European Union flag
Economisirea și utilizarea apei pluviale în gospodării, Bremen

© Bremer Umwelt Beratung e.V.

Pentru a reduce presiunea asupra sistemului său de canalizare, Bremen a adoptat noi abordări în gestionarea apelor pluviale. Restituirile de taxe și subvențiile au fost principalul factor de succes pentru adoptarea de soluții bazate pe apa de ploaie de către gospodării (de exemplu, pentru toalete, irigații de grădină și rezervoare de colectare). 

În Germania, pentru o lungă perioadă de timp, s-a perceput o taxă unică atât pentru apa de ploaie, cât și pentru apele uzate în toate comunitățile. În urma unor hotărâri judecătorești germane, taxa pentru apa de ploaie a fost separată de cea pentru apele uzate și se bazează în prezent pe extinderea suprafeței impermeabile a proprietății (m 2), care direcționează apa în sistemul public de canalizare. Colectarea apei pluviale pe o proprietate privată, de exemplu cu un butoi cu apă pluvială sau cu un sistem de infiltrare (cum ar fi, de exemplu, spațiul verde), este probabil să reducă costurile de canalizare din cauza sarcinilor mai mici care urmează să fie tratate de stația de epurare. În conformitate cu hotărârea instanței, aceste economii de costuri trebuie să fie transferate proprietarilor de proprietăți, ceea ce duce la taxe de apă pluvială mai mici pe m2. Din mai multe motive (inclusiv economisirea resurselor naturale, reducerea presiunilor asupra sistemelor de canalizare, reducerea consumului de apă potabilă, conservarea ciclurilor naturale ale apei și adaptarea la schimbările climatice), Bremen a decis să adopte noi abordări în gestionarea apei pluviale. Pe de o parte, Bremen aplică, de asemenea, aceste taxe divizate și oferă o rambursare în cazul în care proprietățile sunt mai puțin sigilate și apa de ploaie se poate filtra în sol sau se utilizează apa de ploaie. În plus, orașul subvenționează investițiile în utilizarea apei pluviale în toalete, irigații de grădină, rezervoare de colectare până la 12 000 EUR sau maximum 1/3 din costurile totale de investiții per gospodărie.

Descrierea studiului de caz

Provocări

Pentru zona Bremen, proiecțiile climatice prevăd temperaturi mai ridicate și o schimbare a precipitațiilor. Până la sfârșitul secolului (2100), proiecțiile indică în mod constant o creștere semnificativă a precipitațiilor de iarnă de până la 44% și o scădere semnificativă de vară de până la 22%. Pentru mijlocul secolului 21 sunt proiectate tendințe inconsecvente în ceea ce privește precipitațiile și numărul de zile ploioase. Pe de altă parte, se preconizează că temperatura în toate anotimpurile va crește în mod constant în următorul secol cu până la 3,1 °C în media anuală.

În perioada de iarnă se așteaptă, de asemenea, precipitații extreme mai frecvente. În plus, se preconizează că riscul de inundații pe mare și pe uscat (inclusiv inundațiile râurilor, ploilor și apelor subterane) va crește. Aceste modificări vor avea un impact asupra sistemului de canalizare, în special asupra proiectării sale viitoare. De asemenea, vor fi necesare mai multe măsuri de retenție a apei pentru gestionarea inundațiilor. Prin urmare, Bremen a decis să investească în gestionarea descentralizată a apelor pluviale.

Contextul politic al măsurii de adaptare

Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.

Obiectivele măsurii de adaptare

Obiectivul general al acțiunilor întreprinse de orașul Bremen este de a stabili un echilibru natural al apei și de a reduce deversarea apei pluviale în sistemul de canalizare, sprijinind utilizarea acesteia. În același timp, consumul de apă potabilă pentru anumite utilizări în gospodării ar trebui să fie redus (de exemplu, spălarea toaletelor).

Soluții

Soluția oferită pentru îmbunătățirea utilizării apei pluviale în gospodăriile din Bremen este o combinație de abordări tehnice și economice și se aplică tuturor proprietarilor de proprietăți private. Pe de o parte, se aplică un sistem de rezervor de apă de ploaie. Un astfel de sistem de jgheaburi și jgheaburi direcționează apa de ploaie colectată de acoperiș către o cisternă de depozitare. Rezervorul, situat în cea mai mare parte în subteran, poate fi construit din diverse materiale, inclusiv cinderblock, beton armat, beton prefabricat, fibră de sticlă sau oțel. Rezervorul furnizează apă gospodăriei printr-un sistem standard de instalații sanitare sub presiune. Apa de ploaie poate fi folosită atât pentru spălarea toaletei, cât și pentru udarea grădinii. Instalarea unor astfel de sisteme în clădirile existente necesită adaptarea sistemului de conducte și a unor terasamente și, prin urmare, este uneori destul de costisitoare. Pentru a crește gradul de utilizare a sistemului și a reduce costurile, proprietarului proprietății i se acordă o subvenție pentru costurile de investiții. Această subvenție se poate ridica la maximum 12 000 EUR sau la maximum 1/3 din costurile totale ale investiției.

Pe de altă parte, proprietarul proprietății primește taxa de apă pluvială (0,63 €/m 2/an) rambursată în cazul în care se aplică utilizarea apei pluviale sau solul este păstrat permeabil, deoarece taxa se calculează pe zona sigilată. Pentru proprietatile mai mari de 1.000 m2 taxa trebuie impartita intre ploaie si apa uzata. Proprietățile mai mici pot decide în mod voluntar dacă o astfel de împărțire este fezabilă și convenabilă. În practică, cu cât proprietatea este mai mare și cu cât mai multă apă poate fi păstrată pe teren, cu atât se pot realiza economii de costuri mai mari în comparație cu proprietățile sigilate.

Detalii suplimentare

Participarea părților interesate

Modul în care au fost concepute măsurile care fac parte din abordarea adoptată de Bremen nu a inclus participarea părților interesate. Cu toate acestea, cetățenii se numără printre principalii actori direct responsabili de punerea lor în aplicare.

Succesul și factorii limitatori

Principalul factor de succes pentru utilizarea apei pluviale în gospodării este schema de finanțare (și anume, subvențiile pentru instalarea sistemului de utilizare a apei pluviale) furnizată de statul federal Bremen, care îmbunătățește comportamentul de mediu al proprietarilor de locuințe. Potrivit informațiilor furnizate de Bremer Umweltberatung (consultanță de mediu pentru Bremen), mai mulți cetățeni ar dori să aibă case mai ecologice, dar, fără o finanțare adecvată, rareori iau măsuri în ceea ce privește gestionarea apelor pluviale.

Principala barieră este că nu toate soluțiile de utilizare a apei pluviale care ar putea fi stabilite în gospodării conduc la o reducere a costurilor. Unii proprietari de case se tem, de asemenea, să aibă lucrări de construcție pe proprietatea lor. Prin urmare, punerea în aplicare a unor astfel de sisteme de utilizare a apei de ploaie este mai ușoară atunci când casele sunt nou construite. Costurile ridicate ale investițiilor reprezintă, de asemenea, un obstacol semnificativ, care poate fi eliminat prin subvenții.

Costuri și beneficii

Taxa de apă pluvială pentru zona sigilată și supraconstruită este de 0,63 €/m 2/an pentru apa pluvială neevacuată în sistemul de canalizare din cauza infiltrării sau utilizării acestei taxe se rambursează. Această rambursare se bazează pe circumstanțele individuale ale proprietății. 

Costurile de instalare a unui sistem de utilizare a apei pluviale depind de contextul local și se ridică la cel puțin 6.000 de euro. Subvenția pentru investiții acordată de statul federal Bremen se ridică la maximum 12 000 EUR și, în orice caz, nu poate depăși 1/3 din costurile totale suportate de o proprietate care aplică sistemul de utilizare a apei pluviale.

Timp de implementare

Schema de finanțare a fost instituită în anii 1990 și a fost dezvoltată în continuare de atunci. Sistemul actual există din 2016. Împărțirea taxelor pentru ploaie și ape uzate este obligatorie din punct de vedere juridic din 2010.

Durata de viață

Durata de viață a unui sistem de rezervor de apă de ploaie este de 15-20 de ani, în funcție de întreținere.

Informații de referință

Contact

Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de 

Referințe
Statul federal Bremen

Publicat în Climate-ADAPT: Nov 6, 2024

Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.