Standarde rezistente la schimbările climatice pentru proiectarea, construcția și întreținerea drumurilor

Transportul rutier este esențial pentru economie și societate la nivel mondial. În 2017, transportul rutier în UE28 a reprezentat 73,3 % din volumul total al transportului terestru de mărfuri și 80,1 % din transportul de călători. Pentru a asigura disponibilitatea neîntreruptă a rețelei rutiere, trebuie luate măsuri pentru a spori reziliența infrastructurii de transport rutier la fenomenele meteorologice extreme și la schimbările climatice, care ar trebui să abordeze, în paralel și în sinergie, celelalte provocări cu care se confruntă transportul rutier, cum ar fi creșterea sa treptată și scăderea intensității emisiilor de dioxid de carbon generate de transporturi, în conformitate cu strategia privind neutralitatea emisiilor de dioxid de carbon. 

O modalitate eficace de a spori reziliența transportului rutier este identificarea, dezvoltarea sau revizuirea și, ulterior, punerea în aplicare a standardelor de construcție și proiectare. Aceste activități ar trebui încorporate într-un proces standardizat și bine descris, care să vizeze creșterea rezilienței globale a rețelei rutiere. Cadrul de adaptare pentru infrastructura rutieră a fost descris și pilotat de proiectul ROADAPT (Drumuri pentru astăzi, adaptate pentru mâine). Cadrul de adaptare este, de asemenea, abordat în raportul PIARC (2015), care definește patru etape principale: 

1. Identificarea domeniului de aplicare, a variabilelor, a riscurilor și a datelor, cu accent pe scenariile privind schimbările climatice pentru teritoriul respectiv și pe analiza expunerii și sensibilității activelor rutiere la schimbările climatice. 
2. Evaluarea și prioritizarea riscurilor. Această etapă include analiza vulnerabilității efectuată pentru a identifica elementele critice ale infrastructurii rutiere. 
3. Elaborarea și selectarea răspunsurilor și strategiilor de adaptare. Această etapă descrie identificarea, selectarea și prioritizarea răspunsurilor de adaptare identificate în cadrul etapelor 1 și 2. 
4. Integrarea rezultatelor în procesele de luare a deciziilor. Mai precis, rezultatele etapelor 1-3 ar trebui încorporate efectiv în instalațiile de gestionare a activelor, în planurile de investiții, în strategiile de gestionare a traficului și în alte documente și standarde strategice. 

Activele din transportul rutier care necesită standarde revizuite verificate pot fi grupate în următoarele categorii. 

Pavajul rutier 

Principalele riscuri pentru suprafața drumului asociate cu schimbările climatice sunt, în funcție de zona climatică, căldura extremă și izolarea, apariția mai mare a ploilor abundente și fluctuația temperaturii în jurul punctului de îngheț. 

Temperaturile foarte ridicate se manifestă printr-un risc crescut de frecare a asfaltului, spălare și sângerare a suprafețelor bituminoase și/sau crăpare. Pe măsură ce temperatura amestecului de asfalt crește, faza de liant își pierde rigiditatea, iar deformările ireversibile cauzate de încărcarea statică sau dinamică a traficului se vor acumula într-un ritm mai rapid. Printre soluțiile posibile se numără următoarele: 

• Ajustarea designului amestecului bituminos (folosind lianți cu punct de înmuiere mai mare, inclusiv modificarea polimerică a bitumului, selectarea scheletului agregat mai puternic); 

• Ajustarea designului structural al pavajului (proiecte flexibile, semirigide și rigide/compozite); 

• Utilizarea mai mare a betonului datorită rezistenței sale la temperatură mai mare și a altor avantaje (durata de viață mai lungă, posibilitatea unei sarcini sporite, nevoia mai mică de întreținere), deși costurile de achiziție sunt ușor mai mari. 

• Schimbarea designului amestecului de pavaj din beton pentru a reduce cantitatea de apă necesară. 

• Creșterea gradului de reflexie (albedo) a suprafeței drumului, de exemplu prin utilizarea unor elemente luminoase și colorate pe drum sau a unor acoperiri reflectorizante ale suprafețelor drumului. 

• Răcirea trotuarelor cu apă. 

Principalele efecte ale creșterii frecvenței precipitațiilor intense includ deteriorarea asfaltului de către apă, reducerea capacității portante a straturilor inferioare de pavaj și reducerea siguranței și confortului pentru utilizator (mai puțină frecare, mai puțin confort). Posibilele răspunsuri de adaptare, similare celor care se confruntă cu fluctuații de temperatură și cu o frecvență mai mare a ciclurilor de îngheț/dezgheț, sunt: 

• Utilizarea pavajelor permeabile/de rezervor. Apa este stocată în structura trotuarului și infiltrată în sol sau evacuată printr-un sistem de drenaj. 

• Utilizarea straturilor superioare poroase care pot facilita drenarea apei pe părțile laterale ale drumului și pot preveni acvaplanarea. 

• Pentru suprafețele de beton se recomandă un conținut mai mare de ciment și un raport mai mic de ciment de apă. 

• Dezvoltarea de acoperiri hidrofobe adecvate pentru utilizarea la nivel micromecanic și/sau pavaj. 

Sisteme de drenare a drumurilor 

Capacitatea sistemului de drenaj ar trebui adaptată la intensitatea și frecvența mai mari ale precipitațiilor extreme și completată cu instalații de reținere a apei (de exemplu, baraje, rezervoare) și cu măsuri de protecție structurală (diguri, diguri). Proiectarea canalelor ar trebui ajustată pentru a se adapta la volume mai mari de apă într-o perioadă scurtă de timp. În ceea ce privește definirea proiectării capacității sistemului de drenaj, ar trebui utilizate curbele intensitate-durată-frecvență (curbele IDF), ținând seama de influența schimbărilor climatice și actualizând aceste curbe IDF cu caracteristicile precipitațiilor preconizate în scenariile climatice viitoare. 

Poduri și infrastructuri similare 

Principalele preocupări legate de schimbările climatice relevante pentru proiectarea, construcția și gestionarea structurilor de poduri existente sunt incidența mai mare a inundațiilor, deversarea mai mare a râurilor, eroziunea și instabilitatea pantelor, precum și fluctuațiile de temperatură. Standardele pentru structurile de poduri utilizate în prezent prezintă o rezistență considerabilă la aceste efecte; cu toate acestea, cercetarea unor noi standarde rezistente la schimbările climatice este în curs de desfășurare. 

Vegetația de-a lungul drumurilor 

Vegetația de-a lungul drumurilor contribuie la protecția mediului, în special la reducerea zgomotului și a poluării, și poate avea, de asemenea, o funcție de adaptare, de exemplu protejarea drumului de lumina directă a soarelui. Pe de altă parte, utilizarea necorespunzătoare a vegetației de-a lungul drumului poate fi un factor de risc de perturbare a traficului atunci când apar fenomene meteorologice extreme și poate influența, de asemenea, siguranța rutieră. Recomandările pentru construirea de drumuri rezistente la schimbările climatice includ, prin urmare, înlocuirea arborilor maturi cu garduri vii (utilizând plante lemnoase elastice adecvate și mai adaptate la o anumită zonă climatică) și plantarea vegetației la o distanță suficientă de drum. 

Schimbările climatice vor afecta, de asemenea, întreținerea drumurilor, care, prin urmare, trebuie luată în considerare atunci când este vorba despre o infrastructură rutieră rezilientă la schimbările climatice. Se acordă atenție tuturor serviciilor de întreținere, cum ar fi curățarea și întreținerea sistemelor de drenaj, eliminarea daunelor provocate de furtuni, curățarea drumurilor, tăierea periilor și îndepărtarea zăpezii și a gheții. Eficiența măsurilor de adaptare și a planificării întreținerii poate fi completată în mod corespunzător cu elemente de telematică a traficului, în special camere online, stații meteorologice, senzori de rezistență la înaintare pe drum și sisteme telematice avansate care sunt capabile să reglementeze fluxul de trafic și să prevină congestionarea traficului. 

Adaptarea transportului rutier face parte din soluțiile de asigurare a continuității lanțurilor de aprovizionare pentru întreprinderi și sectorul industrial. Riscurile legate de schimbările climatice menționate mai sus afectează continuitatea lanțului de aprovizionare legat de transport. Perturbarea lanțului de aprovizionare ar putea genera, în cele din urmă, costuri sporite care pot avea un impact asupra cumpărătorului, furnizorului sau întregului lanț de aprovizionare.  Asigurarea rezilienței transporturilor pe drumuri rezistente la schimbările climatice este, de asemenea, esențială pentru a asigura conectivitatea destinațiilor care se bazează pe turism, contribuind la dezvoltarea economică a acestui sector. 

Pentru impactul inundațiilor și al creșterii nivelului mării asupra transportului rutier, a se vedea, de asemenea, opțiunea de adaptare Drumuri plutitoare sau supraînălțate.