O vale verde Emscher rezistentă la inundații și căldură, Germania

În secolul al XX-lea, râul Emscher a fost utilizat în principal pentru evacuarea rapidă și completă a tuturor apelor uzate din zonă. Acest lucru a dus la fluctuații extreme ale cantităților de apă evacuate. În urma unei ploi torențiale, până la 350 de metri cubi pe secundă de apă ar fi putut curge prin Emscher, spre deosebire de perioadele uscate, doar 11 metri cubi pe secundă de apă ar fi putut curge prin această cale navigabilă poluată. Având în vedere proiecția schimbărilor climatice, se pot aștepta mai multe extreme.

Conform proiecțiilor climatice pe distanțe lungi, zona Emscher va experimenta ierni mai umede și moderate, împreună cu vânturi și furtuni extreme mai frecvente. Verile vor fi mai calde și cu evenimente recurente de precipitații extreme. Aceste schimbări climatice vor avea efecte de durată asupra condițiilor socioeconomice ale populației, asupra securității, precum și asupra productivității și competitivității regiunii. Mai detaliat, următoarele provocări legate de schimbările climatice sunt preconizate pentru zonă (Quirmbach et al., 2012):

• Creșterea fenomenelor de precipitații extreme: mai des și mai severe. Schimbările climatice vor dubla fenomenele de precipitații extreme. Datele din 1961-1990 arată că fenomenele de precipitații cu mai mult de 40 mm/zi se produc de aproximativ 2 ori pe an. Proiecțiile pentru evenimente similare pentru anii 2021-2050 sunt de aproximativ 5 ori pe an, iar pentru anii 2071-2100 chiar de peste 5 ori. Precipitațiile medii anuale vor crește cu aproximativ 9 % până în 2050.
• Creșterea temperaturii: mai multe zile călduroase, mai puține zile reci. În ultimii 50 de ani, temperatura medie a aerului a înregistrat o creștere de 1°C. În viitor, se preconizează că temperatura medie anuală va crește cu încă 1,6 grade până în 2050 și cu aproximativ 2,9 grade până în 2100. Nu numai că va crește temperatura medie, dar și extremele vor fi mai frecvente cu mai multe zile cu temperaturi mai mari de 30 de grade. Până în 2050, se preconizează că vor apărea cu 50% mai multe zile călduroase și, până în 2100, cu aproximativ 100% mai multe zile călduroase. Acest lucru va provoca stres termic, în special pentru populația umană îmbătrânită din zona Ruhr. Zilele reci cu îngheț și gheață vor scădea cu aproximativ 50% până în 2050 și cu aproximativ 80% până în 2100.
• Impactul asupra apelor subterane: mai puțin vara și mai mare iarna. Vara, se așteaptă ca temperaturile mai ridicate să ducă la o rată mai mică de reîncărcare a apei subterane. În timpul iernii, cu mai multe precipitații, nivelul apei subterane este de așteptat să crească. Acest lucru va spori posibilitatea inundațiilor. Mai exact, dacă nu se implementează o gestionare durabilă a apelor pluviale, zonele cu risc de inundații vor crește cu aproximativ 20% în viitorul apropiat.
• Impactul asupra ecosistemelor. Schimbările climatice descrise mai sus vor avea un impact asupra ecosistemelor, cum ar fi corpurile de apă, zonele umede și pădurile. În special corpurile de apă sunt sensibile: nivelurile scăzute ale apei în timpul verii vor crește nivelul nutrienților și al poluanților, precipitațiile extreme vor provoca eroziune pe malurile râurilor, iar o temperatură mai ridicată va scădea nivelul de oxigen din apă.

Pentru a se pregăti pentru viitoarele condiții climatice, Emschergenossenschaft (Cooperativele Emscher), asociația de gestionare a apei responsabilă pentru râul Emscher, a decis să găsească soluții flexibile bazate pe natură. S-a optat pentru combinarea canalizării apelor uzate direcționate inițial către Emscher și afluenții săi în sisteme de canalizare închise, cu revitalizarea râurilor, cu scopul de a consolida ciclul apei și de a profita de pe urma amortizării apei, precum și de pe urma răcirii furnizate de serviciile ecosistemice ale naturii. Pe scurt, principalele obiective de adaptare au fost:

• Pentru vară: crearea coridoarelor verzi ale parcului peisagistic Emscher pentru răcire, precum și crearea unui sistem de apă rezistent, evitând astfel uscarea pâraielor și râurilor.
• Pentru iarnă: creșterea capacității de retenție a corpurilor de apă pentru a evita inundațiile în caz de precipitații abundente.

O soluție tradițională ca răspuns la nevoile preconizate de deversare a apei ar fi fost construirea unui sistem de canalizare care să poată face față variațiilor preconizate ale cantităților de apă. Odată cu proiectul de revitalizare Emscher, s-a adoptat o abordare mai tranzitorie, consolidând ciclul apei prin transformarea râului și a afluenților săi în căi navigabile asemănătoare naturii și prin canalizarea apelor uzate prin canale închise. În curs de dezvoltare treptată, valea cuprinde deja spații verzi de răcire, zone pentru controlul inundațiilor, zone de recreere și o rețea de habitate. Toate aceste măsuri contribuie la îmbunătățirea calității vieții în zona metropolitană Ruhr. Elementele cheie importante ale proiectului Emscher au fost și sunt restaurarea naturală a sistemului Emscher, gestionarea apelor uzate cu instalații subterane ale sistemului de canalizare, luarea în considerare a protecției împotriva inundațiilor în toate proiectele și gestionarea durabilă a apei pluviale cu revenirea apei pluviale (curate) în ciclurile naturale ale apei. Alte elemente sunt inițiativele educaționale din jurul Văii Emscher și dezvoltarea unor zone de recreere valoroase.

Corpurile de apă asemănătoare naturii au o capacitate mai mare de a amortiza fenomenele meteorologice extreme. În cazul precipitațiilor abundente, un corp de apă asemănător naturii are o capacitate de retenție mai mare decât unul puternic modificat. Centurile verzi care însoțesc Emscher și afluenții săi funcționează ca coridoare de alimentare cu aer proaspăt pentru zonele urbane dense. Zonele umede și zonele de retenție a apei pluviale răcesc insulele de căldură. Calitatea vieții oamenilor crește, stresul termic este redus, iar noile piste pentru biciclete de-a lungul corpurilor de apă oferă posibilități de mobilitate durabilă. Abordarea generală adoptată este de a integra gestionarea apei și planificarea urbană pentru o dezvoltare urbană sensibilă la apă.

Înainte de a începe proiecte precum dynaklim și Future Cities, fiecare actor din regiunea Emscher și-a dezvoltat propria abordare de adaptare. De exemplu, consiliile de gestionare a apei au analizat dacă gestionarea durabilă a apei este adecvată pentru a face față efectelor preconizate ale schimbărilor climatice. Orașele și-au evaluat parcul imobiliar și au discutat ce îmbunătățiri ar fi necesare ca răspuns la efectul de insulă termică. În plus, Asociația Regională Ruhr (Regionalverband Ruhr) a încurajat măsurarea temperaturilor urbane. Cu sprijinul acestor două proiecte, a fost dezvoltată o abordare transsectorială, care include toate părțile interesate relevante din diferite sectoare, cum ar fi: gestionarea apei, planificarea, construcțiile, serviciile de sănătate și de urgență. În plus, fiind partener în proiectul Orașele viitorului, cazul Emscher a servit drept exemplu pentru a dezvolta strategii pentru ca regiunile urbane să fie adecvate pentru a face față impactului preconizat al schimbărilor climatice. În cadrul proiectului, a fost dezvoltat instrumentul comun „Busola pentru adaptarea orașelor viitoare” pentru a ajuta regiunile urbane să își creeze propria strategie de adaptare. Acest instrument a încurajat foarte mult o abordare interdisciplinară pentru a ajunge la soluții transsectoriale.

Un exemplu de rezultat al proiectului Future Cities este dezvoltarea durabilă a două parcuri industriale rezistente la schimbările climatice în Bottrop, în regiunea Emscher. Inundații rapide după precipitații abundente au avut loc adesea pe ambele site-uri. Se preconizează că această situație se va intensifica odată cu schimbările climatice. Emschergenossenschaft și municipalitatea Bottrop au convenit asupra unei cooperări pentru restructurarea parcurilor industriale „Scharnhölzstraße” și „Boytal”, combinând astfel măsurile privind apa, energia și energia pentru a le face rezistente la schimbările climatice. „Scharnhölzstraße” este un sit comercial vechi, cu o suprafață aproape complet sigilată. Pe teren, ploile abundente tind să provoace probleme, precum și supraîncălzirea în perioadele de secetă. S-a adoptat o abordare combinată pentru spațiul public, pe de o parte, și pentru spațiile private ale industriei, pe de altă parte. Au fost avute în vedere soluții descentralizate pentru apa pluvială (infiltrarea apei pluviale și utilizarea apei pluviale, utilizarea energiei solare și îmbogățirea zonelor verzi) pentru a consolida zona pentru viitoarele evenimente climatice.

Deși sistemul Emscher este acum bine pregătit, precipitațiile torențiale pot provoca inundații din când în când. Prin urmare, au fost demarate sau sunt planificate alte proiecte de conservare, recalificare și adaptare. De exemplu, în 2020, Conferința Ruhr a inițiat un nou proiect intitulat „Regiune rezilientă la schimbările climatice cu carismă internațională”(Klimaresiliente Region mit internationaler Strahlkraft). În cadrul acestui proiect, abordarea ecosistemică și holistică aplicată în regiunea Emscher va fi extinsă la întreaga zonă a regiunii Ruhr. Sistemul Ruhr acoperă o suprafață de 4.435 km2, în care aproximativ 5,1 milioane de oameni locuiesc în 53 de orașe și comunități. Pentru punerea în aplicare a măsurilor de adaptare, în următorii zece ani vor fi disponibile fonduri cu un volum de aproximativ 250 de milioane de euro în acest domeniu.

Proiectul de restaurare Emscher este strâns legat de dezvoltarea regională și a acordat o importanță deosebită sensibilizării și educației. Noua vale Emscher este dezvoltată prin cooperarea strânsă a municipalităților, companiilor și cetățenilor, coordonată de Emschergenossenschaft (Cooperative Emscher).

Cele două proiecte „Dynaklim” și „Orașe viitoare” au adus o contribuție importantă la consolidarea cooperării dintre diferiți actori. În cadrul primului proiect, a fost înființat grupul dynaklim. Acesta include peste 50 de parteneri de rețea: companii implicate în economia regională, consilii de apă, municipalități, universități și facilități de cercetare, precum și inițiative regionale și ale societății civile. Împreună, au elaborat o strategie regională comună de adaptare la schimbările climatice. Rețeaua dynaklim a stabilit un schimb constant de noi cunoștințe și experiențe practice între partenerii proiectului și cu publicul. În mod similar, mai multe acțiuni au fost definite în cadrul proiectului „Orașe viitoare” și au fost instituite cu scopul de a sprijini continuarea după încheierea proiectului. Au fost inițiate o serie de inițiative pentru a asigura durabilitatea proiectelor de mai sus, inclusiv implicarea părților interesate:

• Fostele reuniuni anuale ale proiectului dynaklim sunt continuate de partenerii proiectului DWA (Deutschen Vereinigung für Wasserwirtschaft, Abwasser und Abfalland).
• Unele măsuri elaborate în contextul proiectului dynaklim au fost integrate în „Planul de protecție a climei” al guvernului landului Renania de Nord-Westfalia.
• Foaia de parcurs Emscher 2020 dă dreptul organizațiilor responsabile pentru procesul de adaptare și prevede că aceste organizații continuă acțiunile necesare și după încheierea proiectelor.
• Utilizarea Busolei pentru adaptarea orașelor viitoare în orașul Dortmund include o largă participare a părților interesate. Procesul a început cu o analiză a părților interesate pentru a se asigura că niciun actor relevant nu este exclus.

Alte activități relevante de participare a părților interesate sunt:

• În cazul refacerii cursurilor de apă ale sistemului Emscher, rezidenții sunt implicați în planificarea și implementarea într-un proces amplu de informare și participare.
• În ceea ce privește gestionarea durabilă a apelor pluviale, persoanele din regiunea Emscher sunt informate în detaliu cu privire la modul în care pot fi implicate, inclusiv cu privire la o platformă de internet.
• În special în ceea ce privește evenimentele cu precipitații extreme, a fost demarată o campanie de informare în cadrul proiectului Orașele viitorului. Campania se bazează pe platforma de internet.

Bazinele hidrografice ale Emscher și ale râului Lippe adiacent se confruntă cu provocări similare ale schimbărilor climatice. Prin urmare, cele două plăci de apă, Emschergenossenschaft și Lippeverband, au elaborat împreună măsuri de gestionare a apei.

Revitalizarea râului Emscher și a văii sale a început în 1992. După mulți ani de planificare și implementare, New Emscher Valley a trecut de la un ideal pur imaginat la o realitate care a inspirat o nouă dezvoltare urbană. Modernizarea infrastructurii de apă uzată și revitalizarea asociată a Emscher fac din râu un spațiu valoros pentru petrecerea timpului liber și relaxare în regiune. Oamenii pot experimenta acum din nou Emscher, care a fost cândva inaccesibil publicului din cauza nivelurilor ridicate de poluare. Revitalizarea Emscher și evacuarea apelor uzate în canalele subterane au eliberat noi spații pentru inovare deasupra solului, făcând regiunea Emscher mai atractivă. Inovarea ecologică, socială și instituțională a fost combinată pentru a dezvolta aceste noi spații. Prin urmare, conversia Emscher nu este doar un proiect tehnologic, ci este, de asemenea, încadrată ca un factor declanșator important pentru îmbunătățirea în special a calității vieții și obținerea unui impact economic pozitiv în zona Ruhr.

Construcția de canalizări subterane este încă în curs de desfășurare și se preconizează că va fi finalizată până în 2022. Este important să se sublinieze faptul că îmbunătățirea ecologică este un proces continuu, care, prin urmare, trebuie sprijinit în permanență. Principalul factor limitativ pentru alte intervenții este spațiul. Într-o regiune dens populată, cum ar fi regiunea Emscher, cu 2.700 de persoane pe kilometru pătrat, este foarte greu să găsești spațiu pentru un sistem fluvial șerpuitor. Cerințele concurente privind spațiul sunt multiple: aspectele economice, sociale și ecologice trebuie să fie puse în balanță unele cu altele. În plus, autoritățile publice pot aproba planuri numai pe baza unor reglementări valabile.

Cu un volum de investiții de 4,5 miliarde de euro și o perioadă de proiect de câteva decenii, și anume din 1989 (începutul Expoziției Internaționale de Construcții IBA Emscherpark) până în 2022 (sfârșitul preconizat al construcției canalizărilor subterane canalizate), conversia Emscher este unul dintre cele mai mari proiecte de infrastructură din Europa. Investițiile de această dimensiune au un impact semnificativ asupra economiei unei regiuni. Prin revitalizarea Emscher au fost create aproximativ 1 400 de locuri de muncă pe an în perioada 1991-2020 (a se vedea studiul realizat de Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung, noiembrie 2013). Cu toate acestea, importanța proiectului de conversie depășește cu mult efectele sale directe asupra ocupării forței de muncă. Modernizarea regiunii Emscher oferă o nouă calitate a vieții și a muncii și oferă oportunități importante de îmbunătățire durabilă a atractivității zonei Ruhr. Astfel, poate influența pozitiv deciziile companiilor orientate spre inovare care au în vedere mutarea sau înființarea în regiune. Conversia cu succes a unui astfel de sistem fluvial de mari dimensiuni transmite, de asemenea, un semnal pozitiv pentru proiecte similare de gestionare a apei și de dezvoltare urbană la scară largă în întreaga Europă.

Având în vedere provocările adaptării la schimbările climatice, nu este posibil să se numească costurile implicate dacă nu s-ar fi făcut alegerea de a restabili Emscher, ci de a implementa diguri mai mari și canalizări mai mari. În plus, ar costa o avere pentru a oferi un sistem de protecție pur tehnic, acest lucru nu ar fi niciodată o dovadă de 100%, având în vedere că nimeni nu știe exact cât de extrem va fi următorul eveniment de precipitații.

Revitalizarea Emscher este plătită prin intermediul membrilor Emschergenossenschaft, care sunt municipalități, industria minieră și părți private. În plus, au fost utilizate în mod optim mai multe fonduri: din partea landului Renania de Nord-Westfalia, finanțare națională pentru cercetare, cum ar fi KLIMZUG, și finanțare din partea UE, cum ar fi obiectivul 2, INTERREG, PC7 și HORIZON2020, LIFE+. Ori de câte ori este posibil, sprijinul din partea părților private, a întreprinderilor locale și a ONG-urilor, cum ar fi Emscherfreunde (Prietenii Emscher), este binevenit.

Revitalizarea Emscher a început în 1992. Construcția de canalizări subterane durează aproximativ 25 de ani și se preconizează că va fi finalizată integral până în 2022. Îmbunătățirea ecologică a râului Emscher și a văii sale este un proces continuu.

Revitalizarea râului Emscher și a văii sale este un proces în curs de desfășurare, care se preconizează că va fi de lungă durată.

Emschergenossenschaft / Lippeverband
Office of the board of management

Mario Sommerhäuser, head of office
E-mail: sommerhaeuser.mario@eglv.de

Martina Oldengott
E-mail: oldengott.martina@eglv.de

Andreas Giga
E-mail: giga.andreas@eglv.de 

Emschergenossenschaft / Lippeverband