabilități este coordonarea activă cu părțile interesate relevante care dețin informații utile pentru MRE. Primul pas este de a reflecta asupra scopului MRE și de a analiza a cui contribuție este necesară pentru a răspunde la întrebările formulate pentru MRE. De exemplu, implicarea largă a ministerelor sectoriale și a experților în agențiile publice și în comunitățile de cercetare poate oferi informații extrem de relevante cu privire la modul în care diferite sectoare înregistrează progrese în ceea ce privește punerea în aplicare a politicilor de adaptare. Luarea în considerare a justiției în ceea ce privește beneficiile și sarcinile politicii de adaptare este o parte esențială a dezvoltării sistemului MRE. Dacă scopul este de a înțelege modul în care punerea în aplicare a politicilor de adaptare pe teren contribuie la reducerea vulnerabilității, la creșterea capacității de adaptare și a rezilienței, poate fi important să se implice în sens mai larg actorii locali, care sunt implicați în activitățile de punere în aplicare.

Sunt necesare mecanisme pentru implicarea punctelor de vedere ale actorilor din diferite sectoare, niveluri administrative și grupuri societale, pentru a facilita coordonarea, comunicarea, schimbul de informații și de cunoștințe și învățarea în cadrul procesului MRE. Grupurile de lucru, comitetele directoare, consiliile de coordonare sau altele asemenea pot oferi astfel de platforme, dar nu sunt în niciun caz singura modalitate de a implica părțile interesate. Formele de implicare mai profundă, cum ar fi implicarea activă, parteneriatele și capacitarea, pe parcursul întregului ciclu de elaborare a politicilor, sunt, de regulă, mai favorabile incluziunii atunci când implică părți interesate din diferite sectoare. Nevoile și nivelurile de implicare a părților interesate dorite pentru MRE influențează, de asemenea, selectarea metodelor MRE.

Cea mai bună învățare are loc pentru toți actorii implicați în cursul evaluării propriu-zise. Schimbul de informații și cunoștințe, prezentările și atelierele, precum și discutarea constatărilor contribuie la învățare.

Trebuie să se pună un accent mai mare pe furnizarea de feedback timpuriu din partea părților interesate. Lecțiile învățate din evaluarea eforturilor de adaptare trebuie să fie împărtășite în mod activ și discutate cu toate părțile interesate pe parcursul întregului proces de elaborare a politicilor. Această comunicare interactivă asigură faptul că rezultatele evaluării devin cu adevărat „lecții învățate” care stau la baza acțiunilor viitoare, mai degrabă decât simple rapoarte.

Codezvoltarea și coproducția de cunoștințe și diferitele forme de implicare a părților interesate, precum și elementele și abordările participative sunt elemente comune și foarte relevante ale elaborării și punerii în aplicare a politicii de adaptare.

Implicarea părților interesate este esențială pentru ca MRE, pe de o parte, să primească informații cantitative și calitative relevante, inclusiv cu privire la impactul asupra grupurilor vulnerabile, date și cunoștințe pentru monitorizarea procesului și a progreselor, dar și, pe de altă parte, pentru interpretarea și derivarea mesajelor relevante din datele disponibile. MRE contribuie la consolidarea în continuare a rezilienței și la creșterea capacității de adaptare.

Implicarea părților interesate și crearea în comun a politicii de adaptare pe tot parcursul strategiei și al procesului de planificare pot contribui la asigurarea adoptării de către diverși/multipli actori și pot sprijini ferm punerea în aplicare.

Acest lucru variază între cerințele statutare (cum ar fi legile privind clima) și abordările voluntare, în cadrul cărora implicarea părților interesate joacă un rol și mai important în punerea în aplicare a măsurilor prevăzute în planurile de acțiune pentru adaptarea la schimbările climatice.