All official European Union website addresses are in the europa.eu domain.
See all EU institutions and bodies
© Bremer Umwelt Beratung e.V.
Pentru a reduce presiunea asupra sistemului său de canalizare, Bremen a adoptat noi abordări în gestionarea apelor pluviale. Restituirile de taxe și subvențiile au fost principalul factor de succes pentru adoptarea soluțiilor pe bază de apă de ploaie de către gospodării (de exemplu, pentru toalete, irigații în grădină și rezervoare de colectare).
În Germania, pentru o lungă perioadă de timp, a fost percepută o taxă unică atât pentru apa de ploaie, cât și pentru apa uzată în toate comunitățile. În urma unor hotărâri judecătorești germane, taxa pentru apa de ploaie a fost separată de cea pentru apele uzate și se bazează în prezent pe extinderea suprafeței impermeabile a proprietății (m2), care direcționează apa către sistemul public de canalizare. Colectarea apei pluviale pe proprietăți private, de exemplu cu ajutorul unui butoi de ploaie sau al unui sistem de infiltrare (de exemplu, spațiu verde), este probabil să reducă costurile de canalizare din cauza sarcinilor mai mici care trebuie tratate de stația de epurare. În conformitate cu hotărârea instanței, aceste economii de costuri trebuie transferate proprietarilor, ceea ce duce la reducerea taxelor pentru apa de ploaie pe m2. Din mai multe motive (inclusiv economisirea resurselor naturale, reducerea presiunilor asupra sistemelor de canalizare, reducerea consumului de apă potabilă, conservarea ciclurilor naturale ale apei și adaptarea la schimbările climatice), Bremen a decis să adopte noi abordări în gestionarea apei pluviale. Pe de o parte, Bremen aplică, de asemenea, aceste taxe divizate și oferă o rambursare în cazul în care proprietățile sunt mai puțin sigilate și apa de ploaie se poate filtra în sol sau se utilizează apa de ploaie. În plus, orașul subvenționează investițiile în utilizarea apei pluviale în toalete, irigații în grădină, rezervoare de colectare până la 12 000 EUR sau maximum 1/3 din costurile totale de investiții pe gospodărie.
Informații de referință
Descrierea studiului de caz
Provocări
Pentru zona Bremen, previziunile climatice prevăd temperaturi mai ridicate și o schimbare a precipitațiilor. Până la sfârșitul secolului (2100), proiecțiile indică în mod constant o creștere semnificativă a precipitațiilor de iarnă de până la 44% și un declin semnificativ de vară de până la 22%. Pentru mijloculsecolului 21 sunt proiectate tendințe inconsecvente în ceea ce privește precipitațiile și numărul de zile ploioase. Pe de altă parte, se preconizează că temperatura în toate anotimpurile va crește constant în următorul secol cu până la 3,1 °C în media anuală.
În perioada de iarnă, se așteaptă, de asemenea, precipitații extreme mai frecvente. În plus, se preconizează că riscul de inundații pe mare și pe uscat (inclusiv inundații ale râurilor, ploilor și apelor subterane) va crește. Aceste modificări vor avea un impact asupra sistemului de canalizare, în special asupra proiectării sale viitoare. De asemenea, vor fi necesare mai multe măsuri de retenție a apei pentru gestionarea inundațiilor. Prin urmare, Bremen a decis să investească în gestionarea descentralizată a apelor pluviale.
Contextul politic al măsurii de adaptare
Case mainly developed and implemented because of other policy objectives, but with significant consideration of climate change adaptation aspects.
Obiectivele măsurii de adaptare
Obiectivul general al acțiunilor întreprinse de orașul Bremen este de a stabili un echilibru natural al apei și de a reduce evacuarea apei pluviale în sistemul de canalizare, sprijinind utilizarea acestuia. În același timp, consumul de apă potabilă pentru anumite utilizări în gospodării ar trebui redus (de exemplu, spălarea toaletei).
Opțiuni de adaptare implementate în acest caz
Soluții
Soluția oferită pentru îmbunătățirea utilizării apei pluviale în gospodăria din Bremen este o combinație de abordări tehnice și economice și se aplică tuturor proprietarilor de proprietăți private. Pe de o parte, se aplică un sistem de cisternă cu apă de ploaie. Un astfel de sistem de jgheaburi și burlane direcționează apa de ploaie colectată de acoperiș către o cisternă de depozitare. Cisterna, situată în cea mai mare parte în subteran, poate fi construită din diverse materiale, inclusiv cinderblock, beton armat, beton prefabricat, fibră de sticlă sau oțel. Rezervorul furnizează apă gospodăriei printr-un sistem standard de instalații sanitare sub presiune. Apa de ploaie poate fi folosită atât pentru spălarea toaletei, cât și pentru udarea grădinii. Instalarea unor astfel de sisteme în clădirile existente necesită adaptarea sistemului de conducte și a unor lucrări de terasament și, prin urmare, este uneori destul de costisitoare. Pentru a crește gradul de utilizare a sistemului și pentru a reduce costurile, proprietarului proprietății i se acordă o subvenție pentru costurile de investiții. Această subvenție se poate ridica la maximum 12 000 EUR sau la maximum 1/3 din costurile totale ale investiției.
Pe de altă parte, proprietarului i se rambursează taxa pentru apa de ploaie (0,63 €/m2/an) dacă se aplică utilizarea apei de ploaie sau dacă solul este menținut permeabil, deoarece taxa se calculează pe zona sigilată. Pentru proprietăți mai mari de 1.000 m2, taxa trebuie împărțită între ploaie și apă uzată. Proprietățile mai mici pot decide în mod voluntar dacă o astfel de împărțire este fezabilă și convenabilă. În practică, cu cât proprietatea este mai mare și cu cât mai multă apă poate fi păstrată pe teren, cu atât se pot realiza mai multe economii de costuri în comparație cu proprietățile sigilate.
Detalii suplimentare
Participarea părților interesate
Conceperea măsurilor care fac parte din abordarea adoptată de Bremen nu a inclus participarea părților interesate. Cu toate acestea, cetățenii se numără printre principalii actori direct responsabili de punerea lor în aplicare.
Succesul și factorii limitatori
Principalul factor de succes pentru utilizarea apei pluviale în gospodării este schema de finanțare (și anume subvențiile pentru instalarea sistemului de utilizare a apei pluviale) furnizată de statul federal Bremen, care îmbunătățește comportamentul de mediu al proprietarilor de locuințe. Potrivit informațiilor furnizate de Bremer Umweltberatung (consultanță de mediu pentru Bremen), mai mulți cetățeni ar dori să aibă case mai ecologice, dar fără o finanțare adecvată, rareori iau măsuri în ceea ce privește gestionarea apelor pluviale.
Principala barieră este că nu toate soluțiile de utilizare a apei pluviale care ar putea fi stabilite în gospodării conduc la o economie de costuri. Unii proprietari de case se tem, de asemenea, de a avea lucrări de construcție pe proprietatea lor. Prin urmare, implementarea unor astfel de sisteme de utilizare a apei pluviale este mai ușoară atunci când casele sunt nou construite. Costurile ridicate ale investițiilor reprezintă, de asemenea, un obstacol semnificativ, care poate fi eliminat prin subvenții.
Costuri și beneficii
Taxa pentru apa de ploaie pentru zona sigilată și supraconstruită este de 0,63 € / m2/ an pentru apa de ploaie care nu este evacuată în sistemul de canalizare din cauza infiltrării sau utilizării acestei taxe se rambursează. Această rambursare se bazează pe circumstanțele individuale ale proprietății.
Costurile instalării unui sistem de utilizare a apei pluviale depind de contextul local și se ridică la cel puțin 6.000 de euro. Subvenția pentru investiții acordată de statul federal Bremen se ridică la maximum 12 000 EUR și, în orice caz, nu poate depăși 1/3 din costurile totale suportate de o proprietate care utilizează sistemul de utilizare a apei pluviale.
Aspecte juridice
Tratarea apelor uzate (inclusiv a apelor pluviale) este responsabilitatea comunităților germane; costurile acestor servicii trebuie să fie plătite de proprietarul proprietății. Înainte de 2010, comunitățile nu au fost obligate să împartă taxele pentru acest serviciu între ploaie și ape uzate. După unele hotărâri judecătorești germane, taxa pentru apa de ploaie trebuia să fie separată de orice taxă pentru apele uzate și trebuie să se bazeze acum pe dimensiunea suprafeței impermeabile a proprietății, care direcționează apa în sistemul public de canalizare.
Timp de implementare
Schema de finanțare a fost instituită în anii 1990 și a fost dezvoltată în continuare de atunci. Sistemul actual există din 2016. Împărțirea taxelor pentru ploaie și ape uzate este obligatorie din punct de vedere juridic din 2010.
Durata de viață
Durata de viață a unui sistem de cisternă cu apă de ploaie este de 15-20 de ani, în funcție de întreținere.
Informații de referință
Contact
Bremer Umwelt Beratung e.V.
Am Dobben 43a
28203 Bremen
E-mail: info@bremer-umwelt-beratung.de
Site-uri web
Referințe
Publicat în Climate-ADAPT: Nov 6, 2024
Please contact us for any other enquiry on this Case Study or to share a new Case Study (email climate.adapt@eea.europa.eu)

Language preference detected
Do you want to see the page translated into ?