6.3 Definirea indicatorilor MRE și a abordării bazate pe metode mixte

Pentru a obține o imagine exactă a progreselor și a performanței în materie de adaptare, sistemele de monitorizare, raportare și evaluare (MRE) trebuie adesea să utilizeze și să analizeze mai multe surse de date și informații, într-o gamă largă de scări și sectoare. Este probabil ca un sistem care utilizează „metode mixte” să fie mai flexibil decât unul care se bazează pe surse limitate de date și informații. O astfel de abordare combină metode cantitative și calitative care permit o triangulare mai eficace a informațiilor MRE. Diferitele date și surse de informații pot fi verificate reciproc pentru a se asigura că prezentarea generală a progreselor și a performanței în materie de adaptare este solidă, consecventă și contextualizată. Această abordare poate contribui, de asemenea, la depășirea unora dintre limitările datelor cantitative și calitative, ale informațiilor și dovezilor din surse multiple, cum ar fi datele indicatorilor și opiniile părților interesate.

Indicatorii de adaptare și seturile de indicatori joacă adesea un rol esențial în cadrul sistemelor de monitorizare și evaluare (M&E). Indicatorii cantitativi sunt atractivi pentru factorii de decizie, deoarece oferă "dovezi" cuantificabile, aparent lipsite de ambiguitate, ale progresului și performanței. Atunci când se identifică indicatori adecvați atât pentru monitorizarea, cât și pentru evaluarea procesului și a rezultatelor, se iau în considerare următoarele:

Nu reinventați roata: Utilizarea indicatorilor preexistenți (în unele cazuri, adaptarea acestora la scop) este o abordare acceptată și pragmatică, care aduce avantaje în ceea ce privește eficiența și oferă perspective multiple privind adaptarea.
Nu trebuie luată în considerare neapărat valoarea unui indicator individual, ci dacă un set de indicatori oferă o imagine coerentă și solidă a progreselor înregistrate în materie de adaptare.
Indicatorii sunt adesea creați în cadrul unui proces iterativ și interactiv cu experți și părți interesate.
Să aibă în vedere utilizarea unei combinații de indicatori de proces, de realizare și de rezultat, recunoscând că, în unele cazuri, rezultatele adaptării nu pot fi determinate timp de mai mulți ani.
Dezvoltarea indicatorilor necesită pragmatism; să ia în considerare resursele disponibile, precum și accesul la date, disponibilitatea și coerența acestora.

Colectarea punctelor de vedere și a perspectivelor părților interesate poate contribui la validarea datelor cantitative și poate permite explorarea întrebărilor „cum” și „de ce”. Acest lucru poate duce la o înțelegere mai profundă a cauzelor și proceselor care stau la baza progreselor în materie de adaptare. Printre părțile interesate se pot număra experți sectoriali și tematici, dar și cei mai afectați de impactul schimbărilor climatice sau persoane și organizații implicate în punerea în aplicare a măsurilor de adaptare. O varietate de metode pot fi utilizate pentru a colecta aceste informații, inclusiv sondaje, interviuri, grupuri tematice, evenimente de consultare publică și ateliere.

Informațiile furnizate de țările care lucrează cu indicatori de adaptare evidențiază importanța abordării ERM încă din etapa de elaborare a politicilor. Formularea clară a unei politici de adaptare (strategie sau plan) și, în special, obiectivele și țintele acesteia permit un sistem MRE mai bine orientat. Obiectivele concrete facilitează monitorizarea acestora și, în cele din urmă, îmbunătățirea bazei de cunoștințe, inclusiv a lecțiilor învățate cu privire la progrese, rezultate și impact, care pot îmbunătăți politica și practica de adaptare. În plus, formularea clară a cerințelor și obiectivelor MRE creează un mandat pentru utilizarea mai eficace a rezultatelor MRE pentru a fundamenta elaborarea și practica politicilor, iar evaluările pot demonstra mai bine eficacitatea și eficiența politicii și practicii de adaptare.

Există încă o nevoie clară de o mai bună înțelegere a modului de stabilire a unor obiective mai explicite și mai clare, care să poată fi mai ușor măsurate, monitorizate și în raport cu care să poată fi evaluate progresele. Este probabil ca un echilibru între stabilirea unor obiective/obiective/ținte de politică explicite și menținerea flexibilității sistemelor MRE să fie benefic. Având în vedere caracterul iterativ al adaptării, este esențial ca MRE să sprijine, de asemenea, identificarea problemelor emergente, pe lângă evaluarea performanței anterioare.

Pe lângă rezultatele MRE de adaptare, revizuirile politicilor și măsurilor pot beneficia, de asemenea, de monitorizarea și evaluarea altor domenii de politică strâns legate între ele. Având în vedere legătura dintre adaptarea la schimbările climatice (ACC) și dezvoltarea durabilă și reducerea riscului de dezastre (RRD), lecțiile învățate în aceste domenii de politică pot fi, de asemenea, informative pentru dezvoltarea în continuare a politicilor naționale de adaptare.