eea flag

Dezvoltat în colaborare cu EU-OSHA

Prezentare generală a mai multor riscuri majore legate de schimbările climatice pentru sănătatea și securitatea în muncă

Probleme de securitate și sănătate în muncă

Schimbările climatice afectează securitatea și sănătatea lucrătorilor prin creșterea temperaturilor, expunerea la radiații ultraviolete, contactul cu agenții patogeni, poluarea aerului din interiorul și exteriorul și condițiile meteorologice extreme. Aceasta poate amplifica riscurile existente sau poate crea unele noi, cum ar fi tulburări legate de căldură, boli transmise prin vectori și apă, accidente, alergii și cancer (ANSES, 2018). Acest lucru poate duce la creșterea costurilor de sănătate, la reducerea calității vieții și la pierderi de producție (Kjellstrom et al., 2016; Dasgupta et al. 2021; Dasgupta & Robinson, 2023). Aproape fiecare sector poate fi afectat, existând riscuri pentru lucrătorii în aer liber din agricultură, silvicultură și construcții, agenții de primă intervenție și lucrătorii din domeniul sănătății, precum și lucrătorii din sectorul interior, în special în industriile cu consum ridicat de căldură sau solicitante din punct de vedere fizic. Vârsta, afecțiunile medicale preexistente și statutul socio-economic pot afecta severitatea problemelor de sănătate, precum și riscul de securitate și sănătate în muncă (SSM) cu localizare geografică. Prin urmare, strategiile de reducere a riscurilor ar trebui adaptate la diversitatea populației active și la pericolele regionale. O înțelegere aprofundată a amenințărilor la adresa SSM la adresa schimbărilor climatice este necesară pentru a evalua și a gestiona riscurile în mod adecvat (OSH wiki, 2023).

Efecte observate

Creșterea temperaturilor reprezintă o preocupare majoră pentru SSM, atât pentru lucrătorii interni, cât și pentru cei în aer liber. Căldura extremă poate afecta concentrarea și poate provoca oboseală mentală, deshidratare, epuizare, agravarea bolilor cardiace, respiratorii și renale și potențial accident vascular cerebral de căldură, epuizare și sincopă, în cazul în care organismul nu este în măsură să își mențină temperatura obișnuită (Parsons, 2014; Varghese et al., 2018; AEM, 2022; Eu-OSHA, 2023b; Wiki SSM, 2023;). Munca fizica intensa poate contribui si mai mult la caldura corporala generata intern. Expunerea prelungită la căldură poate duce la deficiențe de judecată, la o vigilență redusă și la oboseală, crescând astfel riscul de accidente. Expunerea suplimentară la căldură în afara orelor de lucru poate împiedica lucrătorii să se recupereze în mod adecvat în urma stresului termic între schimburi de muncă, în special dacă trăiesc în condiții slab răcite (Hansen et al., 2013). În anumite regiuni, este posibil să fie necesară modificarea modelelor de lucru pentru a evita cele mai fierbinți și mai însorite ore, iar munca de noapte poate crește pentru a compensa. Acest lucru poate duce la reducerea concentrației și a vitezei reflexelor, iar vizibilitatea poate fi, de asemenea, afectată, ceea ce duce la un risc crescut de leziuni profesionale (Jones et al., 2020; Narocki, 2021).

Lucrători în aer liber

Stresul termic reprezintă un risc semnificativ pentru lucrătorii în aer liber, în special atunci când aceștia desfășoară activități fizice intense în expunerea directă la lumina soarelui și căldură în sectoare precum agricultura, silvicultura, pescuitul, construcțiile, mineritul și carierele, transportul și întreținerea și furnizarea de utilități. Persoanele angajate în profesii slab remunerate care necesită muncă fizică în exterior pot fi expuse în mod deosebit. Temperaturile extreme și valurile de căldură din sudul Europei în verile 2020-2022 au cauzat accidente de căldură și decese legate de căldură în rândul lucrătorilor în aer liber, inclusiv în rândul lucrătorilor care mătură stradal și al colectorilor de gunoi. În ansamblu, o cincime până la un sfert din totalul forței de muncă din Europa indică faptul că este expusă la temperaturi ridicate inconfortabile pe parcursul a cel puțin un sfert din timpul lor de lucru. Aproximativ jumătate dintre lucrătorii în aer liber și cei activi manual sunt expuși la temperaturi foarte ridicate (Eurofound, 2017).

Persoanele care lucrează în exterior sunt, de asemenea, expuse riscului de expunere crescută la radiațiile UV într-un climat în schimbare, ceea ce crește riscul de arsuri solare și, în cele din urmă, de cancer de piele. În Europa, lucrătorii în aer liber sunt mai expuși riscului de cancer de piele decât lucrătorii de interior cu un tip de piele similar (Trakatelli et al., 2016). Expunerea directă la radiațiile solare poate afecta, de asemenea, performanța cognitivă motorie (Piil et al., 2020) și poate crește riscul de rănire.

Din cauza schimbărilor climatice, gama geografică de agenți patogeni și vectori de transmitere (de exemplu, căpușe sau țânțari) se extinde. Acest lucru pune lucrătorii în aer liber în multe profesii expuse riscului de boli infecțioase cu transmitere vectorială (Jones et al., 2020; Meima et al., 2020), inclusiv bolile deja stabilite în Europa și care devin din ce în ce mai răspândite în contextul schimbărilor climatice (de exemplu, encefalita transmisă de căpușe) și cele care anterior nu erau endemice în Europa, cum ar fi febra Văii de Rift, febra galbenă, malaria, dengue și chikungunya.

Se preconizează că fenomenele meteorologice extreme, cum ar fi inundațiile și incendiile de vegetație, vor crește ca număr, severitate și intensitate în întreaga Europă și pot provoca vătămări și decese. Condițiile meteorologice severe pot crește riscul de înec, arsuri, degerături, iar pentru lucrătorii de urgență din prima linie, riscurile generate de gazele toxice, explozii, căldură extremă și combaterea incendiilor. Pe lângă impactul fizic, pericolele climatice afectează, de asemenea, sănătatea mintală a lucrătorilor (Schulte et al., 2016; Dasgupta et al., 2021; OMS, 2022).

Agricultură și silvicultură

Populația agricolă din UE se confruntă cu riscuri deosebit de grave ca urmare a schimbărilor climatice, inclusiv a bolilor renale legate de căldură și a altor boli, având în vedere vârsta mai înaintată, prin urmare, vulnerabilitatea ridicată a fermierilor din UE (o treime are peste 65 de ani; Jones et al., 2020; El Khayat et al., 2022).

Agricultorii și lucrătorii forestieri lucrează în zone cu păduri, tufișuri sau iarbă înaltă, unde se dezvoltă căpușe și insecte purtătoare de agenți patogeni (Covert & Langley, 2002). Lucrătorii riscă din ce în ce mai mult să contracteze boli transmise de vectori, cum ar fi boala Lyme și encefalita transmisă de căpușe (Jones et al., 2020; Meima et al., 2020)

Fermierii și silvicultorii se confruntă, de asemenea, cu riscuri în timpul curățării după evenimente extreme, de exemplu din cauza căderii copacilor sau a obiectelor. Reîmpădurirea zonelor deteriorate și curățarea lemnului de peri pentru a atenua riscurile de incendiu pot crește apariția afecțiunilor musculo-scheletice (Jones et al., 2020), deoarece aceste sarcini sunt încă în principal o activitate manuală.

Industria construcțiilor

Lucrătorii din industria construcțiilor operează adesea în zone aflate sub efectul insulei termice urbane (de exemplu, temperaturi mai ridicate în zonele urbane decât în mediul rural din cauza betonului și asfaltului, a activităților umane și a lipsei vegetației purtătoare de umbră). Activitățile solicitante din punct de vedere fizic ale lucrătorilor din construcții cresc rata metabolică și generarea internă de căldură, ceea ce duce, în cele din urmă, la mai mult stres termic (Nybo et al., 2021). În timpul valului de căldură din vara anului 2022 din Franța, au fost raportate șapte accidente mortale la locul de muncă cu o posibilă legătură cu vremea caldă, inclusiv trei decese în sectorul construcțiilor (Santé publique France, 2022).

Lucrători în situații de urgență

Evenimentele meteorologice extreme pot afecta grav lucrătorii de urgență, inclusiv pompierii, ofițerii de poliție, personalul medical de urgență și psihologii și, în caz de dezastre majore, de asemenea, lucrătorii de salvare, tehnicienii, personalul militar, forțele antiteroriste, persoanele care manipulează corpul, lucrătorii de curățare, lucrătorii din construcții și voluntarii.

Pompierii din prima linie se confruntă cu riscuri grave pentru sănătatea la locul de muncă, inclusiv epuizarea căldurii, leziuni sau arsuri ale pielii, traume mentale sau expunerea la gaze toxice sau substanțe cancerigene și iritații respiratorii (Ioannou et al., 2022). În rândul pompierilor, bolile cardiovasculare reprezintă principala cauză de deces, cu riscuri mai mari pentru lucrătorii în vârstă cu sarcini fizice intense (EU-OSHA, 2023a). În cel mai rău caz, viața poate fi pierdută. Unul dintre incendiile forestiere cu cea mai mare rată a deceselor a avut loc în august 2007 în Croația, unde 12 pompieri și-au pierdut viața, iar unul a fost grav rănit (Stipaničev et al., 2008).

Dezastrele naturale pot implica inundații și riscuri conexe, cum ar fi înecul și răspândirea bolilor transmise prin apă și vectori. Rozătoarele atrase de deșeuri pot răspândi leptospiroza. Prin contactul cu supraviețuitorii, lucrătorii de urgență pot fi afectați de infecții ale plăgilor, infecții cu transmitere prin picături, cum ar fi tuberculoza, boli gastro-intestinale și boli transmise prin sânge (de exemplu, HIV, hepatita B și C). Alte infecții prin contactul cu cadavrele includ infecția streptococică din grupa A (meningită), sepsisul sau bolile rare, cum ar fi boala Creutzfeld-Jakob (Hauke et al., 2011).

Prăbușirea clădirilor și a altor structuri, praful și fumul de la prăbușiri și devastarea generală pot crește riscurile de accidente. Cenușa, gazul, fumul și praful de la incendii legate de dezastre naturale sau alunecări de teren pot provoca iritații oculare și pulmonare și potențial sufocare.

Lucrătorii de urgență au adesea un volum mare de muncă și o presiune severă a timpului, se confruntă cu moartea și sunt obligați să suprime emoțiile în timp ce lucrează și, în același timp, să fie empatic din punct de vedere emoțional. Aceste caracteristici sunt factori de risc pentru sănătatea mintală precară și epuizare (Hauke et al., 2011).

Lucrători de interior

Lucrătorii din interior sunt, de asemenea, expuși riscului de stres climatic care poate crește în timpul valurilor de căldură, în special cei care lucrează în clădiri slab răcite sau în medii cu o producție ridicată de căldură industrială, efectuează lucrări fizice grele sau trebuie să utilizeze EIP în condiții de căldură. Aceasta include sectorul energiei electrice, al gazelor și al apei și industria prelucrătoare (de exemplu, a metalelor) (Ciuha et al., 2019; Fatima et al., 2021).

Temperaturile ridicate cresc, de asemenea, nivelurile de CO2 din interior, care pot reduce capacitățile cognitive (Kapalo et al., 2020). Temperaturile ridicate în combinație cu poluanții atmosferici din interior pot agrava, de asemenea, așa-numitul „sindrom al clădirii bolnave” (Nazaroff, 2013).

Lucrători din domeniul sănătății

Pentru lucrătorii din domeniul sănătății, utilizarea EIP în condiții fierbinți poate contribui în mod neintenționat la stresul termic. Într-un studiu efectuat în rândul profesioniștilor din domeniul sănătății din Germania, peste 95 % dintre asistenții medicali chestionați care lucrează cu pacienți cu COVID și care purtau EIP au raportat epuizare pe vreme caldă și 93 % și, respectiv, 86 % au raportat probleme de respirație și tulburări de concentrare (Jegodka et al., 2021). Cererea mare de asistență medicală în timpul valurilor de căldură poate duce la un volum mare de muncă, la condiții stresante și dificile din punct de vedere fizic pentru lucrătorii din domeniul sănătății. În plus, forța de muncă europeană din domeniul sănătății îmbătrânește, devenind astfel mai vulnerabilă la stresul termic și la alte riscuri în materie de SSM. Ponderea persoanelor cu vârsta peste 50 de ani care lucrează în sectorul sănătății a crescut cu aproape 25 % între 2008 și 2016 (de la 27,6 % la 34,1 % din totalul lucrătorilor din domeniul sănătății (Comisia Europeană, 2017). În mediul urban, locația centrală a spitalelor este adesea asociată cu expunerea suplimentară la temperaturi ridicate prin efectul UHI; aproape jumătate din spitalele urbane din Europa se confruntă cu un puternic efect UHI.

Efecte preconizate

Se preconizează că povara mai multor pericole la locul de muncă sensibile la schimbările climatice va crește în viitor. Este probabil ca aceste efecte să fie eterogene în întreaga Europă, regiunile care sunt în prezent expuse la temperaturi ridicate urmând să fie afectate cel mai mult. Regiunile cu climă temperată, în care lucrătorii sunt mai puțin aclimatizați să lucreze în condiții fierbinți, se pot confrunta cu riscuri profesionale crescute în perioadele fierbinți bruște. În timp ce oamenii se pot adapta fiziologic la munca în condiții fierbinți, aclimatizarea durează câteva zile și depinde de factorii de mediu, ocupaționali și de stilul de viață (Ioannou et al., 2022). În timp ce se preconizează că efectele negative ale încălzirii viitoare în Europa vor fi mai mici în comparație cu alte regiuni din lume (Dasgupta et al. Se preconizează că lucrătorii din Europa de Sud, inclusiv Cipru, Marea Egee de Sud (Grecia), Insulele Baleare (Spania) și Liguria (Italia), vor suferi cel mai mult din cauza riscului crescut de stres termic, iar cele mai mari scăderi ale forței de muncă efective în sectorul exterior sunt preconizate în aceste regiuni (Dasgupta et al. 2021).

Impactul mai larg al schimbărilor climatice poate avea un efect semnificativ asupra circumstanțelor muncii. De exemplu, necesitatea de a adapta culturile la condițiile climatice în schimbare poate afecta profund sectorul agricol din întreaga Uniune Europeană și poate crea o presiune ridicată asupra fermierilor pentru a se adapta, precum și modificări profunde ale modului de organizare a muncii și, în consecință, ale riscurilor pentru lucrători (Jones et al., 2020). Cu toate acestea, consecințele creșterii temperaturilor asupra multor sectoare industriale rămân în mare parte neevaluate. În plus, există informații foarte limitate cu privire la costul impacturilor asupra sănătății legate de schimbările climatice pentru lucrători, care ar depinde în mare măsură de măsurile luate pentru a aborda riscurile de căldură la locul de muncă, fie la nivel de politică, sectorial sau la nivel de întreprindere.

Prăspunsuri la olicie

Acesta este pus în aplicare în toate statele membre ale UE și oferă cadrul pentru protecția lucrătorilor. Angajatorii trebuie să efectueze o evaluare a riscurilor la locul de muncă și să stabilească măsuri preventive pentru a proteja lucrătorii de orice risc la locul de muncă, urmând o ierarhie a controlului și acordând prioritate măsurilor tehnice și organizatorice în raport cu măsurile personale. Unele riscuri în materie de SSM sunt abordate prin directive specifice și prin reglementările naționale de punere în aplicare a acestora (de exemplu, în ceea ce privește locurile de muncă și echipamentele tehnice).

Expunerea la căldură și UV

La nivel național, Cipru are reglementări care reglementează stresul termic al lucrătorilor. Alte țări (de exemplu, Grecia) elaborează legislație (Ioannou et al., 2022). În unele țări, limitele de temperatură recomandate sau temperaturile orientative sunt incluse în reglementările privind locul de muncă sau în contractele colective de muncă. Acestea depind de tipul de muncă (de exemplu, munca ușoară față de munca fizică grea) sau de locația locului de muncă (de exemplu, în aer liber, în interior sau în birou).

Există documente de orientare pentru protecția împotriva radiațiilor UV și a căldurii la locul de muncă în diferite medii de lucru. Pentru pompieri, de exemplu, Institutul European al Sindicatelor (ETUI) împreună cu Federația Europeană a Sindicatelor Publice (EPSU) au publicat un ghid privind condițiile de muncă ale pompierilor, provocările legate de riscurile legate de căldură și fum, riscurile fizice și psihosociale și prioritățile de prevenire (Scandella, 2012).

Sunt disponibile orientări la nivel european pentru abordarea riscurilor de căldură la locul de muncă (EU-OSHA, 2023b). Angajatorii ar trebui să elaboreze planuri de acțiune privind energia termică – în combinație cu un sistem de avertizare timpurie, acolo unde este disponibil, cum ar fi aplicația SunSmart Global UV (Modenese, 2022) sau instrumentul de alertă termică dezvoltat în cadrul proiectului Heat-Shield (Flouris et al., 2017). Sensibilizarea cu privire la impactul căldurii la locul de muncă și la soluțiile de adaptare atât pentru lucrători, cât și pentru angajatori este importantă (Morris et al., 2021). Pentru toate măsurile preventive sau planurile de acțiune, angajatorii trebuie să își consulte lucrătorii și să îi instruiască în aplicarea măsurilor.

Perioadele cu intensitate de lucru mai mică și orele de lucru mai scurte ajută la adaptarea la căldură, în special în primele zile de expunere la căldură. Prin urmare, angajatorii ar trebui să instituie sisteme de aclimatizare pentru lucrători (a se vedea, de exemplu, NIOSH, 2016). Măsurile organizaționale includ adaptarea programelor de lucru și planificarea muncii solicitante din punct de vedere fizic atunci când este mai răcoroasă (începutul dimineții sau seara târzie), precum și pauze dependente de temperatură sau orientări pentru lucrul de acasă.

Alte măsuri preventive specifice ar putea include (Morris et al., 2018; Jones et al., 2020; Ioannou et al., 2021; Wiki SSM, 2023; Eu-OSHA, 2023a, b):

  • asigurarea unei nuanțe suficiente, a unei protecții solare și a îmbrăcămintei de protecție;
  • zone de odihnă adecvate pentru a se răci în timpul pauzelor;
  • furnizarea de vehicule echipate cu cabine închise cu aer condiționat (de exemplu, pe tractoare, camioane, încărcătoare, macarale);
  • adaptarea orelor de lucru pentru a evita orele din zi cu temperaturi ridicate și expunere la UV;
  • suprafețe nereflectorizante pentru a evita reflexia UV;
  • furnizarea de apă potabilă;
  • monitorizarea temperaturii.

Pentru locurile de muncă din interior, măsurile preventive suplimentare includ:

  • adaptarea proceselor de lucru, de exemplu, reducerea eliberării de căldură;
  • izolarea mașinilor/proceselor care generează căldură (sau separându-le de lucrători);
  • suporturi de ridicare și manipulare pentru reducerea sarcinilor de manipulare;
  • sisteme de răcire durabile;
  • zone de răcire dedicate (zone interioare dotate cu aer condiționat).

Umezirea hainelor și a membrelor, iar ventilatoarele pot fi eficiente, dar trebuie avut grijă să nu provoace pescaj și să mențină umiditatea aerului în limite acceptabile. În timp ce îmbrăcămintea de protecție (de exemplu, cămășile cu mâneci lungi și pălării) protejează împotriva expunerii la radiațiile UV, aceasta poate duce, de asemenea, la supraîncălzire (OSH wiki, 2017). Lucrătorii care trebuie să poarte îmbrăcăminte sau echipament de protecție ar putea beneficia de îmbrăcăminte de protecție specifică (de exemplu, îmbrăcăminte răcită cu apă, îmbrăcăminte răcită cu aer, veste de răcire și îmbrăcăminte umedă) și trebuie să ia pauze mai frecvente (NIOSH, 2016; Morris et al., 2018).

Agenți biologici

În conformitate cu Directiva privind agenții biologici, angajatorii trebuie să evalueze riscurile la locul de muncă generate de expunerea la agenți biologici și să evite sau să reducă expunerea acolo unde este posibil. În temeiul directivei, supravegherea medicală relevantă a lucrătorilor înainte de expunere și la intervale regulate după aceea. În cazul în care un lucrător suferă de o infecție sau de o boală din cauza expunerii, supravegherea ar trebui oferită altor lucrători. Vaccinurile eficiente trebuie puse la dispoziție gratuit pentru lucrătorii care nu sunt încă imuni la agenții biologici la care vor fi expuși cel mai probabil. În unele țări europene, vaccinarea împotriva TBE este rambursată pentru persoanele cu risc de expunere la locul de muncă, de exemplu în Slovenia (vaccinare obligatorie), Estonia și Slovacia (vaccinare recomandată) (Steffen, 2019).

Sunt disponibile orientări specifice pentru lucrătorii din anumite țări, de exemplu orientările privind munca în agricultură sau silvicultură în Germania (TRBA 230).

Măsurile de prevenire includ (Meima et al., 2020):

  • măsuri de ventilație, de evitare a aerosolilor și a prafului;
  • asigurarea separării articolelor de îmbrăcăminte de muncă și de stradă și a zonelor contaminate și curate (negru/alb);
  • limitarea numărului de lucrători expuși;
  • asigurarea și întreținerea îmbrăcămintei de protecție adecvate;
  • măsuri de igienă, inclusiv interzicerea consumului de alimente sau a băuturilor în zonele de lucru;
  • instalații adecvate de spălare, schimbare și decontaminare și zone de odihnă.

În plus, lucrătorilor trebuie să li se ofere instrucțiuni cu privire la ceea ce trebuie să facă în cazul unor incidente grave, iar angajatorii trebuie să țină o evidență a lucrătorilor expuși la anumiți agenți biologici.

Linkuri către informații suplimentare

Referințe

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.