O vale verde rezistentă la inundații și căldură Emscher, Germania

În secolul al XX-lea, râul Emscher a fost utilizat în principal pentru evacuarea rapidă și completă a tuturor apelor uzate din zonă. Acest lucru a dus la fluctuații extreme ale cantităților de apă evacuate. După o ploaie torențială, până la 350 de metri cubi pe secundă de apă ar fi putut curge prin Emscher, în contrast cu perioadele uscate, doar 11 metri cubi pe secundă de apă ar fi putut curge prin această cale navigabilă poluată. Având în vedere previziunile privind schimbările climatice, se pot preconiza mai multe extreme.

Conform prognozelor climatice pe termen lung, zona Emscher va experimenta ierni mai umede și moderate, împreună cu vânturi și furtuni extreme mai frecvente. Verile vor fi mai calde și cu evenimente recurente de precipitații extreme. Aceste schimbări climatice vor avea efecte de durată asupra condițiilor socioeconomice ale populației, asupra securității și asupra productivității și competitivității regiunii. Mai detaliat, se preconizează următoarele provocări legate de schimbările climatice pentru zonă (Quirmbach et al., 2012):

• Creșterea numărului de precipitații extreme: Mai des și mai sever. Schimbările climatice vor dubla precipitațiile extreme. Datele din 1961-1990 arată evenimente de precipitații cu mai mult de 40 mm / zi care apar de aproximativ 2 ori pe an. Proiecțiile pentru evenimente similare pentru anii 2021-2050 sunt de aproximativ 5 ori pe an, iar pentru anii 2071-2100 chiar mai mult de 5 ori. Precipitațiile medii anuale vor crește cu aproximativ 9 % până în 2050.
• Creșterea temperaturii: Mai multe zile călduroase, mai puține zile reci. În ultimii 50 de ani, temperatura medie a aerului a înregistrat o creștere de 1°C. În viitor, se preconizează că temperatura medie anuală va crește cu încă 1,6 grade până în 2050 și cu aproximativ 2,9 grade până în 2100. Nu numai că va crește temperatura medie, de asemenea, extremele vor fi mai frecvente cu mai multe zile cu temperaturi mai mari de 30 de grade. Până în 2050, se preconizează cu 50 % mai multe zile fierbinți și, până în 2100, cu aproximativ 100 % mai multe zile fierbinți. Acest lucru va provoca stres termic, în special pentru populația umană îmbătrânită din zona Ruhr. Zilele reci cu îngheț și gheață vor scădea cu aproximativ 50% până în 2050 și cu aproximativ 80% până în 2100.
• Impactul asupra apelor subterane: Mai puțin vara și mai mult iarna. În timpul verii, se preconizează că temperaturile mai ridicate vor duce la o rată mai scăzută de reîncărcare a apei subterane. În timpul iernii, cu mai multe precipitații, nivelul apelor subterane este de așteptat să crească. Acest lucru va crește riscul de inundații. Mai exact, dacă nu se pune în aplicare o gestionare durabilă a apelor pluviale, zonele cu risc de inundații vor crește cu aproximativ 20 % în viitorul apropiat.
• Impactul asupra ecosistemelor. Schimbările climatice descrise mai sus vor avea un impact asupra ecosistemelor, cum ar fi corpurile de apă, zonele umede și pădurile. În special corpurile de apă sunt sensibile: nivelurile scăzute ale apei în timpul verii vor crește nivelul nutrienților și al poluanților, precipitațiile extreme vor provoca eroziune pe malurile râurilor, iar o temperatură mai ridicată va scădea nivelul oxigenului din apă.

Pentru a se pregăti pentru condițiile climatice viitoare, Emschergenossenschaft (Cooperativa Emscher), asociația de gestionare a apei responsabilă pentru râul Emscher, a decis soluții flexibile bazate pe natură. S-a optat pentru combinarea canalizării apelor uzate direcționate inițial către Emscher și afluenții săi în canale închise, cu revitalizarea râurilor, cu scopul de a consolida ciclul apei și de a profita de tamponarea cu apă, precum și de răcirea furnizată de serviciile ecosistemice ale naturii. Pe scurt, principalele obiective de adaptare au fost:

• Pentru vară: crearea coridoarelor verzi ale parcului peisagistic Emscher pentru răcire, precum și crearea unui sistem de apă rezilient, evitând astfel secarea pâraielor și a râurilor.
• Pentru iarnă: creșterea capacității de retenție a corpurilor de apă pentru a evita inundațiile în caz de precipitații abundente.

O soluție tradițională ca răspuns la nevoile preconizate de evacuare a apei ar fi construirea unui sistem de canalizare care ar putea face față variației preconizate a cantităților de apă. Prin proiectul de revitalizare Emscher s-a adoptat o abordare mai tranzitorie de consolidare a ciclului apei prin transformarea râului și a afluenților săi în căi navigabile naturale și prin canalizarea apelor uzate prin canale închise. În curs de dezvoltare, valea cuprinde deja spații verzi de răcire, zone pentru controlul inundațiilor, zone de recreere și o rețea de habitate. Toate aceste măsuri contribuie la îmbunătățirea calității vieții în zona metropolitană Ruhr. Elemente cheie importante ale proiectului Emscher au fost și sunt restaurarea naturală a sistemului Emscher, gestionarea apelor uzate cu instalații subterane ale sistemului de canalizare, luarea în considerare a protecției împotriva inundațiilor în toate proiectele și gestionarea durabilă a apelor pluviale cu revenirea apelor pluviale (curate) în ciclurile naturale ale apei. Alte elemente sunt inițiativele educaționale din jurul Văii Emscher și dezvoltarea unor zone de recreere valoroase.

Corpurile de apă asemănătoare naturii au o capacitate mai mare de a face față fenomenelor meteorologice extreme. În cazul precipitațiilor abundente, un corp de apă asemănător naturii are o capacitate de retenție mai mare decât unul puternic modificat. Centurile verzi care însoțesc Emscher și afluenții săi funcționează ca coridoare de alimentare cu aer proaspăt pentru zonele urbane dense. Zonele umede și zonele de retenție a apei pluviale răcesc insulele de căldură. Calitatea vieții oamenilor crește, stresul termic este redus, iar noile piste pentru biciclete de-a lungul corpurilor de apă oferă posibilități de mobilitate durabilă. Abordarea generală adoptată este de a integra gestionarea apei și planificarea urbană pentru o dezvoltare urbană sensibilă la apă.

Înainte de a începe proiecte precum dynaklim și Future Cities, fiecare actor din regiunea Emscher și-a dezvoltat propria abordare de adaptare. De exemplu, consiliile pentru apă au analizat dacă gestionarea lor durabilă a apei era adecvată pentru a face față efectelor preconizate ale schimbărilor climatice. Orașele și-au evaluat parcul imobiliar și au discutat despre îmbunătățirile care ar fi necesare ca răspuns la efectul de insulă termică. În plus, Asociația Regională Ruhr (Regionalverband Ruhr) a încurajat măsurarea temperaturilor urbane. Cu sprijinul acestor două proiecte, a fost elaborată o abordare transsectorială, care a inclus toate părțile interesate relevante din diferite sectoare, cum ar fi: servicii de gestionare a apei, de planificare, de construcție, de sănătate și de urgență. În plus, în calitate de partener în proiectul „Orașele viitorului”, cazul Emscher a servit drept exemplu pentru elaborarea de strategii menite să pregătească regiunile urbane pentru a face față efectelor preconizate ale schimbărilor climatice. În cadrul proiectului a fost elaborat instrumentul comun „Busolapentru adaptarea orașelor viitoare”pentru a ajuta regiunile urbane să își creeze propria strategie de adaptare. Acest instrument a promovat foarte mult o abordare interdisciplinară pentru a ajunge la soluții transsectoriale.

Un exemplu de rezultat al proiectului „Orașele viitorului” este dezvoltarea durabilă a două parcuri industriale rezistente la schimbările climatice în Bottrop, în regiunea Emscher. Inundații bruște după ploi abundente au avut loc adesea în ambele situri. Se preconizează că această situație se va intensifica odată cu schimbările climatice. Emschergenossenschaft și municipalitatea Bottrop au convenit asupra unei cooperări pentru restructurarea parcurilor industriale „Scharnhölzstraße” și „Boytal”, combinând astfel măsurile privind apa, energia verde și energia pentru a le face rezistente la schimbările climatice. „Scharnhölzstraße” este o întreprindere veche, cu o suprafață aproape complet închisă. Pe teren, ploile abundente tind să provoace probleme, precum și supraîncălzirea în perioadele de secetă. A fost adoptată o abordare combinată pentru spațiul public, pe de o parte, și pentru spațiile private ale industriei, pe de altă parte. Au fost avute în vedere soluții descentralizate pentru apa pluvială (infiltrarea apei pluviale și utilizarea apei pluviale, utilizarea energiei solare și îmbogățirea zonei verzi) pentru a consolida zona pentru viitoarele evenimente climatice.

Deși sistemul Emscher este acum bine pregătit, ploile torențiale pot provoca inundații din când în când. Prin urmare, au fost inițiate sau sunt planificate alte proiecte de conservare, recalificare și adaptare. De exemplu, în 2020, Conferința de la Ruhr a inițiat un nou proiect intitulat „Regiunerezilientă la schimbările climatice cu carismă internațională”(Klimaresiliente Region mit internationaler Strahlkraft). În cadrul acestui proiect, abordarea ecosistemică și holistică aplicată în regiunea Emscher va fi extinsă la întreaga zonă a regiunii Ruhr. Sistemul Ruhr acoperă o suprafață de 4.435 km2, în care aproximativ 5,1 milioane de oameni trăiesc în 53 de orașe și comunități. Pentru punerea în aplicare a măsurilor de adaptare, în următorii zece ani va fi disponibilă în acest domeniu o finanțare cu un volum de aproximativ 250 de milioane de euro.

Proiectul de restaurare Emscher este strâns legat de dezvoltarea regională și a acordat o importanță deosebită sensibilizării și educației. Noua vale Emscher este dezvoltată prin cooperarea strânsă a municipalităților, companiilor și cetățenilor, coordonată de Emschergenossenschaft (Cooperativa Emscher).

Cele două proiecte „dinaklim” și „orașele viitorului” au adus o contribuție importantă la consolidarea cooperării dintre diferiții actori. În cadrul primului proiect, a fost înființat grupul dynaklim. Acesta include peste 50 de parteneri de rețea: întreprinderi implicate în economia regională, consilii de gestionare a apei, municipalități, universități și centre de cercetare, precum și inițiative regionale și ale societății civile. Împreună, au elaborat o strategie regională comună de adaptare la schimbările climatice. Rețeaua dynaklim a stabilit un schimb constant de noi cunoștințe și experiențe practice între partenerii de proiect și cu publicul. În mod similar, au fost definite mai multe acțiuni în cadrul proiectului „Orașe viitoare” și au fost instituite cu scopul de a sprijini continuarea după încheierea proiectului. Au fost inițiate o serie de inițiative pentru a asigura durabilitatea proiectelor de mai sus, inclusiv implicarea părților interesate:

• Fostele reuniuni anuale ale proiectului dinaklim sunt continuate de partenerii proiectului DWA (Deutschen Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfalland).
• Unele măsuri elaborate în contextul proiectului dinaklim au fost integrate în „Planulde protecție a climei”al guvernului landului Renania de Nord-Westfalia.
• Foaia de parcurs Emscher 2020 conferă organizațiilor responsabile de procesul de adaptare și prevede că aceste organizații continuă acțiunile necesare și după încheierea proiectelor.
• Utilizarea Busolei pentru adaptarea orașelor viitoare în orașul Dortmund include o largă participare a părților interesate. Procesul a început cu o analiză a părților interesate pentru a se asigura că niciun actor relevant nu este exclus.

Alte activități relevante de participare a părților interesate sunt:

• În cazul refacerii cursurilor de apă ale sistemului Emscher, locuitorii sunt implicați în planificare și implementare într-un amplu proces de informare și participare.
• În ceea ce privește gestionarea durabilă a apelor pluviale, locuitorii din regiunea Emscher sunt informați în detaliu cu privire la modul în care pot fi implicați, inclusiv o platformă de internet.
• În special în ceea ce privește precipitațiile extreme, a fost inițiată o campanie de informare în cadrul proiectului „Orașele viitorului”. Campania se bazează pe platforma de internet.

Bazinele hidrografice ale râului Emscher și ale râului Lippe adiacent se confruntă cu provocări similare legate de schimbările climatice. Prin urmare, cele două platforme de gestionare a apei, Emschergenossenschaft și Lippeverband, au elaborat împreună măsuri de gestionare a apei.

Revitalizarea râului Emscher și a văii sale a început în 1992. După mulți ani de planificare și implementare, New Emscher Valley a trecut de la un ideal pur imaginat la o realitate care a inspirat o nouă dezvoltare urbană. Modernizarea infrastructurii de apă uzată și revitalizarea aferentă a râului Emscher fac din acesta un spațiu valoros pentru petrecerea timpului liber și relaxare în regiune. Oamenii pot experimenta acum din nou Emscher, care a fost cândva inaccesibil publicului din cauza nivelurilor ridicate de poluare. Revitalizarea Emscher și evacuarea apelor uzate în canale subterane au eliberat noi spații pentru inovare deasupra solului, făcând regiunea Emscher mai atractivă. Inovarea ecologică, socială și instituțională a fost combinată pentru a dezvolta aceste noi spații. Prin urmare, conversia Emscher nu este doar un proiect tehnologic, ci și un factor declanșator important pentru îmbunătățirea semnificativă a calității vieții și pentru obținerea unui impact economic pozitiv în zona Ruhr.

Construcția canalizărilor subterane este încă în curs de desfășurare și se preconizează că va fi finalizată până în 2022. Este important să se sublinieze faptul că îmbunătățirea ecologică este un proces continuu, care, prin urmare, trebuie sprijinit în permanență. Principalul factor limitativ pentru alte intervenții este spațiul. Într-o regiune dens populată, cum ar fi regiunea Emscher, cu 2.700 de persoane pe kilometru pătrat, este foarte greu să găsești spațiu pentru un sistem fluvial șerpuit. Cerințele concurente privind spațiul sunt multiple: aspectele economice, sociale și ecologice trebuie puse în balanță. În plus, autoritățile publice pot aproba planuri numai pe baza unor reglementări valabile.

Cu un volum de investiții de 4,5 miliarde de euro și o perioadă de proiect de mai multe decenii, și anume din 1989 (începutul Expoziției Internaționale de Construcții IBA Emscherpark) până în 2022 (încheierea preconizată a construcției canalizărilor subterane), conversia Emscher este unul dintre cele mai mari proiecte de infrastructură din Europa. Investițiile de această dimensiune au un impact semnificativ asupra economiei unei regiuni. Prin revitalizarea Emscher au fost create aproximativ 1 400 de locuri de muncă pe an în perioada 1991-2020 (a se vedea studiul Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung, noiembrie 2013). Cu toate acestea, importanța proiectului de reconversie depășește cu mult efectele sale directe asupra ocupării forței de muncă. Modernizarea regiunii Emscher oferă o nouă calitate a vieții și a muncii și aduce cu sine oportunități deosebite de îmbunătățire durabilă a atractivității zonei Ruhr. Astfel, aceasta poate influența în mod pozitiv deciziile întreprinderilor orientate spre inovare care intenționează să se mute sau să se lanseze în regiune. Conversia cu succes a unui astfel de sistem fluvial de mari dimensiuni transmite, de asemenea, un semnal pozitiv pentru proiecte similare de gestionare a apei la scară largă și de dezvoltare urbană în întreaga Europă.

Având în vedere provocările legate de adaptarea la schimbările climatice, este greu de numit costurile implicate dacă nu s-ar fi făcut alegerea de a restaura Emscher, ci de a pune în aplicare diguri mai mari și canale de canalizare mai mari. În plus față de faptul că ar costa o avere pentru a oferi un sistem de protecție pur tehnic, acest lucru nu ar fi niciodată o dovadă de 100%, având în vedere că nimeni nu știe exact cât de extreme vor fi următoarele precipitații.

Revitalizarea Emscher este plătită prin intermediul membrilor Emschergenossenschaft, care sunt municipalități, industria minieră și părți private. În plus, mai multe fonduri au fost utilizate în mod optim: din partea landului Renania de Nord-Westfalia, finanțare națională pentru cercetare, cum ar fi KLIMZUG, și finanțare din partea UE, cum ar fi obiectivul 2, INTERREG, PC7 și Orizont 2020, LIFE+. Ori de câte ori este posibil, este binevenit sprijinul din partea părților private, a întreprinderilor locale și a ONG-urilor, cum ar fi Emscherfreunde (Prietenii Emscher).

Revitalizarea Emscher a început în 1992. Construcția canalizărilor subterane durează aproximativ 25 de ani și se preconizează că va fi finalizată integral până în 2022. Îmbunătățirea ecologică a râului Emscher și a văii sale este un proces continuu.

Revitalizarea râului Emscher și a văii sale este un proces continuu, care se preconizează că va fi de lungă durată.

Emschergenossenschaft / Lippeverband
Office of the board of management

Mario Sommerhäuser, head of office
E-mail: sommerhaeuser.mario@eglv.de

Martina Oldengott
E-mail: oldengott.martina@eglv.de

Andreas Giga
E-mail: giga.andreas@eglv.de 

Emschergenossenschaft / Lippeverband