Protejarea calității apei pentru scăldat împotriva revărsării apelor uzate în Rimini, Italia

Calitatea slabă a apei microbiene pe plajele de agrement poate provoca o varietate de afecțiuni, cum ar fi boli gastrointestinale, oculare, ale urechii, ale pielii și respiratorii (Haile, et al., 1999; Wade et al., 2003; AEM, 2024).Principalele surse de contaminare bacteriană a apelor costiere sunt evacuările de ape uzate, inclusiv evacuările de ape uzate, revărsările de canalizare, evacuările de ape pluviale, defecțiunile rețelei de canalizare, evacuările de râuri poluate și scurgerile de apă agricole și urbane (Penna et al., 2021; Claessens et al., 2014).

În Rimini, precipitațiile abundente au cauzat deversări de ape uzate, ceea ce a dus la contaminarea apei pentru scăldat de-a lungul coastei orașului, în medie, de aproximativ 10 ori pe an (Venier, 2018). Interdicțiile pentru scăldat au durat, de obicei, între 1 și 4 zile și, în unele cazuri, până la 7 zile (ARPAE, 2023). Sistemul combinat de colectare a apelor uzate nu a putut ține pasul cu creșterea populației, cu numărul de turiști și cu ratele tot mai mari de urbanizare și impermeabilizare a solului.

În partea de nord a municipalității, mai multe canale mici de drenaj utilizate inițial numai pentru colectarea apelor pluviale au fost deversate progresiv și integrate în sistemul de colectare a apelor uzate. La capătul canalelor, ecluzele etanșe cu stații de pompare au împiedicat scurgerea apei în mare și au transportat-o către stația de epurare a apelor uzate. În cazul unor precipitații abundente care supraîncărcau sistemul de canalizare, aceste canale erau deschise către mare pentru a evita revărsările locale de ape uzate. Aceste deversări ocazionale de ape uzate diluate în mare au condus la interdicții temporare pentru scăldat din cauza prezenței poluării în apa din apropierea plajelor. În condițiile climatice în schimbare, se preconizează că frecvența precipitațiilor intense va crește în regiune (SNPA, 2021), sporind astfel probabilitatea revărsării apelor uzate, cu consecințe negative asupra calității apei pentru scăldat.

Crearea unui sistem separat de colectare a apelor uzate (acolo unde este fezabil), îmbunătățirea sistemului de tratare a apelor uzate și instalarea de rezervoare de stocare pentru colectarea și stocarea apelor uzate și a apelor pluviale care se revarsă (în zonele cu un sistem combinat de colectare a apelor uzate) vizează reducerea sau stoparea contaminării apei de mare care provine din revărsările de ape uzate urbane în timpul precipitațiilor din ce în ce mai frecvente și mai intense.

În urma Planului optimizat de protecție a apelor marine, adoptat în 2013, sistemul de canalizare al orașului și stația de epurare a apelor uzate au fost reînnoite și modernizate, sporind și îmbunătățind capacitățile de colectare și tratare în întreaga zonă. Sistemul combinat de canalizare a fost înlocuit cu un sistem separat în majoritatea zonelor orașului. În zonele cele mai dens construite, unde sistemul dual nu era posibil, a fost creat sau extins un sistem de pompare care includea stocarea pentru colectarea scurgerilor și a apelor uzate.

Sistemul include o instalație subterană, finalizată în 2020, pentru colectarea apei de șiroire în timpul precipitațiilor extreme. Apa de scurgere este eliberată succesiv în sistemul de canalizare și transportată la o stație de epurare odată ce presiunea asupra sistemului urban a scăzut. În cazul în care sunt atinse capacitățile de stocare, apele uzate diluate sunt eliberate în mare. Instalația este formată din două rezervoare de depozitare situate la 40 de metri sub pământ; un prim rezervor cu o capacitate de 14 000 de metri cubi colectează apele pluviale inițiale, în timp ce al doilea, cu o capacitate de 25 000 de metri cubi, este dedicat stocării și limitării cantității de ape uzate mixte și de ape pluviale transportate în mare. Această apă stocată este deversată în mare la 1000 de metri de țărm pentru a reduce și mai mult riscurile pentru sănătatea utilizatorilor de plajă.

Lucrările publice necesare pentru instalarea de noi conducte de canalizare și colectoare subterane au fost utilizate ca o oportunitate de a reînnoi malul mării orașului, înlocuind străzile și parcările cu un parc. Pasarelele, zonele verzi și facilitățile sportive ale parcului sunt ușor înălțate pentru a oferi protecție orașului împotriva furtunilor și a creșterii nivelului mării. Stațiile de pompare și rezervoarele de stocare a apei sunt situate sub o clădire atractivă, care este folosită ca belvedere cu o terasă accesibilă cu vedere la plaje.

Renovarea infrastructurii de canalizare a fost gestionată împreună de municipalitatea din Rimini și de societatea de distribuție a apei responsabilă cu gestionarea apelor uzate din oraș. Colaborarea dintre aceste entități a avut loc pe baza Planului de protecție a apei de mare, elaborat împreună cu utilitățile de apă și adoptat de autoritatea locală (municipalitatea Rimini) în 2013. Agenția regională de mediu (ARPAE) a furnizat sprijin științific pentru modelarea sistemului hidraulic și a riscurilor viitoare de inundații cauzate de precipitații extreme, precum și pentru definirea nivelului de securitate. Nivelul de securitate ales pentru dimensionarea sistemului se referă la evenimente cu o perioadă efectivă de returnare de 1 la 50 de ani. Planul de protejare a apelor pentru scăldat și a parcului urban sunt elemente ale planului strategic mai amplu pentru Rimini, care a făcut obiectul unor activități participative suplimentare.

Înainte de dezvoltarea zonei parcului urban „parco del mare”,orașul Rimini a consultat cetățenii și utilizatorii orașului, actorii economici în calitate de operatori ai unităților de plajă (stabilimenti balneari),barurile, restaurantele și serviciile din zonă, precum și grupurile de protecție a mediului. Nevoile și așteptările specifice exprimate de aceste părți interesate au fost utilizate pentru a modela forma noului parc. De exemplu, mai mult spațiu decât se prevăzuse inițial a fost rezervat activităților de petrecere a timpului liber, ciclismului și mersului pe jos. Consultarea a stat, de asemenea, la baza specificațiilor pentru concursul de arhitectură lansat pentru zonă.

Monitorizarea calității apei pentru scăldat în conformitate cu Directiva privind apa pentru scăldat (CE, 2006) este efectuată de Agenția Regională de Mediu (ARPAE) și are loc în apropierea țărmului, la o adâncime a apei cuprinsă între 80 și 120 de centimetri. Punctele de monitorizare sunt predefinite și corespund punctelor în care apa uzată poate fi eliberată. Controalele lunare ale bacteriilor Enterococci și E. coli în timpul sezonului de scăldat (de la începutul lunii mai până la sfârșitul lunii septembrie) sunt completate de monitorizarea ad-hoc în cazurile de precipitații extreme sau deversări din sistemul de canalizare în mare, comunicate de compania de utilități. Astfel de evenimente declanșează interdicții preventive pentru scăldat și se desfășoară activități suplimentare de monitorizare pentru a determina sfârșitul evenimentului de contaminare. Începând din 2020, când partea de nord a noii stații de epurare a apelor uzate a fost aproape finalizată (în secțiunile foarte nordice, unele părți ale noului sistem au devenit operaționale mai târziu), numărul de deversări de ape uzate în mare și interdicțiile pentru scăldat s-au redus și, în unele locuri, au scăzut la zero.

Parcul, creat între plaje și malul mării, ridică nivelul promenadei cu 80 de centimetri, oferind un exemplu al modului în care secțiunile puternic urbanizate ale coastei pot fi protejate împotriva unui anumit nivel de creștere a nivelului mării, fără a compromite utilizarea turistică a plajelor. În același timp, nivelul de protecție împotriva valurilor de furtună nu va fi suficient în cazul unor scenarii de creștere mai mare a nivelului mării și ar putea fi necesare măsuri suplimentare pentru a proteja orașul.

Sistemul de canalizare este protejat împotriva revărsărilor pentru precipitații de 1 la 50 de ani. În contextul schimbărilor climatice, se preconizează precipitații mai puțin frecvente, dar mai intense pentru regiunea Emilia Romagna (Sabelli, 2023). Prin urmare, este probabil ca evenimentele care au loc în prezent o dată la 50 de ani să aibă loc mai frecvent, iar interdicțiile privind scăldatul nu sunt excluse în viitor.

Costurile totale (până la sfârșitul anului 2023) pentru îmbunătățirile aduse sistemului de canalizare sunt de aproximativ 200 de milioane EUR. Modernizarea sistemului de canalizare a fost finanțată de 3 entități: municipalitatea Rimini (33 %), utilizând, printre altele, finanțare regională și din partea UE, utilitatea de apă (33 %) și tarifele plătite de utilizatorii de apă (33 %). În timp ce aceasta din urmă a condus la unele critici (Rimini 2.0, 2018), în conformitate cu reglementările italiene privind tarifarea apei, îmbunătățirile serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare pot fi cofinanțate printr-o creștere a plăților consumatorilor pentru serviciile de alimentare cu apă.

Crearea parcului urban a fost finanțată de municipalitate, care a putut utiliza, în plus față de bugetul municipal, fonduri naționale și regionale suplimentare.

Finalizarea planului de protecție a apelor marine va aduce beneficii industriei turismului, îmbunătățind reputația orașului Rimini ca stațiune balneară și permițând utilizarea continuă a plajelor. Valoarea economică a pierderilor evitate cauzate de riscurile pentru sănătate în apa de mare și de interdicțiile ulterioare privind scăldatul pentru unitățile de scăldat este estimată la aproximativ 1,5 milioane EUR/an (Venier, 2018, p. 233).

În Italia, evacuarea apei de șiroire în corpurile de apă naturale nu este permisă în conformitate cu legislația națională privind protecția apei, deoarece această apă este considerată contaminată și trebuie tratată (D.Lgs. n. 152 del 2006). Din acest motiv, la crearea unui sistem de canalizare separat, au fost introduse mecanisme pentru a asigura tratarea apelor de șiroire și evitarea contaminării apelor din apropierea țărmului cu ape de șiroire în cazul în care ar trebui atinse capacitățile de stocare.

Intervențiile precum îmbunătățirea sistemului de canalizare, în conformitate cu legislația italiană, nu fac obiectul evaluărilor de mediu.

Proiectul este realizat succesiv în diferite secțiuni ale falezei orașului, părțile nordică și centrală ale liniei de coastă fiind deja finalizate. Stația de stocare a apei este în funcțiune din 2020. Alte secțiuni sunt în curs de realizare. Întreaga faleză va fi transformată până în 2026.

Durata de viață corespunde duratei de viață a infrastructurii publice.

Roberta Frisoni

Deputy Mayor for urban planning, transport and waterfront development

roberta.frisoni@comune.rimini.it

ARPAE, 2023, „Inconvenienti stagionali”, Arpae Emilia-Romagna (ARPAE) (https://www.arpae.it/it/temi-ambientali/balneazione/rapporti-balneazione/inconvenienti-stagionali), accesat la 24 octombrie 2023.

Claessens, J., et al., 2014, „The soil-water system as basis for a climate proof and healthy urban environment: oportunități identificate într-un studiu de caz olandez”, The Science of the total environment 485-486, p. 776-784 (DOI: 10.1016/j.scitotenv.2014.02.120).

Directiva 2006/7/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 februarie 2006 privind gestionarea calității apei pentru scăldat și de abrogare a Directivei 76/160/CEE.

AEM, 2024 (în curs de elaborare), Responding to climate change impacts on human health in Europe: accent pe inundații, secete și calitatea apei, Raportul AEM nr. #/2024, Agenția Europeană de Mediu.

Giovanardi, F., et al., 2006, „Coastal waters monitoring data: distribuțiile de frecvență ale principalelor variabile de calitate a apei”, Journal of Limnology 66(2), p. 65-82.

Haile, R. W., et al., 1999, „The Health Effects of Swimming in Ocean Water Contaminated by Storm Drain Runoff”, Epidemiology 10(4):p 355-363, iulie 1999.      Liber 10(4), pp. 355-363.

Montini, A., 2021, „Rimini: Piano di Salvaguardia della Balneazione e Parco del Mare”, prezentare susținută la adresa: Ecomondo, Rimini, 26 octombrie 2021.

Penna, P., et al., 2021, „Water quality integrated system: O abordare strategică pentru îmbunătățirea gestionării apei pentru scăldat”, Journal of Environmental Management 295, p. 113099 (DOI: 10.1016/j.jenvman.2021.113099).

Rimini 2.0, 2018, „Scarichi a mare e PSBO, i costi per i cittadini aumentano di 6,5 milioni di euro”, Riminiduepuntozero (https://www.riminiduepuntozero.it/scarichi-a-mare-e-psbo-i-costi-per-i-cittadini-aumentano-di-65-milioni-di-euro/), accesat la 24 ianuarie 2024.

Sabelli, C., 2023, „Examining the role of climate change in the Emilia-Romagna floods” (Examinarea rolului schimbărilor climatice în inundațiile din Emilia-Romagna), Nature Italy, p. d43978-023-00082-z (DOI: 10.1038/d43978-023-00082-z).

SNPA, 2021, Rapporto sugli indicatori di impatto dei cambiamenti climatei – Edizione 2021, Raportul SNPA nr. 21/2021, Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente (SNPA), Roma (https://www.snpambiente.it/temi/report-intertematici/cambiamenti-climatici/rapporto-sugli-indicatori-di-impatto-dei-cambiamenti-climatici-edizione-2021/).

Venier, S., 2018, „Waste Water Management in Seaside Tourism Areas: The Rimini Seawater Protection Plan” (Planul de protecție a apelor marine din Rimini), în: A. Gilardoni (ed.), The Italian Water Industry: Cases of Excellence(Cazuri de excelență), Springer, p. 225-235.

Wade, T. J., et al., 2003, „Do US Environmental Protection Agency water quality guidelines for recreational waters prevent gastrointestinal disease? A systematic review and meta-analysis.”, Environmental health perspectives 111(8), p. 1102-1109.