6.3 Definirea indicatorilor MRE și a abordării bazate pe metode mixte

Pentru a obține o imagine exactă a progreselor și a performanței în materie de adaptare, sistemele de monitorizare, raportare și evaluare (MRE) trebuie adesea să utilizeze și să analizeze mai multe surse de date și informații, într-o serie de scări și sectoare. Este probabil ca un sistem care utilizează „metode mixte” să fie mai flexibil decât unul care se bazează pe surse limitate de date și informații. O astfel de abordare combină metode cantitative și calitative care permit triangularea mai eficace a informațiilor MRE. Diferite surse de date și informații pot fi verificate unele în raport cu altele pentru a se asigura că descrierea generală a progreselor și a performanței în materie de adaptare este solidă, coerentă și contextualizată. Această abordare poate contribui, de asemenea, la depășirea unora dintre limitările datelor, informațiilor și dovezilor cantitative și calitative provenite din surse multiple, cum ar fi datele privind indicatorii și opiniile părților interesate.

Indicatorii de adaptare și seturile de indicatori joacă adesea un rol esențial în cadrul sistemelor de monitorizare și evaluare (M&E). Indicatorii cantitativi sunt atractivi pentru factorii de decizie, deoarece oferă "dovezi" cuantificabile, aparent lipsite de ambiguitate, ale progresului și performanței. Atunci când se identifică indicatori adecvați atât pentru monitorizarea, cât și pentru evaluarea procesului și a rezultatelor, se ține seama de următoarele:

Nu reinventați roata: Utilizarea indicatorilor preexistenți (în unele cazuri, adaptarea acestora la scop) este o abordare acceptată și pragmatică, care aduce avantaje în ceea ce privește eficiența și oferă perspective multiple asupra adaptării.
Nu este neapărat necesar să se ia în considerare valoarea unui indicator individual, ci dacă un set de indicatori oferă o imagine coerentă și solidă a progreselor în materie de adaptare.
Indicatorii sunt adesea creați în cadrul unui proces iterativ și interactiv, care implică experți și părți interesate. Ar trebui asigurată reprezentarea grupurilor societale pentru a acoperi cât mai bine părțile vulnerabile ale societății în raportarea progreselor înregistrate.
Luarea în considerare a utilizării unei combinații de indicatori de proces, de realizare și de rezultat, recunoscând că, în unele cazuri, rezultatele adaptării nu pot fi determinate în viitorul apropiat.
Pe lângă robustețea științifică, dezvoltarea indicatorilor necesită pragmatism: luarea în considerare a resurselor disponibile, precum și a accesului la date, a disponibilității și a coerenței.

Colectarea opiniilor și a perspectivelor părților interesate poate contribui la validarea datelor cantitative și poate permite explorarea întrebărilor „cum” și „de ce”. Acest lucru poate duce la o înțelegere mai profundă a cauzelor și a proceselor care stau la baza progreselor în materie de adaptare. Printre părțile interesate se pot număra experți sectoriali și tematici, dar și cei mai afectați de impactul politicilor privind schimbările climatice și adaptarea la acestea sau persoane și organizații implicate în punerea în aplicare a măsurilor de adaptare. O varietate de metode pot fi utilizate pentru a colecta aceste informații, inclusiv sondaje, interviuri, grupuri tematice, evenimente de consultare publică și ateliere de lucru.

Informațiile furnizate de țările care lucrează cu indicatori de adaptare evidențiază importanța abordării MRE încă din etapa de elaborare a politicilor. Formularea clară a unei politici de adaptare (fie strategie, fie plan) și, în special, obiectivele și țintele acesteia permit un sistem MRE mai bine orientat. Obiectivele concrete facilitează monitorizarea acestora și, în cele din urmă, o bază de cunoștințe îmbunătățită, inclusiv lecțiile învățate cu privire la progrese, rezultate și impact, care pot consolida politica și practicile de adaptare. În plus, formularea clară a cerințelor și obiectivelor MRE creează un mandat pentru utilizarea mai eficace a rezultatelor MRE pentru a fundamenta procesul de elaborare a politicilor și practicile, iar evaluările pot demonstra mai bine eficacitatea și eficiența politicii și practicilor de adaptare.

Există încă o nevoie clară de o mai bună înțelegere a modului de stabilire a unor obiective mai explicite și mai clare, care să poată fi măsurate, monitorizate mai ușor și în direcția cărora să poată fi evaluate progresele. Este probabil ca un echilibru între stabilirea explicită a obiectivelor/obiectivelor/țintelor de politică și menținerea flexibilității sistemelor MRE să fie benefic. Având în vedere caracterul iterativ al adaptării, este esențial ca MRE să sprijine, de asemenea, identificarea problemelor emergente, pe lângă evaluarea performanțelor anterioare.

Pe lângă adaptarea rezultatelor MRE, revizuirile politicilor și măsurilor pot beneficia, de asemenea, de monitorizarea și evaluările altor domenii de politică strâns legate între ele. Având în vedere legătura dintre adaptarea la schimbările climatice (ACC) și dezvoltarea durabilă și reducerea riscului de dezastre (RRD), lecțiile învățate în aceste domenii de politică pot fi, de asemenea, utile pentru dezvoltarea în continuare a politicilor naționale de adaptare.