Sprijinirea ecologizării urbane și a justiției sociale în orașul Barcelona

© Oscar Giralt - Ajuntament of Barcelona

Strategiaverde a Barcelonei abordează impactul climatic prin intermediul mai multor activități, inclusiv Planul general pentru arbori, planul Superblock, dezvoltarea spațiului verde și crearea de adăposturi climatice. Pentru a asigura justiția socială, orașul își propune să evite gentrificarea și să sprijine locuințe la prețuri accesibile.

Barcelona, capitala Cataloniei, este al doilea cel mai populat oraș din Spania, cu 1,6 milioane de locuitori în 2020. Barcelona este predispusă la mai multe efecte ale schimbărilor climatice care sunt comune întregii regiuni mediteraneene. Aceste efecte ale schimbărilor climatice sunt: creșterea temperaturilor și a valurilor de căldură, care se preconizează că vor afecta sănătatea oamenilor; disponibilitate redusă a apei și, prin urmare, mai puțină apă potabilă; secetă, inundații crescute din cauza ploilor neregulate și torențiale; plajele se micșorează datorită creșterii nivelului mării. Se preconizează că impactul general va fi mare, având în vedere densitatea ridicată a populației orașului. Infrastructura verde a orașului, care cuprinde zone verzi publice și private și copaci, acoperă în prezent 35 % din suprafața orașului. Creșterea spațiului verde și combaterea densității populației au fost strategia politică de bază pentru a face față impactului schimbărilor climatice, cum ar fi inundațiile și valurile de căldură, și pentru a spori capacitatea de trai în Barcelona. Acest strat verde a crescut în ultimii ani, ca parte a „Trees for living”. Barcelona Tree Master Plan 2017-37”. Planul este aliniat la obiectivul Planului de la Barcelona privind infrastructura verde și biodiversitatea 2020 (GIBP), actualizat recent cu „Planul privind natura de la Barcelona 2030”. Copacii și zonele verzi temperează condițiile climatice și previn inundațiile locale. Scopul administrației municipale este de a spori conectivitatea dintre zonele verzi unice și dintre zonele urbanizate și cele verzi, precum și de a crește gradul de verdeață în zonele cele mai dense și mai puțin verzi ale orașului. Astfel de îmbunătățiri, care sporesc atractivitatea zonelor rezidențiale, se pot traduce cu ușurință în creșterea prețurilor locuințelor și a chiriilor, forțând locuitorii mai puțin bogați să-și părăsească cartierele. Orașul Barcelona ia măsuri pentru a menține prețurile locuințelor scăzute și pentru a preveni astfel de efecte ale grentrificării verzi, pentru a ecologiza Barcelona într-un mod just din punct de vedere social.

Case Study Description

Challenges

Barcelona este un oraș dens construit, care se confruntă cu un număr tot mai mare de provocări urbane. Inundațiile, creșterea nivelului mării și temperaturile extreme exacerbate de efectul insulei termice urbane sunt cele mai frecvente amenințări legate de schimbările climatice din Barcelona. În 2014, o analiză a insulei de căldură urbană a concluzionat că Eixample este cel mai fierbinte district din oraș (Ajuntament de Barcelona, 2014). De asemenea, se așteaptă ca numărul valurilor de căldură să se înmulțească cu opt până la sfârșitul secolului: Sunt așteptate 50-80 de zile cu temperaturi mai mari de 30 °C până la sfârșitul secolului, în funcție de calea de concentrare reprezentativă (RCP)-4,5 sau 8.5 utilizată pentru proiecții. Orașul este, de asemenea, predispus la inundații din cauza precipitațiilor abundente care provoacă probleme sistemului de canalizare. Acest lucru este așteptat în principal în districtele Poblenou și axa Diagonalului, Sant Andreu, Sants-Badal și Barrio de Sant Antoni. În ultimii ani, Barcelona a investit într-o rețea de arbori ca infrastructură verde, care, dincolo de beneficiile pentru adaptarea la schimbările climatice, a condus la unele provocări: riscurile pentru sănătate și siguranță cauzate de polen, riscul de cădere a copacilor sau a ramurilor, dăunătorii sau bolile arborilor și limitarea disponibilității spațiului pentru alte utilizări. Pe de altă parte, copacii se confruntă cu stresul apei și căldurii în timpul sezonului uscat de vară, care va fi probabil agravat în viitor din cauza schimbărilor climatice preconizate. Lumina solară intensă și temperaturile ridicate provoacă rate ridicate de evapotranspirație și pierderi de apă din frunze. În plus, arborii urbani au doar o mică rezervă de apă din cauza prevalenței solului impermeabil (de exemplu, asfaltul, pavajele), cauzând stres secetos, vulnerabilitate la bolile plantelor și defoliere prematură.

În plus, Barcelona se confruntă cu provocări socioeconomice, cum ar fi nedreptatea de mediu legată de provocările climatice, calitatea slabă a aerului și insecuritatea alimentară. Nedreptatea ecologică se referă la accesul inegal la spațiile verzi și gentrificarea verde. Acest lucru se datorează creșterii costurilor locuințelor, a valorilor imobiliare și a capitalului privat în zonele în care ecologizarea a fost creată sau îmbunătățită. În consecință, rezidenții și întreprinderile mici cu venituri mici pot fi forțați să își părăsească cartierele. Laboratorul din Barcelona pentru Justiție și Sustenabilitate Urbană de Mediu (Anguelovski et al., 2017) a analizat tendința de gentrificare verde legată de 18 noi spații verzi/parcuri. Cercetătorii au descoperit că gentrificarea verde în cartierele vulnerabile din punct de vedere social este un fenomen complex care depinde de context, precum și de mediul construit existent. Gentrificarea verde din Barcelona a fost cea mai puternică în zonele cele mai dorite situate în apropierea zonei centrale sau a coastei. În schimb, gentrificarea verde scăzută în alte zone poate fi legată de distanța față de facilitățile culturale și de centrul orașului. Persoanele cele mai expuse riscului de gentrificare în Barcelona sunt gospodăriile cu venituri mici și medii și populațiile de imigranți care provin din sudul global.

Policy context of the adaptation measure

Case partially developed, implemented and funded as a climate change adaptation measure.

Objectives of the adaptation measure

Orașul Barcelona urmărește o strategie ambițioasă de ecologizare urbană. Acesta este, de asemenea, integrat în strategia orașului privind schimbările climatice și vizează îmbunătățirea (?) accesului la spațiile verzi urbane, pentru a oferi beneficii multiple: protecția biodiversității, aerul curat, interacțiunea cu natura și sprijinirea multor activități de sănătate, sociale și de agrement, ca urmare a răcirii spațiilor în aer liber. Cel mai recent plan prevede creșterea spațiului verde urban cu peste 160 de hectare între 2020 și 2030, ca urmare a creșterii cu 58 ha realizate între 2016 și 2019 (Programul Stimulus pentru infrastructura verde urbană a orașului – Ajuntament de Barcelona, 2017). Inițiativa de ecologizare vizează crearea unei conectivități atât la mediul urban, cât și la cel natural. De asemenea, se străduiește să sporească biodiversitatea și să selecteze cu precizie speciile pentru a spori reziliența și a adapta ecologizarea urbană la schimbările climatice. Aceasta duce la conștientizarea cetățenilor cu privire la valoarea înverzirii urbane și la beneficiile acesteia. Barcelona dorește ca zonele verzi să fie accesibile și utile pentru toți cetățenii săi. Fiind conștient de faptul că ecologizarea urbană duce la o atractivitate sporită, care poate duce la creșterea prețurilor locuințelor, guvernul municipal încearcă să contracareze în mod activ astfel de tendințe, menținând locuințele la prețuri accesibile pentru toți. Consiliul municipal a adoptat măsuri de politică specifice pentru a se asigura că dezvoltarea Barcelonei va avea loc într-un mod echitabil din punct de vedere social, fără a spori în continuare gentrificarea, inclusiv gentrificarea ecologică.

Solutions

Soluțiile pentru ecologizare într-un mod just provin din două departamente ale orașului: departamentul de mediu și departamentul de locuințe. Departamentul de mediu al orașului se concentrează în principal pe a face zonele verzi accesibile și utile pentru toate grupurile sociale, în timp ce departamentul de locuințe introduce măsuri pentru a face față gentrificării în întregul oraș.

O abordare incluzivă și participativă se află în centrul strategiei de ecologizare a orașului, care a fost inițiată prin Planul privind infrastructura ecologică și biodiversitatea 2020 (GIBP)în2013, Programul Stimulus pentru promovarea infrastructurii ecologice (Ajuntament de Barcelona, 2017)și „Planul general de la Tree”,adoptat în 2017, cu un orizont de timp până în 2037.

Până în 2020,GIBP a reprezentat planul strategic „umbrelă” pentru acțiuni legate de infrastructura ecologică și biodiversitatea din Barcelona. GIBP Barcelona a încercat să consolideze serviciile ecologice, de mediu, sociale și economice ale orașului prin conectarea diferitelor zone cu vegetația pentru a produce o infrastructură ecologică eficientă. Scopul a fost acela de a asigura un model de oraș în care natura și urbanitatea să interacționeze și să se consolideze reciproc în beneficiul cetățenilor. În acest model, bunăstarea cetățenilor din patrimoniul natural și sunt implicați activ în protejarea și îmbunătățirea tuturor zonelor.

Având în vedere importanța arborilor urbani pentru climatul urban, Planul general al arborilor joacă un rol important în punerea în aplicare a strategiei de înverzire a orașului. Potrivit unui inventar de arbori încă în curs de dezvoltare, orașul Barcelona este responsabil pentru aproximativ 310,800 de copaci individuali, dintre care 65 % sunt situați în zone urbane (inclusiv străzile și piețele copacilor), aproximativ 12 % sunt în parcuri și grădini municipale, iar aproximativ 23 % sunt în zone împădurite. Planul vizează în mod specific menținerea și îmbunătățirea acoperirii arborilor urbani. Cu cele 10 linii strategice și 46 de acțiuni, aceasta acoperă gestionarea arborilor atât în zonele publice, cât și în cele private. O colaborare strânsă între diferite departamente municipale este recomandată pentru gestionarea generală a arborilor.

În 2021, orașul Barcelona a actualizat această strategie cu „Planul privind natura de laBarcelona 2030, care avansează obiectivele cantitative ale GIBP. Un obiectiv cheie este de a adăuga încă 1 m² de verdeață per locuitor până în 2030, echivalentul a 160 de hectare de spații verzi noi, dintre care 8,6 hectare trebuie realizate în primii doi ani. Până în 2030, planul va crește ponderea urbană a zonelor verzi din Barcelona de la 2,077 ha la 2,237 ha (+ 160 ha egal cu + 7,7 %). În 2020, în ceea ce privește 2016, zonele verzi urbane au crescut cu 40 ha, atingând astfel 25 % din obiectivul pentru 2030. Planul pentru natură de la Barcelona prevede, de asemenea, implementarea a 40 de proiecte împreună cu rezidenții în cadrul programului „All Hands to greenery” („Mans al verd”) În acest fel, numărul de participanți la activitățile de protecție a biodiversității sau de adaptare la schimbările climatice ar trebui dublat. În general, punerea în aplicare a modelului de ecologizare urbană respectă criterii de echitate, perspectivă de gen, accesibilitate, dimensiune și cantitate, precum și conectivitate la nivel urban și metropolitan. Zonele verzi sunt concepute pentru a răspunde diferitelor cerințe societale din partea diferitelor grupuri sociale.

În plus, vizând consolidarea rezilienței la schimbările climatice într-un mod bine distribuit în toate cartierele, orașul Barcelona creează o rețea de adăposturi climatice, locuri în care oamenii se răcesc în timpul vremii calde. Inițiativa a început în 2019 în cadrul proiectului de colaborare Climate Shelters (2019-2020), finanțat prin programul de acțiuni de inovare urbană (UIA) al Comisiei Europene. Acest proiect a transformat cele 11 școli selectate în adăposturi climatice deschise tuturor locuitorilor orașului în perioadele fierbinți. Copiii au fost implicați în proiectarea și evaluarea soluțiilor climatice. Intervențiile albastre, verzi și gri sunt puse în aplicare pentru a face față căldurii.  Ca rezultat, au fost recâștigați 1.000 de metri pătrați de spațiu natural, cu vegetație în locuri de joacă și crearea a 2.213 metri pătrați de nuanțe noi folosind pergole și copertine. În plus, au fost plantați 74 de copaci și au fost instalate 26 de noi surse de apă. Între timp, un total de 197 de adăposturi sunt disponibile, inclusiv biblioteci, centre sportive municipale, parcuri și grădini și muzee. Aceste adăposturi sunt distribuite într-un mod în care 95 % din populație poate ajunge la un adăpost în 10 minute de mers pe jos.

Ecologizarea are loc în cele din urmă ca parte a planului Superblock de la Barcelona, care vizează îmbunătățirea durabilității orașului împreună cu cetățenii. Superblocuri sunt o modalitate de a combina atenuarea și adaptarea. Ideea este de a pune viața de zi cu zi în centrul dezvoltării districtuale, de a conecta cartierele și de a promova o transformare favorabilă incluziunii către o mobilitate durabilă și zone verzi și cu emisii scăzute. Crearea de spații publice locuibile, cartierele devin mai ecologice, cu mai mult spațiu pentru o mobilitate durabilă. De asemenea, apar noi magazine, restaurante și reclame locale. Pentru a evita gentrificarea ca urmare a creșterii atractivității, 6.100 de locuințe publice fie au fost construite, fie sunt în curs de construcție din 2016, împreună cu achiziționarea a aproape 1.000 de apartamente pentru a proteja viața din vecinătate și pentru a menține un stoc de locuințe la prețuri accesibile. Lucrările în curs și finalizate din planul Superblock Barcelona pot fi găsite pe o hartă interactivă. Odată ce aceste proiecte vor fi finalizate, un milion de metri pătrați de asfalt vor fi cedați pentru utilizare de către localnici și vor fi adăugate 40 de hectare de verdeață nouă.

Acest concept de superblocare este acum extins la întreaga Barcelona prin intermediul proiectului Superilla Barcelona. Proiectul Superilla se referă la dezvoltarea mai multor superblocuri în diferite districte din Barcelona. Scopul este de a permite cetățenilor să ajungă în spații oudoor atractive pe o distanță de 200 m. Incluziunea oamenilor și bunăstarea acestora se află în centrul atenției, pentru a se asigura că viitorul orașului este mai echitabil, mai sănătos, mai incluziv și un loc divers de a trăi.

Pe lângă aceste inițiative, departamentul de locuințe al orașului introduce măsuri pentru a face față gentrificării în întregul oraș, care este determinată de creșterea atractivității turismului și a mediului. Barcelona a semnat, iar primarul preia conducerea la nivelul UE pentru a reuni orașele pentru a dezvolta o abordare de combatere a gentrificării: 

  • pentru a face mai puțin profitabilă cumpărarea de proprietăți,
  • să controleze și să reducă prețurile chiriilor și să prevină creșterea inechitabilă a chiriilor, să facă locuințele din zonele urbane centrale la prețuri accesibile și să prevină excluziunea socială.

Mai exact, orașul Barcelona a introdus mecanismul de alocare a 30 % din locuințele noi sau renovarea locuințelor sociale, ceea ce înseamnă că între 300 și 400 de case la prețuri accesibile sunt construite în fiecare an. În plus, orașul are posibilitatea de a ajusta impozitele pe proprietate pentru gospodăriile cu venituri mici în zonele în care prețurile sunt în creștere, prevenind gentrificarea. Acest lucru este deosebit de important pentru zonele care au crescut valoarea proprietății datorită intervențiilor de ecologizare.

Additional Details

Stakeholder participation

Participarea părților interesate este un element esențial pentru a se asigura că ecologizarea are loc într-un mod echitabil din punct de vedere social. Prin urmare, toate programele de ecologizare încurajează participarea părților interesate din partea diferitelor grupuri sociale, inclusiv a celor mai vulnerabile. Implicarea puternică a părților interesate este prezentă pe scară largă, iar abordarea este descrisă pe site-ul web al orașului dedicat proceselor de participare.

În ceea ce privește elaborarea planurilor ecologice, guvernul orașului Barcelona se bazează pe „Consiliul Participativ pentru Sustenabilitate”, care este format din reprezentanți aleși ai rețelei Barcelonei mai durabile (B+S), care a fost înființată în 2002. Aceasta este o rețea care include școli, întreprinderi, ONG-uri și universități care au participat la un proces de elaborare a unui plan de acțiune colectivă și a angajamentului: Angajamentul Barcelonei față de climă. „Consiliul Cetățean pentru Durabilitate” este implicat în elaborarea principalelor planuri de sustenabilitate de la Barcelona.

Planul privind infrastructura ecologică și biodiversitatea 2020 a implicat publicul să gestioneze zonele verzi urbane și să promoveze noi activități de ecologizare, cum ar fi crearea de grădini de legume și grădini școlare sau comunitare; implicarea în grădinile municipale de legume în calitate de utilizatori sau de organizații; plantarea și întreținerea gropilor de copaci; întreținerea zonelor verzi (de exemplu, îngrijirea pereților verzi sau a iazurilor școlare) și instalarea de cuiburi și „hoteluri de insecte”. Modalitățile strategice de implicare a publicului au fost comunicarea și educația, participarea întreprinderilor, a asociațiilor civice și profesionale, a sindicatelor, a fundațiilor, a universităților, a școlilor și a diferitelor domenii și sectoare ale administrației locale; și cooperarea, cum ar fi dezvoltarea serviciilor tehnice de către comunități.

Planul privind natura 2030, care reprezintă continuarea GIBP 2020, este, de asemenea, elaborat într-un mod participativ, împreună cu experți și practicieni cheie. S-a colectat feedback din partea publicului larg pentru a se ajunge la un acord cu privire la provocările și obiectivele pe termen lung și pentru a colecta propuneri privind activitățile de protecție a biodiversității și de ecologizare care urmează să fie incluse în Planul privind natura 2030. În total, în perioada decembrie 2020 – mai 2021 au fost organizate 10 sesiuni cu 141 de participanți.

Proiectul Climate Shelter a fost orientat către școli și către transformarea parcurilor, instalațiilor și echipamentelor urbane în adăposturi climatice. Școlile primare implicate în proiect au organizat evenimente participative la care au participat profesori, elevi, părinți și reprezentanți ai partenerilor proiectului Climate Shelters. Evenimentele au vizat: să motiveze comunitatea școlară la proiect, să evalueze nevoile fiecărei școli, să adune idei și sugestii pentru adaptarea școlii și a șantierelor sale la schimbările climatice, să faciliteze interacțiunea cu oamenii de știință și arhitecții și să dezvolte proprietatea asupra proiectului de către comunitatea școlară. Școlile au devenit extrem de motivate odată cu aplicarea proceselor participative de coproducție și acordarea de spațiu pentru inovare și creativitate. Având în vedere că acestea pot acționa ca centre pentru vecinătate, rolul lor este esențial pentru coeziunea socială, precum și pentru sensibilizarea cu privire la schimbările climatice. În plus, în cadrul Consiliului cetățenilor pentru durabilitate a fost creat un grup de lucru pentru a lucra la conceptul de adăpost climatic.

Programul Barcelona Superblock se desfășoară cu o implicare puternică a rezidenților, entităților și grupurilor sociale. Incluziunea se află în centrul acestui program și participarea este deschisă tuturor persoanelor interesate prin întâlniri și activități, atât la nivel de cartier, cât și la nivel de oraș. Procesele participative au, de obicei, sesiuni de informare și ateliere deschise rezidenților, autorităților orașului și tuturor părților interesate. În plus, în fiecare zonă există un grup de coordonare format din reprezentanți ai autorităților municipale și ai Consiliului Local, care acționează în calitate de promotori permanenți.

Success and limiting factors

Înverzirea la Barcelona, în special în ceea ce privește punerea în aplicare a Planului general pentru arbori, a avut succes până în prezent datorită participării largi a părților interesate. A contribuit la crearea de rețele și a consolidat relațiile instituționale cu organizațiile implicate în conservarea biodiversității și a infrastructurii verzi din oraș.

Un alt factor de succes sunt cu siguranță conducerea politică și colaborările internaționale stabilite de primarul Barcelonei. Municipalitatea colaborează îndeaproape cu orașe precum Parisul pentru a elabora măsuri de politică adecvate pentru a evita gentrificarea și pentru a sprijini locuințele la prețuri accesibile. Sprijinul puternic al factorilor de decizie la nivel înalt contribuie la punerea în aplicare cu succes a noilor strategii, planuri și instrumente. Consiliul Local Barcelona este membru al mai multor rețele urbane legate de durabilitate, cum ar fi C40 și Eurocities. În calitate de membru al Autorităților Locale pentru Sustenabilitate (ICLEI), a fost un participant pionier al Programului de Acțiune Locală pentru Biodiversitate al ICLEI.

În plus, colaborarea strânsă și pe termen lung cu cercetătorii a adus dovezi științifice și finanțare externă și expertiză pentru a pune în aplicare, a pilota și a testa diferite măsuri de adaptare și de ecologizare. Orașul Barcelona este și a fost un colaborator activ în mai multe proiecte finanțate de UE, cum ar fi OpenNESS (2013-2017) Naturvation (2017-2021) sau GreenLULUs (2016-2022). Aceste proiecte urmăresc să dezvolte o nouă metodă (de exemplu, un indice numit indicele de ecologizare urbană echitabilă) pentru a evalua impactul rasial și social al proiectelor de ecologizare urbană și pentru a compara performanța orașelor de-a lungul timpului și între ele. De asemenea, Laboratorul din Barcelona pentru Justiție Urbană și Sustenabilitate în Mediul Urban joacă un rol major în furnizarea de dovezi privind tendințele de gentrificare, precum și soluții potențiale pentru a face față acestor evoluții. Parteneriatul de la Barcelona colaborează îndeaproape cu partenerii internaționali pentru a explora opțiunile și măsurile de politică pentru gentrificarea ecologică.

Guvernanța municipală, bazată pe colaborarea dintre departamentele de planificare urbană, mediu și locuințe, împreună cu angajamentul pe termen lung la toate nivelurile, contribuie la succesul inițiativelor de ecologizare. Cu toate acestea, deficitul de personal poate fi o provocare. Inovarea tehnică și organizațională este, de asemenea, un factor limitativ, deoarece trebuie înțeleasă și acceptată de părțile interesate legate de proiect și de societate. În acest sens, nevoile de formare și participarea socială sunt elemente-cheie care trebuie încă abordate pentru o punere în aplicare mai rapidă a măsurilor de ecologizare. O altă limitare este că departamentul de mediu care lucrează la strategia de înverzire depinde în mare măsură de spațiile care pot deveni disponibile pentru înverzire. Dacă este necesar să se evalueze criteriile socioeconomice, selectarea zonelor adecvate pentru ecologizare poate deveni mai dificilă.

O altă provocare legată de acest tip de măsuri constă în faptul că acestea sunt puternic contestate de diferite grupuri de interese și pot face cu ușurință obiectul unor conflicte juridice. În plus, nu este întotdeauna clar care este nivelul guvernului responsabil pentru punerea lor în aplicare.

În plus, infrastructura ecologică trebuie întreținută și gestionată în timp, pentru a evita posibilele riscuri de cădere a copacilor sau a ramurilor, a dăunătorilor sau a bolilor arborilor, a defolierii și a stresului hidric.

Costs and benefits

Barcelona Trees Master plan are un cost de 9,6 milioane de euro/an. Din acest buget, 8,3 milioane de euro/an sunt deja disponibili pentru gestionarea arborilor. Diferența de 1,3 milioane EUR/an se referă la investițiile necesare în principal în domeniile îmbunătățirii gestionării solului și a apei.

Costurile Superblocului de la Barcelona acoperă activitățile de colaborare și de punere în aplicare în ceea ce privește ecologizarea spațiului public. Totalul estimat este de 37,8 milioane EUR.

Adăpostul pentru climă în școli a fost un proiect de colaborare (2019-2021) finanțat de Consiliul Local Barcelona (1 milioane EUR) și finanțare externă din partea UE progamme Urban Innovation Action (UIA) (4 milioane EUR). Bugetul total al proiectului a fost de 5 milioane de euro. Partenerii proiectului includ Barcelona City Council, Barcelona Education Consortium, furnizorul de servicii publice Barcelona Cicle de l’Aigua SA (BCASA), Agenția de Sănătate Publică din Barcelona (ASPB), Institutul UAB pentru Știința și Tehnologia Mediului (ICTA-UAB), Institutul Barcelona pentru Sănătate Globală (IS Global) și școala Vila Olímpica. Bugetul este, în medie, de 200,000 EUR pe școală.

Măsurile de gentrificare, în principal legate de modificările reglementărilor, nu sunt foarte costisitoare. Printre costurile cele mai relevante s-au numărat instituirea de programe de subvenționare, exproprierea unui număr mic de clădiri de către consiliul municipal și pierderea redusă de venituri publice ca urmare a reducerii impozitelor pe proprietate ale anumitor gospodării. Reducerea impozitelor pe proprietate renunță, de asemenea, la creșterile viitoare ale impozitelor, odată cu creșterea prețurilor imobiliare.

În ceea ce privește beneficiile, copacii noi plantați în cadrul Planului general de arbori și noile zone verzi îmbunătățesc microclimatul urban și temperează condițiile climatice din Barcelona prin furnizarea de răcire. În plus, copacii și zonele verzi pot preveni inundațiile locale, contribuind la reducerea scurgerilor de apă pluvială. Copacii pot oferi, de asemenea, o serie de beneficii conexe, cum ar fi curățarea aerului, stocarea carbonului, reducerea poluării fonice, echilibrarea ciclului apei, îmbunătățirea biodiversității. Acestea pot face mediul de viață mai atractiv. Inițiativele întreprinse în cadrul Planului privind infrastructura ecologică și biodiversitatea 2020 și al Planului privind natura de la Barcelona 2030 oferă Barcelonei zone verzi extinse accesibile tuturor cetățenilor săi, inclusiv grupurilor celor mai vulnerabile. Aceste inițiative pot atenua cu siguranță oamenii de la impactul din ce în ce mai mare asupra sănătății al valurilor de căldură cauzate de schimbările climatice.

Implementation time

Planul general al copacului a început în 2017 și are un orizont de timp de 20 de ani. Unele acțiuni au avut loc destul de repede după lansare, alte acțiuni iau mai mult timp. Planificarea pentru ecologizarea Barcelonei a început în 2013 prin Planul privind infrastructura ecologică și biodiversitatea (GIBP). În prezent, măsurile sunt puse în aplicare într-o gamă largă de proiecte și se preconizează că vor atinge obiectivele cantitative stabilite în strategia de înverzire actualizată până în 2030 (Planul pentru natură de la Barcelona). Proiectul „Adaposturi climatice – școli” finanțat de UE se derulează în perioada 2019-2021 și a fost extins ca politică municipală cu scopul de a crea mai multe adăposturi climatice. Piloții din programul Barcelona Superblock și Superilla au început în 2014 și sunt în curs de desfășurare.

Lifetime

Deși durata de viață a Planului general al copacilor este de 20 de ani, iar Planul pentru natură de la Barcelona vizează 2030, se preconizează că noile zone verzi vor continua să existe după această dată, precum și gestionarea municipală și politicile de conservare pentru ecologizarea urbană a Barcelonei. În schimb, majoritatea măsurilor juridice legate de gentrificare pot fi temporare și pot fi eliminate după posibile conflicte juridice sau atunci când un alt partid politic se află la putere.

Reference Information

Contact

Barcelona Lab for Urban Environmental Justice and Sustainability
Carrer del Dr. Aiguader, 88
08003 Barcelona, Spain
Email: ana@bcnuej.org


Coloma Rull
Barcelona City Council
Biodiversity Programme
Torrent de l’Olla 218-220, Barcelona
E-mail: crull@bcn.cat


Toni Pujol Vidal
Barcelona City Council
Ecology, Urban Planning & Mobility Strategy Department
Diagonal 240, 4th floor
E-mail: tpujol@bcn.cat

References

Ajuntament de Barcelona, 2021. Barcelona Nature Plan 2021-2030, Ajuntament de Barcelona; Zona Ecologiei Urbane, Barcelona, Spania

BCNUEJ, 2021. Instrumente de politică și de planificare pentru justiția ecologică urbană. Combaterea strămutării și a gentrificării și îmbunătățirea accesibilității și a incluziunii la facilitățile ecologice

PLA CLIMA. Reluați execuția. Effecte illa de calor

Superilla Barcelona. Capac a la ciutat que volem

Anguelovski, I., Connolly, J., Masip, L., & Pearsall, H. (2018). Evaluarea gentrificării verzi în cartierele lipsite de drepturi de autor din punct de vedere istoric: o analiză longitudinală și spațială a Barcelonei. Geografie urbană, 39(3), 458-491.

 

Published in Climate-ADAPT: May 9, 2024

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Case Studies Documents (2)
Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.