eea flag

Dezvoltat în colaborare cu EU-OSHA

Prezentare generală a mai multor riscuri majore legate de schimbările climatice pentru sănătatea și securitatea în muncă

Probleme de securitate și sănătate în muncă

Schimbările climatice afectează securitatea și sănătatea lucrătorilor prin creșterea temperaturilor, expunerea la radiații ultraviolete, contactul cu agenții patogeni, poluarea aerului în interior și în exterior și condițiile meteorologice extreme. Poate amplifica riscurile existente sau poate crea altele noi, cum ar fi tulburările legate de căldură, bolile transmise prin vectori și apă, accidentele, alergiile și cancerul (ANSES, 2018). Acest lucru poate duce la costuri de sănătate mai mari, la o calitate redusă a vieții și la pierderi de producție (Kjellstrom et al., 2016; Dasgupta et al. 2021; Dasgupta & Robinson, 2023). Aproape fiecare sector poate fi afectat, existând riscuri pentru lucrătorii în aer liber din agricultură, silvicultură și construcții, personalul de primă intervenție și personalul medical, precum și pentru lucrătorii din interior, în special în industriile mari consumatoare de căldură sau solicitante din punct de vedere fizic. Vârsta, afecțiunile medicale preexistente și statutul socioeconomic pot afecta gravitatea problemelor de sănătate, precum și riscul de securitate și sănătate în muncă (SSM) în funcție de localizarea geografică. Prin urmare, strategiile de atenuare a riscurilor ar trebui adaptate la diversitatea populației active și la pericolele regionale. Este necesară o înțelegere aprofundată a amenințărilor legate de schimbările climatice la adresa SSM pentru a evalua și a gestiona riscurile în mod adecvat (SSM wiki, 2023).

Efecte observate

Creșterea temperaturilor reprezintă o preocupare majoră pentru SSM, atât pentru lucrătorii din interior, cât și pentru cei din exterior. Căldura extremă poate afecta concentrarea și poate provoca oboseală mentală, deshidratare, epuizare, agravarea bolilor cardiace, respiratorii și renale și, eventual, accident vascular cerebral, epuizare și sincopă, în cazul în care organismul nu își poate menține temperatura obișnuită (Parsons, 2014; Varghese et al., 2018; AEM, 2022; EU-OSHA, 2023b; Wiki SSM, 2023;). Munca fizică intensă poate contribui în continuare la căldura corporală generată intern. Expunerea prelungită la căldură poate duce la o judecată defectuoasă, la o vigilență redusă și la oboseală, crescând astfel riscul de accidente. Expunerea suplimentară la căldură în afara orelor de lucru poate împiedica lucrătorii să se recupereze în mod adecvat în urma stresului termic dintre ture, în special dacă trăiesc în condiții de răcire precară (Hansen et al., 2013). În anumite regiuni, este posibil să fie necesară modificarea modelelor de lucru pentru a evita orele cele mai fierbinți și mai însorite, iar munca de noapte poate crește pentru a compensa acest lucru. Acest lucru poate duce la reducerea concentrării și a vitezei reflexelor, iar vizibilitatea poate fi, de asemenea, afectată, ceea ce duce la un risc crescut de vătămări profesionale (Jones et al., 2020; Narocki, 2021).

Lucrători în aer liber

Stresul termic reprezintă un risc semnificativ pentru lucrătorii în aer liber, în special atunci când aceștia desfășoară o activitate fizică intensă în expunerea directă la lumina soarelui și la căldură în sectoare precum agricultura, silvicultura, pescuitul, construcțiile, mineritul și exploatarea în carieră, transportul și întreținerea și aprovizionarea cu utilități. Persoanele angajate în profesii slab remunerate care necesită muncă fizică în exterior pot fi deosebit de expuse. Temperaturile extreme și valurile de căldură din sudul Europei din verile 2020-2022 au provocat accidente vasculare cerebrale cauzate de căldură și decese cauzate de căldură în rândul lucrătorilor în aer liber, inclusiv al măturătorilor stradali și al colectorilor de deșeuri. În general, o cincime până la un sfert din totalul forței de muncă din Europa indică faptul că este expusă la temperaturi ridicate inconfortabile pe parcursul a cel puțin un sfert din timpul său de lucru. Aproximativ jumătate dintre lucrătorii în aer liber și cei activi manual sunt expuși la temperaturi foarte ridicate (Eurofound, 2017).

Persoanele care lucrează în exterior sunt, de asemenea, expuse unui risc crescut de expunere la radiații UV într-un climat în schimbare, ceea ce crește riscul de arsuri solare și, în cele din urmă, de cancer de piele. În Europa, lucrătorii în aer liber sunt mai expuși riscului de cancer de piele decât lucrătorii din interior cu un tip similar de piele (Trakatelli et al., 2016). Expunerea directă la radiațiile solare poate, de asemenea, să afecteze performanța motor-cognitivă (Piil et al., 2020) și să crească riscul de rănire.

Din cauza schimbărilor climatice, aria geografică a agenților patogeni și a vectorilor de transmitere (de exemplu, căpușe sau țânțari) se extinde. Acest lucru expune lucrătorii în aer liber din multe profesii riscului de boli infecțioase cu transmitere prin vectori (Jones et al., 2020; Meima et al., 2020), inclusiv bolile deja stabilite în Europa și care devin din ce în ce mai răspândite în contextul schimbărilor climatice (de exemplu, encefalita transmisă de căpușe)și cele care nu erau anterior endemice în Europa, cum ar fi febra Văii de Rift, febra galbenă, malaria, febra denga și chikungunya.

Se preconizează că fenomenele meteorologice extreme, cum ar fi inundațiile și incendiile forestiere, vor crește ca număr, gravitate și intensitate în întreaga Europă și pot provoca vătămări corporale și decese. Condițiile meteorologice severe pot crește riscul de înec, arsuri, degerături, iar pentru lucrătorii de urgență din prima linie, riscurile de gaze toxice, explozii, căldură extremă și incendii de luptă. Pe lângă impactul fizic, pericolele climatice afectează, de asemenea, sănătatea mintală a lucrătorilor (Schulte et al., 2016; Dasgupta et al., 2021; OMS, 2022).

Agricultură și silvicultură

Populația agricolă din UE se confruntă cu riscuri deosebit de grave din cauza schimbărilor climatice, inclusiv a bolilor renale legate de căldură și a altor boli, având în vedere vârsta mai înaintată și, prin urmare, vulnerabilitatea ridicată a fermierilor din UE (o treime are peste 65 de ani; Jones et al., 2020; El Khayat et al., 2022).

Fermierii și lucrătorii forestieri lucrează în zone cu păduri, tufișuri sau iarbă înaltă, unde se dezvoltă căpușe și insecte purtătoare de agenți patogeni (Covert & Langley, 2002). Lucrătorii riscă din ce în ce mai mult să contracteze boli cu transmitere prin vectori, cum ar fi boala Lyme și encefalita transmisă de căpușe (Jones et al., 2020; Meima et al., 2020)

Fermierii și silvicultorii se confruntă, de asemenea, cu riscuri în timpul curățării după evenimente extreme, de exemplu din cauza căderii copacilor sau a obiectelor. Reîmpădurirea zonelor deteriorate și defrișarea lemnului de perii pentru a atenua riscurile de incendiu pot crește incidența afecțiunilor musculoscheletice (Jones et al., 2020), deoarece aceste sarcini sunt încă, în principal, o activitate manuală.

Industria construcțiilor

Lucrătorii din industria construcțiilor își desfășoară adesea activitatea în zone cu efect de insulă termică urbană (și anume, temperaturi mai ridicate în zonele urbane decât în împrejurimile rurale din cauza betonului și asfaltului, a activităților umane și a lipsei de vegetație umbrită). Activitățile solicitante din punct de vedere fizic ale lucrătorilor din construcții își sporesc rata metabolică și generarea internă de căldură, ceea ce duce, în cele din urmă, la un stres termic mai mare (Nybo et al., 2021). În timpul valului de căldură din vara anului 2022 din Franța, au fost raportate șapte accidente de muncă mortale cu o posibilă legătură cu vremea caldă, inclusiv trei decese în sectorul construcțiilor (Santé publique France, 2022).

Lucrători în situații de urgență

Evenimentele meteorologice extreme pot afecta grav lucrătorii de urgență, inclusiv pompierii, ofițerii de poliție, personalul medical de urgență și psihologii și, în caz de dezastre majore, și lucrătorii de salvare, tehnicienii, personalul militar, forțele antiteroriste, persoanele care se ocupă de corp, lucrătorii de curățare, lucrătorii din construcții și voluntarii.

Pompierii din prima linie se confruntă cu riscuri grave pentru sănătatea în muncă, inclusiv epuizarea cauzată de căldură, leziuni sau arsuri cutanate, traume psihice sau expunerea la gaze toxice sau la substanțe cancerigene și iritarea căilor respiratorii (Ioannou et al., 2022). În rândul pompierilor, bolile cardiovasculare sunt principala cauză de deces, cu riscuri mai mari pentru lucrătorii în vârstă cu sarcini fizice solicitante (EU-OSHA, 2023a). În cel mai rău caz, se pot pierde vieți. Unul dintre incendiile forestiere cu cea mai mare rată a mortalității a avut loc în august 2007 în Croația, unde 12 pompieri și-au pierdut viața, iar unul a fost grav rănit (Stipaničev et al., 2008).

Dezastrele naturale pot implica inundații și riscuri conexe, cum ar fi înecul și răspândirea bolilor transmise prin apă și vectori. Rozătoarele atrase de deșeuri pot răspândi leptospiroza. Prin contactul cu supraviețuitorii, lucrătorii de urgență pot fi afectați de infecții ale rănilor, infecții transmise prin picături, cum ar fi tuberculoza, bolile gastro-intestinale și bolile transmise prin sânge (de exemplu, HIV, hepatita B și C). Alte infecții prin contactul cu cadavrele includ infecția streptococică de grup A (meningită), sepsis sau boli rare, cum ar fi boala Creutzfeld-Jakob (Hauke et al., 2011).

Prăbușirea clădirilor și a altor structuri, praful și fumul de la prăbușiri și devastarea generală pot crește riscurile de accidente. Cenușa, gazele, fumul și praful de la incendiile legate de dezastre naturale sau alunecări de teren pot provoca iritații oculare și pulmonare și, eventual, sufocare.

Lucrătorii de urgență au adesea un volum mare de muncă și o presiune severă a timpului, se confruntă cu moartea și sunt obligați să-și suprime emoțiile în timp ce lucrează și, în același timp, să fie empatici emoțional. Aceste caracteristici sunt factori de risc pentru sănătatea mintală precară și epuizare (Hauke et al., 2011).

Lucrători de interior

Lucrătorii din interior sunt, de asemenea, expuși riscului de stres climatic care poate crește în timpul valurilor de căldură, în special cei care lucrează în clădiri slab răcite sau în medii cu producție industrială ridicată de căldură, care desfășoară activități fizice grele sau care trebuie să utilizeze EIP în condiții de căldură. Printre acestea se numără sectorul energiei electrice, al aprovizionării cu gaze și apă și sectorul producției (de exemplu, al metalelor) (Ciuha et al., 2019; Fatima et al., 2021).

Temperaturile ridicate cresc, de asemenea, nivelurile de CO2 din interior, ceea ce poate reduce capacitățile cognitive (Kapalo et al., 2020). Temperaturile ridicate în combinație cu poluanții atmosferici din interior pot agrava, de asemenea, așa-numitul „sindromal clădirilor bolnave” (Nazaroff, 2013).

Lucrătorii din domeniul sănătății

Pentru lucrătorii din domeniul sănătății, utilizarea EIP în condiții de căldură poate contribui în mod neintenționat la stresul termic. Într-un studiu efectuat în rândul cadrelor medicale din Germania, peste 95 % dintre asistenții medicali care lucrează cu pacienți cu COVID și poartă EIP au raportat epuizare în timpul caniculei, iar 93 % și, respectiv, 86 % au raportat probleme respiratorii și tulburări de concentrare (Jegodka et al., 2021). Cererea ridicată de asistență medicală în timpul valurilor de căldură poate duce la un volum de muncă ridicat, la condiții stresante și dificile din punct de vedere fizic pentru lucrătorii din domeniul sănătății. În plus, forța de muncă europeană din domeniul sănătății îmbătrânește, devenind astfel mai vulnerabilă la stresul termic și la alte riscuri în materie de SSM. Ponderea persoanelor de peste 50 de ani care lucrează în sectorul sănătății a crescut cu aproape 25 % între 2008 și 2016 [de la 27,6 % la 34,1 % din totalul lucrătorilor din domeniul sănătății (Comisia Europeană, 2017)]. În mediul urban, amplasarea centrală a spitalelor este adesea asociată cu expunerea suplimentară la temperaturi ridicate prin efectul UHI; aproape jumătate din spitalele urbane din Europa se confruntă cu un puternic efect UHI.

Efecte preconizate

Se preconizează că povara mai multor pericole sensibile la schimbările climatice la locul de muncă va crește în viitor. Este probabil ca aceste efecte să fie eterogene în întreaga Europă, preconizându-se că regiunile care sunt în prezent expuse la temperaturi ridicate vor fi afectate cel mai mult. Regiunile cu climă temperată, în care lucrătorii sunt mai puțin aclimatizați să lucreze în condiții fierbinți, se pot confrunta cu riscuri profesionale crescute în timpul perioadelor fierbinți bruște. Deși oamenii se pot adapta fiziologic la munca în condiții fierbinți, aclimatizarea durează câteva zile și depinde de factorii de mediu, ocupaționali și de stilul de viață (Ioannou et al., 2022). În timp ce se preconizează că impactul negativ al încălzirii viitoare în Europa va fi mai scăzut în comparație cu alte regiuni ale lumii (Dasgupta et al. 2021), se preconizează că lucrătorii din Europa de Sud, inclusiv Cipru, Marea Egee de Sud (Grecia), Insulele Baleare (Spania) și Liguria (Italia), vor suferi cel mai mult de pe urma riscului crescut de stres termic, iar cele mai mari scăderi ale forței de muncă efective în sectorul în aer liber sunt așteptate în aceste regiuni (Dasgupta et al. 2021).

Efectele mai ample ale schimbărilor climatice pot avea un efect semnificativ asupra condițiilor de muncă. De exemplu, necesitatea de a adapta culturile la condițiile climatice în schimbare poate afecta profund sectorul agricol din întreaga Uniune Europeană și poate crea o presiune ridicată asupra fermierilor pentru a se adapta, precum și pentru a provoca schimbări profunde ale modului de organizare a muncii și, prin urmare, ale riscurilor pentru lucrători (Jones et al., 2020). Cu toate acestea, consecințele creșterii temperaturilor asupra multor sectoare industriale rămân în mare măsură neevaluate. În plus, există informații foarte limitate cu privire la costul impactului asupra sănătății legat de schimbările climatice pentru lucrători, care ar depinde în mare măsură de măsurile luate pentru a aborda riscurile de căldură la locul de muncă, fie la nivel de politică, la nivel sectorial sau la nivel de întreprindere.

Prăspunsuri olici

Acesta este pus în aplicare în toate statele membre ale UE și oferă cadrul pentru protecția lucrătorilor. Angajatorii trebuie să efectueze o evaluare a riscurilor la locul de muncă și să stabilească măsuri preventive pentru a proteja lucrătorii împotriva oricărui risc la locul de muncă, urmând o ierarhie de control și acordând prioritate măsurilor tehnice și organizatorice față de măsurile personale. Unele riscuri în materie de SSM sunt abordate prin directive specifice și prin reglementările naționale de punere în aplicare a acestora (de exemplu, în ceea ce privește locurile de muncă și utilajele).

Expunerea la căldură și UV

La nivel național, Ciprul are reglementări privind stresul termic la lucrători. Alte țări (de exemplu, Grecia) elaborează legislație (Ioannou et al., 2022). În unele țări, limitele de temperatură recomandate sau temperaturile orientative sunt incluse în reglementările de la locul de muncă sau în contractele colective de muncă. Acestea depind de tipul de muncă (de exemplu, munca ușoară vs. munca fizică grea) sau de locul de muncă (de exemplu, în aer liber, în interior sau la birou).

Există documente de orientare pentru protecția împotriva radiațiilor UV și a căldurii la locul de muncă în diferite medii de lucru. Pentru pompieri, de exemplu, Institutul European al Sindicatelor (ETUI), împreună cu Federația Europeană a Sindicatelor din Serviciile Publice (EPSU), au publicat un ghid privind condițiile de muncă ale pompierilor, provocările legate de riscurile legate de căldură și fum, riscurile fizice și psihosociale și prioritățile în materie de prevenire (Scandella, 2012).

La nivel european sunt disponibile orientări pentru abordarea riscurilor de căldură la locul de muncă (EU-OSHA, 2023b). Angajatorii ar trebui să pregătească planuri de acțiune privind căldura – în combinație cu un sistem de avertizare timpurie, dacă este disponibil, cum ar fi aplicația SunSmart Global UV (Modenese, 2022) sau instrumentul de alertă termică dezvoltat în cadrul proiectului Heat-Shield (Flouris et al., 2017). Sensibilizarea cu privire la impactul căldurii la locul de muncă asupra sănătății și la soluțiile de adaptare atât pentru lucrători, cât și pentru angajatori este importantă (Morris et al., 2021). Pentru toate măsurile preventive sau planurile de acțiune, angajatorii trebuie să își consulte lucrătorii și să îi formeze în vederea aplicării măsurilor.

Perioadele cu o intensitate mai scăzută a muncii și cu un program de lucru mai scurt contribuie la adaptarea la căldură, în special în primele zile de expunere la căldură. Prin urmare, angajatorii ar trebui să instituie sisteme de aclimatizare pentru lucrători (a se vedea, de exemplu, NIOSH, 2016). Măsurile organizatorice includ adaptarea programelor de lucru și planificarea muncii solicitante fizic atunci când este mai rece (dimineața devreme sau seara târziu), precum și pauze dependente de temperatură sau orientări pentru lucrul de la domiciliu.

Alte măsuri preventive specifice ar putea include (Morris et al., 2018; Jones et al., 2020; Ioannou et al., 2021; wiki SSM, 2023; EU-OSHA, 2023a,b):

  • asigură suficientă umbră, protecție solară și îmbrăcăminte de protecție;
  • zone de odihnă adecvate pentru a se răci în timpul pauzelor;
  • furnizarea de vehicule echipate cu cabine închise cu aer condiționat (de exemplu, pe tractoare, camioane, încărcătoare, macarale);
  • adaptarea programului de lucru pentru a evita orele din zi cu temperaturi ridicate și expunere la radiații UV;
  • suprafețe nereflectorizante pentru a evita reflexia UV;
  • furnizarea de apă potabilă;
  • monitorizarea temperaturii.

Pentru locurile de muncă interioare, măsurile preventive suplimentare includ:

  • adaptarea proceselor de lucru, de exemplu, reducerea degajării de căldură;
  • izolarea mașinilor/proceselor care generează căldură (sau separarea acestora de lucrători);
  • dispozitive auxiliare de ridicare și manipulare pentru reducerea sarcinilor de manipulare;
  • sisteme de răcire durabile;
  • zone de răcire dedicate (zone interioare dotate cu aer condiționat).

Udarea hainelor, a membrelor și a ventilatoarelor poate fi eficientă, dar trebuie avut grijă să nu provoace curenți de aer și să mențină umiditatea aerului în limite acceptabile. În timp ce îmbrăcămintea de protecție (de exemplu, cămăși cu mâneci lungi și pălării) protejează împotriva expunerii la radiații UV, aceasta poate duce, de asemenea, la supraîncălzire (OSH wiki, 2017). Lucrătorii care trebuie să poarte îmbrăcăminte sau echipament de protecție ar putea fi dotați cu îmbrăcăminte de protecție specifică (de exemplu, îmbrăcăminte răcită cu apă, îmbrăcăminte răcită cu aer, veste de răcire și îmbrăcăminte umedă) și trebuie să ia pauze mai frecvente (NIOSH, 2016; Morris et al., 2018).

Agenți biologici

În conformitate cu Directiva privind agenții biologici, angajatorii trebuie să evalueze riscurile la locul de muncă generate de expunerea la agenți biologici și să evite sau să reducă expunerea acolo unde este posibil. În temeiul directivei, supravegherea relevantă a sănătății lucrătorilor înainte de expunere și la intervale regulate după aceea. În cazul în care un lucrător suferă de o infecție sau de o boală din cauza expunerii, supravegherea ar trebui să fie oferită altor lucrători. Vaccinurile eficiente trebuie puse gratuit la dispoziția lucrătorilor care nu sunt deja imuni la agenții biologici la care vor fi probabil expuși. În unele țări europene, vaccinarea împotriva tuberculozei este rambursată pentru persoanele cu risc de expunere la locul de muncă, de exemplu, în Slovenia (vaccinare obligatorie), Estonia și Slovacia (vaccinare recomandată) (Steffen, 2019).

Sunt disponibile orientări specifice pentru lucrătorii din anumite țări, de exemplu orientările privind munca în agricultură sau silvicultură în Germania (TRBA 230).

Măsurile de prevenire includ (Meima et al., 2020):

  • măsuri de ventilație, de evitare a aerosolilor și a prafului;
  • asigurarea separării muncii de îmbrăcămintea stradală și a zonelor contaminate și curate (alb/negru);
  • limitarea numărului de lucrători expuși;
  • asigurarea și întreținerea îmbrăcămintei de protecție adecvate;
  • măsuri de igienă, inclusiv interzicerea consumului de alimente sau băuturi în zonele de lucru;
  • instalații adecvate de spălare, schimbare și decontaminare și zone de odihnă.

În plus, lucrătorii trebuie să primească instrucțiuni cu privire la acțiunile care trebuie întreprinse în cazul unor incidente grave, iar angajatorii trebuie să țină o evidență a lucrătorilor expuși la anumiți agenți biologici.

Informațiisuplimentare

Referințe

Language preference detected

Do you want to see the page translated into ?

Exclusion of liability
This translation is generated by eTranslation, a machine translation tool provided by the European Commission.