Credite de durabilitate pentru promovarea silviculturii durabile în Apeninii toscano-emilici, Italia

Proiectul a apărut din necesitatea de a asigura continuitatea gestionării durabile a pădurilor după epuizarea fondurilor ministeriale la începutul anilor 2020. Protecția pădurilor împotriva perturbării hidrogeologice a așezărilor și a activităților economice din zonele deluroase și montane a devenit o necesitate din ce în ce mai importantă, în special în cazul furtunilor și al precipitațiilor extreme. Fără această protecție, activitățile umane din aceste zone s-ar confrunta cu daune semnificative și cu lucrări de apărare extrem de costisitoare.

Apeninii găzduiesc păduri foarte diverse, dominate de numeroase specii europene de arbori temperați și boreali care ajung aici la limita sudică a distribuției lor (Morales-Molino, 2021). Parcul Național Apenini toscano-emilian găzduiește o mare varietate de zone împădurite, inclusiv păduri de castan, fag, păduri de brad argintiu (AbiesAlba),păduri de stejar și carpen, precum și zone de reîmpădurire create artificial cu conifere pe terenuri de altitudine medie până la mare. Toate aceste arboreturi necesită îngrijire continuă, inclusiv curățarea subarboretului, tăierea și renovarea pădurilor în zonele reîmpădurite artificial. Împreună cu abandonarea terenurilor, schimbările climatice amenință existența și sănătatea acestor păduri, conducând la o potențială pierdere a biodiversității și a patrimoniului cultural local esențial. Literatura științifică (Noce et al., 2023) indică faptul că se preconizează că multe specii vor înregistra o scădere viitoare a intervalului lor altitudinal de adecvare din cauza modificărilor preconizate ale temperaturii și precipitațiilor. Cele mai mari și mai răspândite efecte asupra tuturor speciilor sunt preconizate în Apeninii de Nord și de Nord-Est. Gestionarea durabilă a pădurilor din Parcul Național Apenini toscano-emilian este esențială pentru a asigura reziliența pe termen lung a pădurilor la schimbările climatice și furnizarea continuă de servicii ecosistemice.

Proiectul Platforma de Tranzacționare pentru Credite de Sustenabilitate este implementat de Autoritatea Națională a Parcurilor din Apeninii Toscano-Emiliani. Este un „organism public autonom fără scop lucrativ” (Ente Pubblico non Economico) reglementat de Legea-cadru privind zonele protejate (L.394 din 1991) și supravegheat de Ministerul Mediului. Proiectul face parte dintr-un cadru mai larg de proiecte de adaptare la schimbările climatice și de atenuare a acestora promovate de Autoritatea parcului.

Obiectivele sunt urmărite prin intermediul cadrului coordonat de gestionare durabilă și responsabilă a pădurilor și al unui sistem local de remunerare pentru serviciile ecosistemice.

Un sistem de certificare garantează că pădurile sunt gestionate în conformitate cu standardele recunoscute la nivel internațional și de încredere ale Forest Stewardship Council® (FSC®) sau ale Programului de aprobare a sistemelor de certificare forestieră (PEFC). Astfel, se asigură faptul că numai pădurile certificate generează credite de durabilitate.

Autoritatea Parcului Național coordonează un grup de certificare forestieră (Grupul „Appennino Tosco-Emiliano”), care este deschis administratorilor și proprietarilor de păduri care aparțin teritoriului parcului. Autoritatea parcului deține certificatele și asigură conformitatea cu standardele prin audituri efectuate de organismul de certificare. De asemenea, se obține o certificare specifică pentru serviciile ecosistemice (ES) în conformitate cu procedurile PEFC și FSC. Certificarea PEFC ES include principiile impactului asupra mediului, permanenței și transparenței. Procedura ES a FSC urmărește să verifice impactul gestionării durabile a pădurilor asupra stocării carbonului, a conservării biodiversității, a turismului și a oportunităților de recreere, precum și asupra sănătății pădurilor.

Generarea de credite și funcționarea platformei pentru obținerea unor astfel de credite sunt reglementate de un document comun numit "Specificații pentru cumpărarea și vânzarea de credite de sustenabilitate". Vânzarea creditelor se înregistrează într-un registru public ținut de Autoritatea Parcului Național. Notifică cumpărătorii și "anulează" disponibilitatea creditelor emise. Activitățile forestiere ale membrilor Grupului pentru certificarea pădurilor urmează un protocol specific care este în conformitate cu orientările Strategiei forestiere naționale italiene.

Obiectivul general al abordării creditelor pentru durabilitate este de a contribui la creșterea rezilienței climatice a pădurilor din Rezervația biosferei pentru a reduce la minimum impactul schimbărilor climatice asupra pădurilor și pentru a asigura beneficiul continuu al serviciilor ecosistemice pentru generațiile viitoare. Aceasta vizează, de asemenea, combaterea schimbărilor climatice prin creșterea stocurilor de carbon din rezervoarele forestiere. Obiectivele specifice sunt:

● Să permită planificarea forestieră pe întregul teritoriu gestionat de autoritatea parcului pentru a furniza servicii ecosistemice, consolidând în același timp reziliența (climatică) a pădurii. Serviciile ecosistemice furnizate includ:

o stocurile de carbon din rezervoarele forestiere pentru a îmbunătăți capacitatea de captare și stocare a CO2;

o Conservarea biodiversității,

creșterea valorii recreative și turistice a pădurii;

o soluții bazate pe natură pentru gestionarea și conservarea ciclului apei;

Conservarea solului.

● Pentru a oferi companiilor o modalitate de a se angaja în responsabilitatea socială corporativă prin sprijinirea proiectelor locale, ușor de recunoscut de către clienții și angajații lor. 80% dintre cumpărătorii de credite provin din provinciile situate în Parcul Național (Reggio Emilia, Parma și Modena). În timp ce susțin proiectele locale, standardele de certificare sunt internaționale, permițând, în principiu, vânzarea creditelor la nivel global. Această combinație subliniază importanța proximității dintre districtele industriale și păduri: Companiile apreciază achiziționarea de credite aproape de casa lor.

Soluția de bază este Platforma de Tranzacționare pentru Credite de Sustenabilitate și sistemul său de bază. Companiile locale, dornice să-și demonstreze angajamentul față de sustenabilitatea socială și de mediu, cumpără credite generate de păduri certificate și vândute prin intermediul platformei. În acest mod, ele finanțează proiecte de refacere a pădurilor, care sporesc reziliența pădurilor la schimbările climatice. Aceste tranzacții sunt monitorizate prin intermediul registrului de credite accesibil publicului .

Sistemul de comercializare a creditelor pentru durabilitate se bazează pe punerea în aplicare pe scară largă a gestionării durabile și responsabile a pădurilor în Rezervația biosferei Apenini toscano-emiliani, coordonată de Autoritatea Parcului Național. În cadrul acestui sistem, gestionarea durabilă a pădurilor este definită ca fiind ecologică (menținerea biodiversității, a productivității pădurilor, a proceselor ecologice), utilă din punct de vedere social (oferind beneficii pe termen lung societății locale și societății în general) și durabilă din punct de vedere economic (profitabilă fără epuizarea resurselor). Certificarea forestieră (PEFC și FSC) este instrumentul utilizat pentru a promova această gestionare, asigurând respectarea unor standarde de mediu, sociale și economice solide și stricte din punct de vedere științific.

Un element-cheie al Platformei de tranzacționare a creditelor pentru durabilitate este mecanismul local instituit pentru remunerarea serviciilor ecosistemice generate de pădurile certificate.

Creditele de sustenabilitate sunt generate prin adoptarea unor soluții specifice de gestionare a pădurilor care sunt puse în aplicare pe teritoriul parcului cu adiționalitate (și anume, generând beneficii suplimentare) în comparație cu gestionarea tradițională. Aceste soluții de management sunt implementate în cadrul pădurilor certificate pentru gestionarea durabilă/responsabilă a pădurilor și servicii ecosistemice. Creditele de sustenabilitate reprezintă recunoașterea unei valori de piață pentru serviciile ecosistemice furnizate de pădurile certificate. Acestea sunt rezultatul unui proces care implică cuantificarea, evaluarea și certificarea solidă a impactului pozitiv al gestionării durabile a pădurilor asupra cantității și calității serviciilor ecosistemice. Principalul indicator cantitativ, dar în niciun caz singurul, este echivalentul în tone metrice al CO2 sechestrat. O condiție esențială pentru generarea de credite este ca acțiunile puse în aplicare să ofere beneficii suplimentare în comparație cu gestionarea tradițională. Acestea trebuie efectuate în păduri certificate în conformitate cu standardele FSC și PEFC atât pentru gestionarea durabilă/responsabilă a pădurilor, cât și pentru serviciile ecosistemice. Sistemul de credite certifică adoptarea uneia sau mai multora dintre următoarele măsuri de durabilitate în cadrul pădurii:

● Creșterea biomasei forestiere

● Prelungirea rotației minime a pădurilor de foioase gestionate

● Conversia speciilor forestiere (pădure în care arborii sau arbuștii sunt tăiați periodic la nivelul solului) în păduri înalte (arbori mari, maturi)

● Reîmpădurire după evenimente extreme

● Activități de împădurire/reîmpădurire

● Reducerea riscului de incendiu

● Activități de protecție împotriva daunelor biotice

Acțiunile specifice de gestionare desfășurate pentru a demonstra un impact pozitiv asupra calității serviciilor ecosistemice includ:

● Dezvoltarea unor tehnici specifice de silvicultură, bazate pe selectarea și îngrijirea arborilor țintă specifici, creând, de asemenea, dendro-microhabitate pentru insecte, păsări, mamifere mici și amfibieni

● Protecția regenerării pădurilor

● Tranziția către păduri cu o structură și o compoziție mai naturale

● Crearea unor zone tampon pentru a reduce la minimum perturbările și a unor coridoare ecologice pentru a spori integritatea și conectivitatea ecosistemelor

● Soluții bazate pe natură pentru conservarea calității solului/apei

● Întreținerea sau refacerea lacurilor, iazurilor și turbăriilor pentru a menține apa în pădure

● Intervenții pentru sprijinirea habitatelor polenizatorilor (structuri verzi, refugii, cuiburi etc.)

● Cercetarea și monitorizarea habitatelor speciilor pe cale de dispariție

● Activități de îmbunătățire și promovare a utilizării recreative și culturale a pădurilor certificate

Autoritățile publice, cum ar fi municipalitățile, sindicatele municipalităților și provinciilor, sunt direct implicate în calitate de organisme publice de gestionare a pădurilor. Municipiile și provinciile sunt, de asemenea, proprietari de păduri. În Italia, drepturile de proprietate asupra pădurilor sunt adesea colective: pădurile sunt adesea „comune” și, prin urmare, membrii organismelor de proprietate colectivă au un interes direct în gestionarea pădurii. Acest lucru este valabil și pentru actorii privați standard, cum ar fi consorțiile forestiere voluntare și proprietarii privați de păduri. Companiile sunt, de asemenea, implicate în calitate de proprietari. Biodiversitatea bogată a teritoriului, acoperită de proiect, atrage numeroase instituții de cercetare, cum ar fi departamente din diferite universități italiene și institute/organisme de cercetare (CNR, Universitatea de Stat din Milano, universitățile din Parma, Pavia, Padova, Florența, Torino, Bologna). Acest lucru oferă oportunități de cooperare, consiliere și cercetare/monitorizare specifică. Populația locală a manifestat o oarecare neîncredere inițială față de proiect, temându-se de restricțiile de utilizare a pădurilor. Această lipsă de încredere a fost în cele din urmă depășită prin mai multe reuniuni organizate în satele afectate. Aceste reuniuni au clarificat cu succes faptul că proiectul viza generarea de valoare intergenerațională: menținerea veniturilor actuale, menținând în același timp o resursă mai valoroasă pentru generațiile viitoare. De asemenea, au fost lansate proiecte educaționale cu școlile primare locale pentru a crea legături între comunități și păduri.

Factorii de succes

Factorii de succes includ:

• Rolul de coordonare al Autorității Parcurilor Naționale și al noului Grup de Certificare Forestieră. Aceasta a permis mai multor proprietari de păduri să participe în baza unui singur certificat.

• Implicarea diverselor părți interesate, inclusiv a organismelor publice, a proprietăților colective și a proprietarilor privați

• Susținerea cercetării științifice și a consultanței de specialitate

• utilizarea unor standarde internaționale de certificare bine stabilite (PEFC, FSC).

• Finanțare din inițiative precum Next Generation EU.

Creșterea constantă a numărului de membri și a suprafeței certificate de la înființarea oficială a grupului în 2022 demonstrează că inițiativa a fost inițiată și pusă în aplicare cu succes și indică potențialul de extindere/replicare a acesteia. Formatul utilizat pentru generarea și comercializarea creditelor de durabilitate poate fi reprodus oriunde în zone cu finanțare inițială semnificativă, păduri publice de dimensiuni adecvate și o structură antreprenorială sensibilă la durabilitate. Este important ca pădurile să poată beneficia de adiționalitate: Creditele sunt generate numai dacă există o îmbunătățire față de managementul anterior.

Autoritățile parcului au adoptat Carta europeană pentru turism durabil (CETS),a obținut o primă certificare în 2014 și renovarea acesteia în 2019. Carta reprezintă o ocazie importantă de a identifica forme noi și eficiente de dezvoltare durabilă a teritoriului și de a îmbunătăți capacitatea acestuia de a atrage turiști.

Factori de limitare

Un factor limitativ important este cerința de adiționalitate a generării de credite. Cu cât pădurea este mai aproape de statutul său curat, cu atât mai puține credite pot fi generate. Acolo unde există deja practici forestiere durabile, ca în cazul altor regiuni italiene, cum ar fi Trentino Alto Adige, este necesară o suprafață forestieră mult mai mare (50 ha) pentru a genera același volum de credite ca cele generate de un hectar în Emilia Romagna și Toscana.

Se preconizează că numărul preconizat de credite generate de acțiunile forestiere durabile va scădea pe termen lung. Acest lucru se datorează saturării progresive a pieței, deoarece toate practicile forestiere sunt puse în aplicare în zona parcului, iar terenurile forestiere care nu sunt acoperite de creditele pentru durabilitate scad treptat. În plus, criteriul adiționalității devine din ce în ce mai dificil de îndeplinit.

Într-adevăr, dacă se ajunge la acest punct, acesta ar fi un semn clar al succesului proiectului, dar vor deveni necesare noi mecanisme pentru a asigura continuitatea pe termen lung a gestionării durabile a pădurilor.

Cuantificarea costurilor pentru acest proiect nu este simplă. Proiectarea, lansarea și exploatarea proiectului au necesitat cinci ani de muncă din partea personalului parcului, inclusiv deplasări și activități la fața locului pentru a aduce la bord proprietarii și administratorii de păduri. Acest lucru poate corespunde cu aproximativ câteva sute de mii de euro.

Proiectul „Platforma de tranzacționare pentru credite de sustenabilitate” a primit finanțare în cadrul proiectului Next Generation EU, finanțat de UE, Green Community Garfagnana Groenland („Garfagnanagreenland. Strategie per una comunità locale sostenibile”).

Creditele de sustenabilitate sunt un instrument de piață, cu o etichetă de preț atașată fiecărui credit vândut. Creditele sunt vândute la 33 Euro + TVA fiecare. Deoarece fiecare hectar generează în medie 3 credite, costul este de aproximativ 100 Euro/ha (+TVA). De la începutul proiectului în xx până în august 2025, 12.099 de credite de sustenabilitate au fost vândute către 50 de cumpărători unici. Veniturile sunt returnate integral administratorilor de păduri pentru noi intervenții forestiere durabile.

Beneficiile nepecuniare oferite de soluțiile puse în aplicare sunt ample și includ rezultate pozitive legate de furnizarea a cinci servicii ecosistemice principale: captarea și stocarea dioxidului de carbon; conservarea biodiversității; funcțiile turistice și recreative ale pădurii; reglarea ciclului apei și conservarea solului s. Mai detaliat, beneficiile preconizate sunt

● Adaptare și amplificare la schimbările climatice; Atenuare:

o Creșterea rezistenței la schimbările climatice a pădurilor.

o Creșterea stocurilor de carbon din rezervoarele forestiere.

o Îmbunătățirea capacității de absorbție și stocare a dioxidului de carbon.

o Protecția așezărilor și a activităților economice împotriva perturbărilor hidrogeologice și a eroziunii, în special în timpul precipitațiilor extreme.

● Beneficiile conexe pentru mediu:

o Menținerea biodiversității, a productivității pădurilor și a proceselor ecologice.

Crearea de habitate și sprijin pentru diverse specii de plante, animale și ciuperci (conservarea biodiversității).

o O mai bună gestionare a ciclului apei.

o Conservarea calității solului.

● Cobeneficii societale:

o Beneficiile psihofizice ale activităților recreative în pădure (sănătate și bunăstare).

o Conservarea și consolidarea funcției istorice și culturale a pădurii.

● Beneficii economice conexe:

o Operațiuni forestiere durabile care sunt suficient de profitabile fără a epuiza resursele.

un mecanism prin care întreprinderile să pună în aplicare strategii și proiecte de mediu, sociale și de guvernanță.

o Pădurile înalte vor putea revigora economia lemnului pentru construcții și industria hârtiei.

o Prin încurajarea recrutării de experți în silvicultură, proiectul a generat locuri de muncă calificate în zonă.

O analiză cantitativă a acestor beneficii nu este încă disponibilă. Cu toate acestea, o inițiativă de monitorizare este în curs de desfășurare pentru a evalua rezultatele proiectelor. Oricum, este posibil să subliniem că, de la începutul proiectului, suprafața acoperită de managementul durabil s-a mutat de la aproximativ 10.000 ha la 30.000 ha, cu cereri tot mai mari din partea proprietarilor și managerilor de păduri de a se alătura proiectului.

Grupul pentru certificare a fost înființat oficial în 2022, sub forma unui consorțiu de proprietari de păduri condus de Autoritatea Parcurilor. Ei au obținut prima certificare în decembrie 2022. Grupul s-a extins în 2023 și din nou în 2024, confirmând certificarea în ianuarie 2024. Termenele specifice de punere în aplicare a platformei sau a măsurilor individuale nu sunt prevăzute în mod explicit. Proiectul este în curs de desfășurare, iar noi certificate sunt emise în fiecare an.

Nu este definită o durată de viață fixă pentru măsurile proiectului. Gestionarea durabilă și responsabilă a pădurilor și furnizarea de servicii ecosistemice sunt descrise ca activități în curs menite să asigure beneficii pentru „generațiile viitoare”. Natura măsurilor, cum ar fi creșterea biomasei, conversia speciilor forestiere, reîmpădurirea și menținerea funcțiilor ecosistemice, implică un efort continuu pe termen lung sau beneficii care persistă pe perioade semnificative.

National Park Authority of the Tuscan-Emilian Apennines

info@creditisostenibilita.it

Ghidul privind creditele de carbon, https://zeroco2.eco/en/magazine/corporate-sustainability/carbon-credits-guide/

Specificații pentru tranzacționarea creditelor de durabilitate (în limba italiană), https://creditisostenibilita.it/wp-content/uploads/2023/11/DISCIPLINARE-PER-LA-COMPRAVENDITA-CREDITI-DI-SOSTENIBILITA.pdf