Protecția maurilor în regiunea Allgäu (Germania) printr-o abordare bazată pe părțile interesate

Peisajul mlăștinos Allgäu cuprinde un mozaic de habitate de mlaștini și mlaștini pe cale de dispariție de-a lungul diferitelor niveluri altitudinale. Una dintre principalele provocări pentru stoparea pierderii rapide a biodiversității este diminuarea efectelor de izolare și dezvoltarea în continuare a conectivității dintre aceste mozaicuri de zone umede. Se preconizează că schimbările climatice vor amplifica în mod semnificativ amenințările existente la adresa peisajului mlăștinos și a speciilor și habitatelor sale pe cale de dispariție protejate în temeiul Directivei privind habitatele. Conectivitatea habitatelor va deveni și mai semnificativă în condițiile climatice în schimbare. Temperaturile în creștere și modificările asociate ale condițiilor de habitat vor înlocui în special speciile adaptate la frig. Rămășițele glaciare relicte (de exemplu, „ColiasPalaeno - mlaștină îngălbenită”, un fluture de pe lista roșie a speciilor amenințate din Germania) se bazează în mare măsură pe conectivitatea habitatelor zonelor umede pentru a putea trece la altitudini mai mari. Acesta este motivul pentru care habitatele mlaștinilor și mlaștinilor din regiunea Allgäu de-a lungul diferitelor niveluri de altitudine pot oferi o șansă de supraviețuire pentru aceste specii vulnerabile la schimbările climatice.

Tipurile de habitate maure depind de condițiile hidrologice, ceea ce înseamnă că aceste habitate sunt direct și indirect legate de climă. Până la sfârșitul secolului al^XXI-lea (2071-2100), se preconizează că temperatura medie va crește cu aproximativ +3,2 °C în scenariul de emisii RCP8.5 în Bavaria. Acest lucru va duce la modificarea compoziției și distribuției speciilor. În plus, din cauza acestor temperaturi mai ridicate, se preconizează o perioadă mai lungă (sezon de creștere) (cu până la 57 de zile mai lungă până la sfârșitul^{secolului al XXI-lea)(regionaler-klimaatlas.de}). Perioada de vegetație prelungită va avea ca rezultat o nevoie mai mare de apă a plantelor, cu efecte negative asupra echilibrului apei din zona de mlaștină.

Obiectivul general al inițiativei „Allgäuer Moorallianz” este de a combate pierderea biodiversității prin protejarea și refacerea peisajului mlăștinos Allgäu, în strânsă integrare cu dezvoltarea regională durabilă. Stabilirea unor condiții economice adecvate pentru părțile interesate de la nivel regional (de exemplu, cele implicate în sectoarele agriculturii, silviculturii și turismului) este extrem de relevantă pentru a asigura o abordare de conservare pe termen lung. „Allgäuer Moorallianz” vizează stabilirea unei cooperări stabile între gestionarea peisajului, conservarea naturii și dezvoltarea economică regională. Acest lucru necesită un angajament ferm din partea tuturor părților interesate implicate.

 „Allgäuer Moorallianz” subliniază importanța serviciilor ecosistemice (cum ar fi reglementarea calității și cantității apei) furnizate de peisajul mlăștinos Allgäuer, inclusiv, în special, contribuția acestuia la reducerea impactului schimbărilor climatice. Inițiativa vizează, de asemenea, consolidarea rezilienței habitatelor de turbării și mlaștini pe cale de dispariție și a speciilor înrudite (de exemplu, prin menținerea conectivității habitatelor), precum și menținerea serviciilor ecosistemice în condiții climatice în schimbare.

Pentru a stabili o strategie durabilă de conservare a turbăriilor și a zonelor mlăștinoase aproape naturale, cooperarea strânsă cu actorii regionali - în special fermierii și proprietarii de terenuri - este esențială. În regiunea Allgäu sunt încă în practică forme tradiționale de agricultură extensivă relevante pentru un peisaj mlăștinos intact. Acest lucru oferă bune oportunități pentru abordarea bazată pe părțile interesate adoptată de inițiativa „Allgäuer Moorallianz”.

„Allgäuer Moorallianz” este finanțat în principal printr-un proiect la scară largă de conservare a naturii (2009-2022), în cadrul schemei de finanțare chance.natur (pentru mai multe detalii, a se vedea secțiunea „Costuri și beneficii”). Suprafața totală a proiectului include peste 185 000 ha, situate în două districte administrative (Oberallgäu și Ostallgäu, ambele cu o densitate a populației de aproximativ 100/km²). În cadrul acestei regiuni, măsurile de gestionare a peisajului, educație, turism și sensibilizare au fost puse în aplicare sau sprijinite de Moorallianz, cu scopul de a integra protecția mlaștinilor în dezvoltarea regională și turism.

În 2009, proiectul de conservare a naturii la scară largă a început cu o așa-numită fază de dezvoltare. În primii patru ani, „Allgäuer Moorallianz” a desfășurat un proces de elaborare a unui plan de dezvoltare (PEPL - Pflege und Entwicklungsplan). Scopul planului de dezvoltare a fost de a obține o imagine de ansamblu a zonelor mlăștinoase valoroase pentru conservarea naturii și a posibilelor strategii de conservare și îmbunătățire a acestora. Într-o primă etapă, au fost efectuate un inventar al speciilor și habitatelor de mlaștină și o evaluare a echilibrului hidric. Cu aceste cunoștințe, Moorallianz a elaborat obiective principale și posibile măsuri pentru diferite tipuri de habitate și specii pe cale de dispariție; acestea sunt enumerate mai jos, împreună cu extinderea suprafeței căreia i se aplică, astfel cum este definită de PEPL:

• Menținerea și îmbunătățirea stării turbăriilor și a pădurilor mlăștinoase aproape naturale: 535,7 ha;
• Refacerea turbăriilor înalte degradate care sunt încă capabile de regenerare naturală: 2.315,7 ha;
• Gestionarea extensivă a habitatelor și pădurilor cvasinaturale de pe terenuri deschise: 1 680 ha;
• Menținerea suprafețelor lăsate în pârloagă deschise în habitate și păduri aproape naturale deschise: 485 ha;
• Refacerea (după lăsarea în pârloagă) a pajiștilor extensive: 310 ha;
• Gestionarea pe termen lung a pajiștilor extensive: 1.115 ha;
• Conservarea unei zone tampon de pajiști: 280 ha.

În 2012, PEPL a fost finalizat, iar faza de punere în aplicare a proiectului la scară largă de conservare a naturii a început cu un termen de 10 ani. Întrucât punerea în aplicare a PEPL în ansamblu și pe scară largă nu este posibilă în această perioadă de timp, au fost definite domenii de interes în strânsă cooperare cu toate părțile interesate (proprietari de terenuri și părți interesate din sectoarele agriculturii, silviculturii și turismului). Prioritățile identificate reflectă trei tipuri diferite de măsuri:

• Refacerea hidrologică (de exemplu, reumidificarea turbăriilor drenate anterior);
• Prevenirea eutrofizării; și
• Măsuri de gestionare a peisajului (de exemplu, menținerea cositului tradițional pentru a salva habitatele de pajiște cu o biodiversitate ridicată din zona înconjurătoare sau formele tradiționale de gestionare extensivă a pădurilor de turbării).

În perioada 2012-2017, inițiativa Moorallianz a reușit să achiziționeze aproximativ 180 ha de zone mlăștinoase înalte și joase care au pus în aplicare măsuri de regenerare sau de gestionare a conservării peisajului. Până la încheierea proiectului de conservare a naturii la scară largă în 2022, Moorallianz va cumpăra în permanență zone de habitat de turbării și va extinde măsurile de conservare a naturii. Zona mlăștinoasă „Seemoos” oferă un exemplu de măsură pusă în aplicare. Acest peisaj mlăștinos degradat a fost drenat de multe șanțuri cu o lungime totală de 12 km. Aceste șanțuri sunt acum înăbușite din nou, astfel încât apa să poată fi ținută în zona mlaștinilor. „Seemoos” este una dintre mlaștinile degradate care sunt încă capabile de regenerare naturală, cu un potențial de refacere foarte ridicat.

Pe lângă aceste măsuri, inițiativa se axează, de asemenea, pe sensibilizare și pe educația în domeniul mediului. Împreună cu partenerii regionali, Allgäuer Moorallianz a inițiat o „campanie maură”, prezentând importanța zonei mlăștinoase Allgäuer ca element formativ al peisajului local. Această campanie include activități precum: o expoziție în aer liber, furnizarea de materiale educaționale și excursii pentru școli și grupuri de tineri.

Măsurile de conservare a naturii din „Allgäuer Moorallianz” oferă habitatelor foarte amenințate și speciilor specializate de mlaștini (cum ar fi rămășițele relicvelor glaciare) o șansă de a supraviețui și în condițiile climatice în schimbare preconizate. Un alt beneficiu comun al conservării mlaștinilor din regiunea Allgäu este menținerea și îmbunătățirea serviciilor ecosistemice ale mlaștinilor, cum ar fi reglarea climei, aprovizionarea cu apă, purificarea apei și serviciile culturale (recrearea).

Inițiativa „Allgäuer Moorallianz” reunește părți interesate din diferite sectoare. Experții și activiștii în domeniul conservării naturii reprezintă unul dintre factorii-cheie ai inițiativei și vizează stoparea pierderii biodiversității prin instituirea unor activități pe termen lung de protejare și refacere a mlaștinilor. Fermierii și proprietarii de terenuri joacă un rol important pentru gestionarea habitatelor, pe de altă parte. Multe dintre habitatele bogate în biodiversitate pe cale de dispariție (de exemplu, pajiștile) se bazează pe gestionarea durabilă și, prin urmare, trebuie stabilite condiții economice adecvate pentru metodele agricole tradiționale. Pe lângă obiectivele de conservare a naturii, protecția peisajului unic al zonelor umede este susținută de birourile de turism comunale, deoarece turismul din regiune se bazează, de asemenea, pe valoarea unică a peisajului mlăștinos. Cooperarea dintre aceste diferite părți interesate este un pilon central al inițiativei Moorallianz. Stabilirea cooperării între aceste grupuri de părți interesate a fost și este în continuare un proces complex și una dintre principalele provocări pentru gestionarea inițiativei.

Factori decisivi pentru un rezultat de succes al inițiativei Moorallianz:

• cooperarea dintre actorii din domeniul conservării naturii, al agriculturii și al turismului, care este esențială pentru instituirea unei protecții și gestionări pe termen lung a mlaștinilor;
• concentrarea asupra strategiilor pe termen lung de conservare și restaurare a mlaștinilor (cum ar fi achiziționarea de zone mlăștinoase sau sprijinirea fermierilor în achiziționarea de utilaje agricole care promovează conservarea agriculturii extensive tradiționale);
• sensibilizarea tuturor părților interesate și a publicului;
• Promovarea înțelegerii peisajului unic al mlaștinilor și a serviciilor ecosistemice ale acestuia.

Obiectivele generale ale acestui proiect la scară largă de conservare a naturii sunt: crearea unei perspective pe termen lung pentru conservarea mlaștinilor, stoparea pierderii biodiversității și menținerea serviciilor ecosistemice în condiții climatice în schimbare. Pe lângă promovarea agriculturii tradiționale, a sensibilizării și a cooperării între diferitele părți interesate, achiziționarea de terenuri reprezintă o strategie importantă pentru o perspectivă pe termen lung în ceea ce privește conservarea naturii. Aici, Moorallianz se confruntă cu multe provocări:

• Din motive istorice, proprietatea funciară în această regiune este foarte fragmentată (spațiile mlăștinoase au o suprafață medie de aproximativ 0,15 ha per proprietar de teren). Datorită acestui fapt, Moorallianz trebuie să contacteze și să negocieze cu mulți proprietari de terenuri care au interese foarte diferite.
• Intensificarea agriculturii, presiunea exercitată de așezări și proiectele de infrastructură conduc la conflicte de utilizare a terenurilor, inclusiv în ceea ce privește habitatele mlaștinilor și mlaștinilor (în special în zonele periferice).

În plus, pentru a asigura perspectiva pe termen lung, sunt necesare eforturi care să depășească durata actuală a proiectului (2009-2022).

„Allgäuer Moorallianz” este finanțat în principal prin două proiecte:

• Un proiect la scară largă de conservare a naturii (2009-2022)pus în aplicare în cadrul schemeide finanțare chance.natur,cu un buget total de aproximativ 9,4 milioane EUR (75 % din finanțare națională germană, 15 % din partea statului federal Bavaria și 10 % din partea susținătorilor proiectului).
• Un proiect asociat de dezvoltare rurală implementat în cadrul regimului de finanțare a agriculturii, turismului și economiei regionale „Ländliche Entwicklung” în perioada 2009-2016, care a avut un buget de finanțare de aproximativ 1,4 milioane EUR.

În plus, măsurile de protecție a turbăriilor sunt finanțate prin programe de întreținere a peisajului și prin acorduri contractuale de conservare a naturii în cadrul programelor obișnuite ale landului Bavaria. În cele din urmă, mai multe proiecte de protecție a mlaștinilor din regiunea Allgäu primesc finanțare din partea programului bavarez „KLIP 2050” (Programul bavarez de protecție a climei pentru 2050).

Inițiativa a pus în aplicare până în prezent numeroase măsuri importante de conservare pe termen lung pentru o suprafață mare cu habitate și specii de zone umede pe cale de dispariție. Un beneficiu colateral important al acestui proiect este succesul procesului de sensibilizare în rândul părților interesate regionale, precum și al populației locale. Zonele umede și peisajul mlăștinos din regiunea Allgäu - și serviciile sale ecosistemice - au devenit o valoare importantă pentru părți ale comunității locale, precum și pentru turism.

„Allgäuer Moorallianz” este organizată ca o asociație deținută de două districte administrative din Bavaria (Landkreis Ostallgäu și Landkreis Oberallgäu).

Aria proiectului Allgäuer Moorallianz include unsprezece situri Natura 2000 care cuprind numeroase habitate de mlaștini și zone umede Natura 2000, precum și specii protejate în temeiul Directivei privind habitatele. Acest lucru a acționat ca un factor important pentru conceperea și punerea în aplicare a măsurilor care vizează conservarea pe termen lung a peisajului mlăștinos.

Elaborarea planului PEPL a început în 2009 și a fost finalizată în 2012. După finalizarea planului, a fost inițiată punerea concretă în aplicare a măsurilor de protecție și de refacere, care este planificată să continue până în 2022.

Se preconizează că măsurile de conservare a naturii și de dezvoltare regională puse în aplicare de „Allgäuer Moorallianz” vor dura o perioadă lungă de timp.

Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de 
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de