All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodiesDescription
Această opțiune include adoptarea unor sisteme și strategii de sporire a siguranței atât pentru activitățile offshore (navigație, operațiuni de pescuit), cât și pentru operațiunile costiere (porturi, activități de prelucrare), ca răspuns la provocările generate de schimbările climatice. Această opțiune este relevantă în special pentru sectorul pescuitului, care este considerat de FAO ca fiind o activitate deosebit de periculoasă pe mare, dar este relevantă și pentru alte activități maritime, cum ar fi navigația, operațiunile portuare, acvacultura și activitățile legate de platformele offshore, deoarece fenomenele meteorologice nefavorabile și furtunile contribuie la multe accidente maritime.
Creșterea nivelului mării și creșterea nivelurilor de creștere a furtunilor, în special în nordul Europei (AEM,2017, Vousdoukas et al., 2016) au cauzat daune mai multor infrastructuri portuare și instalații terestre, inclusiv inundații, întreruperi ale alimentării cu energie electrică, opriri ale lucrărilor și închideri de porturi. Aceleași evenimente au pus în pericol siguranța echipajului și a pasagerilor pe mare în timpul navigației și ar putea cauza reducerea desfășurării și a desfășurării activității de pescuit. În plus, s-a raportat că iernile severe și furtunoase forțează navele de pescuit să rămână blocate în port pentru perioade lungi de timp, pentru a evita riscurile pentru pescari, cu pierderi economice clare. Multe dintre aceste impacturi sunt descrise ca fiind relevante la scară mondială și la nivel european (a se vedea, printre altele, publicația FAO din 2018 privind impactul schimbărilor climatice asupra pescuitului și acvaculturii, Studiul UNCTAD al industriei portuare privind impactul schimbărilor climatice și adaptarea la acestea, raportul JRC privind impactul schimbărilor climatice asupra transporturilor).
Industria pescuitului răspunde deja mai multor efecte ale schimbărilor climatice, cu scopul de a spori siguranța operațională, investind în reducerea vulnerabilității la riscurile de dezastre. Exemple sunt raportate în prima revizuire a adaptării la schimbările climatice pentru industria fructelor de mare din Regatul Unit și în informările succesive ale acesteia, care actualizează progresiv informațiile și colectează noi feedback-uri de la părțile interesate din industrie. Strategiile de adaptare care abordează siguranța pe mare sunt, de asemenea, luate în considerare în Orientările IFAD pentru adaptare și atenuare (2015) și în proiectul ClimeFish finanțat prin programul Orizont 2020, cu scopul de a se asigura că creșterea producției de fructe de mare are loc în zone și pentru specii în care există un potențial de creștere durabilă, având în vedere schimbările climatice preconizate.
Măsurile posibile de sporire a siguranței pe mare, în timpul operațiunilor offshore, se referă la: (i) adoptarea unor dispozitive personale de flotabilitate îmbunătățite (ii) investiții în stabilitatea navelor și (iv) efectuarea de cursuri de formare specifice pentru siguranța pe mare pentru operatori. Pentru activitățile de pescuit, adaptarea ar putea include, de asemenea, ridicarea punților și deplasarea uneltelor, operarea pompelor și a echipajului la pupa navei. Pentru operațiunile de pe uscat, măsurile de adaptare care sporesc siguranța operatorilor includ (i) diguri și diguri care protejează infrastructurile, (ii) instituirea unor proceduri de urgență portuară cu personal specializat și instruit, (ii) diverse acțiuni orientate către creșterea rezilienței porturilor și protejarea componentelor strategice (de exemplu, modificări ale proiectării infrastructurii și ale materialelor utilizate) și (iii) relocarea pe căile navigabile interioare a siturilor de prelucrare.
Potrivit raportului JRC privind impactul schimbărilor climatice asupra transporturilor, principalele abordări de adaptare pentru porturile maritime europene includ creșterea infrastructurii pentru a compensa nivelurile preconizate ale mării, construirea de sisteme de protecție împotriva furtunilor și relocarea porturilor maritime. Aceste abordări pot contribui la creșterea siguranței operatorilor care lucrează pe mare sau în instalații terestre în condiții nefavorabile. Relocarea porturilor maritime ar trebui luată în considerare numai atunci când portul maritim este expus în mod semnificativ riscului de inundații, fiind o soluție foarte costisitoare. Ar trebui analizate cu atenție mijloacele dure de apărare costieră pentru a proteja porturile maritime împotriva inundațiilor (inclusiv digurile, pereții marini și digurile), evaluându-se posibilele efecte conexe asupra mediului, cum ar fi eroziunea costieră și degradarea habitatelor.
Pe lângă cele descrise mai sus, alte opțiuni de adaptare pot sprijini siguranța operațiunilor offshore și terestre, inclusiv instituirea unor sisteme de monitorizare, modelare și prognoză și a unor sisteme de alertă timpurie care pot informa operatorii în timp util cu privire la riscurile generate de condițiile meteorologice nefavorabile. Zonarea și amplasarea în funcție de riscuri, ținând seama de riscurile climatice prezente și viitoare, pot spori, de asemenea, siguranța pe mare, în special pentru sectorul acvaculturii. În cele din urmă, creșterea accesului la serviciile financiare și la mecanismele de asigurare poate contribui la creșterea rezilienței întreprinderilor, în special pentru comunitățile sărace. Luarea în considerare a riscurilor climatice prezente și viitoare poate, de asemenea, să sporească siguranța pe mare, în special pentru sectorul acvaculturii. În cele din urmă, creșterea accesului la serviciile financiare și la mecanismele de asigurare (a se vedea opțiunea Asigurări ca instrument de gestionare a riscurilor)poate contribui la creșterea rezilienței întreprinderilor, în special pentru comunitățile sărace.
Adaptarea transportului maritim face parte din soluțiile de asigurare a continuității lanțurilor de aprovizionare pentru întreprinderi și sectorul industrial. Riscurile legate de schimbările climatice menționate mai sus provoacă perturbări care ar putea genera, în cele din urmă, costuri sporite și ar putea avea un impact asupra cumpărătorului, furnizorului sau întregului lanț de aprovizionare.
Detalii suplimentare
Informații de referință
Detalii de adaptare
categorii IPCC
Social: Behavioural, Structural and physical: Engineering and built environment optionsParticiparea părților interesate
Printre părțile interesate implicate în sporirea siguranței în operațiunile offshore și onshore se numără agențiile de pescuit și acvacultură, autoritățile portuare și organismele publice cu competențe în domeniul siguranței pe mare (garda de coastă) și în stabilirea de reglementări și standarde. Proiectanții și constructorii de ambarcațiuni au, de asemenea, un rol în asigurarea siguranței navelor și a altor instalații marine, cum ar fi fermele piscicole sau structurile portuare. Se recomandă o abordare participativă largă, care să implice comunitățile locale, pentru a spori gradul de conștientizare cu privire la aspectele legate de siguranță. FAO recomandă în special o abordare holistică, subliniind că siguranța pescarilor nu ar trebui abordată numai prin activități guvernamentale, ci și prin activități ascendente într-un mod coordonat.
Succesul și factorii limitatori
Identificarea clară și specifică amplasamentului a principalelor riscuri climatice și înțelegerea consecințelor în materie de siguranță se numără printre principalii factori care contribuie la selectarea celei mai adecvate măsuri de adaptare pentru îmbunătățirea siguranței operaționale. Într-adevăr, barierele comune pentru această opțiune de adaptare se referă la necesitatea unor dovezi mai bune și a încrederii în previziunile și impacturile schimbărilor climatice. Încrederea în previziunile privind schimbările climatice este necesară în special pentru a lua în considerare în mod corespunzător riscurile legate de schimbările climatice, printre multe alte riscuri care afectează sectorul, și pentru a determina întreprinderile să investească în adaptarea la schimbările climatice. În plus, proiecția pe termen lung a schimbărilor climatice poate fi puțin compatibilă cu termenele de investiții mai scurte ale întreprinderilor maritime.
Costuri și beneficii
Această opțiune include măsuri care pot fi puse în aplicare cu puține implicații în materie de resurse (de exemplu, adoptarea unor echipamente de siguranță de bază, mici ajustări ale infrastructurii pentru a spori reziliența operațiunilor terestre) sau cu resurse majore, de exemplu în cazul ridicării sau relocării siturilor de prelucrare sau a porturilor maritime, care pot fi foarte costisitoare.
Printre beneficii se numără siguranța umană a pescarilor și a operatorilor economici, precum și evitarea posibilelor pierderi economice cauzate de închiderea porturilor, de deteriorarea infrastructurii, de opririle operațiunilor și de navele de pescuit blocate în porturi. Transportul maritim de mărfuri este esențial pentru transportul unor volume mari de mărfuri pe distanțe lungi și generează mult mai puține emisii de dioxid de carbon decât transportul rutier. Astfel, acțiunile care vizează sporirea siguranței sale sunt foarte importante pentru viabilitatea și sustenabilitatea firmelor de logistică pe distanțe lungi. Este, de asemenea, decisiv pentru producătorii industriali care se bazează pe acesta pentru a-și obține aprovizionarea și pentru a-și livra produsele pe piețele lor de destinație.
Aspecte juridice
Deoarece siguranța pe mare este o problemă la nivel mondial pentru toate activitățile maritime, reglementările internaționale au fost elaborate în primul rând de OMI, Organizația Maritimă Internațională, stabilind standarde globale pentru siguranța, securitatea și performanța de mediu a transportului maritim internațional. Un exemplu clar este Convenția SOLAS, care se numără printre cele mai importante tratate privind siguranța maritimă.
Siguranța pe mare este, de asemenea, un element-cheie al politicii europene în domeniul transportului maritim, în vederea protejării pasagerilor, a membrilor echipajului, a mediului marin și a regiunilor de coastă. Legislația europeană încorporează standardele OMI și prevede măsuri suplimentare printr-un set larg de directive și regulamente privind formarea și calificările, echipamentele maritime, securitatea navelor și a instalațiilor portuare și siguranța navelor de pasageri. În special, Strategia Uniunii Europene în materie de securitate maritimă și planul său de acțiune (2014) au identificat schimbările climatice și evenimentele extreme printre principalele amenințări și riscuri la adresa sistemului de transport maritim și a infrastructurii maritime, subliniind necesitatea de a evalua reziliența sectorului la aceste riscuri și de a lua măsuri de adaptare adecvate pentru a le atenua.
În cadrul politicii comune în domeniul pescuitului, EMMF încurajează siguranța și îmbunătățirea condițiilor de muncă în cadrul priorităților 1 și 2 ale Uniunii (promovarea pescuitului și acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, inovatoare, competitive și bazate pe cunoaștere), sprijinind investițiile la bord sau în echipamente individuale dincolo de dreptul Uniunii și de dreptul intern (articolul 32), în infrastructura porturilor de pescuit, a halelor de licitații, a locurilor de debarcare și a adăposturilor (articolul 43) și în modernizarea unităților de acvacultură (articolul 48).
Timp de implementare
Măsurile simple de adaptare puse în aplicare pentru a spori siguranța în timpul activităților de pescuit și de navigație pot fi puse în aplicare în scurt timp (1-2 ani), în timp ce soluțiile mai complexe, cum ar fi elevarea/relocarea infrastructurilor portuare, necesită mai mult timp pentru punerea lor în aplicare. Alte măsuri fac parte dintr-un proces de adaptare continuă și autonomă, ca urmare a modernizării tehnologice generale a sistemelor și dispozitivelor.
Durata de viață
Această opțiune de adaptare ar trebui privită ca un proces continuu, care necesită o actualizare progresivă a sistemelor și procedurilor de siguranță și o monitorizare continuă a eficienței acestora.
Informații de referință
Site-uri web:
Referințe:
FAO, (2018). Impactul schimbărilor climatice asupra pescuitului și acvaculturii. Sinteza cunoștințelor actuale, opțiuni de adaptare și atenuare. FAO, Document tehnic privind pescuitul și acvacultura. ISSN 2070-7010 627.
Frontier Economics, Irbaris, Ecofys, (2013). Economics of Climate Resilience Natural Environment Theme (Economia rezilienței la schimbările climatice – Tema mediului natural): Pește de mare CA0401. Un raport pregătit pentru Defra și administrațiile descentralizate.
Garrett, A., Buckley, P. și Brown, S., (2015). Înțelegerea și răspunsul la schimbările climatice în industria fructelor de mare din Regatul Unit: Adaptarea la riscurile legate de schimbările climatice pentru fructele de mare capturate în sălbăticie. Un raport privind peștii de mare către guvernul Regatului Unit în cadrul puterii de raportare privind adaptarea la schimbările climatice.
Publicat în Climate-ADAPT: Apr 13, 2025
Studii de caz legate de această opțiune:
Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?